هرگاه انجمني بر خلاف وظايف قانوني خود اقدام يا تصميمي اتخاذ نمايد كه خلاف مصالح عمومي كشور باشد از طرف استاندار تذكراتلازم به انجمن داده ميشود و اگر تذكرات مؤثر واقع نشود به پيشنهاد وزارت كشور كه متكي به دلايل موجه باشد و تصويب شوراي دولتي و در غيابآن به تصويب هيأت وزيران آن انجمن منحل ميگردد. در اين صورت هرگاه بيش از يك سال به آخر دوره باقي مانده باشد وزارت كشور دستور تجديدانتخابات را براي بقيه مدت صادر مينمايد.
تبصره (منسوخه 10ˏ11ˏ1400)
پس از اجراي اين قانون در صورت انحلال انجمن شهرستان هيأتي به رياست فرماندار و عضويت رؤساي دادگستري - امور اقتصادي ودارايي - آموزش و پرورش - تعاون و امور روستاها - انجمن شهر و يك نفر معتمد محل و در صورت نبودن انجمن شهر دو نفر معتمد محل به انتخابفرماندار تا تشكيل مجدد انجمن مزبور وظايف انجمن را به استثناء وضع عوارض انجام خواهند داد. ماده 45 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - فرمانداران و بخشداران موظفند دو ماه قبل از انقضاء دوره انجمنهاي شهرستان وسائل انتخابات دوره بعد را از هر جهت فراهم نمايند بهنحوي كه قبل از پايان دوره انجمن انتخابات دوره بعد خاتمه پذيرد. فصل پنجم(منسوخه 10ˏ11ˏ1400) : وظايف و اختيارات انجمنهاي شهرستان و استان. ماده 46 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - اختيارات انجمن شهرستان به شرح زير است: 1 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - تصويب كليه طرحهاي عمراني اجتماعي و اقتصادي حوزه شهرستان كه اعتبارات آنها از يك طرف همهساله از طرف سازمان برنامه و بودجهبر اساس ميزان و تركيب جمعيت، احتياجات، پيشرفت و ساير شرايط محلي تعيين شده و پس از تصويب مجلسين به توسط دفتر برنامه و بودجه استانبه انجمن ابلاغ ميگردد و از طرف ديگر از محل درآمدهاي اختصاصي و محلي كه ميزان آنها هرساله از طرف انجمن تعيين ميشود، تأمين ميگردد. ايناعتبارات از هر يك طرف به وسيله وزارت امور اقتصادي و دارايي و از طرف ديگر به وسيله ادارات، مؤسسات و اشخاص محلي در اختيار اداره اموراقتصادي و دارايي شهرستان قرار ميگيرد تا به مرور طبق مصوبات انجمن به توسط ادارات و يا مؤسسات مربوط شهرستان كه دستگاههاي اجراييشهرستان ميباشند به مصرف طرحها برسد. 2 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - تعيين اولويت طرحها و اجراي برنامهها رأساً يا به پيشنهاد فرماندار و اداره مربوط شهرستان با در نظر گرفتن اعتباراتي كه به مرور در اختياراداره امور اقتصادي و دارايي شهرستان قرار ميگيرد. 3 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - تصويب بودجه و متمم بودجه و اصلاح بودجه انجمن و تصويب و انتشار و تفريغ بودجه. 4 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - تصويب قراردادهايي كه انجمن براي انجام وظايف خود لازم ميداند. 5 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - قبول هدايا و يا هديه نمودن به نام انجمن. ماده 47 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان ميتواند به منظور تأمين هزينه تمام يا قسمتي از طرحهاي موضوع بند 1 ماده 46 رأساً يا به پيشنهاد ادارات دولتي وسازمانهاي محلي و يا به پيشنهاد انجمنهاي شهر و ده كه به تأييد فرماندار رسيده باشد عوارض مخصوصي كه منحصراً به مصرف اجراي طرحهاي مزبورخواهد رسيد وضع نمايد. عوارض فوق نبايد تأثير سوئي در اقتصاد عمومي كشور داشته باشد و بدين سبب مصوبه انجمن قبل از انتشار و اجراء بايستي براي استاندار ارسال گرددتا استاندار نظر كميسيون سه نفري مركب از وزراء كشور - امور اقتصادي و دارايي و رييس سازمان برنامه و بودجه را خواسته و حداكثر ظرف سه ماهنظريه را به انجمن ابلاغ نمايد. در صورتي كه استاندار در ظرف مدت سه ماه نظريه قطعي اعلام ننمود مصوبات انجمن قابل اجرا خواهد بود. مصوبات انجمن شهرستان در مورد عوارض پس از قطعيت حداكثر ظرف ده روز به وسيله فرماندار به سازمانهاي ذيربط ابلاغ شده و براي اطلاع عمومنيز آگهي ميگردد. تبصره 1 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - عوارض