آئين نامه اجرائي قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات رياست جمهوري و مجلس شوراي اسلامي

آئين نامه اجرائي قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات رياست جمهوري و مجلس شوراي اسلامي مصوب 1360,04,23 با اصلاحات و الحاقات بعدي

ماده 1

شوراي نگهبان پيش از شروع انتخابات، هفت نفر اعضاي اصلي و سه نفر اعضاي علي البدل هيئت مركزي نظارت بر انتخابات مجلس شوراي اسلامي و نظارت بر انتخابات رئيس جمهوري را با رعايت ماده 3 قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات رياست جمهوري و تبصره ذيل آن انتخاب و ضمن معرفي آنان به وزارت كشور يك نسخه از احكام صادره را به ستاد انتخابات كشور ارسال ميدارد.

ماده 2

شوراي نگهبان در صورت مشاهده تعلل يا مسامحه يا قصور در انجام وظيفه از طرف هر يك از اعضاي هيئت مركزي نظارت بر انتخابات نسبت به بركناري يك يا تمام اعضاي هيئت مذكور اقدام و جانشين آنان را تعيين و معرفي خواهد كرد. تبصره هيئت مركزي نظارت بر انتخابات ميتواند در صورت مشاهده تخلف يا قصور ناظرين حوزه انتخابيه نسبت به بركناري و تعيين و معرفي جانشين آنان اقدام نمايد.

ماده 3

در صورت بركناري يا استعفاء و يا بروز هر گونه حادثه اي كه منجر به عدم امكان شركت يك يا چند نفر از اعضاي هيئت مركزي نظارت بر انتخابات و يا ناظرين حوزه انتخابيه در جلسات شود جانشين آنان از طرف شوراي نگهبان يا هيئت مركزي نظارت، انتخاب و معرفي ميشود.

ماده 4

هيئت مركزي نظارت بر انتخابات در اولين جلسه از بين خود نسبت به انتخاب رئيس، يك نايب رئيس، يك دبير و سخنگو و دو منشي اقدام مينمايد و محل كار خود را تعيين و به ستاد انتخابات كشور اعلام ميدارد.

ماده 5

جلسات هيئت مركزي نظارت بر انتخابات با حضور پنج نفر رسميت يافته و تصميمات متخذه با حداقل چهار رأي معتبر است.

ماده 6

شوراي نگهبان در هر مورد كه متقضي بداند نسبت به اعمال نظارت قانوني رأساً اقدام مي نمايد.

ماده 7

كليه نظرات و تصميمات شوراي نگهبان كه با رعايت قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي و لايحه نظارت شوراي نگهبان بر انتخاب رياست جمهوري و دستورالعمل اجرائي آن و قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات مجلس شوراي اسلامي اتخاذ و به وزارت كشور و هيئت مركزي نظارت بر انتخابات ابلاغ ميگردد قطعي و لازم الاجراست. الف : وظائف هيئت مركزي نظارت بر انتخابات

ماده 8

هيئت مركزي نظارت بر انتخابات با بررسي فهرست اسامي حوزه هاي انتخابيه اي كه برگزاري انتخابات در آنها مورد تائيد قرار گرفته و در اجراي ماده 5 و تبصره ذيل لايحه قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات رياست جمهوري نسبت به تعيين ناظر يا ناظرين بر انتخابات اقدام و يك نسخه از صورت جلسه انتخاب ناظرين و رونوشت احكام صادره را به ستاد انتخابات كشور ارسال ميدارد.

ماده 9

گزارشاتي كه از ناظرين به هيئت مركزي نظارت بر انتخابات واصل ميشود در جلسات هيئت مركزي نظارت مطرح و مورد بررسي قرار ميگيرد:

ماده 10

شكاياتي كه در جريان برگزاري انتخابات از انجمنهاي نظارت و هيئت هاي اجرائي و ناظرين استان و حوزه هاي انتخابيه و مباشرين وزارت كشور به هيئت مركزي نظارت بر انتخابات واصل مي شود در جلسات هيئت نظارت مطرح و حسب اهميت موضوع بيكي از طريق زير مورد رسيدگي قرار ميگيرد.

ماده 11

هيئت مركزي نظارت بر انتخابات در صورت لزوم رأساً ناظران مستقلي براي نظارت بر نحوه برگزاري انتخابات حوزه هاي انتخابيه تعيين و اعزام ميدارد. تبصره رونوشت احكام بازرسان اعزامي به فرمانداري يا بخشداري مربوط و ستاد انتخابات استان و ستاد انتخابات كشور ارسال ميگردد.

