اساسنامه سازمان ترويج و توسعه فعاليتهاي غير كشاورزي وزارت تعاون و امور روستاها مصوب 1350,03,13 با اصلاحات و الحاقات بعدي
فصل اول
كليات
ماده 1
باستناد ماده 2 قانون تعاوني نمودن توليد و يكپارچه شدن اراضي در حوزه عمل شركتهاي تعاوني روستائي مصوب 24ر12ر49[1349] در وزارت تعاون و امور روستاها سازماني بنام سازمان ترويج و توسعه فعاليتهاي غير كشاورزي كه در اين اساسنامه سازمان ناميده ميشود تشكيل ميگردد. اين سازمان مشمول قوانين و مقررات استخدامي كشور نيست و با داشتن شخصيت حقوقي و استقلال كامل مالي بصورت بازرگاني و طبق مقررات اين اساسنامه اداره ميشود.
ماده 2
مركز اصلي سازمان در تهران است و سازمان ميتواند با تصويب وزير تعاون و امور روستاها هر كجا كه لازم باشد شعبه و يا نمايندگي تأسيس نمايد و يا بواحدهاي تابعه وزارت تعاون و امور روستاها نمايندگي بدهد و يا قبول نمايندگي نمايد.
ماده 3
سازمان به تبعيت از برنامههاي وزارت تعاون و امور روستاها بمنظور فراهم نمودن موجبات افزايش درآمد روستا نشينان كشور و پرورش استعدادهاي فني و هنري با استفاده از ايام و ساعات فراغت و بيكاري آنان موجبات اشتغال روستا نشينان را در فعاليت هاي غير كشاورزي فراهم و براي نيل باين مقاصد اقدامات زير را بتناسب امكانات سازمان بتدريج انجام ميدهد. 1 - بررسي و تحقيق درباره صنايع دستي روستائي و بررسي و تحقيق درباره تشخيص و تعيين مناطقي كه براي توسعه و ترويج فعاليتهاي غير كشاورزي مناسب ميباشند. 2 - آموزش روستا نشينان در زمينه فعاليتهاي غير كشاورزي. 3 - اشاعه و ترويج فعاليتهاي غير كشاورزي در روستاها. 4 - فراهم نمودن امكانات و تشكيلات و تجهيزات لازم براي تغيير و تبديل محصولات كشاورزي و فرآوردههاي دامي. 5 - تهيه طرحهاي لازم جهت توسعه و ترويج فعاليتهاي غير كشاورزي. 6 - ايجاد كارگاههاي لازم براي انجام وظايف مقرر در اين اساسنامه و نظارت بر نحوه فعاليت آنها. 7 - انجام هر گونه عمليات بازاريابي و بازرگاني مربوط بمواد اوليه و وسائل و ابزار كار و ماشين آلات و فرآوردههاي فعاليتهاي غير كشاورزي و در صورت لزوم اقدام بوارد كردن يا صادر كردن آنها با رعايت مقررات مربوط. 8 - ايجاد نمايشگاه و غرفه و يا شركت در آنها با تصويب وزير تعاون و امور روستاها. 9 - شركت در جلسات سمينارها و كنفرانسهاي داخل و خارج از كشور و اقدام به تشكيل اين قبيل جلسات در ايران با تصويب وزير تعاون و امور روستاها. 10 - تحصيل اعتبار و وام نقدي و جنسي از منابع اعتبار دهنده داخلي با تصويب وزير تعاون و امور روستاها. 11 - استفاده از اعتبار و كمكهاي بلاعوض دولت و سازمان برنامه. 12 - افتتاح حسابجاري نزد بانكها. 13 - قبول هدايا و عطايا.
ماده 4
سازمان ميتواند در موارد لزوم براي توسعه و تقويت فعاليت هاي غير كشاورزي با تصويب وزير تعاون و امور روستاها از امكانات خود بشركت ها و اتحاديههاي تعاوني روستائي و شركتهاي سهامي زراعي و خانههاي فرهنگ روستائي بلاعوض كمك كند.
ماده 5
سرمايه اوليه سازمان پانصد ميليون ريال است كه به پنجاه هزار سهم ده هزار ريالي تقسيم شده و كلاً پرداخت شده است و با تصويب مجمععمومي ممكن است ميزان آن تغيير پيدا كند. كليه سهام سازمان با نام است و بايد به امضاي رئيس سازمان و يكي از بازرسان قانوني برسد.
