ضوابط عام تأسيس مراكز، مؤسسات، انجمنها و كانونهاي فرهنگي و هنري و نظارت بر آنها مصوب جلسات 74 - 76 و 77 مورخ 67/1/22 و 13 و 67/2/20 شوراي مشترك كميسيونهاي 1 و 2 شورايعالي بموجب اختيارات تفويضي برياست شورايعالي انقلاب فرهنگي مصوب 1367,02,20 با اصلاحات و الحاقات بعدي ضوابط ذيل به استناد بند هفتم ماده دوم آئيننامه شوراي فرهنگ عمومي مصوب جلسات 7 و 64/8/14 شورايعالي انقلاب فرهنگي، جهت بررسي و صدور مجوز تأسيس و فعاليت مراكز، مؤسسات، انجمنها و كانونهاي فرهنگي و هنري در سراسر كشور و نظارت بر آنها به تصويب شوراي فرهنگي عمومي و شوراي مشترك كميسيونهاي 1 و 2 شورايعالي انقلاب فرهنگي رسيده است.
فصل اول
تعريف
ماده 1
مراكز، مؤسسات، انجمنها و كانونهاي فرهنگي عبارت از هرگونه تشكيلاتي است كه توسط افراد واجد شرايط براي فعاليت در يك يا چند قلمرو فرهنگي و هنري و سينمايي تأسيس ميگردد.
تبصره 1
مراكز، مؤسسات، انجمنها و كانونهاي علمي و تحقيقاتي از شمول اين مصوبه خارج است.
تبصره 2
مراكز، مؤسسات، انجمنها و كانونهاي فرهنگي و هنري دولتي يا وابسته به دولت بر اساس ضوابط ديگري تأسيس خواهد شد و از شمول اين مصوبه خارج است.
تبصره 3
مراكزي مانند عكاسي ها، كتابفروشي ها، تكثير و فروش نوار و همچنين مراكز تكثير و وابسته به صنعت چاپ از شمول اين مصوبه خارج است.
فصل دوم
حدود فعاليت و خط مشي
ماده 2
مراكز فرهنگي در فعاليتهاي خود بايد اهداف فرهنگي مصرح در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران را در نظر داشته باشند و فعاليت آنها منافات با ارتقاء فرهنگ عمومي و سطح معلومات و دانش مردم نداشته باشد.
ماده 3
مراكز فرهنگي بايد به رعايت كامل قوانين و مقررات نظام جمهوري اسلامي ايران متعهد باشند.
ماده 4
فعاليتهاي مراكز فرهنگي بايد در جهت اهداف پيش بيني شده در اساسنامه آنها باشد.
تبصره
مؤسسات و مراكز فرهنگي اقليتهاي ديني رسمي كشور بايد صرفاً در محدوده امور فرهنگي مربوط به آن اقليت فعاليت نمايد.
فصل سوم
شرايط تأسيس مراكز فرهنگي و مراحل صدور مجوز
ماده 5
تأسيس مراكز فرهنگي به مسئوليت اشخاص حقيقي يا حقوقي، با سرمايه ايراني و اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي آزاد است.
تبصره
در مورد مراكزي كه از طرف سفارتخانه هاي خارجي و سازمانهاي آزاديبخش كشورهاي ديگر و يا اشخاص غيرايراني تأسيس شود، در چهارچوب قوانين مربوط به خارجيان مقيم ايران و موافقت وزارتخانه هاي فرهنگ و ارشاد اسلامي و امور خارجه عمل خواهد شد.
ماده 6
فعاليت مراكز فرهنگي بايد بر طبق اساسنامه اي باشد كه به تصويب شوراي فرهنگ عمومي ميرسد.
ماده 7
اعضاي هيأت مؤسس مراكز فرهنگي بايد داراي شرايط زير باشند:
1
تابعيت جمهوري اسلامي ايران .
2
برخورداري از حسن شهرت و نداشتن سوءپيشينه كيفري مؤثر.
3
التزام به اصول و تحقق اهداف مندرج در ماده 2 و 3 و 4 اين ضوابط .
4
عدم حجر ورشكستگي به تقلب و تقصير.
5
دارا بودن حداقل 25 سال سن .
تبصره 1
در موارديكه به تشخيص هيأت نظارت، فعاليت مركز به دوره سني خاصي مربوط باشد، رعايت بند 5 الزامي نيست.