ماده 12

هيئت مركزي نظارت بر انتخابات نواقص قانوني مشاهده شده را جهت رفع آنها به ستاد انتخابات كشور اعلام ميدارد مگر اينكه نواقص انتخابات در حدي باشد كه صحت آن را مورد ترديد قرار ميدهد كه در اين صورت مراتب را با اطلاع ستاد انتخابات كشور و با ذكر دلايل و ارسال مستندات به شوراي نگهبان جهت بررسي و اتخاذ تصميم نهائي اعلام ميدارد.

ماده 13

در صورت وصول گزارش از طرف وزارت كشور در مورد انتخابات مجلس شوراي اسلامي و يا انتخابات رياست جمهوري موضوع با قيد فوريت در هيئت مركزي بررسي و با اظهار نظر جهت اتخاذ تصميم نهايي به شوراي نگهبان ارسال ميگردد.

ماده 14

دو نسخه از صورت جلسات هيئت مركزي نظارت بر انتخابات جهت اطلاع و ضبط سوابق انتخاباتي به ستاد انتخابات كشور ارسال ميگردد.

ماده 15

پس از وصول گزارش نهائي حوزه هاي انتخابيه گزارش كامل انتخابات هر حوزه انتخابيه و نظر نهائي هيئت مركزي نظارت بر انتخابات براي استحضار شوراي نگهبان تهيه و دو نسخه از آن جهت اطلاع به ستاد انتخابات كشور ارسال ميگردد. ستاد انتخابات كشور يك نسخه از گزارش مذكور را همراه با پرونده انتخابات به مجلس شوراي اسلامي ارسال ميدارد.

ماده 16

نسبت به مواردي كه در اين آئين نامه پيش بيني نشده هيئت مركزي نظارت بر انتخابات به اكثريت آراء تصميم ميگيرد.

ماده 17

ستاد انتخابات استانداري پس از دريافت اسامي ناظر يا ناظرين براي تشكيل جلسه دعوت بعمل مي آورد.

ماده 18

ستاد انتخابات استانداري پس از دريافت صورتجلسه انتخاب ناظر يا ناظرين استان، اشخاص مذكور را با ذكر سمت بفرمانداري ها و بخشداريهاي مراكز حوزه هاي انتخابيه با مخابره تلگراف و تلفنگرام معرفي مي نمايد.

ماده 19

ناظر يا ناظرين استان پس از دريافت اسامي داوطلبان نمايندگي مجلس شوراي اسلامي و نظريه ناظر بر انتخابات حوزه انتخابيه مربوط بررسيهاي لازم را معمول و در صورتيكه دلائل مستندي له و عليه هر يك از داوطلبان داشته باشد نظريه كتبي خود را سريعاً به فرمانداري يا بخشداري مركز حوزه انتخابيه مربوط اعلام ميدارد بنحوي كه قبل از انقضاي مهلت پنج روزه رسيدگي هيئت اجرائي امكان طرح نظريه در جلسات هيئت اجرائي فراهم باشد و تصميمات خود را به ستاد انتخابات استان ابلاغ مينمايد.

ماده 20

ناظر يا ناظرين استان بكليه گزارشاتي كه از طرف ناظرين حوزه هاي انتخابيه و فرمانداران و بخشداران و ستاد انتخابات استانداري در زمينه انتخابات ميرسد دقيقاً رسيدگي و نسبت به مسائل مطروحه صريحاً اظهار نظر نموده و مراتب را صورتجلسه مي نمايد و تصميمات خود را جهت اجراء به ستاد انتخابات استان ابلاغ مي نمايد و همچنين ستاد انتخابات استانداريها نظر قطعي ناظر يا ناظرين استان را جهت اجرا به فرمانداري يا بخشداري مركز حوزه انتخابيه اعلام ميدارند.

ماده 21

ناظر يا ناظرين استان پس از دريافت صورت جلسه رسيدگي به شكايات انجمن نظارت مركزي و گزارش ناظر حوزه انتخابيه نظر قطعي خود را نسبت به انتخابات حوزه انتخابيه اعلام و مراتب را صورت جلسه مي نمايد و مراتب را به ستاد انتخابات استان ابلاغ مي نمايد تا جهت اجراء به فرمانداري يا بخشداري مركز حوزه انتخابيه اعلام دارند.