مصوب انجمن بايستي منحصراً به مصارف طرحهاي عمراني موضوع بند 1 ماده 46 برسد و انجمنها مجاز نيستند برايهزينههاي اداري از محل مزبور استفاده و برداشت نمايند. تبصره 2 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمنهاي شهرستان مكلفند پس از تأمين اعتبار لازم براي انجام طرحهاي مصوب و يا اتمام طرح مربوط عوارض مزبور را ملغي ومراتب را جهت اطلاع عمومي آگهي نمايند. تبصره 3 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - مرجع و طرز وصول عوارض طبق آييننامهاي خواهد بود كه وزارت كشور ظرف شش ماه از تاريخ تصويب اصلاحيه تهيه نموده و بهتصويب هيأت وزيران برساند. تبصره 4 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - كليه عوارضي كه به پيشنهاد انجمن ده و به تصويب انجمن شهرستان اخذ ميشود بايستي منحصراً به مصرف امور عمراني همان دهرسيده و در اختيار انجمن ده قرار گيرد. ماده 48 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - چنانچه براي اداره و يا نگهداري تأسيساتي كه به وجود آمده اعتباراتي لازم باشد كه تأمين آن از طرف دولت و يا اعتبارات انجمنها و ياسازمانها و شوراهاي محلي و منطقهاي ميسر نگردد، انجمن شهرستان ميتواند براي نگهداري و يا اداره آن عوارض متناسبي وضع نمايد. نحوه تصويب و وصول عوارض مزبور نيز طبق مقررات ماده 46 و 47 اين قانون خواهد بود. ماده 49 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان بايد در حسن اجراي امور زير مراقبت و نظارت نمايد: 1 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در حسن اجراي برنامههاي خاص ناحيهاي و ساير طرحهاي عمراني كه در حوزه شهرستان انجام ميشود. 2 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در امور مربوط به انجمنهاي دوره راهنمايي و همكاري با آنان در تنظيم طرحهاي عمراني و اجتماعي با رعايت مقررات مربوط. 3 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در امور بهداري و بهداشت و پاكسازي حوزه شهرستان. 4 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در امور آموزشي و تربيت بدني و پيشاهنگي حوزه شهرستان و برنامه پيكار با بيسوادي و نظارت در توزيع و استقرار سپاهيان انقلاب درروستاها 5 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در امور خيريه و تعاون عمومي حوزه شهرستان و تشويق مردم محل به خودياري و تعاون عمومي 6 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در حفظ حراست آثار باستاني و تأسيس موزه و كتابخانه. ماده 50 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان به منظور اجراي وظايفي كه ضمن مواد 46 و 47 و 49 تشريح گرديد ميتواند تعدادي كميسيون فني و اداري مانندكميسيون بهداشت و يا آموزش و پرورش از بين خود انتخاب نمايد و رسيدگي به موضوعهاي طرح شده را قبل از بحث و اتخاذ تصميم در جلسهانجمن به آن كميسيونها محول نمايد. انجمن شهرستان ميتواند در بعضي موارد تمام يا قسمتي از اختيارات خود را به اين كميسيونها بدهد. ماده 51 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان علاوه بر وظايف و اختيارات مذكور ميتواند در كليه مسائل مربوط به امور اجتماعي و اقتصادي و عمراني حوزهشهرستان رأساً يا به درخواست سازمانهاي ذيربط نظر خود را اعلام دارد. ماده 52 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان ميتواند براي شركت در انجمنها و يا شوراها و يا كميسيونهايي كه طبق اين قانون و يا ساير قوانين و مصوب وظائفيبر عهده دارند، يكي از اعضاء يا نماينده مورد اعتماد خود را معرفي نمايد. ماده 53 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان ميتواند در مورد اختلاف بين انجمنهاي دهات و شهرها در صورتي كه مراجع قانوني خاص براي آن پيشبيني نشدهباشد رسيدگي و تصميم لازم اتخاذ نمايد. نظر انجمن شهرستان در اين مورد قطعي و لازمالاجرا است. ماده 54 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان ميتواند در مورد حفظ و اداره كليه اموال منقول و غير منقول كه در اختيار انجمن است، همچنين خريد و فروش و نقلو انتقال و اجاره و استجاره آنها تصميم لازم اتخاذ نمايد. ماده 55 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - تصويب مقررات محلي مربوط به امور اصناف و پيشهوران و نظارت در اجراي مقررات قانون نظام صنفي خارج از محدوده شهر با رعايتساير قوانين مربوط به عهده انجمن شهرستان ميباشد. ماده 56 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان ميتواند هر يك از رؤساي ادارات و سازمانهاي دولتي و يا وابسته به دولت و شهرداران را كه لازم بداند از طريقفرمانداري براي اداي توضيح و يا اظهار نظر به جلسات انجمن دعوت نمايد و آنان مكلف به شركت در جلسات ميباشند در صورتي كه مقامات مذكوردر فوق از حضور در جلسات شهرستان خودداري نمايند انجمن مراتب را به اطلاع فرماندار خواهد رساند. فرماندار بايد به چگونگي امر رسيدگي نموده حداكثر تا اولين جلسه بعدي علت را به اطلاع انجمن برساند و در صورتي كه عدم شركت مقامات فوق درانجمن شهرستان به تشخيص هيأت رييسه انجمن بدون دليل موجه باشد موضوع از طريق فرماندار به استاندار گزارش ميشود، تا استاندار فوراً رسيدگينموده و تذكر لازم به اشخاص مزبور بدهد و چنانچه اين امر تكرار شود مراتب از طريق استاندار به وزارتخانهها يا سازمان مربوط اعلام خواهد شد،وزارتخانهها و يا سازمان مربوط مكلف است تصميم مقتضي درباره آنان اتخاذ نمايد. ماده 57 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - ادارات و سازمانهاي وابسته به دولت و انجمنهاي شهر و ساير انجمنهاي محلي مكلفند اطلاعات لازم را كه مربوط به وظايف انجمنشهرستان است در صورت تقاضا در اختيار انجمن قرار دهند. ماده 58 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - هرگاه براي انجام امر مربوط به عمران شهري و روستايي موضوع اين قانون، نقشهها و طرحهايي لازم باشد سازمانهاي دولتي مربوطمكلفند خدمات فني مورد نياز را مجاناً انجام داده و راهنماييهاي لازم را معمول دارند. ماده 59 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - هر يك از سازمانهاي دولتي و مؤسسات وابسته به دولت كه براي رفع نيازمنديهاي عمراني و اجتماعي و اقتصادي و ساير نيازمنديهايمحلي احتياج به اعتباراتي داشته باشند، بايد پيشنهاد خود را قبلاً به توسط فرماندار به تصويب انجمن شهرستان رسانيده و از همان طريق آن اعتباراترا از مقامات مركزي مربوط درخواست نمايند. ماده 60 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان پس از ورود فرماندار جديد به محل مأموريت جلسه انجمن را تشكيل داده و از فرماندار دعوت مينمايد تا براي انجاممراسم معارفه در جلسه مزبور حضور يابد. ماده 61 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان در روز سروش آريامهر تشكيل جلسه ميدهد و از فرماندار دعوت مينمايد كه در آن جلسه حضور يابد و پس از انجامتشريفات مقرر در روز مزبور رييس انجمن شهرستان خلاصهاي از گزارش اقدامات سالانه خود را در همان جلسه به اطلاع ميرساند و همچنين بايد درهمان روز گزارش اقدامات انجام شده سالانه از طرف انجمن براي اطلاع عموم انتشار يابد. ماده 62 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - استاندار يا معاون او ميتوانند در جلسات انجمن استان يا شهرستان حاضر شده و در مذاكرات شركت نمايند ولي حق رأي نخواهندداشت. ماده 63 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - فرماندار مكلف است در كليه جلسات انجمن شهرستان حاضر گرديده و در مذاكرات شركت نمايد ولي حق رأي نخواهد داشت. تبصره (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در صورتي كه حضور فرماندار در جلسهاي از جلسات انجمن به عللي ميسر نباشد معاون فرماندار به جانشيني او بايد در انجمن شهرستانشركت نمايد. ماده 64 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - فرماندار مجري كليه مصوبات قانوني انجمن شهرستان بوده و مكلف است آنچه از مصوبات انجمن كه اجراي آن مربوط به ادارات وسازمانهاي اداري و محلي حوزه شهرستان است، براي اجراء به ادارات و سازمانهاي ذيربط ابلاغ نموده و اعتبار لازم را از محل عوايدي كه براي اينمنظور به حساب انجمن