بسم الله الرحمن الرحيم «يا ايها النبي انا ارسلناك شاهداً و مبشراً و نذيراً و داعياً الي الله باذنه و سراجاً منيراً» اي پيامبر به تحقيق ما ترا فرستاديم تا گواه، بشارت بخش، هشداردهنده، دعوت كننده بسوي خدا و چراغي پرفروغ و روشني بخش باشي. مقدمه: انقلاب اسلامي ايران حلقه اي تعيين كننده از زنجير قيامها و نهضتهاي الهي است كه در طول تاريخ، تداوم خويش را در صحنه نبرد حق و باطل حفظ كرده است. قدرتهاي خودكامه با بهره گيري از كليه امكانات، كابوس سياه خود را بر پهنة جهان گسترده و بخاطر تداوم سلطه اهريمني خويش به استعمار فرهنگي و استثمار فكري و اقتصادي مستضعفين پرداخته و در راه مسخ ارزشها و خالي نمودن انسان از هويت خدائي و بيگانگي او از خويشتن، جديدترين وسائل تبليغاتي را به خدمت خويش درآورده اند، جامعة ما ساليان دراز زير سلطه ابرقدرتها و مزدوران وابسته آنان قرار داشت و در طي اين مدت، ارزشهاي شرك آلود در تمامي ابعاد فرهنگي، سياسي، هنري، اجتماعي و اقتصادي آن به مردم ما تحميل گرديد. بگونه اي كه زدودن تمامي اين مظاهر شرك و آثار تبعي آن از بطن جامعه و افكار و اذهان عمومي به تلاش و كوشش گسترده نيازمند است. بازشناسي آثار و عواقب اين ارزشهاي شرك آلود در همه زمينه ها و نمايش و مطرح كردن آنها موجب خواهد شد تا قيد و بندهائي كه مانع آزادي و كرامت انساني در راه رشد و تكامل است از هم بگسلد و راه براي جايگزيني ارزشهاي اصيل و نوين اسلامي بازگردد. انقلاب اسلامي ما كه با اتكاء به خداي يكتا و وحدت كلمه و به بركت رهبري انديشمندانه حضرت آيت الله العظمي امام خميني در 22 بهمن 1357 به پيروزي رسيد، اصول پايه اي نظام خويش را در اصل دوم قانون اساسي بيان مينمايد كه در آن، «قسط و عدل» - «استقلال» و«همبستگي ملت» در چارچوب ارزشهاي مكتبي اسلام مورد تأكيد قرار گرفته است. يكي از ارگانهاي حساس كه نقش تعيين كننده براي رسيدن به اهداف بالا را دارد، راديو تلويزيون است كه به خاطر سطح پوشش و قدرت تأثير بخش اش از اهميت ويژه اي برخوردار است. همين دستگاه بود كه در نظام وابسته و استعماري گذشته اين سرزمين، مبلغ فرهنگ استعماري و نظام منحط غربي بود و با حيطه نفوذ وسيع خويش ميرفت تا جامعه اي خودباخته و مصرفي را پايه گذاري نمايد. راديو تلويزيون در نظام جمهوري اسلامي ميتواند و مي بايد و با طرد ارزشهاي منحط و پوسيده طاغوتي و طرح ارزشهاي متعالي اسلامي در جهت رهانيدن انسان از بندهاي شيطاني همت گمارد و به گفته امام به دانشگاهي بزرگ تبديل شود. در ايفاي اين نقش حساس مصوبه قانون اساسي چنين رهنمود ميدهد. «وسائل ارتباط جمعي (راديو تلويزيون) بايد در جهت روند تكاملي انقلاب اسلامي و در خدمت اشاعه فرهنگ اسلامي قرار گيرد و در اين زمينه از برخورد سالم انديشه هاي متفاوت بهره جويد و از اشاعه و ترويج خصلتهاي تخريبي و ضداسلامي جداً پرهيز كند». صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران ميبايد از طريق دادن آگاهيهاي مكتبي، سياسي و اجتماعي و ايجاد احساس مسئوليت در مردم و افشاي توطئه ها و نقشه هاي دشمنان داخلي و خارجي انقلاب در جهت حفظ و تداوم انقلاب تلاش نمايد و زمينه را براي رشد و شكوفائي استعدادها و