ماده 22

نظريه نهائي ناظر يا ناظرين استان با رعايت بندهاي مذكور در ذيل ماده 7 قانون نظارت شوراي نگهبان بر انتخابات مجلس شوراي اسلامي تنظيم ميگردد و در صورتيكه نظر به ابطال انتخابات شعبي كه در سرنوشت انتخابات تأثير تعيين كننده ندارند داشته باشند صريحاً در صورت جلسه موضوع ماده 21 اين آئين نامه قيد مي نمايند تا فرمانداري ها و بخشداريهاي مراكز حوزه هاي انتخابيه بتوانند با طرح نظريه مذكور در جلسه مشترك نهائي انجمن نظارت مركزي و هيئت اجرائي انتخابات و ناظر حوزه انتخابيه آنرا بمورد اجرا گذارند.

ماده 23

ناظر استان در صورتيكه نظر به ابطال كل انتخابات يك حوزه انتخابيه يا توقف انتخابات و يا انتخابات شعبي كه در سرنوشت انتخابات تأثير تعيين كننده دارند داشته باشد دلايل خود را مشروحاً در صورت جلسه ذكر و همراه با مستندات به هيئت مركزي نظارت ارسال ميدارد و استاندار استان را با ارسال دو نسخه از صورتجلسه در جريان امر ميگذارد استاندار يك نسخه از صورت جلسه مذكور را با اظهار نظر صريح خود نسبت بموارد مندرج در آن به ستاد انتخابات كشور ارسال ميدارد. ج - وظائف ناظر يا ناظرين بر انتخابات حوزه انتخابيه

ماده 24

فرماندار يا بخشدار مركز حوزه انتخابيه پس از دريافت رونوشت احكام ناظر يا ناظرين شوراي نگهبان از ايشان براي تشكيل جلسه دعوت مينمايد.

ماده 25

ناظر يا ناظرين هر حوزه انتخابيه بايد شخصاً يا توسط نماينده خود بترتيبي كه در دستورالعمل اجرائي قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي پيش بيني شده در كليه جلسات هيئت اجرائي انتخابات و انجمن نظارت از مرحله انتخاب معتمدين، هيئت اجرائي تا تنظيم صورتجلسه نهايي مشترك و انجمن نظارت مركزي شركت نمايد و براساس قوانين موضوعه و مواد و تبصره هاي اصلاحي و الحاقي بقانون انتخابات و دستورالعمل اجرايي انتخابات انجام وظيفه نمايد.

ماده 26

ناظر يا ناظرين حوزه انتخابيه در اولين فرصت نسبت به انتخاب و صدور احكام ناظرين حوزه هاي فرعي اقدام و رونوشت احكام صادره را به ناظر و ناظرين استان و فرمانداري يا بخشداري مركز حوزه انتخابيه و فرمانداري يا بخشداري حوزه فرعي ارسال ميدارد.

ماده 27

در موارديكه ناظر يا ناظرين شوراي نگهبان براي حضور در جلسات هيئت اجرائي انتخابات و انجمن نظارت مركزي نماينده انتخاب ميكند نماينده منتخب موظف است جريانات مطروحه در جلسات را باطلاع ناظر يا ناظرين برساند.

ماده 28

در مواردي كه ناظر يا ناظرين حوزه انتخابيه بمواردي بر خورد نمايند كه بنظر برسد ابطال كلي انتخابات حوزه انتخابيه يا توقف آن و يا ابطال انتخابات شعبي كه تأثير تعيين كننده در انتخابات دارند ضروري است نظرات خود را با ذكر دلائل صورتجلسه نموده و همراه با مستندات به ناظر يا ناظرين استان جهت بررسي و اقدام بر اساس ماده 23 آئين نامه ارسال ميدارد.

ماده 29

ناظر يا ناظرين حوزه انتخابيه پس از پايان رسيدگي انجمن نظارت مركزي به شكايات انتخابات و دريافت صورتجلسه مربوط نظرات خود را نسبت به تمام جريانات و موارد انتخابات حوزه انتخابيه كتباً تهيه نموده و چهار نسخه از صورتجلسه تنظيمي را جهت طرح در هيئت اجرائي انتخابات و ارسال آن به ستاد انتخابات كشور و استانداري به فرماندار يا بخشدار مركز حوزه انتخابيه تسليم ميدارد.

ماده 30

ناظر يا ناظرين شوراي نگهبان در حوزه انتخابيه پس از وصول ليست اسامي ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي پيشنهادي ناظر حوزه فرعي از بين پيشنهاد شدگان يا از خارج ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي را تعيين و مراتب را صورتجلسه مينمايد و احكام ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي را صادر و رونوشت آنرا براي فرماندار يا بخشدار مركز حوزه انتخابيه و فرماندار يا بخشدار حوزه فرعي و انجمن نظارت مركزي حوزه انتخابيه و ناظر حوزه فرعي ارسال ميدارد.