شهرستان واريز گرديده در اختيار آنان قرار دهد. در هر حال فرمانداران مسئول حسن اجراي كليه طرحهاي مصوب انجمنهايشهرستان بوده و در اجراي آن نظارت مستمر خواهند داشت. انجمنهاي شهرستان بايد يك نسخه از كليه مصوبات خود را جهت اجرا به فرمانداريارسال دارند. ماده 65 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن شهرستان مكلف است هر سه ماه يك بار گزارش عمليات خود را به وسيله يكي از روزنامهها و ساير وسايل ارتباط جمعي محليو يا به وسيله الصاق گزارش در محلهايي كه در دسترس عامه باشد به اطلاع به رساند. ماده 66 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمنهاي شهرستان بايد يك نسخه از كليه مصوبات خود را براي استاندار ارسال دارند و در صورتي كه استاندار مصوبات انجمنشهرستان را مخالف قانون و يا مصالح عمومي و يا خارج از صلاحيت انجمن تشخيص دهد نظرات و اعتراضات خود را ظرف ده روز از تاريخ وصولمصوبات كتباً به انجمن اعلام ميدارد و گزارش آن را به وزارت كشور ميفرستد، تا انجمن نسبت به مواردي كه مورد اعتراض قرار گرفته تجديد نظرنمايد و در صورتي كه انجمن در رأي خود باقي بماند، استاندار مراتب را به وزارت كشور گزارش خواهد داد و اگر وزارت كشور نظر استاندار را تأييدكند، موضوع مورد اختلاف براي اتخاذ تصميم نهايي در شوراي دولتي و در غياب آن در هيأت وزيران مطرح خواهد شد. تصميم شوراي دولتي و يا هيأت وزيران قطعي ميباشد و چنانچه تصميم شوراي دولتي و يا هيأت وزيران ظرف دو ماه از تاريخ اعلام به وزارت كشوربه انجمن اطلاع داده نشود، مصوبات انجمن قابل اجرا خواهد بود. ماده 67 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - مصوبات انجمنهاي شهرستان كه طبق ماده فوق مورد اعتراض قرار نگيرد پس از انقضاي دو هفته از تاريخ اعلام آن به استانداري قابل اجراميباشد. ماده 68 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - هرگاه امري مربوط به دو يا چند شهرستان از يك استان باشد و اثرات آن نيز شامل شهرستانهاي مزبور گردد انجمنهاي شهرستان مربوطمراتب را با ذكر دلايل به انجمن استان پيشنهاد مينمايند. انجمن استان موضوع را بررسي و نظر خود را براي اجرا به انجمنهاي شهرستان ابلاغ خواهدنمود. ماده 69 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن استان به اختلاف نظر بين انجمنهاي شهرستان و اختلاف نظر بين انجمنهاي مزبور با انجمن شهر و ساير انجمنهاي محلي رسيدگيمينمايد. رأي انجمن استان قطعي است و استاندار براي اجراي مصوبات مزبور اقدام خواهد نمود. ماده 70 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن استان برنامه عمراني - اجتماعي و اقتصادي استان را كه وسيله دفتر برنامه و بودجه با مشورت انجمنهاي شهرستان تهيه گرديدهو توسط استاندار در جلسه انجمن مطرح ميگردد هماهنگ مينمايد. در اين جلسه به دعوت استاندار، نمايندگان مجلسين آن استان ميتوانند شركت نموده و نظريات خود را اعلام دارند. ماده 71 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن استان ميتواند بنا به پيشنهاد دفتر و برنامه و بودجه و تأييد انجمن شهرستان مربوط تمام يا قسمتي از اعتبارات سالانه طرحشهرستاني را به طرح شهرستان ديگر نقل و انتقال دهد. اين نقل و انتقالات در صورتي كه مربوط به طرحهاي شهرستان باشد از وظايف انجمن شهرستان ميباشد. تغييرات فوق پس از تصويب انجمن استان از طرف استاندار و پس از تصويب انجمن شهرستان وسيله فرماندار كتباً به سازمان برنامه و بودجه ووزارتخانهها و دستگاههاي ذيربط اعلام خواهد شد. ماده 72 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن استان نسبت به نحوه اجراي برنامههاي خاص ناحيهاي از نظر رعايت ضوابط و اصول هدفهاي مصوب نظارت نموده و چگونگيو نظر خود را به استاندار منعكس مينمايد. ماده 73 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - در صورتي كه رعايت نظامات شهري و شهرسازي و نوسازي در خارج از محدوده قانون شهرها ضروري تشخيص گردد، انجمن استان براساس ضوابط و معيارهايي كه واحد فني استانداري به نظر سازمانهاي ذيربط تهيه خواهد نمود، مقرراتي وضع