باروري خلاقيتهاي انسان تا مرز خليفه اللهي آماده نمايد. رسالت ارشادي و پيامبرگونه اين رسانه عمومي، حضور فعال در كليه جريانات اجتماعي و ايجاد روحيه اميد و اعتماد در جامعه است. همچنانكه بايد واقعيتهاي تلخ و خطراتي كه امت را تهديد ميكند پيشگوئي كرده و به موقع هشدار دهد مردم را بسوي خير و كمال مطلق دعوت نموده و در تنگناها و مشكلات راهگشاي روشني بخش باشند. بديهي است كه صدا و سيما هرگز نبايد خود را مرجع حل مشكلات قلمداد نمايد، بلكه تنها با ايفاي نقش ارشادي و آگاهي دهنده، زمينه ساز حركتي شتابگير و انقلابي در متن جامعه اسلامي باشد. در اين راه بايد كليه رويدادها و وقايع را آنگونه كه هست به اطلاع مردم رساند و با بهره گيري از خلاقيتهاي هنري و انديشه هاي پربار به آموزش فرهنگي، سياسي، اجتماعي، علمي، فني و هنري و بالا بردن سطح آگاهي و دانش جامعه بپردازد. همچنين با ارائه انديشه و فرهنگ اسلامي در سطح جهاني صدور انقلاب را عينيت بخشد. رسالت ديگر اين رسانه پاسخگوئي به نيازهاي تفريحي جامعه و بارور ساختن اوقات فراغت عمومي از طريق اجراي برنامه هاي سالم تفريحي است. تا در سايه شادابي تن و روان سلامت و آرامش فكري جامعه تأمين گردد. براي حركت در جهت اهداف ياد شده صدا و سيماي جمهوري اسلامي مي بايد اصول پايه اي زير را بپذيرد و آنرا سرلوحه كليه برنامه هاي خود قرار دهد. قانون خط مشي كلي و اصول برنامه هاي سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران با اصلاحات و الحاقات بعدي
فصل اول
اصول كلي نظر به اينكه خط حاكم بر صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران بايد با توجه به اهداف نظام جمهوري اسلامي ايران و نقش اين رسانة همگاني تعيين شود، مواد زير بعنوان اصول عام و كلي خط مشي اين سازمان اعلام ميگردد:
ماده 1
حاكميت اسلام بر كليه برنامه ها و پرهيز از پخش برنامه هائي كه مخالف معيارهاي اسلامي باشد.
ماده 2
حاكميت روح انقلاب و قانون اساسي بر كليه برنامه ها كه در شعار استقلال، آزادي، جمهوري اسلامي متبلور است.
ماده 3
تحقق بخشيدن به بينش مقام رهبري بعنوان ولي فقيه در تمامي ابعاد آن در برنامه هاي راديو تلويزيون در جهت اجراي اصول ياد شده.
ماده 4
زمينه سازي براي رسيدن به خودكفائي و تحقق كامل سياست مستقل نه شرقي، نه غربي در همه ابعاد سياسي، اقتصادي، نظامي و فرهنگي آن در چهارچوب قوانين جمهوري اسلامي.
ماده 5
صدا و سيما بايد به مثابه يك دانشگاه عمومي به گسترش آگاهي و رشد جامعه در زمينه هاي گوناگون مكتبي، سياسي، اجتماعي، فرهنگي، اقتصادي و نظامي كمك نمايد.
ماده 6
ارج نهادن به حيثيت انساني افراد و پرهيز از هتك حرمت آنان طبق ضوابط اسلامي.
ماده 7
صدا و سيماي جمهوري اسلامي متعلق به تمامي ملت است و بايد منعكس كننده زندگي و احوال تمامي اقوام و اقشار مختلف كشور باشد. بديهي است كه در اين ميان تكيه اصلي بايد بر اكثريتهاي اعتقادي (مسلمانان)، اقتصادي (مستضعفان) و سني (كودكان و نوجوانان) باشد.
ماده 8
بموجب آية شريفة «واعتصموا بحبل الله جميعاً و لاتفرقوا» حركت كلي صدا و سيما بايد در جهت وحدت، الفت، و انسجام هر چه بيشتر جامعه و برحذر داشتن مردم از پراكندگي و تفرقه باشد.
ماده 9
پذيرش انتقادات و نظرات سازنده مردم و ايجاد رابطة متقابل با جامعه و منظور داشتن اين وسيله بصورت جزئي از كل نظام اجتماعي جهت غني كردن برنامه ها و نفي تأثير يك جانبه.
ماده 10
سازمان موظف است بمنظور نفوذ در انديشه و احساس جامعه، پيام خود را حتي الامكان با استفاده از بيان غيرمستقيم و در قالبهاي جذاب و هنري، متناسب با احوال و روحيات اقشار مختلف جامعه عرضه نمايد.
ماده 11
تلاش در جهت رشد و شكوفائي استعدادهاي انساني و بارور ساختن خلاقيتهاي فكري و هنري.
ماده 12
تقويت روحيه اميد، اعتماد، تلاش، ايثار و استقامت در جامعه و توجه به نيازهاي معنوي و روحي مردم.
ماده 13
گسترش و توزيع عادلانه پوشش صدا و تصوير با توجه به اولويتهاي فرهنگي، سياسي و جغرافيائي.
ماده 14
زمينه سازي براي سرعت بخشيدن به اجراي برنامه هاي قواي سه گانه كشور.
ماده 15
صدا و سيماي جمهوري اسلامي زبان گوياي ملت و چشم و گوش حساس كشور است از اين رو وظيفه دارد خواستها، نيازها و مشكلات مردم را به اطلاع مسئولين برساند و مردم را در جريان كامل فعاليتها، برنامه ها، پيشرفتها و مشكلات نهادهاي قانوني كشور قرار دهد و در جهت برقراري تفاهم و ارتباط هر چه عميقتر مسئولين و اقشار مختلف مردم تلاش نمايد.
فصل دوم
مسائل خبري
ماده 16
صدا و سيما با حضور دائمي خود در جامعه بايد همواره منعكس كننده صديق وقايع و رويدادهاي مهم اجتماعي باشد و واقعيتها را به اطلاع مردم برساند.
ماده 17
صدا و سيما بايد رويدادها، فعاليتها و مسائل سراسر كشور را با توجه به اولويت هاي منطقه اي بطور عادلانه در برنامه سراسري منعكس نمايد.
ماده 18
صدا و سيما موظف است آخرين اخبار و اطلاعات صحيح و مهم كشور و جهان را كه مفيد و مورد نظر اكثريت مردم باشد، به صورتي كوتاه و گويا منتشر نمايد.
ماده 19
در كليه برنامه ها بويژه اخبار، مسائلي كه حاوي نكات زير باشد، قابل پخش نيست.
الف
جزء اسرار نظامي، سياسي، اقتصادي كشور محسوب شود و يا بر اثر انتشار مورد سوء استفاده دشمن قرار گيرد.
ب
تهمت به نهادها و ارگانهاي رسمي كشور و گروهها و جمعيتها و احزابي باشد كه طبق قانون احزاب فعاليت آنها قانوني است.
ج
پخش آن موجب فساد اخلاق و هتك حرمت جامعه گردد «ان الذين يحبون ان تشيع الفاحشه في الذين آمنوا...»
د
انتشار آن موجب لطمه زدن به احساسات ديني، وحدت ملي و ايجاد تشنج در جامعه گردد.
ه
- براي گروههاي منحرف و ضدانقلاب جنبه تبليغي داشته باشد.
و
به روابط دوستانه با كشورهاي برادر و دوست لطمه وارد كند يا موجب اخلال در روابط خارجي ايران گردد.
ماده 20
تلاش در جهت كسب اخبار و اطلاعات صحيح جهاني و رهايي از انحصار خبري خبرگزاريهاي صهيونيستي و امپرياليستي جهاني.
فصل سوم
مسائل عقيدتي
ماده 21
بالا بردن سطح بينش اسلامي مردم و آشنا ساختن اقشار مختلف جامعه با اصول مباني و احكام اسلام به شيوه اي رسا و بدون ابهام.
ماده 22
تبليغ و اشاعه فرهنگ اصيل اسلامي با بهره گيري از ديدگاههاي روحانيت آگاه، دانشمندان حوزه هاي علميه و اسلام شناسان وارسته.