ماده 31

ناظر يا ناظرين شوراي نگهبان حوزه انتخابيه وظيفه مراقبت بر اجراي تصميمات قانوني ناظر يا ناظرين استان و هيئت مركزي نظارت شوراي نگهبان را در حوزه انتخابيه خود بعهده دارد و چنانچه مواردي از تخلف و تعلل را مشاهده نمود موظف است نسبت به گزارش آن با رعايت سلسله مراتب اقدام كند.

ماده 32

كليه وظائف ناظر حوزه فرعي در بخش مركزي بعهده ناظر يا ناظرين شوراي نگهبان در حوزه انتخابيه ميباشد كه ميتواند شخصاً يا توسط نماينده هائي كه تعيين ميكند انجام دهد.

ماده 33

بطور كلي در آئين نامه در هر مورد كه ناظرين تعيين شده بيش از دو نفر باشد ناظرين يك نفر را از بين خود با اكثريت آراء بعنوان رئيس انتخاب مي نمايند و چنانچه توافقي در حصول اكثريت نشد يكنفر را از بين خود بقيد قرعه بعنوان رئيس انتخاب مينمايند. د - وظائف ناظر حوزه فرعي

ماده 34

ناظر منتخب حوزه انتخابيه در حوزه فرعي پس از دريافت ابلاغ خود را به فرمانداري يا بخشداري مركز حوزه انتخابيه معرفي و به ترتيبي كه در دستور العمل اجراي قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي مقرر است نسبت بانجام وظائف محوله اقدام مينمايد.

ماده 35

ناظر حوزه فرعي موظف است گزارشات ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي حوزه فرعي ليستي از افراد مؤمن، مطلع و مورد اعتماد را براي نظارت در شعب ثبت نام و اخذ راي تهيه و كتباً به ناظر يا ناظرين حوزه انتخابيه پيشنهاد نمايد.

ماده 36

ناظر حوزه فرعي موظف است گزاشات ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي را دريافت و پس از بررسي و اظهار نظر نسبت به مطالب مندرج در آنها كلا به ناظر يا ناظرين حوزه انتخابيه ارسال دارد. ه ـ - وظائف ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي

ماده 37

ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي پس از دريافت ابلاغ نظارت در معيت اعضاي شعبه ثبت نام و اخذ رأي و نماينده فرماندار يا بخشدار به محل شعبه ثبت نام و اخذ رأي عزيمت مينمايند و در روز اخذ رأي يكساعت قبل از شروع بكار بايد در محل شعبه ثبت نام و اخذ رأي حضور يافته و تا پايان شمارش آراء و تنظيم صورتجلسه شعبه بشرح مندرج در دستورالعمل اجرائي قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي و رياست جمهوري محل شعبه را ترك ننمايند.

ماده 38

ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي بمحض مشاهده عمل خلاف قانون انتخابات مراتب را به نماينده فرمانداري يا بخشداري مستقر در محل شعبه ثبت نام و اخذ راي يا رئيس شعبه تذكر داده و در صورت عدم حصول نتيجه مطلوب موضوع را از طريق ناظر حوزه فرعي به فرماندار يا بخشدار اطلاع ميدهد و در هر حال مراتب را دقيقاً در گزارش كتبي كار خود به ناظر حوزه فرعي قيد خواهد نمود.

ماده 39

ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي صرفاً وظيفه نظارت داشته و بهيچوجه حق مداخله يا اعمال نظر در جريان انتخابات را ندارند و افراديكه بعنوان ناظر انتخابات مبادرت به دخالت در امور اجرائي انتخابات بنمايند مورد تعقيب قانوني قرار خواهند گرفت.

ماده 40

نحوه انجام وظيفه ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي بشرح دستورالعمل ذيل خواهد بود: دستورالعمل وظائف ناظرين شعب ثبت نام و اخذ رأي 1 - بررسي محل استقرار شعبه اخذ رأي و انطباق آن با آگهي انجمن نظارت در ارتباط با علام شعبه اخذ رأي. 2 - بررسي، نصب پرده (تابلو) شعبه اخذ رأي بنحويكه تابلو شعبه اخذ رأي قابل رؤيت باشد. 3 - بررسي محل استقرار صندوق اخذ رأي از لحاظ سهولت تردد براي رأي دهندگان. 4 - بررسي وضع و موقع شعبه اخذ رأي در موارد زير: