قانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهي ايران بموافقتنامه مصونيت ها و مزاياي سازمان كنفرانس اسلامي مصوب 1357,03,17 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
موافقتنامه مصونيت ها و مزاياي سازمان كنفرانس اسلامي مورخ 15 مه 1976 برابر با 1355/03/25 مشتمل بر يك مقدمه و 36 ماده تصويب و اجازه تسليم سند الحاق آن داده ميشود. قانون فوق مشتمل بر يك ماده و متن موافقتنامه ضميمه پس از تصويب مجلس شوراي ملي در جلسه روز سه شنبه 25 بهمن ماه 1356، در جلسه روز چهارشنبه هفدهم خرداد ماه دو هزار و پانصد و سي و هفت شاهنشاهي بتصويب مجلس سنا رسيد. رئيس مجلس سنا - جعفر شريفامامي موافقتنامه در خصوص مزايا و مصونيت هاي سازمان كنفرانس اسلامي مصوب هفتمين كنفرانس وزراي امورخارجه دولتهاي اسلامي كه از تاريخ 13 تا 16 جمادي الاولي 1396 هجري قمري ( مطابق با 15 - 12 مه 1976 ميلادي) در استانبول تشكيل گرديد. نظر باينكه ماده (8) 6 منشور سازمان كنفرانس اسلامي مقرر ميدارد « با توجه بتوافق حاصل در مورد مزايا و مصونيت هائيكه توسط كنفرانس تصويب خواهد گرديد:
الف
كنفرانس بنمايندگي از دول عضو از اهليت حقوقي، مزايا و مصونيتهائيكه براي انجام وظايف و ايفاي هدفهاي خود نياز دارد برخوردار خواهد بود.
ب
نمايندگان دول عضو از مزايا و مصونيت هائيكه براي انجام وظايف خود نياز دارند برخوردار خواهند گرديد.
ج
كارمندان كنفرانس از مزايا و مصونيت هاي لازم براي اجراي وظايف خود طبق نظر كنفرانس بهره مند خواهند شد.» عليهذا نظر بلزوم تعيين حدود و انواع مزايا و مصونيت هاي مقرر در منشور و نيز تعيين هدفها و موارد اجراي آن بمنظور تسهيل در فعاليتهاي سازمان، هفتمين كنفرانس وزيران امورخارجه دولتهاي اسلامي كه از تاريخ 13 تا 16 جمادي الاول 1396 هجري قمري ( مطابق با 12 تا 15 مه 1976) در استانبول تشكيل گرديد كنوانسيون زير را تصويب نمود:
فصل اول
شخصيت حقوقي
ماده 1
سازمان كنفرانس اسلامي در خصوص امور ذيل داراي شخصيت حقوقي خواهد بود و براي انجام اقدامات زير اهليت خواهد داشت:
الف
تحصيل و واگذاري اموال منقول و غيرمنقول.
ب
انعقاد قرارداد،
ج
اقامه دعوي در محاكم قضائي.
فصل دوم
اموال و دارائي
ماده 2
سازمان كنفرانس اسلامي و اموال و دارائي آن در هر مكان و موقعيت از مصونيت قضائي برخوردار خواهد بود مگر آنكه دبير كل سازمان صراحتاً از مصونيت صرفنظر نمايد. مع الوصف تفاهم حاصل است كه سلب مصونيت در مورد اقدامات اجرائي مجري نخواهد بود.
ماده 3
محلهاي مسكوني سازمان كنفرانس اسلامي از تعرض مصون خواهد بود و اموال و دارائي آن در هر مقام از بازجوئي و ضبط و توقيف، سلب مالكيت يا هر نوع مداخله يا اقدام اجرائي مصونيت خواهد داشت.
ماده 4
آرشيو هاي سازمان كنفرانس اسلامي و كليه اسناد متعلق بسازمان يا اسنادي كه در اختيار سازمان قرار دارد از تعرض مصون خواهد بود.