مينمايد كه از طريق استانداري براي اجراء بفرمانداران مربوط ابلاغ خواهد شد. ماده 74 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - انجمن استان بايد يك نسخه از كليه مصوبات خود را براي استاندار ارسال دارد و چنانچه استاندار مصوبات انجمن را مخالف با قانون يامصالح عمومي و يا مخارج از صلاحيت انجمن تشخيص دهد طبق مفاد ماده 66 اقدام خواهد نمود. ماده 75 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - مدلول مواد 60 و 61 در مورد انجمن استان نيز مجري بوده و استاندار پس از ورود به محل و همچنين در روز سروش آريامهر در جلساتانجمن استان شركت خواهد نمود. فصل ششم - بودجه و مقررات مالي و مواد متفرقه ماده 76 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - هر يك از انجمنهاي شهرستان و استان داراي بودجه سالانه خواهد بود كه شامل كليه ارقام درآمد و هزينه انجمن ميباشد. تبصره (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - سال مالي انجمن يك سال شاهنشاهي است كه از اول فروردين ماه شروع و در آخر اسفند ماه همان سال خاتمه مييابد. ماده 77 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - بودجه انجمن را هيأت رئيسه تا پايان دي ماه تهيه مينمايد و بايد تا پايان اسفند ماه به تصويب انجمن رسيده و براي اطلاع عموم منتشرشود. ماده 78 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - هر سال تفريغ بودجه انجمنهاي شهرستان و استان بايد تا پايان خرداد ماه سال بعد به تصويب انجمن رسيده و براي اطلاع عموم منتشرشود، در گزارش تفريغ بودجه انجمن بايستي كليه اقلام درآمد و هزينه سال قبل بررسي و منعكس گرديده در همان گزارش مازاد كليه اعتبارات انجمنشهرستان و استان با ذكر دلائل عدم انجام هزينه از طريق استانداري به وزارت كشور ارسال گردد. ماده 79 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - منابع درآمد انجمنهاي شهرستان به قرار زير است: 1 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - درآمد اموال و تأسيساتي كه در اختيار انجمن است. 2 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - درآمد حاصله از عوارض موضوع ماده 47. 3 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - هدايا و ساير درآمدهاي متفرقه پيشبيني نشده در حدود مقررات قانون. 4 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - سهمي كه انجمنهاي ده و شهرداريها با تصويب انجمنهاي شهر از محل بودجه عمراني خود به تقاضاي انجمن شهرستان براي مخارج عمرانيحوزه شهرستان تخصيص ميدهند. اينگونه وجوه براي اجراي طرحهاي مشترك و يا مشخصي است كه بايد تحت نظر و با كمك انجمن شهرستانانجام شود. 5 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - سهمي كه دولت به عنوان كمك بودجه اداري انجمن شهرستان و استان اختصاص ميدهد انجمن شهرستان و استان بايد هزينه اداري خود رامنتهي تا آخر مهر ماه سال آينده برآورد نموده و پس از تأييد استاندار به وزارت كشور ارسال دارد. وزارت كشور پس از رسيدگي كل اعتبارات لازم را دربودجه سال آينده خود منظور خواهد نمود. 6 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - وجوهي كه از محل اعتبارات دولت طبق ماده 46 در اختيار انجمن شهرستان قرار ميگيرد. ماده 80 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - به اعضاء انجمنهاي شهرستان و استان براي شركت در جلسات حق حضور مناسبي از محل اعتبارات اداري انجمن پرداخت خواهد شد. تبصره 1 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - اعضاء انجمنهاي شهرستان كه از شهرستانها در انجمن استان و يا نمايندگان بخشها كه در انجمن شهرستان شركت مينمايند علاوه برحق حضور، هزينه اياب و ذهاب كمك خرج مناسبي براي ايام توقف در مركز شهرستان يا استان جهت شركت در جلسات انجمن از محل اعتباراتاداري انجمن مربوط دريافت خواهند كرد. تبصره 2 (منسوخه 10ˏ11ˏ1400) - ميزان حق حضور در جلسه و همچنين هزينه اياب و ذهاب و كمك خرج طبق آئيننامهاي كه از طرف وزارت كشور تنظيم و به تصويبهيأت وزيران ميرسد تعيين خواهد شد.