قانون اصلاحات پيوست معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353) و آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري (آي. اس. پي. اس) مصوب 1396,02,04 با اصلاحات و الحاقات بعدي ماده واحده - اصلاحات مقررات بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا (موضوع پيوست قانون الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به مقررات ياد شده مصوب 27 /2 /1373) موضوع قطعنامه شماره (1) فراهمايي (كنفرانس) دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا مصوب 12 دسامبر 2002 (برابر با 21 آذر 1381) و آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري (آي. اس. پي. اس) موضوع قطعنامه شماره (2) فراهمايي (كنفرانس) ياد شده به شرح پيوست تصويب مي شود.
تبصره
در اجراي اين معاهده (كنوانسيون) و اصلاحات بعدي آن رعايت اصول هفتاد و هفتم (77) و يكصد و سي و نهم (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است. بسم الله الرحمن الرحيم قطعنامه هاي فراهمايي (كنفرانس) دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353) مصوب دسامبر 2002 (آذر 1381) قطعنامه شماره 1 فراهمايي (كنفرانس) (مصوب 12 دسامبر 2002 برابر با 21 /9 /1381) تصويب اصلاحات پيوست معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، مورخ 1974 (1353) فراهمايي (كنفرانس)، با در نظر داشتن اهداف و اصول منشور سازمان ملل متحد در ارتباط با حفظ صلح و امنيت بين المللي و بسط روابط دوستانه و همكاري ميان كشورها، با ابراز نگراني عميق نسبت به افزايش اقدامات تروريستي در سطح جهان در تمامي اشكال آن كه موجب به خطر افتادن يا از بين رفتن جان افراد بي گناه، تهديد آزادي هاي اساسي، و خدشه دار شدن جدي حيثيت انساني مي گردد، با آگاهي از مفهوم و اهميت كشتيراني در تجارت جهاني و اقتصاد، در نتيجه، با قصد حفاظت از زنجيره عرضه در سرتاسر جهان در برابر هرگونه نقض ناشي از حملات تروريستي عليه كشتيها، بنادر، پايانه هاي فراساحلي يا ديگر تسهيلات، با عنايت به اين كه اعمال غيرقانوني عليه دريانوردي، ايمني و امنيت جان اشخاص و اموال را به خطر مي اندازد، به طور جدي بر عمليات خدمات دريايي تأثير مي گذارد و موجبات سلب اطمينان مردم جهان را نسبت به ايمني دريانوردي فراهم مي نمايد، با عنايت به اين كه وقوع چنين اعمالي موجب نگراني شديد كل جامعه بين المللي مي شود همچنين با علم به اهميت فعاليت اقتصادي و كارآمد در تجارت جهاني، با اعتقاد به نياز عاجل به توسعه همكاري هاي بين المللي ميان كشورها جهت تدوين و اتخاذ تدابير عملي و مؤثر، علاوه بر آنهايي كه توسط سازمان بين المللي دريانوردي (كه از اين پس «سازمان» ناميده مي شود) تصويب شده، جهت پيشگيري و مقابله با اعمال غيرقانوني عليه كشتيراني به مفهوم جامع آن، با يادآوري قطعنامه شماره (2001) 1373 شوراي امنيت سازمان ملل متحد، مصوب 28 سپتامبر 2001، (6 /7 /1380) مبني بر درخواست از كشورها جهت انجام اقداماتي به منظور جلوگيري و مقابله با اعمال تروريستي، شامل درخواست از كشورها در اجراي كامل معاهده هاي (كنوانسيون هاي) ضد تروريستي، با توجه به اقدام مشترك گروه هشت در زمينه امنيت حمل و نقل (به ويژه، در بخش امنيت دريانوردي مربوط به آن) كه توسط رهبران گروه هشت در خلال نشست سران در كاناناسكيس، آلبرتا (كانادا) در ژوئن 200 (خرداد 1381) مورد تأييد واقع شد، با يادآوري بند (پ) ماده (8) معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، مورخ 1974 (1353) آن طور كه اصلاح شده، (كه از اين پس «معاهده (كنوانسيون») ناميده مي شود) در ارتباط با رويه اصلاح معاهده (كنوانسيون) توسط فراهمايي دولتهاي متعاهد، با توجه به قطعنامه (22) 924.الف با عنوان «بازنگري اقدامات و روشهاي جلوگيري از اعمال تروريستي كه امنيت مسافرين و خدمه و ايمني كشتي را به مخاطره مي اندازد»، مصوب مجمع سازمان در تاريخ 20 نوامبر 2001 (29 /8 /1380)، كه در ميان ساير امور: (الف) نياز به بازنگري آن توسط سازمان، با هدف بازنگري اقدامات بين المللي فني و حقوقي موجود و در نظر گرفتن اقدامات جديد مناسب، جهت جلوگيري و مقابله با تروريسم عليه كشتيها و ارتقاي امنيت روي خشكي و روي كشتي جهت كاهش خطر براي مسافرين، خدمه و كاركنان بندري روي كشتيها و در مناطق بندري، و كشتيها و بار آنها را تصديق مي نمايد؛ و (ب) از كارگروه ايمني دريانوردي سازمان، كارگروه حقوقي، كارگروه تسهيل درخواست مي كند كه تحت رهبري شورا، و با اولويت تام، بازنگري آن را بر عهده بگيرند تا معلوم شود كه آيا نيازي به روزآمد سازي اسناد موضوع بندهاي آغازين قطعنامه فوق الذكر و ديگر اسناد سازمان كه در حيطه آنها مي باشد وجود دارد يا ندارد و يا ديگر اقدامات امنيتي را تصويب نمايند و با توجه به چنين بازنگري، اقدام لازم را معمول دارند؛ با مشخص كردن اين كه قطعنامه (14) 584 الف با عنوان اقدامات مربوط به جلوگيري از اعمال غيرقانوني كه ايمني كشتيها و امنيت مسافرين و خدمه آنها را به مخاطره مي اندازد، بخشنامه ام اس سي.443 در خصوص اقدامات جلوگيري از اعمال غيرقانوني عليه مسافرين و خدمه روي كشتيها و بخشنامه ام اس سي.754 در خصوص امنيت كشتيهاي مسافري تفريحي از ميان اسناد سازمان با مفاد قطعنامه (22) 924.الف مرتبط مي باشند، با يادآوري قطعنامه (5) با عنوان «اصلاحيه هاي آتي فصل (11) معاهده (كنوانسيون) سولاس 1974 (1353)، در زمينه اقدامات ويژه جهت افزايش ايمني دريانوردي» كه توسط فراهمايي (كنفرانس) دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353)، در سال 1994 (1373) تصويب شد. با در نظر داشتن اين كه اصلاحيه هاي پيوست معاهده (كنوانسيون) پيشنهاد و به كليه اعضاي سازمان و كليه دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) ابلاغ شد، 1 - طبق جزء (2) بند (پ) ماده (8) معاهده (كنوانسيون)، اصلاحيه هاي پيوست معاهده (كنوانسيون)، كه متن آن به پيوست اين قطعنامه مي باشد، را تصويب مي نمايد؛ 2 - طبق قسمت (ب ب) رديف (2) جزء (6) بند (ب) ماده (8) معاهده (كنوانسيون) تصميم مي گيرد كه اصلاحيه هاي فوق الذكر بايد در تاريخ اول ژانويه 2004 (11 /10 /1382) پذيرفته شده تلقي شوند، مگر اين كه، پيش از آن تاريخ، بيش از يك سوم دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) يا دولتهاي متعاهد كه مجموع ناوگان تجاري آنها از پنجاه درصد (50 %) ظرفيت ناخالص كشتيراني تجاري جهاني كمتر نباشد، اعتراض خود را به آن اصلاحيه ها ابراز نموده باشند؛ 3 - از دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) درخواست مي نمايند، طبق رديف (2) جزء (7) بند (ب) ماده (8) معاهده (كنوانسيون)، اصلاحيه هاي مذكور در تاريخ اول جولاي 2004 (11 /3 /1383) به محض پذيرش طبق بند (2) فوق، لازم الاجراء خواهد شد؛ 4 - از دبيركل سازمان درخواست مي نمايد كه در طبق جزء (5) بند (ب) ماده (8) معاهده (كنوانسيون)، نسخ موثق اين قطعنامه و متن اصلاحيه هاي مندرج در پيوست را براي تمام دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) ارسال دارد؛ 5 - به علاوه از دبيركل درخواست مي نمايد كه نسخ اين قطعنامه و ضمائم آن را به تمام اعضاي سازمان كه جزء دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) نيستند، ارسال نمايد. پيوست اصلاحيه هاي پيوست معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353)، آن طور كه اصلاح شده
فصل ۵
ايمني ناوبري مقرره 19 - الزامات حمل سامانه ها و تجهيزات ناوبري روي كشتي 1 - بند زير جايگزين جزء هاي موجود (4) و (5) و (6) بند (2 .4 .2) مي شود: «4. در مورد كشتيها، به غير از كشتيهاي مسافري و نفتكشها (تانكرها)، با ظرفيت ناخالص 300 تن و بيشتر اما با ظرفيت ناخالص كمتر از 000 /50 تن، پيش از اولين بازرسي تجهيزات ايمني» [پاورقي 1] پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) يا تا 31 دسامبر 2004 (10 /10 /1383)، هر كدام زودتر باشد؛ و»
1
اولين بازرسي تجهيزات ايمني يعني اولين بازرسي ساليانه، اولين بازرسي ادواري يا اولين بازرسي مجدد تجهيزات ايمني، هر كدام كه پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) موعد آن باشد، و به علاوه در مورد كشتيهاي تحت ساخت، يعني بازرسي اوليه 2 - جملة جديد زير به انتهاي جزء (7) موجود بند (4. 2) اضافه مي شود: كشتيهاي مجهز به (اِي آي اِس) (سامانه شناسايي خودكار) بايد سامانه (سيستم) (اِي آي اِس) را در همه اوقات به حالت فعال (روشن) نگه دارند مگر زماني كه موافقتنامه ها، قواعد يا استانداردهاي بين المللي به جهت حفاظت از اطلاعات ناوبري، آن را پيش بيني كند.»
فصل ۱۱
اقدامات ويژه جهت افزايش ايمني دريانوردي 3 - فصل (11) موجود مجدداً شماره گذاري شده و به فصل (1- 11) تغيير مي يابد. مقرره 3 - شماره شناسايي كشتي 4 - متن زير پس از عنوان مقرره اضافه مي شود: «بندهاي (4) و (5) در مورد تمامي كشتيهايي كه اين مقرره در مورد آنها اعمال مي شود اعمال مي گردد. كشتيهاي ساخته شده پيش از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) بايد با الزامات بندهاي (4) و (5) پيش از اولين حوضچه خشك برنامه ريزي شده كشتي پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) مطابقت نمايند.» 5 - متن موجود بند (4) حذف مي شود و متن جديد زير درج مي گردد: «4. شماره شناسايي كشتي بايد به صورت دائم علامت گذاري شود:
1
در مكاني قابل ديد در (عقب) پاشنه كشتي يا روي هر يك از ديواره هاي بدنه، سمت چپ و راست وسط كشتي، بالاي عميق ترين خط بار تعيين شده يا هر يك از طرفهاي روسازه، سمت چپ و راست يا روبروي روسازه يا، در مورد كشتيهاي مسافري، روي يك سطح افقي قابل ديد از راه هوا؛ و
2
در يك مكان با قابليت دسترسي آسان روي يكي از ديواره هاي عرضي انتهايي فضاي موتورخانه، آن طور كه در مقررة (30 .3) فصل (2 – 2) شرح داده شده، يا روي يكي از پوششهاي درب انبارها، در مورد نفتكشها (تانكرها)، در تلمبه خانه يا، در مورد كشتيهاي داراي فضاي رورو، آن طور كه در مقرره (41 .3) فصل 2 – 2 تعريف شده است روي يكي از ديواره هاي عرضي انتهايي فضاهاي رورو 1. 5 علامت گذاري دائمي بايد كاملاً قابل ديد بوده، از ديگر علامت گذاري هاي روي بدنه مشخص تر بوده و بايد با رنگي متفاوت رنگ آميزي شود. 2. 5 علامت گذاري دائمي موضوع بند (1 .4) نبايد كمتر از 200 ميلي متر ارتفاع داشته باشد. علامت گذاري دائمي موضوع بند (2 .4) نبايد كمتر از 100 ميلي متر ارتفاع داشته باشد. عرض علامت گذاري ها بايد با ارتفاع آن، متناسب باشد. 3. 5 علامت گذاري دائمي مي تواند از طريق حروف برجسته يا حك كردن يا از طريق نقش انداختن يا سوراخ كردن روي فلز (پانچ كردن) يا هرگونه روش مشابه ديگر علامت گذاري شماره شناسايي كشتي ايجاد شود كه اطمينان حاصل شود كه علامت گذاري به راحتي قابل پاك كردن نمي باشد. 4. 5 در كشتيهاي ساخته شده از موادي به غير از فولاد يا فلز، مرجع دريايي بايد روش علامت گذاري شماره شناسايي كشتي را تأييد نمايد. » 6 - مقرره جديد (5)، پس از مقررة (4) موجود به شرح زير اضافه مي شود: مقرره 5 - ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي 1 . براي هر كشتي كه فصل (1) در مورد آن اعمال مي شود، بايد يك ثبت مستمر تاريخچه كشتي صادر شود. 1 .2 هدف از ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي، تهيه يك تاريخچه ثبت شده روي كشتي در ارتباط با اطلاعات مندرج در آن مي باشد. 2 .2 براي كشتيهاي ساخته شده پيش از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، ثبت مستمر تاريخچه كشتي بايد، حداقل، حاوي تاريخچه كشتيها از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) باشد. 3 . ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي بايد توسط مرجع دريايي براي هر كشتي كه محق به برافراشتن پرچم آن مي باشد، صادر شود و بايد حداقل شامل اطلاعات زير باشد:
1
نام كشوري كه كشتي محق به برافراشتن پرچم آن مي باشد؛
2
تاريخي كه در آن كشتي به نام آن كشور ثبت شده؛
3
شماره شناسايي كشتي طبق مقرره (3)؛
4
نام كشتي؛
5
بندري كه در آن كشتي ثبت مي شود؛
6
نام مالك (مالكين) ثبت شده و نشاني (نشاني هاي) ثبت شده آنان؛
7
نام اجاره كننده (اجاره كنندگان) ثبت شده دربست كشتي و نشاني (نشاني هاي) ثبت شده آنها، چنانچه عملي باشد؛
8
نام شركت كشتيراني آن طور كه در مقررة (1) فصل (9) تعريف شده، نشاني ثبت شده آن و نشاني (نشاني هايي) كه از آنجا فعاليت هاي مديريت ايمني انجام مي شود؛
9
نام مؤسسه (مؤسسات) رده بندي كه كشتي در آنجا رده بندي شده است؛
10
نام مرجع دريايي يا دولت متعاهد يا سازمان شناخته شده اي كه سند انطباق (يا سند انطباق موقت) را كه در آيين نامه مديريت ايمني كشتيها به نحو موصوف در مقرره (1) فصل (9) مشخص شده براي شركتي كه از كشتي بهره برداري مي كند، صادر كرده است و نام گروهي كه مميزي را انجام داده اند كه بر اساس آن اين سند صادر شده، اگر آن گروه، گروهي غير از گروه صادركننده سند باشد.