ماده 5
سازمان ميتواند:
1
وجوهي بصورت مسكوك طلا يا هر نوع ارز ديگر نگهداري نمايد و طبق قوانين و مقررات جاري دولتهاي عضو با هر نوع ارز عمليات پولي انجام دهد.
2
وجوه خود را اعم از طلا يا ارز از كشوري بكشور ديگر يا در داخل يك كشور از نقطه اي بنقطه ديگر منتقل نمايد يا آنها را بهر ارزي كه مايل است تبديل كند. معهذا سازمان نميتواند بر خلاف قوانين جاري در قلمرو يك دولت ارزي را كه مورد محدوديت خاصي قرار گرفته بيش از ميزاني كه به قلمرو آن دولت وارد كرده است از آن خارج نمايد.
ماده 6
سازمان موظف است در اجراي حقوقي كه بموجب ماده فوق براي او شناخته شده بتوصيه ها و پيشنهاد هاي دول عضو توجه كند مشروط بر آنكه توصيه هاي مذكور مغاير با منافع و مصالح سازمان و دولتهاي عضو نباشد.
ماده 7
سازمان كنفرانس اسلامي و اموال و دارائيهاي منقول و غيرمنقول آن از معافيتهاي زير برخوردار خواهد بود:
الف
معافيت از مالياتهاي مستقيم بجز عوارضي كه براي خدمات عمومي اخذ ميگردد.
ب
معافيت از عوارض گمركي، ممنوعيت ها و محدوديتهاي وارداتي و صادراتي نسبت بكالاهاي موردنياز رسمي سازمان، كالاهائي كه تحت اين معافيتها بكشوري وارد ميشود جز با موافقت دولت مربوطه در آن كشور قابل فروش نخواهد بود.
ج
معافيت از عوارض گمركي و محدوديتها و ممنوعيتهاي وارداتي و صادراتي نسبت بانتشارات سازمان.
فصل سوم
تسهيلات ارتباطي
ماده 8
سازمان كنفرانس اسلامي در قلمرو هر يك از دولتهاي عضو از نظر ارتباطات رسمي خود حداقل از همان مزايا و تسهيلاتيكه يك دولت عضو نسبت بدولت ديگر منجمله نمايندگي سياسي آن در مورد حق اولويت و استفاده از نرخهاي ويژه و معافيتهاي مالياتي در مورد پست و تلگراف و پيامهاي راديوئي و تلفني و ساير وسائل مخابراتي و نرخهاي مطبوعاتي مربوط به پخش خبر از راديو و درج در مطبوعات قائل ميشود برخوردار خواهد گرديد.
ماده 9
سازمان كنفرانس اسلامي ميتواند از علائم رمز استفاده نمايد و مراسلات خود را از طريق پيك يا كيسه ديپلماتيك انجام دهد در اين صورت پيك و كيسه سازمان از مزايا و مصونيت هاي پيكها و كيسه هاي ديپلماتيك برخوردار خواهد بود.
فصل چهارم
نمايندگان دول عضو
ماده 10
نمايندگان دول عضو در ارگانها و كنفرانسهاي اصلي و فرعي سازمان حين انجام وظايف رسمي و طي مدت مسافرت بمحل تشكيل جلسه و مراجعت از آن، از مزايا و مصونيت هاي زير برخوردار خواهند گرديد:
الف
مصونيت شخص آنها از توقيف و بازداشت و مصونيت اثاثه آنها از ضبط و مصادره.
ب
مصونيت قضائي نسبت به اظهارات كتبي و شفاهي و اعمالي كه در اجراي وظايف رسمي خود انجام ميدهند.
ج
مصونيت از تعرض نسبت بكليه اوراق و اسناد متعلق بآنها.
د
حق دريافت علائم رمز و دريافت اوراق و مكاتبات توسط پيك يا كيسه ممهور.
ه
معافيت خود و همسران آنها از محدوديتهاي مربوط بمهاجرت و ثبت نام اتباع بيگانه و خدمات ملي اجباري در كشوري كه براي انجام وظايف از آن ديدار يا عبور ميكنند.