ماده 23
كوشش در جهت گسترش فرهنگ غني اسلام و انقلاب اسلامي در منطقه و جهان از طريق توليد برنامه هاي مفيد و عرضه آن در سطح جهاني.
ماده 24
معرفي فلسفه، عرفان و حقوق اسلامي و نقد و بررسي مكاتب مشابه در جهان.
ماده 25
تشكيل جلسات مناظره و احتجاج و برخورد سازنده با صاحبان مكاتب و انديشه هاي غيراسلامي و انحرافي بر اساس آيه شريفه «ادع الي سبيل ربك بالحكمه و الموعظه الحسنه و جادلهم بالتي هي احسن».
ماده 26
روشن كردن اذهان عمومي نسبت به بدعتها و انحرافات عقيدتي به موجب روايت «اذا ظهرت البدع فصلي العالم ان يظهر علمه والا فعليه لعنه الله».
فصل چهارم
برنامه هاي فرهنگي
ماده 27
تلاش براي جايگزيني نظام ارزشي اسلام بجاي نظام ارزشي شرق و غرب و مبارزه با عوارض و آثار باقيمانده فرهنگ طاغوتي.
ماده 28
تلاش در جهت تسريع انقلاب فرهنگي و بازگشت به هويت اسلامي خويش.
ماده 29
كوشش در ايجاد محيط مساعد براي تعالي انسان و رشد فضائل اخلاقي تزكيه نفس و بسط معنويت در جامعه.
ماده 30
شناخت و معرفي ادبيات و هنر پويا و خلاق در فرهنگ اسلامي و ساير فرهنگها و نقش مؤثر آنها در تحولات و دگرگونيها و رشد انسان و جامعه.
ماده 31
برقراري مناسبات فرهنگي دوجانبه برنامه هاي راديو - تلويزيوني با كشورهاي ديگر بر پايه حفظ استقلال.
ماده 32
تلاش براي اشاعه و معرفي هنر متعهد و مردمي و تغيير هنر مبتذل به هنر متعهد و انقلابي كه پاسخگوي نياز فطري انسان باشد.
ماده 33
بالا بردن سطح دانش عمومي و تشويق و ترغيب به علوم و تكنولوژي متناسب با رشد جامعه و معرفي آنها بويژه سيستمهاي ساده علمي در كشور.
ماده 34
تقويت انگيزه هاي ابتكار و خلاقيت در مردم از طريق تشويق محققان و مخترعين و نمايش ابتكارات و اختراعات آنان.
ماده 35
اجراي برنامه هاي تفريحي سالم و شادي آفرين بمنظور بارور ساختن اوقات فراغت مردم و تأمين شادابي و سلامت تن و روان.
ماده 36
اولويت دادن به ورزشهائي كه علاوه بر سلامتي جسم نقش مقدماتي براي تمرينهاي رزمي و آمادگيهاي دفاعي دارد.
ماده 37
پرهيز از ترويج ورزشها و سرگرميهائي كه با معيارهاي اسلامي مخالفت دارد.
ماده 38
تلاش در برحذر داشتن نسل جوان از سرگرميهاي زيان بخش و اعتيادهاي مضر و خطرناك.
فصل پنجم
برنامه هاي اجتماعي
ماده 39
با توجه به نقش اساسي توده هاي مردم در انقلاب، سازمان بايد بطور فعال و گسترده مردم را در صحنه مسائل اجتماعي و سياسي كشور نگهدارد تا سازندگان انقلاب خود تداوم بخش آن باشند.
ماده 40
در جهت تحقق رسالت «امر به معروف و نهي از منكر» در جامعه صدا و سيما بايد روحيه انتقاد سالم و سازنده و انتقادپذيري متواضعانه را در مردم، مسئولين و دست اندركاران ايجاد كند، انتقادات مردم از مسئولين و توقعات آنها از مردم را بازگو نمايد و با نفي روشهاي تخريبي و ضداسلامي زمينه مناسبي براي جلسات بحث و گفتگوي آزاد و برخورد سالم انديشه ها فراهم آورد تا مردم خود به انتخاب «احسن» بپردازند.
ماده 41
تلاش در جهت توسعه و تحكيم برادري اسلامي بين همه مذاهب و فرق اسلامي و همبستگي با اقليتهاي ديني كه در قانون اساسي به رسميت شناخته شده اند.