11
نام مرجع دريايي يا دولت متعاهد يا سازمان شناخته شده اي كه گواهينامه مديريت ايمني (يا گواهينامه موقت مديريت ايمني) را كه در آيين نامه مديريت ايمني كشتيها به نحو موصوف در مقرره (1) فصل (9) مشخص شده، براي كشتي صادر كرده است و نام گروهي كه مميزي را انجام داده اند كه بر آن اساس گواهينامه صادر شده است، اگر آن گروه، گروهي غير از گروه صادركننده گواهينامه باشد؛
12
نام مرجع دريايي يا دولت متعاهد يا سازمان امنيتي شناخته شده اي كه گواهينامه بين المللي امنيت كشتي (يا گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي) كه در بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس به نحو موصوف در مقرره (1) فصل (2 – 11) مشخص شده، را براي كشتي صادر كرده است و نام گروهي كه كار تأييد را انجام داده اند كه بر آن اساس گواهينامه صادر شده، اگر آن گروه، گروهي غير از گروه صادركننده گواهينامه باشد؛ و
13
تاريخي كه در آن كشتي از ثبت آن كشور در مي آيد. 1 .4 هرگونه تغييرات در رابطه با اطلاعات موضوع بندهاي (4 .3) تا (12 .3) بايد در ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي درج گردد به نحوي كه اطلاعات روزآمد و موجود را همراه با تاريخچه تغييرات، در اختيار بگذارد. 2 .4 در صورت هرگونه تغيير در رابطه با اطلاعات موضوع بند (1. 4)، مرجع دريايي بايد در اسرع وقت كه عملاً ممكن است كه نبايد بيش از سه ماه از تاريخ تغيير مربوط باشد، براي كشتيهايي كه حق برافراشتن پرچم آن را دارند، يك نسخه بازنگري و روزآمد شده ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي يا اصلاحات مربوط آن، را صادر كند. 3 .4 در صورت هرگونه تغيير در رابطه با اطلاعات موضوع بند (1. 4)، مرجع دريايي كه قصد دارد يك نسخه بازنگري و روزآمد شده از خلاصه تاريخچه كشتي تهيه نمايد، به شركتي كه در مقرره (1) فصل (9) تعريف شده يا فرمانده كشتي اختيار داده و ملزم خواهد نمود تا ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي را اصلاح نموده تا اينكه تغييرات مربوط را منعكس نمايد. در چنين مواردي پس از اين كه ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي اصلاح شد، شركت بايد، بدون تأخير، مرجع دريايي را نيز مطلع نمايد. 1 .5 ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي بايد به زبان انگليسي، فرانسوي يا اسپانيولي باشد. به علاوه ترجمه ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي به زبان رسمي يا زبانهاي مرجع دريايي ممكن است تهيه شود. 2 .5 ثبت مستمر تاريخچه كشتي بايد طبق نمونه تهيه شده توسط سازمان بوده و بايد طبق راهكارهاي تهيه شده توسط سازمان نگهداري شود. هرگونه اطلاعات قبلي موجود در ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي نبايد تغيير داده شود، حذف يا به هر نحوي پاك يا مخدوش شود. 6. هنگامي كه يك كشتي به پرچم كشور ديگري انتقال مي يابد يا كشتي به مالك ديگري فروخته مي شود (و يا تصدي آن را اجاره كننده دربست ديگري بر عهده مي گيرد) يا شركت كشتيراني ديگري مسؤوليت بهره برداري كشتي موردنظر را بر عهده مي گيرد، ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي بايد روي كشتي باقي بماند. 7. هنگامي كه قرار است يك كشتي به پرچم كشور ديگري انتقال يابد، شركت بايد به مرجع دريايي، نام كشوري كه كشتي قرار است به پرچم آن كشور منتقل شود را اطلاع دهد تا مرجع دريايي بتواند براي آن كشور يك نسخه از ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي را در مدت زماني كه كشتي تحت صلاحيت قضائي آن بوده، ارسال نمايد. 8. هنگامي كه كشتي به پرچم كشور ديگري انتقال مي يابد كه دولت آن جزء دولتهاي متعاهد مي باشد، دولت متعاهد كشوري كه كشتي حق برافراشتن پرچم آن را تا حال داشته، بايد به مرجع دريايي پس از انتقال، هر چه سريعتر يك رونوشت از ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي در مدتي كه تحت صلاحيت قضائي آن كشور بوده را همراه با هر ثبت مستمر خلاصه تاريخچه قبلي كشتي كه براي آن كشتي توسط دولتهاي ديگر صادر شده، ارسال نمايد. 9. هنگامي كه كشتي به پرچم كشور ديگري انتقال مي يابد، مرجع دريايي بايد ثبت مستمر خلاصه تاريخچه هاي قبلي كشتي را به ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي اي كه مرجع دريايي براي كشتي صادر خواهد نمود پيوست نمايد تا ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي كه منظور نظر اين مقرره است تأمين شود. 10. ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي بايد روي كشتي نگهداري شود و بايد جهت بازرسي در كليه اوقات در دسترس باشد.» 7 - متن جديد فصل (۲ - 11) زير، پس از فصل مجدد شماره گذاري شده (1 - 11) درج ميگردد: «فصل (۲ - 11) اقدامات ويژه جهت افزايش امنيت دريانوردي مقرره 1 - تعاريف 1. از نظر اين فصل، مگر صراحتاً طور ديگري پيش بيني شده باشد: 1. فله بر يعني يك فله بر آن طور كه در مقرره (6. 1) فصل (9) تعريف شده است. 2. تانكر حمل مواد شيميايي يعني يك تانكر شيميايي آن طور كه در مقرره (2. 8) فصل (7) تعريف شده است. 3. حمل كننده گاز (گازبر) يعني يك حمل كننده گاز آن طور كه در مقرره (2. 11) فصل (7) تعريف شده است. 4. شناور تندرو يعني شناوري كه در مقرره (2. 1) فصل (10) تعريف شده است. 5. واحد حفاري متحرك فراساحلي يعني يك واحد حفاري متحرك فراساحلي با نيروي رانش مكانيكي آن طور كه در مقرره (1) فصل (9) تعريف شده است، كه در محل مستقر نمي باشد. 6. تانكر نفتي يعني يك تانكر نفتي آن طور كه در مقرره مقرره (12. 2) فصل (1. 2) تعريف شده است. 7. شركت كشتيراني يعني يك شركت، آن طور كه در مقرره (1) فصل (9) تعريف شده است. 8. فعل و انفعالات كشتي/ بندر يعني كنش و واكنش هايي كه اتفاق مي افتد، هنگامي كه كشتي مستقيماً و به فوريت از اقدامات مربوط به جابجايي افراد، كالاها يا تأمين خدمات بندري از كشتي يا به آن، متأثر مي شود. 9. تسهيلات بندري يعني محلي كه، توسط دولت متعاهد يا مقام منتخب تعيين مي شود، و فعل و انفعال كشتي/ بندر در آن صورت مي گيرد. اين مكان مناطقي مانند لنگرگاهها، اسكله هاي توقف، آبراهه هاي (كانال هاي) ورودي از سمت دريا را، در صورت لزوم، شامل مي شود. 10. فعاليت كشتي با كشتي يعني هر فعاليتي كه مربوط به يك تسهيلات بندري كه با انتقال كالا و افراد از يك كشتي به كشتي ديگر سر و كار دارد، نباشد. 11. مقام منتخب يعني سازمان (سازمان ها) يا مرجع دريايي (مراجع دريايي) تعيين شده، درون دولت متعاهد، به عنوان مسؤول حصول اطمينان از اجراي مقررات اين فصل در رابطه با امنيت تسهيلات بندري و فعل و انفعال كشتي/ بندر، از نقطه نظر تسهيلات بندري. 12. آيين نامه بين المللي امنيت كشتي و تسهيلات بندري (آيين نامه آي اس پي اس) يعني آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري شامل بخش (الف) (كه مقررات آن بايد الزامي تلقي شود) و بخش (ب) (كه مقررات آن توصيه اي بايد تلقي شود)، آن طور كه در تاريخ 12 دسامبر 2002 (21 /9 /1381) به موجب قطعنامه (2) فراهمايي (كنفرانس) دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، 1974 (1353)، كه ممكن است توسط سازمان اصلاح شود، تصويب شده است، با اين شرط كه:
1
اصلاحات بخش (الف) آيين نامه كه طبق ماده (8) اين معاهده (كنوانسيون) در ارتباط با روشهاي حاكم بر اصلاح پيوست به غير از فصل (1)، تصويب مي شود، لازم الاجراء و نافذ مي گردد؛ و
2
اصلاحات بخش (ب) آيين نامه توسط كارگروه ايمني دريانوردي طبق قواعد كار آن كارگروه، تصويب مي شود.
13
حادثه امنيتي يعني هر عمل يا شرايط مشكوك كه امنيت كشتي، شامل واحد حفاري متحرك فراساحلي و شناور تندرو، يا تسهيلات بندري يا هر فعل و انفعال كشتي/ بندر يا هرگونه فعاليت كشتي با كشتي را تهديد مي كند.
14
سطح امنيتي يعني كيفيت ميزان خطري كه به انجام يك حادثه امنيتي اقدام خواهد شد يا يك حادثه امنيتي به وقوع خواهد پيوست.
15
اعلاميه امنيتي يعني توافق حاصل بين يك كشتي و يك تسهيلات بندري يا بين كشتي با كشتي ديگري كه با آن فعل و انفعال انجام مي دهد كه نمايانگر اقدامات امنيتي است كه هر كدام اجراء خواهند نمود.
16
سازمان امنيتي شناخته شده يعني سازمان داراي تخصص لازم در مسائل امنيتي و دانش لازم در ارتباط با كشتي و عمليات بندري، كه اختيار مي يابد فعاليت مربوط به ارزيابي يا تصديق يا تأييد يا صدور گواهينامه مورد لزوم در اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس را انجام دهد. 2. اصطلاح «كشتي»، هنگامي كه در مقرره هاي (3) تا (13) استفاده مي شود، شامل واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي و شناور تندرو خواهد بود. 3. واژه «كليه كشتيها» هنگامي كه در اين فصل استفاده مي شود، يعني هر كشتي كه اين فصل در مورد آن اعمال مي شود. 4. اصطلاح «دولت متعاهد» هنگامي كه در مقرره هاي (3)، (4)، (7)، (10)، (11)، (12)، (13) استفاده مي شود شامل ارجاع به «مقام منتخب» مي شود. مقرره ۲ - كاربرد 1. اين فصل براي موارد زير اعمال مي شود : 1. انواع كشتيهاي زير كه به سفرهاي بين المللي مي پردازند : 1. ۱ كشتيهاي مسافري، شامل شناورهاي مسافري تندرو 2. ۱ كشتيهاي باري، شامل شناورهاي تندرو با ظرفيت ناخالص ۵۰۰ تن و بالاتر؛ و 3. ۱ واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي؛ و 2. تسهيلات بندري كه به چنين كشتيهايي كه به سفرهاي بين المللي مشغول هستند خدمات ارائه مي كنند. 2. صرف نظر از مقررات بند (2. 1)، دولتهاي متعاهد بايد در مورد ميزان كاربرد اين فصل و قسمت هاي مربوط بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس در ارتباط با تسهيلات بندري واقع در سرزمين خود كه، اگر چه اساساً توسط كشتيهايي كه به سفرهاي بين المللي نمي پردازند استفاده مي شود، اما گاهي اوقات لازم مي شود كه به كشتيهاي ورودي يا خروجي كه به سفرهاي بين المللي مشغول هستند خدمات ارائه كنند، تصميم گيري نمايند. 1. 2 دولتهاي متعاهد، تصميماتي را كه به موجب بند (2) مي گيرند، بايد بر اساس ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري باشد كه طبق مقررات بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس انجام مي شود. 2. 2 هرگونه تصميمي كه دولت متعاهد به موجب بند (2) مي گيرد، نبايد سطح امنيتي را كه منظور نظر اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مي باشد، به مخاطره اندازد. 3. اين فصل در مورد كشتيهاي جنگي، كشتيهاي تداركاتي نظامي، يا ديگر كشتيهاي تحت بهره برداري يا با مالكيت دولت متعاهد كه تنها جهت خدمات غيرتجاري دولتي استفاده مي شوند، اعمال نمي شود. 4. هيچ چيز در اين فصل نبايد به حقوق يا تعهدات كشورها به موجب حقوق بين الملل، لطمه اي وارد نمايد. مقرره 3 - تعهدات دولتهاي متعاهد در رابطه با امنيت 1. مراجع دريايي بايد سطوح امنيتي را ايجاد نمايند و از فراهم سازي اطلاعات مربوط به سطوح امنيتي براي كشتيهايي كه محق به برافراشتن پرچم آنها مي باشند اطمينان حاصل نمايند. هنگامي كه تغييراتي در سطح امنيتي رخ مي دهد، اطلاعات سطح امنيتي بايد آن طور كه شرايط ايجاب مي كند، روزآمد شود. 2. دولتهاي متعاهد بايد سطوح امنيتي را ايجاد نمايند و از فراهم سازي اطلاعات سطوح امنيتي براي تسهيلات بندري واقع در قلمرو خود، و كشتيها پيش از ورود به بندر يا هنگامي كه كشتي در بندري كه در قلمرو آنها واقع شده است قرار دارد، اطمينان حاصل نمايند. هنگامي كه تغييراتي در سطح امنيتي رخ مي دهد، اطلاعات سطح امنيتي بايد آن طور كه شرايط ايجاب مي كند، روزآمد شود. مقرره ۴ - الزامات شركتهاي كشتيراني و كشتيها 1. شركتهاي كشتيراني بايد با الزامات مربوط اين فصل و بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس، با در نظر گرفتن راهكارهاي مندرج در بخش (ب) آيين نامه آي اس پي اس، مطابقت داشته باشند. 2. كشتيها بايد با الزامات مربوط اين فصل و بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس، با در نظر گرفتن راهكارهاي مندرج در بخش (ب) آيين نامه آي اس پي اس، مطابقت داشته باشند و چنين مطابقتي بايد آن طور كه در بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس قيد شده، مورد تأييد قرار گيرد و گواهي شود. 3. كشتي، پيش از ورود به بندر يك دولت متعاهد يا هنگامي كه در بندر واقع در سرزمين يك دولت متعاهد قرار دارد، بايد با الزامات سطح امنيتي ايجاد شده توسط دولت متعاهد، اگر چنين سطح امنيتي بالاتر از سطح امنيتي ايجاد شده توسط مرجع دريايي براي آن كشتي باشد، مطابقت داشته باشد. 4. كشتيها بايد بدون هيچ تأخير بي دليلي نسبت به هرگونه تغييرات در ارتباط با سطح امنيتي بالاتر واكنش نشان دهند. 5. هنگامي كه يك كشتي با الزامات اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت ندارد يا نمي تواند با الزامات سطح امنيتي ايجاد شده توسط مرجع دريايي يا توسط دولت متعاهد ديگر و قابل اعمال در مورد آن كشتي مطابقت نمايد، بايد پيش از انجام هرگونه فعل و انفعال كشتي/ بندر يا پيش از ورود به بندر، هر كدام زودتر اتفاق بيافتد، مقام صلاحيتدار را مطلع نمايد. مقرره 5 - مسؤوليت ويژه شركتهاي كشتيراني شركت كشتيراني بايد اطمينان حاصل نمايد كه فرمانده در كشتي، در تمام اوقات، اطلاعاتي را در دسترس دارد كه از طريق آن مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد بتوانند ثابت كنند كه: 1. چه كسي مسؤول تعيين خدمه يا ديگر افراد به كار گرفته شده فعلي يا دست اندركار در روي كشتي با هر توانايي در ارتباط با امور تجاري كشتي مي باشد؛ 2. چه كسي مسؤول تصميم گيري در ارتباط با نحوه به كارگيري آن كشتي مي باشد؛ و 3. در مواردي كه كشتي تحت شرايط قرارداد (قراردادهاي) اجاره به كار گرفته مي شود، طرفهاي اين قرارداد (قراردادهاي) اجاره، چه كساني هستند. مقرره 6 - سامانه (سيستم) زنگ امنيتي كشتي [پاورقي 1]
1
مراجعه شود به استانداردهاي عملكرد سامانه (سيستم) زنگ امنيتي كشتي مصوب قطعنامه (۷۶) ۱۳۶. ام اس سي 1. كليه كشتيها بايد به شرح زير، به سامانه (سيستم) زنگ امنيتي كشتي مجهز شوند : 1. كشتيهاي ساخته شده، در تاريخ اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) يا پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)؛ 2. كشتيهاي مسافري، شامل شناورهاي مسافري تندروي ساخته شده پيش از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، پيش از اولين بازرسي تأسيسات راديويي پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)؛ 3. تانكرهاي نفتي، تانكرهاي مواد شيميايي، گازبرها، فله برها و شناورهاي باري تندرو با ظرفيت ناخالص 500 تن و بيشتر كه پيش از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) ساخته شده اند، پيش از اولين بازرسي تأسيسات راديويي پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)؛ و 4. ديگر كشتيهاي باري با ظرفيت ناخالص 500 تن و بيشتر و واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي كه پيش از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) ساخته شده اند، پيش از اولين بازرسي تأسيسات راديويي پس از اول جولاي 2004 (10 /4 /1385)؛ 2. سامانه (سيستم) زنگ خطر امنيتي كشتي، هنگامي كه فعال مي شود، بايد: 1. راه اندازي شود و زنگ امنيتي «كشتي - به - ساحل» را براي مقام صلاحيتدار منتخب توسط مرجع دريايي كه در اين شرايط ممكن است شركت كشتيراني را هم شامل شود، ارسال نمايد، به صورتي كه كشتي و مكان آن را مشخص كند و نشان دهد كه امنيت كشتي موردنظر تحت خطر قرار دارد يا به خطر افتاده است؛ 2. زنگ امنيتي كشتي را براي ديگر كشتيها ارسال نكند؛ 3. زنگ امنيتي را در روي كشتي به صدا در نياورد؛ و 4. ارسال زنگ امنيتي را تا زماني كه غيرفعال شود و يا دوباره تنظيم شود ادامه دهد. 3. سامانه (سيستم) زنگ امنيتي كشتي بايد : 1. اين قابليت را داشته باشد كه بتوان آن را از پل فرماندهي و حداقل يك مكان ديگر فعال نمود؛ و 2. با استانداردهاي عملكردي كه از استانداردهايي كه توسط سازمان تصويب شده كمتر نباشد، مطابقت داشته باشد. 4. نقاط فعال سازي سامانه (سيستم) زنگ امنيتي كشتي بايد به نحوي طراحي شود كه از به راه اندازي غيرعمدي زنگ امنيتي كشتي ممانعت به عمل آورد. 5. الزامات سامانه (سيستم) زنگ امنيتي كشتي را مي توان با استفاده از تأسيسات راديويي نصب شده جهت مطابقت با الزامات فصل (4) رعايت نمود، به شرطي كه با كليه الزامات اين مقرره مطابقت داشته باشد. 6. هنگامي كه يك مرجع دريايي گزارش يك زنگ امنيتي كشتي را دريافت مي كند، آن مرجع دريايي بايد فوري كشور (كشورهايي) كه كشتي در مجاورت آنها در آن زمان فعاليت مي كند را مطلع سازد. 7. هنگامي كه يك دولت متعاهد گزارش زنگ امنيتي كشتي را از كشتي اي دريافت مي كند كه محق به برافراشتن پرچم آن دولت نيست، آن دولت متعاهد بايد فوري مرجع دريايي مربوط را مطلع سازد و در صورت لزوم، كشور (كشورهايي) را كه كشتي در آن زمان در مجاورت آنها فعاليت مي كند را مطلع سازد. مقرره ۷ - تهديدات عليه كشتيها 1. دولتهاي متعاهد بايد سطوح امنيتي را ايجاد نمايند و از فراهم سازي اطلاعات مربوط به سطوح امنيتي براي كشتيهايي كه در آبهاي سرزميني آنها فعاليت مي نمايند يا قصد خود را جهت ورود به آبهاي سرزميني آنها، اعلام نموده اند، اطمينان حاصل نمايند. 2. دولتهاي متعاهد بايد يك نقطه تماس ايجاد نمايند تا از طريق آن كشتيهاي مذكور بتوانند راهنمايي دريافت يا كمك درخواست كنند و چنين كشتيهايي بتوانند به آن، هرگونه نگراني امنيتي را در مورد ديگر كشتيها، فعاليت ها يا مكاتبات گزارش كنند. 3. هنگامي كه خطر حمله مشخص شده است، دولت متعاهد ذي ربط، بايد كشتيهاي ذي ربط و مراجع دريايي آنها را از موارد زير آگاه سازد: 1. سطح امنيتي موجود؛ 2. هرگونه اقدامات امنيتي كه بايد توسط كشتيهاي ذي ربط جهت محافظت خود از حمله، طبق مقررات بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس انجام شود؛ و 3. اقدامات امنيتي كه كشور ساحلي تصميم گرفته است، در صورت لزوم، انجام دهد. مقرره 8 - صلاحديد فرمانده در رابطه با ايمني و امنيت كشتي
1
فرمانده نبايد توسط شركت كشتيراني، اجاره كننده كشتي يا هر فرد ديگري از تصميم گيري يا انجام هرگونه تصميمي كه، بنا به قضاوت حرفه اي فرمانده جهت حفظ و نگهداري ايمني و امنيت كشتي لازم است، محدود شود. اين تصميم شامل جلوگيري از دسترسي افراد (به غير از آنهايي كه به عنوان مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد تعيين شده اند) يا اموال آنان و ممانعت از بارگيري كالا، شامل بارگنج (كانتينرها) يا ديگر واحدهاي حمل و نقل كالاي محصور مي باشد.