تبصره
سهام سازمان را فقط سازمان مركزي تعاون روستائي ايران و اتحاديههاي تعاوني روستائي و كشاورزي و شركتهاي سهامي زراعي ميتوانند خريداري نمايند. ميزان سهام هر يك از مؤسسات و انتقال سهام بين آنها موكول به اجازه مجمع عمومي خواهد بود.
فصل دوم
اركان سازمان
ماده 6
اركان سازمان عبارتست از: مجمع عمومي، شورا، رئيس و بازرس يا بازرسان.
ماده 7
مجمع عمومي حداقل در هر سال يكبار با حضور نمايندگان صاحبان سهام تشكيل ميشود. نمايندگي سهام سازمان مركزي تعاون روستائي ايران و رياست مجمع عمومي با وزير تعاون و امور روستاها خواهد بود.
ماده 8
مجمع عمومي را بايد رئيس سازمان حداكثر تا پايان تير ماه هر سال دعوت نمايد. علاوه بر آن نيز در هر موقع ضرورت داشته باشد بدستور وزير تعاون و امور روستاها يا به تقاضاي صاحبان سهام لااقل يك سوم سرمايه سازمان يا بدعوت رئيس سازمان، مجمع عمومي تشكيل ميشود و رئيس سازمان مكلفست ظرف يكماه اين تقاضا را انجام دهد.
ماده 9
وظايف مجمع عمومي بقرار زير است:
1
استماع گزارش سالانه رئيس و بازرسان قانوني سازمان و اظهار نظر راجع به آن.
2
رسيدگي و اظهار نظر نسبت به اقلام ترازنامه و حساب سود و زيان.
3
اتخاذ تصميم به خط مشي و برنامههاي پيشنهادي سازمان براي دوره عملكرد سال بعد.
4
تصويب و يا اصلاح بودجه سالانه كه از طرف رئيس سازمان پيشنهاد ميشود.
5
تعيين حقوق و مزايا و پاداش رئيس و بازرسان سازمان و حق حضور اعضاي شورا.
6
اتخاذ تصميم نسبت به تغيير ميزان سرمايه سازمان.
7
اتخاذ تصميم نسبت به تغيير مواد اساسنامه كه پس از تصويب كميسيونهاي تعاون و امور روستاها و دارائي و استخدام مجلسين قابل اجرا خواهد بود.
ماده 10
دعوت مجمع عمومي بوسيله دعوتنامه بعمل خواهد آمد كه در آن روز و ساعت و محل انعقاد مجمع ذكر ميگردد.
ماده 11
دستور جلسه بايد در دعوتنامه ذكر شود و مطالبي كه در دستور جلسه پيش بيني نشده است با تصويب 4/3 آراء حاضر در مجمع عمومي قابل طرح خواهد بود.
ماده 12
در مجمع عمومي هر سهم داراي يك رأي است.
ماده 13
اتحاديههاي تعاوني روستائي و يا كشاورزي و شركتهاي سهامي زراعي صاحب سهم ميتوانند نمايندگي خود را در مجمع عمومي سازمان بوزير تعاون و امور روستاها يا بيكي از اعضاي هيئت مدبره [هيئت مديره] يا مدير عامل خود بموجب وكالت كتبي واگذار كنند.
ماده 14
مجمع عمومي كه طبق مقررات اين اساسنامه تشكيل گردد نماينده عموم سهامداران است و تصميمات آن براي كليه صاحبان سهام الزام آور است.
ماده 15
مجمع عمومي بايد مركب از صاحبان سهامي باشد كه بيش از پنجاه درصد سرمايه سازمان را بعنوان صاحب سهم و يا به نمايندگي و يا وكالت دارا باشند و اگر در دفعه اول اين نصاب حاصل نشد مجددا ًمجمع عمومي تشكيل و تصميمات اين مجمع قطعي خواهد بود، ولو اينكه حد نصاب فوق حاصل نشود.
ماده 16
تصميمات مجمع عمومي باكثريت نصف بعلاوه يك آراء حاضر معتبر است.
ماده 17
خلاصه مذاكرات و تصميمات مجمع عمومي در صورتجلسه ثبت و بامضاي رئيس مجمع و منشي كه بوسيله وزير تعاون و امور روستاها انتخاب ميشود ميرسد.