ماده 42
ايجاد زمينه هاي رشد فكري و بوجود آوردن امكان تحليل و نقد، ريشه يابي، پيگيري و واقع بيني در مسائل اجتماعي.
ماده 43
ايجاد زمينه جهت جايگزيني روابط انسان ساز اسلامي در جامعه و تصحيح روابط اجتماعي.
ماده 44
آموزش عمومي جهت آشنائي مردم با حقوق فردي و اجتماعي، قانون اساسي و قوانين مدني و جزائي كشور.
ماده 45
بيان و تشريح مقام والاي زن از ديدگاه اسلام و شناساندن ارزش واقعي وي بمنظور بازگشت به اصالت اسلامي خويش و همچنين زمينه سازي براي از بين بردن ارزشهاي كاذب و جايگزيني فضيلت هاي اخلاقي در خانواده ها و كمك به تحكيم و انسجام روابط خانوادگي.
ماده 46
ارج نهادن به فضيلتها و فداكاريها و زنده نگاهداشتن خاطره غرور آفرين شهيدان اسلام و جانبازان انقلاب كه سازنده و تداوم بخش انقلاب اسلامي بوده و بر تارك افتخارات اسلامي و ايران ميدرخشند.
ماده 47
تأكيد بر آموزش عمومي مردم نسبت به اصول بهداشت و شيوه هاي پيشگيري درماني.
فصل ششم
برنامه هاي سياسي
ماده 48
سازمان موظف است در جهت ايجاد و تقويت زمينه هاي فكري و اخلاقي براي اجراي كامل قانون اساسي كه ترسيم كننده خطوط اساسي نظام جمهوري اسلامي است تلاش نمايد.
ماده 49
تلاش در جهت ايجاد زمينه هاي استقرار هر چه بيشتر نظم در سايه حاكميت قانون و نفي هرگونه حركت غيرقانوني در كشور.
ماده 50
سعي در جهت ارائه بينش سياسي مكتبي به مردم، شناساندن اوضاع سياسي بين المللي و موقعيت استكبار جهاني و ملل مستضعف.
ماده 51
تأكيد بر هويت اسلامي انقلاب و خصيصه ضداستكباري آن و افشاي تلاشهاي دشمن در تغيير اين هويت.
ماده 52
آگاه ساختن مردم نسبت به نقشه هاي شيطاني استعمارگران جهاني و عوامل داخلي آنان در جهت تضعيف يا به انحراف كشاندن انقلاب.
ماده 53
بررسي مقايسه اي انقلاب هاي جهان و معرفي ماهيت و عملكرد جنبش هاي آزاديبخش جهاني.
ماده 54
كليه فعاليتهاي سازمان در مورد مواد 49 تا 53 بايد در چهارچوب اصول و خط مشي سياسي اتخاذ شده از طرف قواي سه گانه جمهوري اسلامي ايران انجام بگيرد.
ماده 55
وظايف سازمان در رابطه با احزاب و جمعيت هاي سياسي.
الف
تلاش جهت برگزاري بحثهاي آزاد و آموزنده ميان احزاب و سازمانهاي سياسي قانوني كشور كه در درجة اول به روشن شدن بينشهاي اصيل سياسي اسلامي و در درجه بعد به تفاهم سياسي ميان اين گروهها و برخورد سالم آنها با يكديگر كمك كند.
ب
افشاي فعاليتها، توطئه ها و شيوه عملكرد گروههاي ضدانقلاب و ستون پنجم دشمن و آشنا ساختن مردم با ماهيت فكري و عملي آنان.
ماده 56
سياست تبليغاتي خارجي:
الف
جهانخواران و دولتهاي متخاصم. صدا و سيما بايد ماهيت و موضع خصمانه اين دولتها و سياستهاي سلطه گرانه و بلوك بنديهاي اقتصادي و نظامي را كه سازنده اين سياستها هستند به شيوه اي منطقي و سازش پذير افشا نمايد.
ب
دولتهاي چند چهره. در قبال اينگونه دولتها كه بظاهر اظهار دوستي كرده و در باطن به دشمنان انقلاب كمك ميكنند بايد برخورد اخطار دهند و هشدارآميز توأم با جذب نمود تا بتدريج در موضع انفعالي قرار گرفته و از گسترش جبهه دشمن جلوگيري بعمل آيد.