2
اگر بنا بر قضاوت حرفه اي فرمانده، تضادي بين هرگونه الزامات امنيتي و ايمني حاكم در كشتي به هنگام فعاليت آن كشتي پيش آيد، فرمانده بايد الزامات لازم جهت حفظ و نگهداري ايمني كشتي را اجراء نمايد. در چنين مواردي، فرمانده ممكن است اقدامات امنيتي موقتي را اجراء كند و بايد فوري مرجع دريايي را در جريان بگذارد و، در صورت لزوم، دولت متعاهدي را كه در بندر آن كشور، كشتي فعاليت دارد يا قصد ورود به آن را دارد، مطلع نمايد. هرگونه اقدام امنيتي موقتي به موجب اين مقرره بايد، تا بيشترين حد ممكن، با سطح امنيتي غالب تناسب داشته باشد. هنگامي كه چنين شرايطي شناسايي مي شود، مرجع دريايي بايد اطمينان حاصل كند كه چنين تضادهايي رفع شده اند و احتمال وقوع مجدد آن كاهش يافته است. مقرره ۹ - وارسي (كنترل) و اقدامات تطابقي 1. وارسي (كنترل) كشتيها در بندر 1. 1 از نظر اين فصل، هر كشتي كه اين فصل در مورد آن اعمال مي شود، هنگامي كه در بندر دولت متعاهد ديگري قرار دارد، توسط مأموران به طور مقتضي مجاز شده آن دولت كه ممكن است همان هايي باشند كه وظايفي را به موجب مقرره (19) فصل (1) انجام مي دهند، تحت وارسي (كنترل) قرار مي گيرد. چنين وارسي (كنترلي) بايد تنها به تحقيق در مورد وجود يك گواهينامه معتبر بين المللي امنيت كشتي يا يك گواهينامه معتبر بين المللي موقت امنيت كشتي صادره به موجب مقرره بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس (گواهينامه) در كشتي محدود شود، كه اگر معتبر بود بايد پذيرفته شود، مگر اين كه دلايل مشخصي براي باور اين وجود داشته باشد كه كشتي با الزامات اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت ندارد. 2. 1 هنگامي كه چنين دلايل مشخصي وجود دارد، يا هنگامي كه گواهينامه معتبر درخواست مي شود چنين گواهينامه اي موجود نباشد، مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد بايد يكي از اقدامات وارسي (كنترلي) يا اقدامات وارسي (كنترلي) بيشتري را طبق آنچه در بند (3. 1) ذكر شده، در رابطه با آن كشتي اعمال نمايند. چنين اقدامات اعمال شده بايد متناسب بوده و با در نظر گرفتن راهكارهاي مندرج در بخش (ب) آيين نامه آي اس پي اس باشد. 3. 1 چنين اقدامات وارسي (كنترلي) به شرح زير مي باشد: بازرسي كشتي، ايجاد تأخير در حركت كشتي، توقيف كشتي، محدود كردن عمليات كشتي شامل جابجائي آن در بندر، يا اخراج كشتي از بندر، چنين اقدامات وارسي (كنترلي) ممكن است بيشتر يا به جاي آن شامل اقدامات اصلاحي يا اداري كمتر ديگر شود. 2. كشتيهايي كه قصد ورود به بندر دولت متعاهد ديگري را دارند. 1. 2 از نظر اين فصل، يك دولت متعاهد مي تواند كشتيهايي را كه قصد ورود به بنادر آن را دارند ملزم نمايد كه با هدف اجتناب از نياز به اعمال اقدامات يا مراحل وارسي (كنترلي)، اطلاعات زير را در اختيار مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد قرار دهند تا اطمينان حاصل كنند كه با اين فصل، پيش از ورود به بندر مطابقت دارند: 1. اينكه كشتي داراي يك گواهينامه معتبر مي باشد و نام مقام صادركننده آن؛ 2. سطح امنيتي كه كشتي در حال حاضر در آن مشغول به فعاليت مي باشد؛ 3. سطح امنيتي كه كشتي در آن در هر يك از بنادر پيشين به هنگام فعل و انفعال كشتي/ بندر در محدوده زماني مشخص شده در بند (3. 2) فعاليت داشته است؛ 4. هرگونه اقدامات امنيتي خاص يا اضافي كه توسط كشتي در هر يك از بنادر پيشين كه كشتي فعل و انفعال كشتي/ بندر را در محدوده هاي زماني مشخص شده در بند (3. 2) انجام مي داده، اتخاذ شده است؛ 5. اينكه روشهاي مناسب امنيت كشتي در طي فعاليت كشتي با كشتي در محدوده زماني مشخص شده در بند (3. 2) حفظ شده است؛ يا 6. ديگر اطلاعات امنيتي مربوط عملي (اما نه جزئيات طرح امنيتي)، با در نظر گرفتن راهكارهاي مندرج در بخش (ب) آيين نامه آي اس پي اس چنانچه دولت متعاهد درخواست نمايد، كشتي يا شركت كشتيراني بايد تأييديه اطلاعات درخواستي فوق را به نحوي كه براي آن دولت متعاهد قابل قبول باشد، تهيه نمايد. 2. 2 هر كشتي كه اين فصل در مورد آن اعمال مي شود و قصد ورود به بندر دولت متعاهد ديگري را دارد بايد اطلاعات مندرج در بندر (1. 2) را بنا به درخواست مأموران به طور مقتضي مجاز شده آن دولت، در اختيار قرار دهد. فرمانده مي تواند از در اختيار گذاشتن چنين اطلاعاتي امتناع نمايد، با علم به اين كه تهيه نكردن چنين اطلاعاتي ممكن است منجر به عدم پذيرش كشتي جهت ورود به بندر شود. 3. 2 كشتي بايد سوابق اطلاعات موضوع بند (1. 2) را در مورد 10 تسهيلات بندري كه اخيراً به آنها مراجعه كرده، نگهداري نمايد. 4. 2 اگر پس از دريافت اطلاعات مندرج در بند (1. 2)، مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد بندري كه كشتي قصد ورود به آن را دارد، دلايل مشخصي براي باور اين داشته باشند كه كشتي با الزامات اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت ندارد، چنين مأموراني بايد تلاش كنند كه ارتباط بين كشتي و مرجع دريايي مربوط آن را جهت رفع عدم تطابق برقرار نمايند. اگر چنين ارتباطي منجر به رفع نواقص نشد، يا اگر اين مأموران دلايل موجه ديگري براي باور اين داشته باشند كه كشتي با الزامات اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس تطابق ندارد، چنين مأموراني مي توانند مراحل مرتبط با كشتي كه در بند (5. 2) قيد شده را انجام دهند. هرگونه مراحل صورت پذيرفته بايد متناسب بوده و با در نظر گرفتن راهكارهاي مندرج در بخش (ب) آيين نامه آي اس پي اس باشد. 5. 2 مراحل ياد شده به شرح زير خواهد بود: 1. درخواست رفع عدم تطابق؛ 2. الزام كشتي جهت رفتن به منطقه اي كه در آبهاي سرزميني يا آبهاي داخلي دولت متعاهد مي باشد؛ 3. بازرسي كشتي، اگر كشتي در آبهاي سرزميني دولت متعاهدي باشد كه كشتي قصد ورود به بندر آن را دارد؛ 4. ممانعت از ورود به بندر پيش از شروع به اقدام چنين مراحلي، كشتي بايد توسط دولت متعاهد از مقاصد وي مطلع شود. به محض باخبر شدن، فرمانده مي تواند قصد خود را مبني بر ورود به بندر بازپس بگيرد. در چنين مواردي، اين مقرره اعمال نخواهد شد. 3. مقررات اضافي 1. 3 در مواقعي كه : 1. اقدامات وارسي (كنترلي)، به غير از اقدامات اصلاحي يا اداري كمتري كه در بند (3. 1) به آن اشاره شده، اعمال مي شود؛ يا 2. هر يك از مراحل موضوع بند (5. 2) انجام مي شود، مأمور به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد، بايد بي درنگ به صورت مكتوب مرجع دريايي را از اقدامات وارسي (كنترلي) اعمال شده يا مراحل صورت گرفته و دلايل مربوط مطلع نمايد. دولت متعاهدي كه اقدامات وارسي (كنترلي) يا مراحلي وارسي (كنترلي) را اعمال مي نمايد، همچنين بايد سازمان امنيتي شناخته شده اي را كه گواهينامه مربوط را براي كشتي ذي ربط صادر نموده و نيز سازمان را هنگامي كه چنين اقدامات وارسي (كنترلي) اعمال مي شود يا چنين مراحلي صورت مي پذيرد، مطلع نمايد. 2. 3 هنگامي كه به يك كشتي اجازة ورود به بندر داده نمي شود يا از بندر اخراج مي شود، مقامهاي كشور صاحب بندري بايد حقايق مربوط را به مقامهاي كشوري كه كشتي در سفر بعدي به بنادر مربوط آن مراجعه خواهد نمود، چنانچه براي وي محرز باشد، و نيز كشورهاي ساحلي مربوط ديگر با در نظر گرفتن راهكارهايي كه توسط سازمان تهيه خواهد شد، اطلاع دهد. از محرمانه بودن و امنيت چنين گزارشي بايد اطمينان حاصل شود. 3. 3 ممانعت از ورود به بندر بر اساس بندهاي (4. 2) و (5. 2) يا اخراج از بندر، بر اساس بندهاي (1. 1) تا (3. 1)، بايد تنها در صورتي اعمال شود كه مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد دلايل مشخصي براي اين باور داشته باشند كه كشتي تهديد فوري براي امنيت يا ايمني افراد، كشتيها يا ديگر اموال ايجاد مي كند و هيچ روش مناسب ديگري براي از بين بردن آن تهديد وجود ندارد. 4. 3 اقدامات وارسي (كنترلي) موضوع بند (3. 1) و مراحل موضوع بند (5. 2) بايد تنها زماني بر اساس اين مقرره اعمال شود كه عدم تطابقي كه موجب اعمال اقدامات يا مراحل وارسي (كنترلي) شده رفع شود به نحوي كه به رضايت دولت متعاهد برسد، با در نظر گرفتن اقدامات پيشنهادي توسط كشتي يا مرجع دريايي، چنانچه وجود داشته باشد. 5. 3 به هنگام اعمال وارسي (كنترل) به موجب بند (1)، يا انجام مراحل به موجب بند (2) توسط دولتهاي متعاهد: 1. كليه تلاشهاي ممكن بايد انجام شود تا از توقيف بي جهت يا تأخير بي دليل كشتي جلوگيري شود. اگر يك كشتي بدين طريق، بي جهت توقيف شود يا تأخير نمايد، بايد اين حق را داشته باشد كه غرامت هرگونه صدمه يا خسارت متحمل شده را جبران نمايد. 2. از دسترسي ضروري به كشتي در مواقع اضطراري يا به دلايل انسان دوستانه و جهت مقاصد امنيتي نبايد ممانعت به عمل آيد. مقرره ۱۰ - الزامات تسهيلات بندري 1. تسهيلات بندري بايد با الزامات مربوط اين فصل و بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس با درنظر گرفتن راهكارهاي مندرج در بخش (ب) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت داشته باشد. 2. دولتهاي متعاهد داراي تسهيل بندري يا تسهيلات بندري در قلمرو خود كه اين مقرره در مورد آنها قابل اعمال است بايد اطمينان حاصل نمايند كه : 1. ارزيابي هاي امنيتي تسهيلات بندري طبق مقررات بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس انجام شده، بازنگري و تأييد شده است. 2. طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري طبق مقررات بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس تهيه، بازنگري، تأييد و اجراء شده اند. 3. دولتهاي متعاهد بايد كليه اقدامات لازم را كه بايد در طرح امنيتي تسهيلات بندري براي سطوح مختلف امنيتي مورد توجه قرار گيرد، از جمله زماني كه ارائه اعلاميه امنيتي مورد نياز است را تعيين و اطلاع دهند. مقرره 11 - موافقتنامه هاي امنيتي جايگزين 1. دولتهاي متعاهد ممكن است، به هنگام اجراي اين فصل و بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس، در مورد ترتيبات امنيتي جايگزين به صورت كتبي، موافقتنامه هاي دوجانبه يا چند جانبه با دولتهاي متعاهد ديگر منعقد نمايند كه سفرهاي بين المللي كوتاه در مسيرهاي ثابت بين تسهيلات بندري واقع در قلمرو آنها را تحت پوشش قرار دهد. 2. چنين موافقتنامه اي نبايد سطح امنيتي ديگر كشتيها يا تسهيلات بندري كه تحت پوشش آن موافقتنامه قرار ندارند را به مخاطره اندازد. 3. هر كشتي كه تحت پوشش چنين موافقتنامه اي مي باشد نبايد هيچ فعاليت كشتي - با - كشتي را با كشتي اي كه تحت پوشش آن موافقتنامه قرار ندارد، انجام دهد. 4. چنين موافقتنامه هايي بايد به صورت ادواري با توجه به تجارت حاصل و نيز هرگونه تغيير در شرايط خاص، يا ارزيابي خطرات امنيتي كشتيها، تسهيلات بندري يا مسيرهاي تحت پوشش آن موافقتنامه، بازنگري شود. مقرره ۱۲ - ترتيبات امنيتي برابر 1. هر مرجع دريايي ممكن است به يك كشتي خاص يا گروهي از كشتيهايي كه محق به برافراشتن پرچم آن (دولت) هستند اجازه دهد اقدامات امنيتي ديگري كه برابر با آنهايي است كه در اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس قيد شده را اجراء نمايند، به شرطي كه چنين اقدامات امنيتي، حداقل از همان كارآيي و كارآمدي اقدامات مقرر در اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس برخوردار باشد. مرجع دريايي كه چنين اقدامات امنيتي را مجاز مي داند، بايد جزئيات مربوط آن را به سازمان ارسال نمايد. 2. به هنگام اجراي اين فصل و بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس، يك دولت متعاهد ممكن است به يك تسهيلات بندري خاص يا گروهي از تسهيلات بندري واقع در قلمرو خود، به غير از آنهايي كه تحت پوشش موافقتنامه منعقده به موجب مقرره (11) قرار دارند، اجازه دهد كه اقدامات امنيتي اي كه برابر با آنهايي است كه در اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس، اجراء نمايند، به شرطي كه چنين اقدامات امنيتي، حداقل از همان كارايي اقدامات مقرر در اين فصل يا بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس برخوردار باشد. دولت متعاهدي كه چنين اقدامات امنيتي را مجاز مي داند، بايد جزئيات مربوط را به سازمان ارسال نمايد. مقرره ۱۳ - ارسال اطلاعات 1. دولتهاي متعاهد بايد، تا اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، اطلاعات زير را به سازمان ارسال نمايند و اين اطلاعات را جهت اطلاع در دسترس شركتهاي كشتيراني و كشتيها قرار دهند: 1. اسامي و جزئيات تماس مقام ملي خود يا مقامهاي مسؤول امنيت كشتي و تسهيلات بندري؛ 2. مكانهايي در داخل قلمرو خود كه تحت پوشش طرحهاي امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري قرار دارند؛ 3. اسامي و جزئيات تماس افرادي كه تخصيص يافته اند كه در كليه اوقات در دسترس باشند و زنگهاي امنيتي كشتي - به ساحل را، كه در مقرره (1. 2. 6) اشاره شده، دريافت و به محض وصول اقدام نمايند؛ 4. اسامي و جزئيات تماس افرادي كه تخصيص يافته اند كه در كليه اوقات در دسترس باشند تا هرگونه مكاتبات را از دولتهاي متعاهدي كه اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي را كه در مقرره (1. 3. 9) به آن اشاره شده انجام مي دهند، دريافت و به محض وصول اقدام نمايند؛ 5. اسامي و جزئيات تماس افرادي كه تعيين شده اند كه در تمام اوقات در دسترس باشند تا به كشتيها، راهنمايي يا كمك ارائه نمايند و افرادي كه كشتيها مي توانند به آنها هرگونه نگراني هاي امنيتي را كه در مقرره (2. 7) به آن اشاره شده، گزارش نمايند. و پس از آن هنگامي كه تغييراتي در آن به وقوع مي پيوندد اين اطلاعات را به روز نمايد. سازمان بايد اين جزييات را به دولتهاي متعاهد ديگر جهت اطلاع مأموران آنها ابلاغ نمايد. 2. دولتهاي متعاهد بايد، تا اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، اسامي و جزئيات تماس سازمان هاي امنيتي شناخته شده اي را كه اختيار يافته اند به نيابت از آنها عمل كنند، همراه با جزئيات مسؤوليت هاي ويژه آنها و شرايط اختيار تفويض شده به چنين سازمان هايي را به سازمان ارسال نمايند. چنين اطلاعاتي بايد روزآمد شود و پس از آن هر زمان كه تغييراتي در آن به وقوع پيوست آن را به روز نمايند. سازمان بايد اين جزييات را به دولتهاي متعاهد ديگر جهت اطلاع مأموران آنها ابلاغ نمايد. 