ماده 18
رئيس سازمان و اعضاي شورا و بازرسان بدون حق رأي در مجمع عمومي سازمان حضور خواهند يافت.
ماده 19
شوراي سازمان مركب از پنج نفر بشرح زير ميباشد:
1
معاون امور تعاون و اعتبارات روستائي وزارت تعاون و امور روستاها كه رياست شورا را خواهد داشت.
2
معاون فني و امور شركتهاي سهامي زراعي وزارت مذكور.
3
مدير عامل سازمان مركزي تعاون روستائي ايران.
4
رئيس سازمان خانههاي فرهنگ روستائي.
5
نماينده سازمان برنامه.
تبصره 1
نايب رئيس شورا از بين اعضاء شورا انتخاب ميشود.
تبصره 2
رئيس سازمان بدون حق رأي در جلسات شورا شركت مينمايد و نظر او مشورتي است.
ماده 20
جلسات شورا وقتي رسميت خواهد داشت كه رئيس يا نايب رئيس و حداقل دو نفر از اعضاء شورا حضور داشته باشند و تصميمات شورا هنگامي معتبر خواهد بود كه حداقل سه نفر از اعضاي حاضر بآن رأي موافق داده باشند.
ماده 21
جلسات شورا بدعوت رئيس سازمان تشكيل ميشود و وظايف آن بقرار زير است: 1 - تصويب و يا اصلاح آئين نامههاي مالي ، معاملات، استخدام و ساير آئين نامههاي داخلي كه از طرف رئيس سازمان پيشنهاد ميشود. 2 - اتخاذ تصميم نسبت به بخشودگي مطالبات غير قابل وصول و پيشنهاد آن جهت تصويب بمجمع عمومي. 3 - اتخاذ تصميم در مورد پيشنهاد تحصيل اعتبار يا اخذ وام نقدي و جنسي از مؤسسات اعتبار دهنده داخلي بوزير تعاون و امور روستاها. 4 - اتخاذ تصميم نسبت بساختمان و يا خريد محل كار سازمان و شعب و نمايندگيهاي آن. 5 - اتخاذ تصميم نسبت بهر موضوعي كه رئيس سازمان طرح آنرا در شورا لازم تشخيص دهد مگر در موارديكه از وظائف مراجع صلاحيتدار ديگر باشد.
تبصره
تصميمات شورا در دفتر مخصوص ثبت و به امضاء رئيس و منشي شورا ميرسد.
ماده 22
رئيس سازمان از طرف وزير تعاون و امور روستاها منصوب ميشود و از حقوق و مزاياي معاونين وزارتخانهها استفاده مينمايد.
ماده 23
وظايف و اختيارات رئيس سازمان بشرح زير است: 1 - تهيه و تنظيم گزارش فعاليت هاي انجام شده سالانه سازمان براي طرح در مجمع عمومي. 2 - تهيه و تنظيم ترازنامه و حساب سود و زيان سازمان براي تسليم ببازرسان و طرح در مجمع عمومي. 3 - تهيه برنامه فعاليت هاي غير كشاورزي سازمان. 4 - تهيه و تنظيم آئين نامههاي موضوع بند 1 ماده 21 و پيشنهاد آن بشورا. 5 - تهيه و تنظيم بودجه برنامهاي براي سال بعد و پيشنهاد آن به شورا. 6 - اتخاذ تصميم نسبت به تشكيلات اداري و فني و احتياجات استخدامي سازمان و تصميمات متخذه پس از تأييد وزير تعاون و امور روستاها قابل اجرا خواهد بود. 7 - نمايندگي سازمان در برابر اشخاص ثالث و مراجع قضائي و كليه ادارات دولتي و مؤسسات خصوصي با حق توكيل غير. 8 - استخدام با رعايت بند 6 - اين ماده و نصب و عزل كاركنان و ارجاع مأموريت و انتقال و تعيين شغل و حقوق و مزايا و ترفيع و تعليق آنان طبق آئين نامه استخدامي سازمان در حدود بودجه مصوب. 9 - افتتاح حسابجاري بنام سازمان نزد بانكها. 10 - اتخاذ تصميم نسبت به انجام معاملات نقد يا مدت دار با رعايت مقررات اين اساسنامه و آئين نامههاي مربوط. 11 - اجراي مصوبات مجمع عمومي و شوراي سازمان. 12 - اتخاذ تصميم و اقدام نسبت بكليه عمليات مندرج در ماده 2 اين اساسنامه باستثناي آنچه از وظايف شورا ميباشد. 13 - امضاي قراردادهائي كه يك طرف آن سازمان باشد در حدود آئين نامههاي مصوب. 14 - انجام كليه اموريكه براي اداره امور سازمان لازم است در حدود مقررات مربوط باستثناي احداث ساختمانهاي اداري و يا خريد محل كار سازمان كه بايد با تصويب شورا باشد. 15 - حق امضاي كليه نامهها و مكاتبات سازمان و كليه اسناد و اوراق بهادار با رئيس سازمان خواهد بود كه طبق اساسنامه آنچه مربوط بوظايف واختيارات شخص اوست امضاء و آنچه اتخاذ تصميم درباره آن در صلاحيت شوراي سازمان باشد پس از تصويب شورا مبادرت بامضاء مينمايند.
