وزارت آموزش و پرورش، با هدف«انسداد ورودي بي سواد» از طريق افزايش«نرخ جذب خالص كودكان 6 ساله» و «پوشش واقعي كامل لازم التعليمان»، موظف است انعطاف و نوآوريهاي لازم را در روشها، ضوابط آموزشي، روندها و رويه هاي اداري صورت دهد و حسب ضرورت در مناطق روستايي كم جمعيت و عشايري كه تشيكل كلاس كمتر از حد نصاب مقرون به صرفه نيست، از شيوة خريد خدمات آموزشي از اشخاص حقيقي و حقوقي واجد شرايط، بهره گيرد.