3. دولتهاي متعاهد بايد، تا اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، فهرستي كه نشانگر طرحهاي امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري براي تسهيلات بندري واقع در قلمرو آنها مي باشد را همراه با مكان يا مكانهاي تحت پوشش هر طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري و تاريخ تأييد آن را به سازمان ارسال نمايند و پس از آن بايد هنگامي كه هر يك از تغييرات زير به وقوع پيوست، آن را نيز ارسال نمايند: 1. تغييراتي در مكان يا مكانهايي تحت پوشش طرح امنيتي تسهيلات بندري قرار است ايجاد شود يا ايجاد شده است. در چنين مواقعي، اطلاعاتي كه ارسال مي شوند بايد نشانگر تغييراتي در مكان يا مكانهايي تحت پوشش طرح بوده و تاريخي را كه چنين تغييراتي ايجاد خواهند شد يا اجراء شده اند را نشان دهد. 2. زماني كه يك طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري، كه قبلاً در فهرست ارائه شده به سازمان درج شده است، قرار است باز پس گرفته شود يا باز پس گرفته شده است. در چنين مواقعي، اطلاعاتي كه ارسال مي شوند بايد نشانگر تاريخي باشد كه اين باز پس گيري نافد خواهد شد يا اجراء شده است. در چنين مواردي، اين ارسال به سازمان بايد در اسرع وقت ممكن انجام شود؛ و 3. مواردي به فهرست طرحهاي امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري قرار است اضافه شود. در چنين مواردي، اطلاعاتي كه قرار است ارسال شود بايد نشانگر مكان يا مكانهاي تحت پوشش اين طرح و تاريخ تأييد آن باشد. 4. دولتهاي متعاهد بايد، در فواصل پنجساله پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، فهرست بازنگري شده و روزآمد كليه طرحهاي امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري براي تسهيلات بندري واقع در قلمرو خود همراه با مكان يا مكانهاي تحت پوشش هر طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري و تاريخ مربوط تأييد آن (و تاريخ تأييد هر اصلاحيه به آن) در طي پنج سال پيشين كه كليه اطلاعات ارسال شده به سازمان بر اساس بند (3) را از اعتبار ساقط نموده و جايگزين آنها مي شود را به سازمان ارسال نمايند. 5. دولتهاي متعاهد بايد اطلاعات موافقتنامه اي كه به موجب مقرره (11) منعقد شده است را به سازمان ارسال نمايند. اطلاعات ارسالي بايد شامل موارد زير باشد: 1. اسامي دولتهاي متعاهد كه آن موافقتنامه را منعقد نموده اند؛ 2. تسهيلات بندري و مسيرهاي ثابتي كه تحت پوشش موافقتنامه قرار مي گيرند؛ 3. تناوب بازنگري موافقتنامه؛ 4. تاريخ لازم الاجراء شدن موافقتنامه؛ 5. اطلاعات مربوط به انجام هرگونه رايزني با ديگر دولتهاي متعاهد؛ و پس از آن، بايد در اسرع وقت ممكن، اطلاعات مربوط به زماني كه موافقتنامه اصلاح شده است يا پايان يافته است را به سازمان اطلاع دهد. 6. هر دولت متعاهدي كه، به موجب مقررات مقرره (12)، هرگونه ترتيبات امنيتي برابر را در رابطه با كشتي اي كه محق به برافراشتن پرچم آن مي باشد يا در رابطه با تسهيلات بندري واقع در قلمرو خود مجاز مي داند، بايد جزئيات مربوط را به سازمان ارسال نمايد. 7. سازمان بايد اطلاعات ارسال شده به موجب بند (3) را در صورت درخواست در دسترس دولتهاي متعاهد ديگر، قرار دهد. قطعنامه 2 فراهمايي (كنفرانس) (مصوب 12 دسامبر 2002 برابر با 21 آذر 1381) تصويب آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري (آيين نامه آي. اس. پي. اس) فراهمايي (كنفرانس)، با تصويب اصلاحات معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، مورخ 1974 (1353)، آن طور كه اصلاح شده (كه از اين پس «معاهده (كنوانسيون) » ناميده مي شود)، در ارتباط با اقدامات ويژه جهت افزايش ايمني و امنيت دريانوردي، با در نظر گرفتن اين كه فصل جديد (2 - 11) معاهده (كنوانسيون)، به آيين نامه بين المللي امنيت كشتي و تسهيلات بندري (آيين نامه آي اس پي اس) اشاره مي كند و لازم مي داند كه كشتيها، شركتهاي كشتيراني و تسهيلات بندري با الزامات مربوط بخش (الف) آيين نامه بين المللي امنيت كشتي و تسهيلات بندري (آيين نامه آي اس پي اس) آن طور كه در بخش (الف) آيين نامه مشخص شده است، مطابقت نمايند، با عقيده بر اين كه اجراي فصل ياد شده توسط دولتهاي متعاهد، كمك بسياري به ارتقاي ايمني و امنيت دريانوردي و حفظ اين دو در روي كشتي و خشكي خواهد نمود، با مدنظر قرار دادن پيش نويس آيين نامه امنيت كشتيها و تسهيلات بندري كه توسط كارگروه ايمني دريانوردي سازمان بين المللي دريانوردي (كه از اين پس «سازمان» ناميده مي شود) در اجلاس هفتاد و پنجم و هفتاد و ششم آن كارگروه به منظور بررسي و تصويب توسط فراهمايي (كنفرانس) تهيه شده است، 1 – آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري (كه از اين پس «آيين نامه» ناميده مي شود) و متن آن به پيوست اين قطعنامه مي باشد را تصويب مي نمايد؛ 2 - از دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) دعوت درخواست مي كند كه توجه نمايند كه به محض لازم الاجراء شدن فصل جديد (۲ – ۱۱) معاهده (كنوانسيون)، آيين نامه در تاريخ اول جولاي ۲۰۰۴ (11 /4 /1383) نافذ خواهد شد؛ 3 – از كارگروه ايمني دريانوردي درخواست مي نمايد كه اين آيين نامه را تحت بازنگري قرار داده و حسب مورد آن را اصلاح نمايد؛ 4 - از دبيركل سازمان درخواست مي نمايد كه نسخ مصدق اين قطعنامه و متن آيين نامه را كه در پيوست آمده براي كليه دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) ارسال نمايد؛ 5 - به علاوه از دبيركل درخواست مي نمايد كه نسخ اين قطعنامه و پيوست آن را براي كليه اعضاي سازمان كه عضو دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) نيستند، ارسال نمايد. پيوست آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري پيش گفتار 1 - فراهمايي (كنفرانس) ديپلماتيك امنيت دريانوردي در لندن و در دسامبر ۲۰۰۲ (آذر ۱۳۸۱) برگزار و مقررات جديدي را در مورد معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، مورخ ۱۹۷۴ (۱۳۵۳) و اين آيين نامه [پاورقي 1] به منظور ارتقاء امنيت دريانوردي تصويب نمود. اين الزامات جديد، يك چهارچوب بين المللي را تشكيل مي دهد كه از طريق آن كشتيها و تسهيلات بندري مي توانند با يكديگر همكاري نموده تا اعمالي كه امنيت را در بخش حمل و نقل دريايي تهديد مي كنند، شناسايي و از وقوع آن جلوگيري نمايند.
1
رجوع شود به اقدام بيشتر توسط سازمان بين المللي دريانوردي در رابطه با افزايش امنيت دريا نوردي و ايجاد اقدامات مقتضي جهت افزايش امنيت كشتيها، تسهيلات بندري واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي مستقر در محل، و سكوهاي ثابت و شناوري كه تحت پوشش فصل (۲ - ۱۱) و معاهده (كنوانسيون) سولاس ۱۹۷۴ (۱۳۵۳) قرار نمي گيرند، مصوب فراهمايي امنيت دريانوردي (به ترتيب طي قطعنامه (39) و (۷)) 2 - به دنبال حوادث ناگوار 11 سپتامبر 2001 (20 /6 /1380) اجلاس بيست و دوم مجمع سازمان بين المللي دريانوردي (سازمان)، در نوامبر 2001 (آبان 1380) به اتفاق آراء با تدوين اقدامات جديدي در رابطه با امنيت كشتيها و تسهيلات بندري جهت تصويب فراهمايي (كنفرانس) دولتهاي متعاهد معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، مورخ 1974 (1353) كه با عنوان «فراهمايي (كنفرانس) ديپلماتيك امنيت دريانوردي» شناخته مي شود) در دسامبر 2002 (آذر 1381) موافقت نمود. آمادگي جهت برگزاري فراهمايي (كنفرانس) ديپلماتيك بر اساس پيشنهادهاي دولتهاي عضو، سازمان هاي بين دولتي و سازمان هاي غيردولتي در مقام مشاورتي با سازمان، به كارگروه ايمني دريانوردي سازمان محول شد. 3 - كارگروه ايمني دريانوردي، در اولين اجلاس فوق العاده خود، كه آن نيز در نوامبر 2001 (آبان 1380) برگزار شد، به منظور سرعت بخشيدن به تهيه و تصويب اقدامات امنيتي مناسب، يك گروه كاري بين اجلاسي در خصوص امنيت دريانوردي ايجاد نمود. اولين نشست گروه كاري بين اجلاسي كارگروه ايمني دريانوردي در خصوص امنيت دريانوردي در فوريه 2002 (بهمن 1380) برگزار شد و نتايج مباحثات انجام شده به اجلاس هفتاد و پنجم كار گروه ايمني دريانوردي كه در ماه مي 2002 (ارديبهشت 1381) برگزار شد، گزارش و توسط كارگروه مورد بررسي قرار گرفت، اين در حالي بود كه يك گروه كاري ويژه تشكيل شد تا ديگر پيشنهادهاي انجام شده را گسترش دهد. اجلاس هفتاد و پنجم كارگروه ايمني دريانوردي، گزارش گروه كاري را بررسي و توصيه نمود كه كار بايد از طريق گروه كاري بين اجلاسي كه در ماه سپتامبر 2002 (شهريور 1381) برگزار مي شد، پيش برده شود. اجلاس هفتاد و ششم كار گروه ايمني دريانوردي نتايج اجلاس گروه كاري بين اجلاسي كارگروه ايمني دريانوردي در سپتامبر 2002 (شهريور 1381) و همچنين اقدام به عمل آمده توسط گروه كاري كارگروه ايمني دريانوردي كه همزمان با اجلاس هفتاد و ششم كارگروه ايمني در دسامبر 2002 (آذر 1381) و بلافاصله پيش از فراهمايي (كنفرانس) ديپلماتيك برگزار شد، را مورد بررسي قرارداد و موافقت نمود كه فراهمايي (كنفرانس) ديپلماتيك، نسخه نهايي متون پيشنهادي را مورد بررسي قرار دهد. 4 - فراهمايي (كنفرانس) ديپلماتيك (۹ لغايت ۱۳ دسامبر ۲۰۰۲ برابر با ۱۸ لغايت ۲۲ آذر ۱۳۸۱) اصلاحات مربوط به مقررات حاضر در معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، مورخ ۱۹۷۴ (۱۳۵۳) (سولاس ۷۴) در مورد تسريع در اجراي الزامات نصب سامانه (سيستم) هاي شناسايي خودكار (اتوماتيك) كشتيها را نيز تصويب نمود و مقررات جديدي را در فصل (1 – ۱۱) سولاس ۷۴ در رابطه با علامت گذاري شماره شناسايي كشتي و داشتن ثبت مستمر خلاصه تاريخچه كشتي تصويب كرد. فراهمايي (كنفرانس) ديپلماتيك همچنين تعدادي قطعنامه فراهمايي (كنفرانس) شامل آنهايي كه اجراء و بازبيني اين آيين نامه، همكاري هاي فني و كار مشترك با سازمان بين المللي كار و سازمان جهاني گمرك را تحت پوشش قرار مي دهند، را تصويب نمود. مشخص گرديد كه بازنگري و اصلاح برخي از مقررات جديد در رابطه با امنيت دريانوردي ممكن است نياز به تكميل كار اين دو سازمان داشته باشد. 5 - مقررات فصل (2 – 11) سولاس 74 و اين آيين نامه در مورد كشتيها و تسهيلات بندري اعمال مي شود. الحاق به سولاس 74 به منظور تحت پوشش قراردادن تسهيلات بندري مورد موافقت واقع شد، بر اين اساس كه سولاس 74 سريعترين روشها را براي حصول اطمينان از اين كه اقدامات امنيتي مورد لزوم، لازم الاجراء مي شود و سريعاً نافذ مي گردد را عرضه مي نمايد. با اين همه، همچنين موافقت شد كه مقررات مربوط به تسهيلات بندري منحصراً مربوط به فعل و انفعال كشتي/ بندر باشد. موضوع گسترده تر امنيت در مناطق بندري، موضوع كار مشترك بعدي بين سازمان بين المللي دريانوردي و سازمان بين المللي كار خواهد بود. همچنين موافقت شد كه اين مقررات نبايد به واكنش هاي حقيقي به حملات يا هرگونه فعاليت لازم جهت برطرف كردن مشكل پس از چنين حملاتي، تعميم داده شود. 6 - در تهيه پيش نويس مقررات دقت لازم انجام شده است تا از هماهنگ و سازگار بودن اين مقررات با مقررات معاهده (كنوانسيون) بينالمللي استانداردهاي آموزش، صدور گواهينامه ها، نگهباني دريانوردان مصوب ۱۹۷۸ (۱۳۵۷)، آن طور كه اصلاح شده، آيين نامه بين المللي مديريت ايمني (آي اِس اِم) و سامانه (سيستم) هماهنگ بازرسي و صدور گواهينامه اطمينان حاصل گردد. 7 - اين مقررات تغيير چشمگيري را در روش صنايع دريايي بين المللي در ارتباط با مسأله امنيت در بخش حمل و نقل دريايي نشان مي دهد. تصديق مي شود كه اين مقررات ممكن است هزينه هاي اضافي چشمگيري را براي دولتهاي متعاهد خاصي ايجاد نمايد. اهميت همكاري هاي فني جهت كمك به دولتهاي متعاهد در اجراي مقررات كاملاً تأييد مي گردد. 8 - اجراي مقررات، نياز به همكاري مؤثر و مستمر و تفاهم بين كليه افراد دست اندركار يا كساني كه از كشتيها و تسهيلات بندري استفاده مي كنند شامل كاركنان كشتي، كاركنان بندر، مسافرين، صاحبان كالا، مديريت كشتي و بندر و افراد مسؤول در بخش امنيت در سطح ملي و داخلي دارد. فعاليت ها و روشهاي موجود چنانچه سطح امنيتي مناسبي را ايجاد نكند بايد مورد بازنگري قرار گيرد و تغيير يابد. به منظور افزايش امنيت دريانوردي، وظايف بيشتري بايد توسط صنايع بندري و كشتيراني و مقامهاي ملي و داخلي انجام گيرد. 9 - به هنگام اجراي مقررات امنيتي مندرج در فصل (2 - 11) سولاس 74 و بخش (الف) اين آيين نامه، راهكارهاي مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه بايد مدنظر قرار گيرد. اگر چه، تصديق مي شود كه ميزان اعمال اين راهكارها، ممكن است بسته به ماهيت تسهيلات بندري و كشتي، تجارت و يا كالاي آن متفاوت باشد. 10 - هيچ چيز در اين آيين نامه نبايد به گونه اي تفسير يا اعمال شود كه با احترام مقتضي به حقوق اساسي و آزادي هاي مندرج در اسناد بين المللي، به ويژه آنهايي كه مربوط به كارگران دريايي و مهاجرين مي شود شامل بيانيه سازمان بين المللي كار در مورد اصول و حقوق اوليه در كار و نيز استانداردهاي بين المللي در خصوص كارگران دريايي و بندري، مغايرت داشته باشد. 11 - با شناخت اين كه معاهده (كنوانسيون) تسهيل رفت و آمد (ترافيك) دريايي، مصوب ۱۹۶۵ (۱۳۴۴)، آن طور كه اصلاح شده، مقرر مي دارد كه مقامهاي دولتي بايد به خدمه خارجي اجازه دهند هنگامي كه كشتي اي كه آنها با آن آمده اند در بندر مي باشد، به خشكي بروند به شرطي كه تشريفات و مراسم ورود آن كشتي انجام شده باشد و مقامهاي دولتي دليلي براي ممانعت از ورود آنها به روي خشكي به جهت بهداشت عمومي، ايمني يا نظم عمومي ندارند، دولتهاي متعاهد به هنگام تأييد طرحهاي امنيتي كشتي و تسهيلات بندري بايد توجه لازم را به اين حقيقت بنمايند كه كاركنان كشتي، روي كشتي زندگي و كار مي كنند و به مرخصي هاي روي خشكي و دسترسي به تسهيلات رفاهي روي خشكي مربوط به دريانوردان، از جمله مراقبت هاي پزشكي، نياز دارند.