و
تسهيلاتيكه براي نمايندگان دولتهاي خارجي كه داراي مأموريت موقت ميباشند در مورد قوانين مربوط بارز و مبادلات ارزي وجود دارد.
ز
مصونيت ها و تسهيلاتيكه در مورد اثاثه شخصي بفرستادگان سياسي اعطا ميگردد.
ح
مصونيت ها و تسهيلات ديگر كه بفرستادگان سياسي اعطا ميگردد بشرط آنكه مغاير با مقررات فوق الذكر نباشد. اين مزايا شامل معافيت از حقوق و عوارض گمركي نسبت بكالاهاي وارده توسط افراد مذكور بجز وسائل شخصي آنها نخواهد بود.
ماده 11
نمايندگان دولتهاي عضو در ارگانهاي اصلي و فرعي سازمان كنفرانس اسلامي و در كنفرانسهائيكه توسط سازمان تشكيل ميگردد نسبت باظهارات شفاهي و كتبي خود در اجراي وظايفشان بعنوان نماينده دولت متبوع در ارگانهاي سازمان كنفرانس اسلامي از مصونيت قضائي برخوردار خواهند بود. و اين مصونيت پس از اتمام دوره نمايندگي نيز شامل افراد مذكور خواهد گرديد.
ماده 12
دوران اقامت نمايندگان هر يك از دولتهاي عضو در قلمرو ساير دولتهاي عضو بمنظور فعاليت در ارگانهاي اصلي و فرعي سازمان يا در كنگره هاي سازمان كنفرانس اسلامي از نظر مقررات مالياتي بعنوان دوره اقامت در يك كشور تلقي نخواهد شد.
ماده 13
مزايا و مصونيت هاي اعطائي بنمايندگان دول عضو منحصراً بمنظور تأمين استقلال در انجام وظايف رسمي بوده و در جهت منافع شخصي آنها بكار نخواهد رفت. عليهذا دولتهاي عضو موظفند در موارديكه مصونيت هاي مذكور بنمايندگان آنها مانع اجراي عدالت گردد از نماينده خود سلب مصونيت نمايند مشروط بر اينكه سلب مصونيت لطمه اي بهدف منظور از اعطاي آن وارد نياورد.
ماده 14
مقررات مواد 10 و 11 و 12 بين نماينده و مقامات دولتي كه نماينده تبعه آن است يا بنمايندگي آن دولت عمل ميكند جز با موافقت دولت مربوطه مجري نخواهد بود.
ماده 15
اصطلاح «نماينده» در اين فصل شامل عموم نمايندگان دول عضو و معاونان و مشاورين آنها و كارشناسان و اعضاي دبيرخانه نمايندگيها خواهد بود.
ماده 16
نمايندگان دائمي دولتهاي عضو در دورانيكه بعنوان نماينده دولت متبوع خود در ارگانهاي سازمان فعاليت ميكنند از مزايا و مصونيت هاي فرستادگان سياسي برخوردار خواهند گرديد.
ماده 17
اسامي نمايندگان دول عضو و نمايندگان دائم و اعضاي كميته هاي دائمي توسط دبير كل باطلاع دولتهاي عضو خواهد رسيد.
فصل پنجم
كارمندان
ماده 18
كنفرانس اسلامي بنا به پيشنهاد دبير كل، كارمندان و مأموران سازمان را كه مشمول مقررات ماده 19 و مواد فصل هفتم ميباشند طبقه بندي خواهد كرد و دبير كل هر چند يكبار فهرستي از اسامي كارمندان مذكور را همراه با ذكر وظايف هر يك جهت دولتهاي عضو ارسال خواهد نمود.
ماده 19
1 - كارمندان دبيرخانه كل بدون توجه به تابعيتشان از مزايا و مصونيتهاي زير برخوردار خواهند گرديد:
الف
مصونيت قضائي نسبت باظهارات كتبي و شفاهي و كليه اقداماتيكه در اجراي وظايف رسمي خود بعمل ميآورند.
ب
معافيت از ماليات حقوق و فوق العاده اي كه توسط سازمان بآنها پرداخت شده يا پرداخت خواهد شد.
ج
كارمندان سازمان باستثناي كاركنان تبعه دولت مقر دبيرخانه همچنين از مزاياي زير بهره مند ميگردند:
1
معافيت از تضييقات مربوط بمهاجرت و تشريفات ثبت نام خارجيان نسبت به خود و همسر و افراد تحت تكفل آنها.
2
تسهيلات ارزي كه براي فرستادگان سياسي همرتبه آنها قائل ميشوند.
3
تسهيلاتيكه در هنگام بروز بحرانهاي بين المللي براي بازگشت فرستادگان سياسي بميهن وجود دارد.
4
معافيت از پرداخت عوارض گمركي نسبت به مبلمان و لوازم شخصي ظرف يكسال از تاريخ احراز پست در كشور مورد نظر.
ماده 20
دبير كل و معاونين او و ساير كارمندان عاليرتبه سازمان و همچنين همسر و فرزندان صغيرشان علاوه بر مزايا و مصونيتهاي مذكور در دو ماده قبل از همان مزايا و مصونيتهائيكه طبق قوانين بين المللي بر هر يك از مأمورين سياسي طبق مقامشان اعطا ميشود برخوردار خواهند گرديد.
ماده 21
مزايا و مصونيتهاي ناشي از اين موافقتنامه براي حفظ منافع سازمان و حسن اجراي وظايف كارمندان است و چنانچه دبير كل سازمان احساس كند كه در موارد خاصي مصونيت اعطائي مانع از اجراي عدالت ميگردد و سلب آن لطمه اي بمنافع سازمان وارد نخواهد كرد حق دارد و موظف است مصونيت كارمندان دبيرخانه كل را كه مشمول ماده قبل نميگردند سلب نمايد ليكن در مورد كارمندان مذكور در ماده فوق الذكر سلب مصونيت منوط بموافقت كنفرانس خواهد بود.
ماده 22
سازمان بمنظور تسهيل در حسن اجراي عدالت و تأمين رعايت مقررات پليس و جلوگيري از هر نوع سوء استفاده از مزايا و مصونيت هاي مذكور در فصل حاضر در كليه موارد با مقامات مربوطه دولتهاي عضو همكاري خواهد نمود.
فصل ششم
كارشناسان
ماده 23
كارشناسانيكه از طرف سازمان بانجام مأموريتي منصوب ميشوند ( باستثناي كارمندان مشمول مقررات فصل پنجم) در اجراي قطعنامه اي كه توسط كنفرانس اتخاذ خواهد شد از مزايا و مصونيتهاي لازم براي اجراي وظايف خود بويژه مزايا و مصونيتهاي زير برخوردار خواهند گرديد:
الف
شخص آنها از توقيف و بازداشت مصون خواهند بود و اثاثه شخصي آنها بجز در موارد استثنائي كه از طرف دولت مربوطه با مشورت دبير كل سازمان تعيين ميشود از ضبط و توقيف مصونيت خواهد داشت.
ب
مصونيت قضائي نسبت باظهارات كتبي و شفاهي و اعماليكه در اجراي وظايف رسمي خود بعمل ميآورند اين مصونيت پس از خاتمه مأموريت همچنان محفوظ خواهد بود.
ج
مكاتبات و اسناد سازمان از تعرض مصون خواهد بود.
د
برخورداري از تسهيلات ارزي كه نمايندگان دولتهاي خارجي در مأموريت موقت طبق قوانين و مقررات جاري دولت مربوط از آن استفاده ميكنند.
ه
برخورداري از مصونيت ها و مزايائي كه در مورد اثاثه شخصي بمأموران سياسي اعطا ميگردد.
و
مصونيت شخص آنها و همسر و فرزندانشان از تضييقات مهاجرت و ثبت نام بيگانگان و الزامات مربوط بخدمات ملي.
ماده 24
مزايا و مصونيتهاي اعطائي بكارشناسان براي حفظ منافع سازمان است و چنانچه دبير كل احساس كند كه در مورد خاصي مصونيت اعطائي مانع از اجراي عدالت ميگردد و سلب آن لطمه اي بمنافع سازمان وارد نخواهد ساخت حق دارد و موظف است مصونيت كارشناس را سلب نمايد.