ج
دولتهاي بي تفاوت نسبت به انقلاب. در قبال اينگونه رژيمها بايد موضع روشنگرانه داشت و با تشريح و معرفي ويژگيهاي انقلاب بايد آنان را در موضع حمايت از انقلاب قرار داد.
د
دولتهاي دوست. در قبال اينگونه دولتها كه عمدتاً از پايگاه مردمي برخور دارند بايد با ايجاد زمينه همبستگي بيشتر به تحكيم روابط دو كشور در جهت تحقق هدفهاي مشترك حركت نمود.
ه
- دولتهاي اسلامي. در رابطه با دولتهاي اسلامي حركت تبليغاتي سازمان در جهت ايجاد وحدت در زمينه تحقق جبهه جهاني اسلامي خواهد بود.
و
جنبشهاي آزاديبخش. صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران بايد در جهت معرفي و حمايت از كليه جنبشهاي ضد استكباري و مستقل كه داراي پايگاه مردمي باشند بكوشند. بديهي است كه نهضتهاي اصيل اسلامي از اولويت برخوردارند.
ز
ملتها. ملتها بايد بصورت عام جدا از سياست دولتهاي حاكم مورد توجه قرار گيرند. با توجه به ماهيت انقلاب اسلامي ايران كه تحولي بنيادي در زمينه هاي فكري و فرهنگي جامعه است، اشاعه آن نيز از طريق تسخير انديشه ها و تحول فكري و فرهنگي ملتها امكان پذير است. سازمان بمنظور نشر دعوت رهائي بخش اسلام و زمينه سازي براي آزادي همة مستضعفان جهان از سلطه مستكبران بايد با معرفي اسلام به مثابه تنها مكتب اصيل انقلابي و رهائي بخش در جهت ايجاد وحدت فرهنگي و صدور انقلاب اسلامي به مسلمانان و مردم جهان بكوشد و متقابلا مردم ايران را با فرهنگ و مبارزات آنان آشنا سازد.
تبصره
كليه فعاليتهاي سازمان درباره ماده 55 بايد در چهارچوب ضوابط و اصول سياست خارجي كه از طرف جمهوري اسلامي ايران تعيين ميشود انجام گيرد.
فصل هفتم
خطوط كلي در زمينه هاي اقتصادي
ماده 57
زمينه سازي براي از بين بردن روابط ظالمانه و استثماري و تحكيم روابط عادلانه اقتصادي در كشور طبق سياست اقتصادي جمهوري اسلامي ايران.
ماده 58
جلب مشاركت عمومي مردم جهت همكاري در گسترش برنامه هاي توليدي و برحذر داشتن آنان از زندگي مصرفي و تجملي.
ماده 59
زمينه سازي براي توسعه توليدات كشاورزي، دامي و صنعتي در جهت رسيدن به خودكفائي.
ماده 60
توجه خاص به آموزش حرفه اي كارگران و كشاورزان كه سنگ زيربناي توليد كشور محسوب ميشوند.
فصل هشتم
امور اداري
ماده 61
زمينه سازي براي تغيير نظام پيچيده قرطاس بازي اداري در سطح كشور و ايجاد نظام اداري ساده و منسجم، متناسب با روند حركت انقلاب اسلامي ايران.
ماده 62
زمينه سازي براي ايجاد روابط اخلاقي بين مسئولين اداري و مردم و آموزش مردم در نحوه مراجعه صحيح به ادارات و سازمانهاي دولتي.
فصل نهم
امور نظامي
ماده 63
كمك به آمادگي رزمي عمومي از طريق آموزش نظامي و تقويت ارتش بيست ميليوني.
ماده 64
توجه به آموزش مكتبي و تقويت روحيه نيروهاي مسلح.
ماده 65
تلاش در جهت حفظ وحدت و هماهنگي كليه نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران. قانون فوق مشتمل بر مقدمه و شصت و پنج ماده و يك تبصره در جلسه روز پنجشنبه هفدهم تيرماه يكهزار و سيصد و شصت و يك مجلس شوراي اسلامي تصويب و به تأييد شوراي نگهبان رسيده است. رئيس مجلس شوراي اسلامي - اكبر هاشمي