بخش (الف
الزامات اجباري در رابطه با مقررات فصل (2 - 11) معاهده (كنوانسيون) بين المللي جان اشخاص در دريا، مورخ 1974 (1353) 1 - كليات 1. 1 - مقدمه اين بخش از آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري، حاوي مقررات الزامي است كه در فصل (2 - 11) معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا، مورخ 1974 (1353)، آن طور كه اصلاح شده، به آن اشاره شده است. 2 .1 - اهداف اهداف اين آيين نامه عبارتند از: 1. ايجاد يك چهارچوب بين المللي شامل همكاري بين دولتهاي متعاهد، نهادهاي دولتي، مراجع دريايي داخلي و صنايع كشتيراني و بندري به منظور كشف تهديدهاي امنيتي و اتخاذ اقدامات پيشگيرانه در برابر حوادث امنيتي كه كشتيها يا تسهيلات بندري اي كه در بخش تجارت بين المللي مورد استفاده قرار مي گيرند، را تحت تأثير قرار مي دهد؛ 2. مقرر كردن نقش و مسؤوليت هاي مربوط دولتهاي متعاهد، نهادهاي دولتي، مراجع دريايي داخلي و صنايع كشتيراني و بندري در سطح ملي و بين المللي به منظور حصول اطمينان از امنيت دريانوردي؛ 3. حصول اطمينان از جمع آوري و مبادله سريع و كارآمد اطلاعات مربوط به امنيت؛ 4. تهيه يك روش پژوهشي جهت ارزيابي هاي امنيتي به نحوي كه طرحها و رويه هاي مناسب جهت واكنش در برابر تغييرات سطوح امنيتي موجود باشد؛ و 5. حصول اطمينان از اين كه اقدامات مناسب و متناسب امنيتي دريايي موجود مي باشد. 3 .1 - الزامات عملي به منظور نيل به اهداف آيين نامه، در اين آيين نامه تعدادي الزامات عملي گنجانده شده است. اين الزامات شامل موارد زير است اما محدود به آن نمي شود: 1. جمع آوري و ارزيابي اطلاعات مربوط به تهديدات امنيتي و تبادل چنين اطلاعاتي با دولتهاي متعاهد ذي ربط؛ 2. لزوم حفظ و نگهداري تشريفات (پروتكل هاي) مربوط به ارتباطات جهت كشتيها و تسهيلات بندري؛ 3. جلوگيري از دسترسي غيرمجاز به كشتيها، تسهيلات بندري و مناطق محدوديت دار آنها؛ 4. جلوگيري از آوردن سلاحهاي غيرمجاز، وسايل آتش زا يا مواد منفجره به كشتيها يا تسهيلات بندري؛ 5. تأمين وسايل به صدا درآوردن زنگ خطر در واكنش به تهديدهاي امنيتي يا حوادث امنيتي؛ 6. لزوم طرحهاي امنيتي كشتي و تسهيلات بندري بر اساس ارزيابي هاي امنيتي؛ و 7. لزوم آموزش، رزمايش (مانور) و تمرين به منظور حصول اطمينان از آشنايي با طرحهاي امنيتي و رويه هاي آن. 2 - تعاريف 1 .2 - از نظر اين بخش، مگر صراحتاً طور ديگري قيد شده باشد: 1. معاهده (كنوانسيون) يعني معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا 1974 (1353) آن طور كه اصلاح شده. 2. مقرره يعني مقرره معاهده (كنوانسيون). 3. فصل يعني فصل معاهده (كنوانسيون). 4. طرح امنيتي كشتي يعني طرحي كه تهيه شده تا از كاربرد اقدامات طراحي شده روي كشتي، به منظور حفاظت افراد روي آن، كالا، واحدهاي حمل كالا، انبارهاي كشتي يا كشتي در برابر خطرات حادثه امنيتي، اطمينان حاصل شود. 5. طرح امنيتي تسهيلات بندري يعني طرحي كه تهيه شده تا از كاربرد اقدامات طراحي شده به منظور حفاظت از تسهيلات بندري و كشتيها، افراد، كالا، واحدهاي حمل كالا و انبارهاي كشتي واقع در تسهيلات بندري در برابر خطرات حادثه امنيتي، اطمينان حاصل شود. 6. مأمور امنيتي كشتي يعني فردي روي كشتي كه در برابر فرمانده پاسخگو است، توسط شركت كشتيراني به عنوان مسؤول امنيت كشتي، شامل اجراء و حفظ و نگهداري طرح امنيتي كشتي و جهت ارتباط با مأمور امنيتي شركت كشتيراني و مأموران امنيتي تسهيلات بندري تعيين شده است. 7. مأمور امنيتي شركت كشتيراني يعني شخص تعيين شده توسط شركت كشتيراني جهت حصول اطمينان از انجام ارزيابي امنيتي كشتي، تهيه طرح امنيتي كشتي، ارسال آن جهت تأييد و پس از آن اجراء و نگهداري آن و شخص رابط بين مأموران امنيتي تسهيلات بندري و مأمور امنيتي كشتي. 8. مأمور امنيتي تسهيلات بندري يعني شخص منصوب به عنوان مسؤول تهيه، اجراء، بازبيني و حفظ و نگهداري طرح امنيتي تسهيلات بندري و مسؤول ارتباط با مأموران امنيتي كشتي و مأموران امنيتي شركت كشتيراني. 9. سطح امنيتي 1 يعني سطحي كه براي آن حداقل اقدامات حفاظتي امنيتي لازم بايد در تمام اوقات حفظ و نگهداري شود. 10. سطح امنيتي 2 يعني سطحي كه براي آن اقدامات اضافي حفاظتي مناسب امنيتي بايد براي دوره اي كه خطر وقوع حادثه امنيتي بيشتر مي شود، حفظ و نگهداري شود. 11. سطح امنيتي 3 يعني سطحي كه براي آن اقدامات امنيتي حفاظتي ويژه بيشتري بايد براي دوره محدودي كه وقوع حادثه امنيتي احتمال مي رود يا قريب الوقوع است، حفظ و نگهداري شود، اگر چه ممكن است امكان تعيين هدف خاصي وجود نداشته باشد. 2 .2 - «كشتي» هنگامي كه در اين آيين نامه استفاده مي شود شامل واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي و شناورهاي تندرو، آن طور كه در مقرره (1) فصل (2 - 11) تعريف شده، مي باشد. 3 .2 - «دولت متعاهد» در ارتباط با هرگونه ارجاعي به تسهيلات بندري، هنگامي كه در بندهاي (14) الي (18) استفاده مي شود، شامل ارجاع به «مقام منتخب» خواهد بود. 4 .2 - اصطلاحاتي كه در اين بخش طور ديگري تعريف نشده اند داراي همان معاني مي باشند كه در فصول (1) و (2 - 11) به آنها نسبت داده شده است. 3 - كاربرد 1 .3 - اين آيين نامه در رابطه با موارد زير اعمال مي شود: 1. انواع كشتيهاي زير كه به سفرهاي بين المللي مبادرت مي ورزند: 1 .كشتيهاي مسافري، شامل شناورهاي تفريحي تندرو مسافري؛ 2. كشتيهاي باري، شامل شناورهاي تندرو با ظرفيت ناخالص 500 تن و بيشتر؛ و 3. واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي؛ و 2. تسهيلات بندري اي كه به چنين كشتيهايي كه به سفرهاي بين المللي مي پردازند، خدمات ارائه مي كنند. 2 .3 - با وجود مقررات بند (2. 1. 3)، دولتهاي متعاهد بايد در مورد كاربرد اين بخش از آيين نامه در ارتباط با تسهيلات بندري واقع در سرزمين خود كه اساساً توسط كشتيهايي كه به سفرهاي بين المللي نمي پردازند، مورد استفاده قرار مي گيرند، اما گاهي لازم مي شود كه به كشتيهاي ورودي يا خروجي كه به سفرهاي بين المللي مشغول هستند خدمات ارائه نمايند، تصميم گيري نمايند. 1. 2. 3- دولتهاي متعاهد بايد تصميماتي را كه تحت بند (2. 3) مي گيرند بر اساس ارزيابي امنيتي به عمل آمده از تسهيلات بندري طبق اين بخش از آيين نامه، اتخاذ نمايند. 2. 2. 3- هر تصميمي كه دولت متعاهد به موجب بند (2. 3) اتخاذ مي نمايد، نبايد سطح امنيتي را كه منظور نظر فصل (2 - 11) يا اين بخش از آيين نامه جهت دستيابي مي باشد را به مخاطره اندازد. 3. 3 - اين آيين نامه در مورد كشتيهاي جنگي، كشتيهاي تداركاتي نظامي، يا ديگر كشتيهاي تحت بهره برداري يا با مالكيت دولت متعاهد كه تنها جهت خدمات غيرتجاري دولتي مورد استفاده قرار مي گيرند اعمال نمي گردد. 4. 3 - بندهاي (5) تا (13) و (19) اين بخش در مورد شركتهاي كشتيراني و كشتيها آن طور كه در مقرره (4) فصل (2 -11) تعريف شده، اعمال مي گردد. 5. 3 - بندهاي (5) و (14) تا (18) اين بخش در مورد تسهيلات بندري اي كه در مقرره (10) فصل (2 - 11) توصيف شده اعمال مي گردد. 6. 3 - هيچ چيز در اين آيين نامه نبايد به حقوق يا تعهدات كشور ها به موجب حقوق بين الملل خللي وارد نمايد. 4 - مسؤوليت هاي دولتهاي متعاهد 1. 4 - با رعايت مفاد مقرره (3) فصل (2 - 11) و مقرره (7) فصل (2 - 11)، دولتهاي متعاهد بايد سطوح امنيتي را ايجاد نموده و به منظور جلوگيري از حوادث امنيتي، راهكار تدارك ببينند. سطوح امنيتي بالاتر نشانگر احتمال بيشتر وقوع حوادث امنيتي مي باشد. عواملي كه بايد در ايجاد سطح امنيتي مناسب مدنظر قرار گيرد شامل: 1. ميزان موثق بودن اطلاعات مربوط به خطر؛ 2. ميزان تأييد اطلاعات مربوط به خطر؛ 3. ميزان خاص بودن يا قريب الوقوع بودن اطلاعات خطر؛ و 4. نتايج بالقوه وقوع چنين حادثه امنيتي. 2. 4 - دولتهاي متعاهد، هنگامي كه سطح امنيتي 3 را تعيين مي نمايند، در صورت لزوم، بايد دستورهاي مقتضي را صادر نمايند و اطلاعات مربوط به امنيت را در اختيار كشتيها و تسهيلات بندري كه ممكن است متاثر شوند، قرار دهند. 3. 4 - دولتهاي متعاهد ممكن است برخي وظايف امنيتي خود به موجب فصل (2 - 11) و اين بخش از آيين نامه را به غير از موارد زير، به يك سازمان امنيتي شناخته شده محول نمايند: 1. ايجاد سطح امنيتي مربوط؛ 2. تأييد ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري و اصلاحيه هاي متعاقب ارزيابي تأييد شده؛ 3. تعيين تسهيلات بندري كه نياز است براي آنها يك مأمور امنيتي تسهيلات بندري تخصيص داده شود؛ 4. تأييد طرح امنيتي تسهيلات بندري و اصلاحيه هاي متعاقب طرح تأييد شده؛ 5. اعمال اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي طبق مقرره (9) فصل (2 - 11)؛ و 6. ايجاد الزامات مربوط به اظهارنامه امنيتي. 4. 4 - دولتهاي متعاهد بايد، تا اندازه اي كه به نظر آنها مناسب مي رسد، كارآمدي طرحهاي امنيتي كشتي و تسهيلات بندري يا اصلاحيه هاي چنين طرحهايي را كه خود آنها تأييد كرده اند، يا در مورد كشتيها، كارآمدي طرحهايي كه به نيابت از آنها تأييد شده است را مورد آزمايش قرار دهند. ۵ - اظهارنامه امنيتي 1. 5 - دولتهاي متعاهد بايد با ارزيابي ميزان خطري كه فعل و انفعال كشتي/ بندر يا فعاليت كشتي با كشتي براي مردم، اموال يا محيط زيست ايجاد مي كند، تعيين نمايد كه چه هنگامي اظهارنامه امنيتي مورد نياز مي باشد. 2. 5 - يك كشتي مي تواند در موارد زير تكميل اظهارنامه امنيتي را درخواست نمايد: 1. هنگامي كه كشتي نسبت به تسهيلات بندري يا نسبت به كشتي ديگري كه با آن فعل و انفعال دارد، از سطح امنيتي بالاتري برخوردار است؛ 2. هنگامي كه موافقتنامه اي در خصوص اظهارنامه امنيتي بين دولتهاي متعاهد در خصوص سفرهاي بين المللي خاص يا برخي كشتيهايي كه به چنين سفرهايي مشغول هستند وجود داشته باشد؛ 3. هنگامي كه يك خطر امنيتي يا يك حادثه امنيتي، كشتي يا تسهيلات بندري را در برگرفته باشد؛ چنانچه قابل اجراء باشد؛ 4. هنگامي كه كشتي در بندري است كه آن بندر ملزم نيست طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري داشته باشد و آن را اجراء نمايد؛ يا 5. كشتي فعاليت هاي «كشتي با كشتي» را با كشتي ديگري انجام مي دهد كه ملزم نيست كه طرح امنيتي تأييد شده كشتي داشته باشد و آن را اجراء نمايد. 3. 5 - درخواست هاي تكميل اظهارنامه امنيتي، به موجب اين بخش، بايد توسط تسهيلات بندري يا كشتي مربوط تصديق شود. 4. 