فصل هفتم
برگ عبور
ماده 25
دبيرخانه كل سازمان كنفرانس اسلامي ميتواند براي كارمندان خود برگ عبور صادر نمايد. اين برگ ها توسط دولتهاي عضو با رعايت مقررات دو ماده ذيل بعنوان اسناد معتبر مسافرت شناخته خواهد شد.
ماده 26
براي دارندگان برگ عبور ( لسه پاسه) بنا بتقاضاي دبير كل رواديد لازم صادر خواهد گرديد و در آن قيد خواهد شد كه دارنده، كارمند دبيرخانه بوده و براي انجام مأموريت رسمي مسافرت مينمايد.
ماده 27
صدور رواديد براي افراد فوق الذكر در اسرع وقت ممكن صورت خواهد گرفت و تسهيلات ديگري نيز از نظر تسريع در امر مسافرت براي آنها منظور خواهد شد.
ماده 28
تسهيلات مذكور در ماده 27 درباره كارمندان و كارشناسانيكه فاقد برگ عبور از طرف سازمان باشند بعمل خواهد آمد ليكن بايستي واجد گواهينامه اي دال بر مسافرت رسمي آنها از طرف سازمان باشند.
فصل هشتم
حل اختلافات
ماده 29
سازمان كنفرانس اسلامي بمنظور حل و فصل مسائل زير بتأسيس يك ارگان مبادرت خواهد نمود:
الف
اختلافات ناشي از قرارداد يا ساير مسائل حقوق خصوصي كه سازمان در آن طرفيت داشته باشد.
ب
اختلافات مربوط بكارمندان سازمان كه بدليل سمت رسمي از مصونيت برخوردارند و از آنها سلب مصونيت نشده است. مقررات نهائي :
ماده 30
هيچيك از مقررات اين موافقتنامه لطمه اي باختيارات دول عضو براي اتخاذ تدابير مقتضي در جهت حفظ تماميت سرزمين خود و برقراري امنيت و نظم عمومي وارد نخواهد ساخت. دولتي كه باتخاذ اينگونه تدابير مبادرت مينمايد در اسرع وقت براي حصول توافق نسبت باقدامات لازم جهت حفظ منافع سازمان با دبيرخانه كل تماس حاصل خواهد نمود.
ماده 31
مصونيت هاي صريح يا ضمني ناشي از اين موافقتنامه منحصراً مصونيت اداري است و جنبه شخصي ندارد.
ماده 32
دبير كل كنوانسيون حاضر را براي الحاق جهت دولتهاي عضو خواهد فرستاد.
ماده 33
اين كنوانسيون براي هر دولت عضو از تاريخ سپردن سند الحاق نزد دبير كل لازم الاجراء خواهد گرديد و دبير كل كليه دولتهاي عضو را از سپردن سند الحاق توسط هر دولت مطلع خواهد نمود.
ماده 34
الحاق هر دولت عضو بكنوانسيون حاضر بمفهوم آنست كه كليه تشريفات مربوط بتصويب موافقتنامه توسط آن دولت انجام يافته و موافقتنامه حاضر جزء لاينفك قوانين دولت مذكور گرديده است.
ماده 35
اين كنوانسيون براي هر يك از دولتهاي ملحق شونده مادام كه آن دولت در عضويت سازمان ميباشد معتبر خواهد بود.
ماده 36
سازمان كنفرانس اسلامي ميتواند براي اجراي صحيح مقررات اين كنوانسيون در قلمرو دولتهاي عضو بانعقاد موافقتنامه هاي تكميلي مبادرت نمايد. موافقتنامه فوق مشتمل بر يك مقدمه و سي و شش ماده منضم بقانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهي ايران بموافقتنامه مصونيت ها و مزاياي سازمان كنفرانس اسلامي ميباشد. رئيس مجلس سنا - جعفر شريف امامي