ماده 24
رئيس سازمان در حفظ اموال و دارائي و همچنين حسن اداره امور آن در مقابل صاحبان سهام مسئوليت داشته و مسئوليت او همان مسئوليت وكيل در مقابل موكل است.
ماده 25
رئيس سازمان ميتواند بمسئوليت خود قسمتي از اختيارات اجرائي خود را بمعاون خود و يا ساير كاركنان سازمان تفويض نمايد. كسانيكه بآنها با رعايت مقررات اين اساسنامه اختياراتي واگذار شده مسئول عمليات خود بوده و در صورتيكه مرتكب تقصير يا تخلف و يا جرمي بشوند طبق مقررات مورد تعقيب قانوني قرار خواهند گرفت.
تبصره 1
وزير تعاون و امور روستاها به پيشنهاد رئيس سازمان معاون سازمان را بسمت قائم مقام رئيس سازمان انتخاب مينمايد تا در غياب او بجاي وي انجام وظيفه نمايد.
تبصره 2
رئيس سازمان ميتواند بمسئوليت خود طبق آئين نامه مربوط بمعاون و يا معاونين و كاركنان واجد صلاحيت حق امضاء مجاز بدهد.
ماده 26
در موارديكه رئيس سازمان در استنباط مفهوم مواد اين اساسنامه مواجهه با ابهام بشود نظر وزير تعاون و امور روستاها معتبر خواهد بود.
ماده 27
براي هر سال مالي يك يا دو نفر بازرس بانتخاب مجمع عمومي تعيين ميشود مسئوليت و وظائف بازرس يا بازرسان تا تجديد انتخاب و يا تعيين جانشين آنان ادامه خواهد داشت.
ماده 28
وظايف بازرس يا بازرسان بشرح زير ميباشد:
1
رسيدگي بحسابهاي سازمان اعم از حسابهاي ماهانه و ترازنامه سالانه.
2
تنظيم گزارش سالانه حسابهاي سازمان و ارسال يك نسخه از آن جهت صاحبان سهام حداقل ده روز قبل از تاريخ انعقاد مجمع عمومي عادي سالانه.
3
در هر مورد كه وزير تعاون و امور روستاها رسيدگي بامور مربوط بسازمان را لازم بداند ميتواند موضوع را به بازرس يا بازرسان ارجاع نمايد. بازرس يا بازرسان موظفند در مدت تعيين شده اقدام لازم معمول داشته و نتيجه رسيدگي يا اطلاعات خواسته شده و نظر خود را بوزير تعاون و امور روستاها گزارش بدهند.
تبصره 1
بازرس يا بازرسان ميتوانند اطلاعات لازم را براي انجام وظايف خود از رئيس سازمان بخواهند و رئيس سازمان مكلفست اطلاعات خواسته شده را با اسناد و مدارك مربوط در اختيار آنها قرار دهند.
تبصره 2
بازرس يا بازرسان حق دخالت در امور جاري سازمان را ندارند.
تبصره 3
هر گاه بازرس يا بازرسان در انجام وظايف محوله مرتكب تقصير يا تخلف يا جرمي شوند بر حسب مورد طبق مقررات و قوانين مربوط تحت تعقيب قرار خواهند گرفت.