5 - اظهارنامه امنيتي بايد توسط افراد زير تكميل شود: 1. فرمانده يا مأمور امنيتي كشتي به نيابت از كشتي (كشتيها)؛ و، در صورت اقتضاء؛ 2. مأمور امنيتي تسهيلات بندري يا، اگر دولت متعاهد طور ديگري تصميم گيري نمايد، توسط هر فرد ديگري كه مسؤول امنيت بخش ساحلي، به نيابت از تسهيلات بندري مي باشد. 5. 5 - اعلاميه امنيتي بايد الزامات امنيتي را كه مي تواند بين يك تسهيلات بندري و يك كشتي (يا بين كشتيها) مشترك باشد را مورد توجه قرار دهد و مسؤوليت هر يك از آنها را ذكر نمايد. 6. 5 - دولتهاي متعاهد بايد، با در نظر گرفتن مفاد مقرره (3. 2. 9) فصل (2 - 11)، حداقل مدتي كه اظهارنامه امنيتي بايد توسط تسهيلات بندري واقع در قلمرو آنها نگهداري شود را مشخص نمايند. 7. 5 - مراجع دريايي بايد با در نظر گرفتن مفاد مقرره (3. 2. 9) فصل (2 - 11)، حداقل مدتي كه اظهارنامه امنيتي بايد توسط كشتيهاي تحت پرچم آنها نگهداري شود را مشخص نمايند. ۶ - تعهدات شركت كشتيراني 1. 6 - شركت كشتيراني بايد اطمينان حاصل نمايد كه طرح امنيتي كشتي حاوي بيانات شفافي است كه بر روي اختيارات فرمانده تاكيد مي نمايد. شركت كشتيراني بايد در طرح امنيت كشتي ذكر نمايد كه جهت تصميم گيري در مورد ايمني و امنيت كشتي و درخواست كمك از شركت كشتيراني يا هر دولت متعاهدي، چنانچه ضرورت ايجاب نمايد، فرمانده اختيار و مسؤوليت فوق العاده را دارد. 2. 6 - شركت كشتيراني بايد اطمينان حاصل نمايد كه مأمور امنيتي شركت كشتيراني، فرمانده و مأمور امنيتي كشتي از پشتيباني لازم جهت انجام وظايف و مسؤوليت هاي خود طبق فصل (2 - 11) و اين بخش از آيين نامه برخوردار مي باشند. 7 - امنيت كشتي 1. 7 - هر كشتي لازم است پيرو سطوح امنيتي وضع شده توسط دولتهاي متعاهد به شرح زير اقدام نمايد. 2. 7 - در سطح امنيتي شماره 1، بايد فعاليت هاي زير از طريق اقدامات مناسب، روي همه كشتيها، با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه انجام شود تا بتوان اقدامات پيشگيرانه عليه حوادث امنيتي را تعيين و اتخاذ نمود: 1. حصول اطمينان از اجراي وظايف امنيتي كليه كشتيها؛ 2. وارسي (كنترل) دسترسي به كشتي؛ 3. وارسي (كنترل) سوار شدن افراد به كشتي و وسايل شخصي آنها؛ 4. نظارت بر مناطق محدوديت دار به منظور حصول اطمينان از اين كه تنها افراد مجاز به آن دسترسي دارند؛ 5. نظارت بر محدوده هاي عرشه و نواحي احاطه كننده كشتي؛ 6. نظارت بر جا به جايي كالا و انبارهاي كشتي؛ و 7. حصول اطمينان از در دسترس بودن آسان ارتباطات امنيتي. 3. 7 - در سطح امنيتي 2، اقدامات حفاظتي اضافه تر مشخص شده در طرح امنيتي كشتي، بايد براي هر فعاليت ذكر شده در بند (2. 7) با درنظر گرفتن راهكار ارائه شده در بخش (ب) اين آيين نامه به مورد اجراء درآيد. 4. 7 - در سطح امنيتي 3، اقدامات حفاظتي ويژه بيشتري كه در طرح امنيتي كشتي ذكر شده، بايد براي هر فعاليت ذكر شده در بند (2. 7)، با در نظر گرفتن راهكار ارائه شده در بخش (ب) اين آيين نامه به مورد اجراء درآيد. 5. 7 - هنگامي كه سطح امنيتي 2 يا 3 توسط مرجع دريايي تعيين مي شود، كشتي بايد دريافت دستورهاي مربوط به تغيير سطح امنيتي را اعلام نمايد. 6. 7 - كشتي، پيش از ورود به بندر يا هنگامي كه در بندر واقع در آبهاي سرزميني دولت متعاهدي قرار دارد كه سطح امنيتي 2 يا 3 را تعيين نموده است، بايد دريافت اين دستور را اعلام نموده و به مأمور امنيتي تسهيلات بندري شروع اجراي اقدامات و رويه هاي مناسب را كه در طرح امنيتي كشتي ذكر شده، و در مورد سطح امنيتي 3، دستورهاي صادر شده توسط دولت متعاهدي كه سطح امنيتي را تعيين نموده است اطمينان دهد. كشتي بايد هرگونه مشكلاتي را كه در اجراء داشته است گزارش نمايد. در چنين مواردي، بايد مأمور امنيتي تسهيلات بندري و مأمور امنيتي كشتي در خصوص اقدامات مناسب با يكديگر ارتباط برقرار كرده و همكاري نمايند. 7. 7 - اگر يك كشتي توسط مرجع دريايي ملزم شود كه سطح امنيتي بالاتري را برقرار نمايد يا زماني كه در سطح امنيتي بالاتري نسبت به بندري كه قصد ورود به آن را دارد يا بندري كه هم اكنون در آن واقع است باشد، آنگاه كشتي بايد، بدون درنگ، وضعيت را به مقام صلاحيت دار دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده و مأمور امنيتي تسهيلات بندري، اطلاع دهد. 1. 7. 7- در چنين مواقعي، مأمور امنيتي كشتي بايد با مأمور امنيتي تسهيلات بندري ارتباط برقرار نمايد و در صورت لزوم در مورد اقدامات مناسب همكاري نمايد. 8. 7 - مرجع دريايي كه كشتيهاي تحت پرچم خود را ملزم مي نمايد تا سطح امنيتي 2 يا 3 را در بندر دولت متعاهد ديگري برقرار نمايد، بايد بدون درنگ آن دولت متعاهد را مطلع نمايد. 9. 7 - هنگامي كه دولتهاي متعاهد سطوح امنيتي را ايجاد مي كنند و از در اختيار بودن اطلاعات سطح امنيتي براي كشتيهايي كه در آبهاي سرزميني آنها فعاليت مي كنند يا قصد ورود خود را به آبهاي سرزميني آنها اطلاع داده اند اطمينان حاصل مي نمايند، به چنين كشتيهايي بايد اطلاع داده شود كه هوشياري خود را حفظ كنند و بلافاصله به مرجع دريايي خود و كشورهاي ساحلي مجاور هرگونه اطلاعاتي را كه توجه آنها را جلب مي كند و ممكن است بر روي امنيت دريايي منطقه تأثير بگذارد، گزارش نمايند. 1. 9. 7- هنگامي كه به چنين كشتيهايي سطح امنيتي مربوط اطلاع داده شد، دولت متعاهد بايد با در نظر گرفتن راهكار ارائه شده در بخش (ب) اين آيين نامه، آن كشتيها را از هرگونه اقدامات امنيتي كه بايد انجام دهند و چنانچه عملي باشد، اقداماتي كه توسط دولت متعاهد جهت جلوگيري از خطر انجام گرفته است، مطلع نمايد. ۸ - ارزيابي امنيتي كشتي 1. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بخش ضروري و لاينفك روند تهيه و روزآمد سازي طرح امنيتي كشتي مي باشد. 2. 8 - مأمور امنيتي شركت كشتيراني بايد اطمينان حاصل نمايد كه ارزيابي امنيتي كشتي توسط افراد داراي مهارت هاي لازم براي ارزيابي امنيتي كشتي، طبق اين بخش و با درنظر گرفتن راهكار ارائه شده در بخش (ب) اين آيين نامه صورت مي گيرد. 3. 8 - با رعايت مفاد بند (1. 2. 9)، يك سازمان امنيتي شناخته شده ممكن است ارزيابي امنيتي يك كشتي خاص را انجام دهد. 4. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد شامل بازرسي امنيتي در محل و حداقل، اصول زير باشد: 1. تعيين اقدامات، روشها و فعاليت هاي موجود امنيتي؛ 2. تعيين و برآورد عمليات كليدي روي كشتي كه از جهت حفاظتي مهم مي باشد؛ 3. شناسايي خطرات احتمالي نسبت به عمليات كليدي روي كشتي و احتمال وقوع آنها، به منظور برقرار نمودن و اولويت بندي كردن اقدامات امنيتي؛ و 4. تعيين نقاط ضعف، شامل عوامل انساني موجود در زيرساخت ها، سياستگذاري ها و روشها. 5. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد توسط شركت كشتيراني، مستند، بازبيني، تأييد و نگهداري شود. 9 - طرح امنيتي كشتي 1. 9 - هر كشتي بايد يك طرح امنيتي كشتي كه توسط مرجع دريايي تأييد شده است را روي كشتي داشته باشد. اين طرح بايد مقرراتي را براي سه سطح امنيتي آن طور كه در اين بخش از آيين نامه تعريف شده، وضع نمايد. 1. 1. 9- با رعايت مفاد بند (1. 2. 9)، يك سازمان امنيتي شناخته شده ممكن است طرح امنيتي كشتي را براي يك كشتي خاص تهيه كند. 2. 9 - مرجع دريايي ممكن است بازنگري و تأييد طرحهاي امنيتي كشتي، يا اصلاحيه هاي طرح تأييد شده پيشين را به سازمان هاي امنيتي شناخته شده محول نمايد. 1. 2. 9- در چنين مواردي، سازمان امنيتي شناخته شده اي كه بازبيني و تأييد طرح امنيتي كشتي يا اصلاحيه هاي آن را براي يك كشتي خاص برعهده دارد، نبايد در تدوين ارزيابي امنيتي يا طرح امنيتي كشتي يا اصلاحيه هاي تحت بازبيني، دست داشته باشد. 3. 9 - ارائه طرح امنيتي كشتي يا اصلاحيه هاي طرح تأييد شده پيشين جهت تأييد، بايد همراه با ارزيابي امنيتي اي كه بر اساس آن طرح يا اصلاحيه ها تهيه شده اند، همراه باشد. 4. 9 - چنين طرحي بايد با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه تهيه شود و بايد به زبان يا زبانهاي كاري كشتي نوشته شود. اگر زبان يا زبانهاي استفاده شده انگليسي، فرانسوي يا اسپانيولي نباشد، ترجمه يكي از اين زبانها بايد پيوست گردد. طرح امنيتي كشتي بايد، حداقل، به موارد زير بپردازد: 1. اقدامات طراحي شده جهت جلوگيري از آوردن سلاح، مواد خطرناك و وسايلي كه به منظور استفاده عليه مردم، كشتيها يا بنادر مي باشد و حمل آنها با هر نيتي روي كشتي غيرمجاز است؛ 2. تعيين مناطق محدوديت دار و اقدامات جلوگيري از دسترسي غيرمجاز به آنها؛ 3. اقدامات مربوط به جلوگيري از دسترسي غيرمجاز به كشتي؛ 4. روشهاي واكنش به تهديدات امنيتي يا نقض امنيت، شامل مقررات حفاظت از فعاليت هاي حياتي كشتي يا فعل و انفعال كشتي/ بندر؛ 5. روشهاي واكنش در برابر دستورهاي امنيتي كه دولتهاي متعاهد ممكن است در سطح امنيتي 3 اعلام نمايند؛ 6. روشهاي تخليه از در صورت تهديدات امنيتي يا نقض امنيت؛ 7. وظايف كاركنان روي كشتي كه جهت مسؤوليت هاي امنيتي تخصيص يافته اند و ديگر كاركنان مسؤول روي كشتي در خصوص جوانب امنيتي؛ 8. روشهاي مميزي فعاليت هاي امنيتي؛ 9. روشهاي آموزش، رزمايش ها (مانورها) و تمرينات مربوط به طرح امنيتي؛ 10. روشهاي مواجهه با فعاليت هاي امنيتي تسهيلات بندري؛ 11. روشهاي بازنگري ادواري طرح و روزآمد سازي آن؛ 12. روشهاي گزارش دهي حوادث امنيتي؛ 13.تعيين مأمور امنيتي كشتي؛ 14. تعيين مأمور امنيتي شركت كشتيراني شامل اطلاعات تماس 24 ساعته وي؛ 15. روشهاي حصول اطمينان از بازرسي، آزمايش، سنجش و نگهداري هر تجهيزات امنيتي تدارك ديده شده روي كشتي؛ 16. تناوب آزمايش يا سنجش هرتجهيزات امنيتي تدارك ديده شده روي كشتي؛ 17. تعيين مكانهايي كه نقاط فعال سازي سامانه (سيستم) زنگ خطر امنيتي كشتي پيش بيني شده است؛4 و 18. روشها، دستورالعمل ها و راهكار استفاده از سامانه زنگ خطر امنيتي كشتي، شامل آزمايش، فعالسازي، غيرفعالسازي و تنظيم مجدد و محدود كردن زنگ خطرهاي غيرواقعي. 1. 4. 9- كاركناني كه مميزي هاي داخلي مربوط به فعاليت هاي امنيتي مندرج در طرح را انجام مي دهند يا اجراي طرح را ارزشيابي مي كنند، بايد مستقل از فعاليت هايي باشند كه مورد مميزي قرار مي گيرد، مگر اين كه اين امر به دليل اندازه و ماهيت شركت كشتيراني يا كشتي ميسر نباشد.