تبصره 2
هيأت مؤسس موظف است از ميان خود و يا اشخاص ديگر فردي را بعنوان مدير مسئول معرفي نمايد.
تبصره 3
هيأت مؤسس در قبال خط مشي كلي مركز، و مدير مسئول در قبال فعاليتهاي مركز پاسخگو هستند.
تبصره 4
نخست وزيران، وزيران، استانداران، امراي ارتش و شهرباني و ژاندارمري، رؤساي سازمانهاي دولتي، مديران عامل و رؤساي هيأت مديره شركتها، بانكهاي دولتي و كليه شركتها و مؤسساتي كه شمول حكم در مورد آنها مستلزم ذكر نام است، نمايندگان مجلسين، سفرا، فرمانداران، شهرداران، رؤساي انجمنهاي شهر و شهرستان تهران و مراكز استانها و اعضاي ساواك، رؤساي دفاتر حزب رستاخيز در تهران و مراكز استانها و شهرستانها وابستگان به رژيم سابق كه در فاصله زماني پانزدهم خرداد 1342 تا 22 بهمن 1357 در مشاغل مذكور بوده و همچنين كساني كه در اين مدت از طريق مطبوعات، راديو و تلويزيون يا سخنراني در اجتماعات، خدمتگزاران تبليغاتي رژيم گذشته بوده اند و همچنين توطئه گران و اقدام كنندگان عليه اسلام و جمهوري اسلامي ايران از تأسيس مراكز فرهنگي محرومند.
ماده 8
مدير مسئول مركز فرهنگي بايد داراي شرايط زير باشد:
1
ضوابط مندرج در ماده 7.
2
صلاحيت علمي و فرهنگي و يا سابقه متناسب با فعاليت مورد تقاضا به تشخيص هيأت موضوع ماده 9.
فصل چهارم
الف - تركيب اعضاي هيأت نظارت:
ماده 9
اعضاي هيأت نظارت بر مراكز فرهنگي كه زير نظر وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي تشكيل ميشود عبارتند از: - وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي يا نماينده تام الاختيار وي. - معاونت فرهنگي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي. - معاونت سينمائي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي. - معاونت هنري وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي. - سه نفر از صاحبنظران فرهنگي كه حداقل يكنفر از آنها عضو هيأت علمي دانشگاهها باشد به پيشنهاد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي و تصويب شوراي فرهنگ عمومي.
تبصره
جلسات هيأت با حضور دوسوم اعضاء رسميت مييابد و تصميمات متخذه با حداقل چهار رأي معتبر خواهد بود. ب - وظايف هيأت نظارت:
ماده 10
وظايف هيأت نظارت بر مراكز فرهنگي عبارت است از:
الف
بررسي اساسنامه مراكز فرهنگي و اعلام نظر به شوراي فرهنگ عمومي براي تصميم گيري نهائي .
ب
رسيدگي به صلاحيت هيأت مؤسس و مدير مسئول و گزارش نتيجه با ذكر مستندات جهت اطلاع به شوراي فرهنگ عمومي .
ج
صدور مجوز تأسيس مراكز فرهنگي پس از تصويب اساسنامه آن مراكز در شوراي فرهنگ عمومي .
د
نظارت مستمر بر عملكرد مراكز فرهنگي . هـ- رسيدگي اوليه نسبت به موارد تخلف مراكز فرهنگي و پي گيري آن طبق مفاد ماده 20.
ماده 11
ترتيب و زمان بررسي و تصويب اساسنامه ، رسيدگي به صلاحيت هيأت مؤسس و مدير مسئول و همچنين صدور مجوز بشرح زير است :
الف
هيأت نظارت مكلف است ظرف مدت دو ماه از تاريخ دريافت تقاضاي تأسيس ، درباره اساسنامه و صلاحيت هيأت مؤسس و مدير مسئول با رعايت شرايط مقرر در اين ضوابط ، رسيدگيهاي لازم را انجام و نتيجه را به شوراي فرهنگ عمومي اعلام نمايد.
ب
شوراي فرهنگ عمومي حداكثر پس از مدت دو ماه از دريافت اساسنامه و گزارش نتيجه رسيدگي نظر خود را اعلام مي نمايد.
ج
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي موظف است حداكثر ظرف 10 روز پس از دريافت ابلاغ نظر مساعد شورا، مجوز تأسيس را صادر نمايد.