فصل سوم
مقررات مالي
ماده 29
سال مالي سازمان روز اول فروردين هر سال آغاز و در روز آخر اسفند ماه همانسال بپايان ميرسد. باستثناي سال اول تأسيس كه جزو سال بعد محسوب خواهد شد.
ماده 30
رئيس سازمان بايد هر سه ماه يك نسخه از خلاصه حسابهاي دفتر كل و 20 روز قبل از انعقاد مجمع عمومي سالانه يك نسخه از ترازنامه با كليه ضمائم مربوط را جهت حسابرسي ببازرس يا بازرسان تسليم نمايد.
ماده 31
مدت استهلاك در مورد اموال منقول تا سه سال بر حسب نوع مال و مدت استهلاك ساختمانها بر حسب دوام و استحكام آنها تعيين و در هر حال نبايد از بيست سال تجاوز نمايد.
تبصره
براي مطالبات مشكوك الوصول بايد اندوخته كافي از محل سود ويژه تأمين گردد و هر گاه مطالبات مذكور غير قابل وصول تشخيص داده شود با تصويب مجمع عمومي از اندوخته مزبور بايد برداشت و واريز شود.
ماده 32
سود ويژه سازمان عبارتست از جمع درآمدها پس از كسر هزينه و استهلاكها.
ماده 33
سود ويژه با تصويب مجمع عمومي بطريق زير تقسيم ميشود: الف - پانزده درصد آن بحساب سرمايه احتياطي منتقل ميگردد. منظور كردن اين قسمت از سود ويژه بسرمايه احتياطي تا زماني كه سرمايه مزبور برابر سرمايه پرداخت شده سازمان بشود اجباري است. ب - به پيشنهاد رئيس سازمان قسمتي از سود ويژه براي تشكيل اندوخته مطالبات مشكوك الوصول تخصيص مييابد. ج - ممكن است مبلغي از سود ويژه براي پاداش رئيس و بازرس يا بازرسان و كاركنان سازمان اختصاص داده شود. د - تخصيص قسمتي از سود ويژه براي نقل به درآمد سال بعد سازمان به پيشنهاد رئيس سازمان در صورت لزوم. ھ - بقيه به نسبت سهام بين سهامداران تقسيم خواهد شد.
فصل چهارم
مقررات متفرقه
ماده 34
هيچ يك از اعضاء شورا و رئيس و بازرس يا بازرسان سازمان نميتوانند در معاملاتي كه با سازمان و يا بحساب سازمان ميشود بطورمستقيم و يا غير مستقيم سهيم شوند.
ماده 35
اعضاء شورا و رئيس و بازرس يا بازرسان قبل از شروع بكار بايد در اولين جلسه شوراي سازمان حاضر شده سوگند ياد نمايند كه ضمن حفظ سرمايه و منافع و اسرار سازمان حداكثر كوشش و فعاليت را براي پيشرفت و توسعه امور سازمان و افزايش و بهبود فعاليت هاي غير كشاورزي بكار برند.
ماده 36
تا زماني كه سهام سازمان مركزي تعاون روستائي ايران بيش از پنجاه درصد سرمايه ثبت شده سازمان باشد وزير تعاون و امور روستاها ميتواند در موارد ضروري و از نظر تسريع در امور مربوط بعنوان نماينده اكثريت صاحبان سهام بدون تشكيل مجمع عمومي تصميماتي كه در اين اساسنامه بعهده مجمع عمومي گذارده شده است اتخاذ و براي اجرا بسازمان ابلاغ نمايد.
ماده 37
مواردي كه در اين اساسنامه صراحتاً پيش بيني نشده است بر اساس مقررات قانون تجارت عمل خواهد شد. اساسنامه فوق مشتمل بر سي و هفت ماده و ده تبصره پس از تصويب كميسيونهاي تعاون و امور روستاها، دارائي و استخدام مجلس سنا در جلسات هشتم و بيست و دوم ارديبهشت ماه 1350، در جلسات دهم و يازدهم و سيزدهم خرداد ماه يكهزار و سيصد و پنجاه به ترتيب بتصويب كميسيونهاي تعاون و امور روستاها، دارائي، و امور استخدام و سازمانهاي اداري مجلس شورايملي رسيده است. رئيس مجلس شوراي ملي - عبدالله رياضي