1
رجوع شود به اقدام بيشتر توسط سازمان بين المللي دريانوردي در رابطه با افزايش امنيت دريانوردي و ايجاد اقدامات مقتضي جهت افزايش امنيت كشتيها، تسهيلات بندري واحدهاي حفاري متحرك فرا ساحلي مستقر در محل، و سكوهاي ثابت و شناوري كه تحت پوشش فصل (۲ - 11) و معاهده (كنوانسيون) سولاس ۱۹۷۴ (۱۳۵۳) قرار نمي گيرند، مصوب فراهمايي امنيت دريانوردي (به ترتيب طي قطعنامه ۳ و ۷) 5. 9 - مرجع دريايي بايد تعيين نمايد كه چه تغييراتي در طرح امنيتي تأييد شده كشتي يا تجهيزات امنيتي مندرج در طرح تأييد شده نبايد اجراء شود تا زماني كه اصلاحيه هاي مربوط به طرح، توسط مرجع دريايي تأييد شود. چنين تغييراتي بايد حداقل از همان كارايي اقدامات مندرج در فصل (2 - 11) و اين بخش از آيين نامه برخوردار باشد. 1. 5. 9 - ماهيت تغييرات طرح امنيتي كشتي يا تجهيزات امنيتي كه بالاخص توسط مرجع دريايي بر اساس بند (5. 9) تأييد شده است، بايد به نحوي ثبت (مستند) شود كه مشخصاً چنين تأييدي را نشان دهد. اين تأييديه بايد روي كشتي در دسترس باشد و بايد همراه گواهينامه بين المللي امنيت كشتي (يا گواهينامه بين المللي موقت امنيت كشتي) ارائه شود. اگر اين تغييرات موقتي باشند، هنگامي كه اقدامات يا تجهيزات تأييد شده اصلي به حالت اوليه بازگردانده مي شوند، ديگر نيازي به نگهداري اين مستندات روي كشتي نمي باشد. 6. 9 - اين طرح ممكن است به صورت الكترونيكي نيز نگهداري شود. در اين صورت بايد به طريقي از حذف، از بين بردن يا اصلاح غيرمجاز آن جلوگيري شود. 7. 9 - اين طرح بايد از دسترسي غيرمجاز يا افشاء محافظت شود. 8. 9 - طرحهاي امنيتي كشتي، توسط مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد جهت انجام اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي طبق مقرره (9) فصل (2 - 11)، مورد بازرسي قرار نمي گيرند مگر به موجب شرايطي كه در بند (1. 8. 9) ذكر شده است. 1. 8. 9 - اگر مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد، دلايل مشخصي براي باور اين كه كشتي با الزامات فصل (2- 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت ندارد داشته باشند و تنها راه جهت تصديق يا رفع عدم تطابق، بازنگري الزامات مربوط طرح امنيتي كشتي باشد، صرفاً دسترسي محدود به بندهاي ويژه طرح كه مربوط به عدم تطابق ها مي باشد اجازه داده مي شود، اما فقط با رضايت دولت متعاهد، يا فرمانده كشتي ذي ربط. با اين وجود، مفاد جزء هاي (2. 4. 9)، (4. 4. 9)، (5. 4. 9)، (7. 4. 9)، (15. 4. 9)، (17. 4. 9) و (18. 4. 9) بند (4. 9) اين بخش از آيين نامه به صورت اطلاعات محرمانه تلقي مي شوند و نمي توانند مورد بازرسي قرار گيرند مگر اين كه به نحو ديگري توسط دولتهاي متعاهد ذي ربط توافق شده باشد. ۱۰ - سوابق 1. 10 - سوابق فعاليت هاي زير كه در طرح امنيتي كشتي به آن اشاره شده بايد روي كشتي براي حداقل مدتي كه توسط مرجع دريايي مشخص مي شود، با در نظر گرفتن مفاد مقرره (3. 2. 9) فصل (2 - 11) نگهداري شود: 1. آموزش، رزمايش ها (مانورها) و تمرينات؛ 2. تهديدات امنيتي و حوادث امنيتي؛ 3. نقايص امنيت؛ 4. تغيير در سطح امنيتي؛ 5. ارتباطات مربوط به امنيت مستقيم كشتي مانند تهديدهاي ويژه نسبت به كشتي يا تسهيلات بندري اي كه كشتي در آن قرار دارد، يا در آن بوده است؛ 6. مميزي هاي داخلي و بازنگري فعاليت هاي امنيتي؛ 7. بازنگري ادواري ارزيابي امنيتي كشتي؛ 8. بازنگري ادواري طرح امنيتي كشتي؛ 9. اجراي هرگونه اصلاح اين طرح؛ و 10. حفظ و نگهداري، سنجش و آزمايش هر تجهيزات امنيتي تدارك ديده شده روي كشتي شامل آزمايش سامانه (سيستم) زنگ خطر امنيتي كشتي. 2. 10 - سوابق مربوط بايد به زبان يا زبانهاي كاري كشتي نگهداري شود. اگر زبان يا زبانهاي استفاده شده انگليسي، فرانسوي يا اسپانيولي نباشد، ترجمه يكي از اين زبانها بايد پيوست شود. 3. 10 - سوابق ممكن است به صورت الكترونيكي نگهداري شود. در اين صورت بايد به طريقي از حذف، از بين بردن يا اصلاح غير مجاز آن جلوگيري شود. 4. 10 - سوابق بايد از دسترسي غيرمجاز يا افشاء محافظت شود. ۱۱ - مأمور امنيتي شركت كشتيراني 1. 11 - شركت كشتيراني بايد يك مأمور امنيتي شركت تعيين نمايد. شخصي تعيين شده به عنوان مأمور امنيتي شركت ممكن است به عنوان مأمور امنيتي يك يا چند كشتي، بسته به تعداد يا نوع كشتيهايي شركت از آن ها بهره برداري مي نمايد، فعاليت كند، به شرطي كه دقيقاً مشخص شود كه اين شخص مسؤول كدام كشتيها مي باشد. يك شركت ممكن است بر اساس تعداد يا نوع كشتيهايي كه اداره مي كند، چندين نفر را به عنوان مأموران امنيتي شركت تعيين نمايد به شرطي كه دقيقاً مشخص شود كه هر شخص مسؤول كدام كشتيها مي باشد. 2. 11 - علاوه بر وظايفي كه جاي ديگري در اين بخش از آيين نامه ذكر شده، وظايف و مسؤوليت هاي مأمور امنيتي شركت بايد شامل موارد زير اما محدود به آن نشود: 1. اطلاع سطح تهديدهايي كه كشتي احتمالاً با آنها مواجه خواهد شد، با استفاده از ارزيابي هاي امنيتي مناسب و ديگر اطلاعات مربوط؛ 2. حصول اطمينان از انجام ارزيابي هاي امنيتي كشتي؛ 3. حصول اطمينان از تهيه طرح امنيتي كشتي، ارائه آن جهت تأييد و پس از آن اجراء و حفظ و نگهداري طرح؛ 4. حصول اطمينان از اين كه طرح امنيتي كشتي، در صورت لزوم، اصلاح مي شود، تا نواقص رفع شده و الزامات امنيتي هر كشتي جداگانه برآورده شود؛ 5. ترتيب دادن مميزهاي داخلي و بازنگري فعاليت هاي امنيتي؛ 6. ترتيب دادن تصديق هاي اوليه و بعدي كشتي توسط مرجع دريايي يا سازمان امنيتي شناخته شده؛ 7. حصول اطمينان از اين كه نقايص و عدم تطابق هايي كه در طي مميزي هاي داخلي، بازبيني هاي ادواري، بازرسي هاي امنيتي و تصديق هاي تطبيق مشخص شده است، كاملاً مورد توجه قرار مي گيرد و به آن پرداخته مي شود؛ 8. ارتقاء هوشياري و آگاهي امنيتي؛ 9. حصول اطمينان از آموزش مناسب كاركنان مسؤول امنيت كشتي؛ 10. حصول اطمينان از ارتباط و همكاري كارآمد بين مأمور امنيتي كشتي و مأموران ذي ربط امنيت تسهيلات بندري؛ 11. حصول اطمينان از ارتباط منطقي بين الزامات امنيتي و الزامات ايمني؛ 12. حصول اطمينان از اينكه چنانچه از طرحهاي امنيتي ناوگان يا كشتي هم خانواده استفاده مي شود، طرح امنيتي هر كشتي كاملاً منعكس كننده اطلاعات ويژه كشتي مربوط باشد؛ و 13. حصول اطمينان از اين كه ترتيبات جايگزين يا برابر تأييد شده براي يك كشتي خاص يا گروهي از كشتيها اجراء و حفظ و نگهداري مي شود. ۱۲ - مأمور امنيتي كشتي 1. 12 - يك مأمور امنيتي كشتي بايد براي هر كشتي تعيين شود. . 12 - علاوه بر وظايفي كه جاي ديگري در اين بخش از آيين نامه ذكر شده است، وظايف و مسؤوليت هاي مأمور امنيتي كشتي بايد شامل موارد زير اما محدود به آن نشود: 1. بر عهده گرفتن بازرسي هاي منظم امنيتي از كشتي به منظور حصول اطمينان از اين كه اقدامات امنيتي مناسب تداوم دارند؛ 2. تداوم طرح امنيتي كشتي و نظارت بر اجراي آن، شامل هرگونه اصلاح طرح؛ 3. هماهنگي در جوانب امنيتي جا به جايي كالا و انبارهاي كشتي با ديگر كاركنان روي كشتي و با مأموران امنيتي تسهيلات بندري مربوط؛ 4. پيشنهاد تغييرات در طرح امنيتي كشتي؛ 5. گزارش هرگونه نقص و عدم تطابق هايي كه در طي مميزي هاي داخلي، بازبيني هاي ادواري، بازرسي هاي امنيتي و تصديق مطابقت مدارك مشخص مي شود به مأمور امنيتي شركت و اجراي هرگونه اقدامات اصلاحي؛ 6. ارتقاء هوشياري و آگاهي امنيتي روي كشتي؛ 7. حصول اطمينان از اين كه آموزش هاي لازم جهت كاركنان روي كشتي، در صورت اقتضاء، تدارك ديده شده است؛ 8. گزارش كليه حوادث امنيتي؛ 9. هماهنگي با مأمور امنيتي شركت و مأمور امنيتي مربوط تسهيلات بندري، در اجراي طرح امنيتي كشتي؛ و 10. حصول اطمينان از اين كه تجهيزات امنيتي، اگر موجود باشد، به طور دقيق كار مي كند، آزمايش و تنظيم شده و حفظ و نگهداري مي شود. ۱۳ - آموزش، رزمايش ها (مانورها) و تمرينات در رابطه با امنيت كشتي 1. 13 - مأمور امنيتي شركت كشتيراني و كاركنان ذي ربط روي خشكي بايد دانش لازم را داشته و با درنظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه آموزش ببينند. 2. 13 - مأمور امنيتي كشتي بايد دانش لازم را داشته و با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه آموزش ببيند. 3. 13 - كاركنان روي كشتي كه داراي وظايف و مسؤوليت هاي ويژه امنيتي هستند، بايد وظايف خود در قبال امنيت كشتي كه در طرح امنيتي كشتي ذكر شده را درك نموده و بايد داراي دانش كافي بوده و توانايي انجام وظايف محوله را با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه داشته باشند. 4. 13 - به منظور حصول اطمينان از اجراي كارآمد طرح امنيتي كشتي، رزمايش هايي (مانورهايي) بايد در فواصل مناسب با توجه به نوع كشتي، تغييرات كاركنان كشتي و تسهيلات بندري كه به آن مراجعه خواهد كرد و ديگر شرايط مربوط، با توجه به راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه انجام شود. 5. 13 - مأمور امنيتي شركت كشتيراني بايد از هماهنگي و اجراي كارآمد طرحهاي امنيتي كشتي از طريق شركت در تمرينات با فواصل مناسب، با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه اطمينان حاصل كند. ۱۴ - امنيت تسهيلات بندري 1. 14 - هر تسهيلات بندري لازم است كه طبق سطوح امنيتي تعيين شده توسط دولت متعاهدي كه در قلمرو آن واقع شده است، اقدام نمايد. اقدامات و رويه هاي امنيتي در مورد تسهيلات بندري بايد به نحوي اعمال شود كه كمترين مداخله يا تأخير را براي مسافرين، كشتي، كاركنان كشتي، بازديد كنندگان، كالاها و خدمات به وجود آورد. 2. 14 - در سطح امنيتي شماره 1، فعاليت هاي زير بايد از طريق اقدامات مناسب در كليه تسهيلات بندري و با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه و به منظور تعيين وانجام اقدامات پيشگيرانه عليه حوادث امنيتي به مورد اجراء درآيد: 1. حصول اطمينان از انجام كليه وظايف امنيتي تسهيلات بندري؛ 2. وارسي (كنترل) دسترسي به تسهيلات بندري؛ 3. نظارت بر تسهيلات بندري، شامل منطقه (مناطق) لنگرگاهي و اسكله ها؛ 4. نظارت بر مناطق محدوديت دار به منظور حصول اطمينان از اين كه تنها افراد مجاز به آن دسترسي دارند؛ 5. نظارت بر جا به جايي كالا؛ 6. نظارت بر اداره انبارهاي كشتي؛ و 7. حصول اطمينان از در دسترس بودن آسان ارتباطات امنيتي. 4. 14 - در سطح امنيتي شماره 3، اقدامات حفاظتي ويژه بيشتري كه در طرح امنيتي تسهيلات بندري ذكر شده، بايد براي هر يك از فعاليت هاي مشروح در بند (2. 14) با درنظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه به مورد اجراء درآيد. 1. 4. 14- به علاوه، در سطح امنيتي 3، لازم است تسهيلات بندري به دستورهاي امنيتي كه توسط دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده صادر شده؛ واكنش نشان داده و آنها را اجراء نمايد. 4. 14 - در سطح امنيتي شماره 3، اقدامات حفاظتي ويژه بيشتري كه در طرح امنيتي تسهيلات بندري ذكر شده، بايد براي هر يك از فعاليت هاي مشروح در بند (2. 14) با درنظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه به مورد اجراء درآيد. 5. 14 - هنگامي كه به مأمور امنيتي تسهيلات بندري اطلاع داده مي شود كه يك كشتي در رابطه با مطابقت با الزامات فصل (2 - 11) يا اين بخش يا در اجراي اقدامات و رويه هاي مناسب آن طور كه در طرح امنيتي كشتي به تفصيل شرح داده شده و در سطح امنيتي 3 پس از دريافت دستورهاي امنيتي دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده، با مشكل مواجه است، مأمور امنيتي تسهيلات بندري و مأمور امنيتي كشتي بايد با يكديگر ارتباط برقرار كرده و اقدامات مقتضي را هماهنگ نمايند. 6. 14 - هنگامي كه به مأمور امنيتي تسهيلات بندري اطلاع داده مي شود كه كشتي در سطح امنيتي اي مي باشد كه بالاتر از سطح امنيتي تسهيلات بندري است، مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد موضوع را به مقام صلاحيتدار گزارش نموده و بايد با مأمور امنيتي كشتي ارتباط برقرار نموده و در صورت لزوم، در اجراي اقدامات مناسب همكاري نمايد. ۱۵ - ارزيابي امنيت تسهيلات بندري 1. 15 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري بخش ضروري و لاينفك روند تهيه و روزآمد سازي طرح امنيتي تسهيلات بندري مي باشد. 2. 15 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري بايد توسط دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده انجام شود. دولت متعاهد ممكن است به يك سازمان امنيتي شناخته شده اختيار دهد تا ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري يك تسهيلات بندري خاص را كه در قلمرو آن واقع شده، انجام دهد. 1. 2. 15- هنگامي كه ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري توسط سازمان امنيتي شناخته شده انجام شده است، ارزيابي امنيتي بايد بازبيني شود و به منظور مطابقت با اين بخش، توسط دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده تأييد شود. 3. 15 - افرادي كه ارزيابي را انجام مي دهند بايد داراي مهارت هاي لازم جهت ارزيابي امنيت تسهيلات بندري، طبق اين بخش، و با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه باشند. 4. 15 - ارزيابي هاي امنيتي تسهيلات بندري بايد به صورت ادواري بازبيني و روزآمد شود، با توجه به تغيير در تهديدات و يا تغييرات جزئي در تسهيلات بندري و بايد هميشه هنگامي كه تغييرات عمده اي در تسهيلات بندري ايجاد مي شود بازبيني شده و روزآمد شود. 5. 15 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري بايد، حداقل، شامل اصول زير باشد: 1. تعيين و برآورد دارايي هاي مهم و زيرساخت هايي كه از نظر حفاظتي مهم هستند؛ 2. تعيين تهديدات احتمالي نسبت به دارايي ها و زيرساخت ها و احتمال وقوع آنها، به منظور برقراري و اولويت بندي كردن اقدامات امنيتي؛ 3. تعيين، انتخاب و اولويت بندي اقدامات دفاعي و تغييرات شكلي و ميزان كارآمدي آنها در كاهش آسيب پذيري؛ و 4. تعيين نقاط ضعف، شامل عوامل انساني موجود در ساختمان هاي زيربنايي، سياست گذاري ها و روشها. 6. 