تبصره
چنانچه شوراي فرهنگ عمومي پس از مدت 2 ماه نتيجه بررسي خود را در مورد اساسنامه اي به هيأت نظارت ندهد، وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي مي تواند دستور صدور مجوز را صادر نمايد.
ماده 12
در صورتيكه مدير مسئول ، شرايط مندرج در ماده 8 را فاقد گردد يا فوت شود يا استعفاء دهد هيأت مؤسس موظف است موضوع را گزارش نمايد و حداكثر ظرف سه ماه شخص ديگري را كه واجد شرايط باشد به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي معرفي كند. در غير اينصورت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ابتداء اخطار كتبي ميدهد و چنانچه تا يكماه بعد از اخطار كتبي نيز اقدام لازم از سوي هيأت مؤسس انجام نگرفت ، جواز لغو ميشود.
تبصره
تا زمانيكه صلاحيت مدير مسئول جديد به تأييد نرسيده است ، مسئوليتهاي وي به عهده هيأت مؤسس ميباشد.
ماده 13
اعلام نظر هيأت نظارت مبني بر تأييد مدير جديد حداكثر تا دو ماه از تاريخ معرفي ، توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي انجام خواهد شد.
ماده 14
هرگونه تغيير در مواد اساسنامه يا اعضاي هيأت مؤسس و مديريت مسئول بايد به اطلاع و تأييد هيأت نظارت برسد.
تبصره
تغيير اساسنامه بايد نهايتاً به تصويب شوراي فرهنگ عمومي برسد.
ماده 15
سازمان ثبت شركتها (وابسته به وزارت دادگستري ) پس از صادر شدن مجوز از سوي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي نسبت به ثبت مراكز فرهنگي اقدام مي نمايد.
تبصره
در صورت لغو مجوز تأسيس ، مراتب جهت اقدام مقتضي از سوي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به اطلاع سازمان ثبت شركتها خواهد رسيد.
فصل پنجم
فصل پنجم
ماده 16
مراكز فرهنگي موظفند ضمن بكارگيري نامها و نشانهاي مناسب كه توسط مؤسسه ديگري به ثبت نرسيده است، در كليه انتشارات و توليدات خود نام مركز، شماره ثبت و مجوز تأسيس و نشاني مراكز در محل مناسبي درج نمايند.
تبصره
مؤسساتي كه تا تصويب اين قانون با نام ها و نشانهاي معين فعاليت داشته اند در ثبت اسامي و مشخصات خود اولويت دارند.
ماده 17
هر مركز بايد دفاتر محاسباتي پلمپ شده بر طبق قانون تهيه و كليه مخارج و درآمدهاي خود را در آن ثبت كند. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي هر وقت لازم بداند دفاتر مالي را بازرسي مي كند.
ماده 18
مراكز كه تا تصويب اين قانون وجود داشته اند موظفند پس از تصويب اين ضوابط حداكثر تا 6 ماه وضع خود را با آن تطبيق دهند.
ماده 19
كليه مراكز فرهنگي موظفند گزارش سالانه عملكرد خود را جهت تهيه گزارش فعاليتهاي فرهنگي سالانه كشور به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارسال نمايند.
ماده 20
به تخلفات و جرايم ارتكابي مراكز فرهنگي در خصوص عدم رعايت مواد 2 و 3 و 4 و 5 و 6 و 7 و 11 و 13 و 15 و 16 و 17 پس از بررسي و اعلام نظر هيأت نظارت و بنا به گزارش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ، در دادگاه صالح و با حضور هيأت منصفه رسيدگي ميشود.
تبصره
اعضاي هيأت منصفه طبق ضوابطي انتخاب خواهند شد كه توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تدوين شده و به تصويب شوراي فرهنگ عمومي خواهد رسيد.
ماده 21
آئيننامه هاي لازم براي اجراي ضوابط ظرف حداكثر سه ماه توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تهيه و به تصويب شوراي فرهنگ عمومي خواهد رسيد.
ماده 22
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مأمور اجراي اين ضوابط است و از تاريخ تصويب، كليه ضوابط مغاير ملغي ميباشد.
ماده 23
ضوابط فوق مشتمل بر 23 ماده و 16 تبصره در جلسات 74 مورخ 67/1/22، 76 مورخ 67/2/13 و 77 مورخ 67/2/20 بتصويب شوراي مشترك كميسيونهاي شوراي عالي انقلاب فرهنگي رسيد. از طرف رئيس شورايعالي انقلاب فرهنگي