15 - دولت متعاهد ممكن است مجاز بداند كه ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري بيش از يك تسهيلات بندري را تحت پوشش قرار دهد مشروط بر اين كه متصدي، مكان، عمليات، تجهيزات و طراحي اين تسهيلات بندري مشابه باشد. دولت متعاهدي كه چنين ترتيبي را مجاز مي داند بايد جزئيات مربوط را به سازمان اطلاع دهد. 7. 15 - به محض اتمام ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري، گزارشي بايد تهيه شود كه حاوي خلاصه اي از نحوه انجام ارزيابي، شرحي از هر آسيب پذيري يافت شده در طي ارزيابي و شرح اقدامات دفاعي كه مي تواند براي پرداختن به هر آسيب پذيري استفاده شود، باشد. اين گزارش بايد از دسترسي غيرمجاز يا افشاء محافظت شود. ۱۶ - طرح امنيتي تسهيلات بندري 1. 16 - يك طرح امنيتي تسهيلات بندري، بر اساس ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري براي هر تسهيلات بندري، مناسب جهت فعل و انفعال كشتي/ بندر، بايد تهيه و نگهداري شود. اين طرح بايد مقرراتي را براي سه سطح امنيتي، آن طور كه در اين بخش از آيين نامه تعريف شده، وضع نمايد. 1. 1. 16- با رعايت مفاد بند (2. 16)، يك سازمان امنيتي شناخته شده ممكن است طرح امنيتي تسهيلات بندري يك تسهيلات بندري خاص را تهيه نمايد. 2. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد توسط دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده است، تأييد شود. 3. 16 - چنين طرحي بايد با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه تهيه شود و بايد به زبان كاري تسهيلات بندري باشد. اين طرح بايد حداقل موارد زير را دربرگيرد: 1. اقدامات طراحي شده جهت جلوگيري از آوردن هرگونه سلاح يا ديگر وسايل و مواد خطرناك به تسهيلات بندري يا روي كشتي به قصد استفاده عليه مردم، كشتيها يا بنادر كه حمل آنها غيرمجاز مي باشد؛ 2. اقدامات طراحي شده به منظور جلوگيري از دسترسي غيرمجاز به تسهيلات بندري، به كشتيهايي كه در تسهيلات بندري پهلو گرفته اند، و به مناطق محدوديت دار تسهيلات بندري؛ 3. روشهاي عكس العمل در برابر تهديدات امنيتي يا نقض امنيت، شامل قوانين مقررات تسهيلات بندري يا فعل و انفعال كشتي/ بندر؛ 4. روشهاي واكنش به دستورهاي امنيتي دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده و در سطح امنيتي 3 ممكن است صادر نمايد، 5. روشهاي تخليه در صورت وجود تهديدات امنيتي يا نقايض امنيتي؛ 6. وظايف كاركنان تسهيلات بندري كه داراي مسؤوليت هاي امنيتي مي باشند و ديگر كاركنان تسهيلات بندري در خصوص جوانب امنيتي؛ 7. روشهاي رويارويي با فعاليت هاي امنيتي كشتي؛ 8. روشهاي بازنگري ادواري طرح و روزآمد سازي؛ 9. روشهاي گزارش دهي حوادث امنيتي؛ 10. تعيين مأمور امنيتي تسهيلات بندري شامل مشخصات تماس 24 ساعته وي؛ 11. روشهاي حصول اطمينان از امنيت اطلاعات موجود در طرح؛ 12. اقدامات طراحي شده جهت حصول اطمينان از امنيت كار آمد كالا و تجهيزات حمل كالا در تسهيلات بندري؛ 13. روشهاي مميزي طرح امنيتي تسهيلات بندري؛ 14. روشهاي واكنش در مواقعي كه سامانه (سيستم) زنگ خطر امنيتي كشتي در تسهيلات بندري فعال شده است؛ و 15. روشهاي تسهيل نمودن مرخصي هاي روي خشكي كاركنان كشتي يا تغيير كاركنان، همچنين تسهيل دسترسي بازديدكنندگان كشتي شامل نمايندگان سازمان هاي كار و امور رفاهي دريانوردان. 4. 16 - افرادي كه مميزي هاي داخلي فعاليت هاي امنيتي مندرج در طرح را انجام مي دهند يا اجراي طرح را ارزيابي مي كنند، بايد مستقل از فعاليت هايي كه مورد مميزي قرار مي گيرند باشند، مگر اين كه اين امر به خاطر اندازه و ماهيت تسهيلات بندري ميسر نباشد. 5. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري ممكن است با طرح امنيتي بندر يا هرگونه طرح يا طرحهاي وضعيت اضطراري ديگر بندري ادغام يا بخشي از آن باشد. 6. 16 - دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده بايد در مورد اين كه چه تغييراتي در طرح امنيتي تسهيلات بندري نبايد اجراء شود تا زماني كه اصلاحيه هاي طرح مذكور توسط آن دولت تأييد شود، تصميم گيري نمايد. 7. 16 - اين طرح ممكن است به صورت الكترونيكي باشد. در چنين مواردي، بايد به طريقي از حذف، از بين بردن يا اصلاح غيرمجاز آن جلوگيري به عمل آيد. 8. 16 - اين طرح بايد از دسترسي غيرمجاز يا افشاء محافظت شود. 9. 16 - دولت متعاهد ممكن است مجاز بداند كه طرح امنيتي تسهيلات بندري بيش از يك تسهيلات بندري را تحت پوشش قرار دهد، چنانچه بهره بردار، مكان، فعاليت، تجهيزات و طراحي اين تسهيلات بندري مشابه باشند. هر دولت متعاهدي كه چنين ترتيبات جايگزيني را مجاز مي داند، بايد جزئيات مربوط را به سازمان اعلام نمايد. ۱۷ - مأمور امنيتي تسهيلات بندري 1. 17 - يك مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد براي هر بندر تخصيص يابد. يك فرد مي تواند به عنوان مأمور امنيتي يك يا چند تسهيلات بندري تعيين شود. 2. 17 - علاوه بر مواردي كه جاي ديگري در اين بخش از آيين نامه ذكر شده است، وظايف و مسؤوليت هاي مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد شامل موارد زير اما محدود به آن نشود: 1. انجام بازرسي امنيتي جامع اوليه تسهيلات بندري با در نظر داشتن ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري مربوط؛ 2. حصول اطمينان از تهيه و حفظ و نگهداري طرح امنيتي تسهيلات بندري؛ 3. اجراء و تمرين طرح امنيتي تسهيلات بندري؛ 4. انجام بازرسي هاي منظم امنيتي از تسهيلات بندري به منظور حصول اطمينان از تدوام اقدامات امنيتي مناسب؛ 5. پيشنهاد و الحاق، حسب مورد، اصلاح طرح امنيتي تسهيلات بندري به منظور اصلاح نواقص و روزآمد سازي طرح با در نظر گرفتن تغييرات مربوط در تسهيلات بندري؛ 6. ارتقاء هوشياري و آگاهي امنيتي كاركنان تسهيلات بندري؛ 7. حصول اطمينان از فراهم بودن آموزش هاي لازم جهت كاركنان مسؤول امنيت تسهيلات بندري؛ 8. گزارش به مقامهاي ذي ربط و حفظ و نگهداري سوابق وقوع حوادثي كه امنيت تسهيلات بندري را به مخاطره مي اندازد؛ 9. هماهنگي با مأمور (مأموران) امنيتي كشتي و شركت كشتيراني مربوط در اجراي طرح امنيتي تسهيلات بندري؛ 10. هماهنگي در ارائه خدمات امنيتي، حسب مورد؛ 11. حصول اطمينان از برآورده شدن استانداردهاي مربوط به كاركنان مسؤول امنيت تسهيلات بندري؛ 12. حصول اطمينان از اين كه تجهيزات امنيتي، چنانچه موجود باشد، دقيقاً كار مي كند، آزمايش، سنجش و حفظ و نگهداري مي شود؛ و 13. كمك به مأموران امنيتي كشتي در تأييد هويت افرادي كه قصد سوار شدن به كشتي را دارند، هنگامي كه درخواست مي شود. 3 .17 - مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد از حمايت لازم جهت اجراي وظايف و مسؤوليت هايي كه به موجب فصل 2 - 11 و اين بخش از آيين نامه به وي محول شده، برخوردار باشد. 18 - آموزش، رزمايش ها (مانورها) و تمرينات امنيتي مربوط به تسهيلات بندري 1. 18 - مأمور امنيتي تسهيلات بندري و كاركنان ذي ربط امنيت تسهيلات بندري بايد داراي دانش لازم بوده و با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه آموزش ببينند. 2. 18 - كاركنان تسهيلات بندري كه داراي وظايف امنيتي ويژه مي باشند بايد به وظايف و مسؤوليت خود جهت امنيت تسهيلات بندري آن طور كه در طرح امنيتي تسهيلات بندري ذكر شده، آگاه بوده و بايد با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه داراي دانش مكفي بوده و توانايي انجام وظايف محوله را داشته باشند. 3. 18 - به منظور حصول اطمينان از اجراي كارآمد طرح امنيتي تسهيلات بندري، بايد با توجه به انواع فعاليت هاي تسهيلات بندري، تغييرات كاركناني تسهيلات بندري، نوع كشتيهايي كه تسهيلات بندري مربوط به آنها سرويس ارائه مي نمايد و ديگر شرايط مرتبط، با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) اين آيين نامه، رزمايش هايي (مانورهايي) در فواصل مناسب صورت گيرد. ۴. ۱۸ - مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد از هماهنگي و اجراي كارآمد طرح امنيتي تسهيلات بندري، از طريق شركت در تمرينات در فواصل مناسب با در نظر گرفتن راهكار مندرج در بخش (ب) آيين نامه اطمينان حاصل نمايد. ۱۹ - تصديق و صدور گواهينامه براي كشتيها 1. 19 - تصديق ها 1. 1. 19 - هر كشتي كه اين بخش از آيين نامه در مورد آن اعمال مي شود، مشمول تصديق هاي تعيين شده زير خواهد بود: 1. يك تصديق اوليه، پيش از اين كه كشتي به خدمت گرفته شود يا پيش از اين كه گواهينامه مورد نياز به موجب بند (2. 19) براي بار اول صادر شود، كه شامل تصديق كامل سامانه (سيستم) امنيتي كشتي و هر تجهيزات امنيتي مربوط كه تحت پوشش مقررات مربوط فصل (2 - 11)، اين بخش از آيين نامه و طرح تأييد شده امنيتي كشتي قرار مي گيرد، مي باشد. اين تصديق بايد اطمينان حاصل نمايد كه سامانه (سيستم) امنيتي كشتي و هر تجهيزات امنيتي مربوط به كشتي كاملاً با الزامات قابل اعمال فصل (2 - 11) و اين بخش از آيين نامه مطابقت دارد، در شرايط رضايت بخشي است و جهت خدماتي كه كشتي قصد انجام آن را دارد مناسب مي باشد؛ 2. يك تصديق مجدد، در فواصل مشخص شده توسط مرجع دريايي، كه نبايد از پنج سال تجاوز نمايد، مگر هنگامي كه بند (3. 19) قابل اعمال باشد. اين تصديق بايد اطمينان حاصل نمايد كه سامانه (سيستم) امنيتي كشتي و هر تجهيزات امنيتي مربوط به كشتي كاملاً با الزامات قابل اعمال فصل (2 - 11)، اين بخش از آيين نامه و طرح امنيتي تأييد شده كشتي مطابقت دارد، در شرايط رضايت بخشي است و جهت خدماتي كه كشتي قصد انجام آن را دارد مناسب است؛ 3. حداقل يك تصديق مياني. اگر تنها يك تصديق مياني انجام مي شود اين تصديق بايد بين دومين و سومين تاريخ سالگرد گواهينامه آن طور كه در مقرره (ژ) (2) فصل (1) توصيف شده، انجام شود. تصديق مياني بايد شامل بازرسي سامانه (سيستم) امنيتي و هر تجهيزات امنيتي مربوط به كشتي باشد تا اطمينان حاصل شود كه جهت خدماتي كه براي كشتي متصور است، رضايت بخش باقي مي ماند. چنين تصديق مياني بايد روي گواهينامه پشت نويسي شود. 4. هرگونه تصديق اضافي ديگر آن طور كه توسط مرجع دريايي تعيين مي شود. 2. 1. 19 - تصديق كشتيها بايد توسط مأموران مرجع دريايي انجام شود. اگر چه، ممكن است مرجع دريايي انجام تصديق ها را به يك سازمان امنيتي شناخته شده موضوع مقرره (1) فصل (2 - 11) محول نمايد. 3. 1. 19 - در هر مورد، مرجع دريايي ذي ربط، بايد اتمام و كارآيي تصديق را تضمين نمايد و بايد متعهد شود كه اطمينان حاصل نمايد ترتيبات لازم جهت برآورده نمودن اين وظيفه فراهم است. 4. 1. 19 - سامانه (سيستم) امنيتي كشتي و هرگونه تجهيزات امنيتي ديگر مربوط به كشتي، پس از تصديق، بايد طبق مفاد مقرره هاي (2. 4) و (6) فصل (2 - 11)، اين بخش از آيين نامه و طرح امنيتي تأييد شده كشتي، حفظ و نگهداري شود. پس از اين كه هرگونه تصديق به موجب بند (1. 1. 19) اتمام يافت، هيچ تغييري نبايد در سامانه (سيستم) امنيتي كشتي، هر تجهيزات امنيتي مربوط يا طرح امنيتي تأييد شده كشتي بدون اجازه مرجع دريايي ايجاد شود. 2. 19 - صدور يا پشت نويسي گواهينامه ها 1. 2. 19 - يك گواهينامه بين المللي امنيت كشتي بايد پس از تصديق اوليه يا مجدد، طبق مقررات بند (1. 19) صادر شود. 2. 2. 19 - چنين گواهينامه اي بايد توسط مرجع دريايي يا توسط سازمان امنيتي شناخته شده به نيابت از مرجع دريايي، صادر يا پشت نويسي شود. 3. 2. 19 - يك دولت متعاهد ديگر، ممكن است بنا به درخواست مرجع دريايي موجب بازرسي كشتي اي شود، و چنانچه مجاب شود كه با مقررات بند (1. 1. 19) مطابقت دارد، بايد گواهينامه بين المللي امنيت كشتي را صادر يا اجازه صدور آن را براي كشتي بدهد، و به هنگام لزوم آن گواهينامه كشتي را طبق اين آيين نامه پشت نويسي نمايد يا دستور پشت نويسي آن را بدهد. 4. 2. 19 - گواهينامه بين المللي امنيت كشتي بايد به شكلي تهيه شود كه با نمونه ارائه شده در پيوست اين آيين نامه برابر باشد. اگر زبان مورد استفاده انگليسي، فرانسوي يا اسپانيايي نباشد، ترجمه يكي از اين زبانها بايد پيوست شود. 3. 19 - مدت و اعتبار گواهينامه 1. 3. 19 - يك گواهينامه بين المللي امنيت كشتي بايد براي مدتي كه توسط مرجع دريايي مشخص مي شود و نبايد از پنج سال تجاوز نمايد صادر شود. 2. 3. 19 - هنگامي كه تصديق مجدد طي سه ماه پيش از تاريخ انقضاء گواهينامه موجود تكميل شود، گواهينامه جديد بايد از تاريخ تكميل تصديق مجدد تا تاريخي كه از پنج سال پس از تاريخ انقضاء گواهينامه موجود تجاوز نخواهد كرد، معتبر باقي بماند. 1. 2. 3. 19- هنگامي كه تصديق مجدد پس از تاريخ انقضاي گواهينامه موجود تكميل شود، گواهينامه جديد بايد از تاريخ تكميل تصديق مجدد تا تاريخي كه از پنج سال پس از تاريخ انقضاء گواهينامه موجود تجاوز نخواهد كرد، معتبر باقي بماند. 2. 2. 3. 19- هنگامي كه تصديق مجدد بيش از سه ماه پيش از تاريخ انقضاء گواهينامه موجود تكميل شود، گواهينامه جديد بايد از تاريخ تكميل تصديق مجدد تا تاريخي كه از پنج سال پس از تاريخ تكميل تصديق مجدد تجاوز نخواهد كرد، معتبر باقي بماند. 3. 3. 19 - اگر گواهينامه اي براي مدت كمتر از پنج سال صادر مي شود، مرجع دريايي مي تواند اعتبار گواهينامه را بيش از تاريخ انقضاء حداكثر زمان مشخص شده در بند (1. 3. 19) افزايش دهد، مشروط بر اين كه هنگامي كه گواهينامه اي براي مدت پنج سال صادر مي شود، تصديق هاي مندرج در بند (1. 1. 19) حسب مورد انجام گرفته باشند. 4. 3. 19 - اگر تصديق مجدد تكميل شده باشد و گواهينامه جديد را نتوان پيش از تاريخ انقضاي گواهينامه موجود صادر نمود يا در كشتي قرار داد، مرجع دريايي يا سازمان امنيتي شناخته شده به نيابت از مرجع دريايي مي تواند گواهينامه موجود را پشت نويسي نمايد و چنين گواهينامه اي بايد به عنوان گواهينامه معتبر براي مدت بيشتري كه نبايد از پنج ماه از تاريخ انقضاء تجاوز نمايد، پذيرفته شود. 5. 3. 19 - اگر كشتي در زمان انقضاي گواهينامه در بندري نباشد كه قرار است در آن تصديق شود، مرجع دريايي مي تواند مدت اعتبار گواهينامه را تمديد كند اما اين تمديد فقط به جهت اجازه به كشتي براي اتمام سفر خود براي رسيدن به بندري است كه در آن قرار است تصديق شود بوده و فقط در مواردي كه صحيح و منطقي به نظر رسد چنين كاري انجام مي شود. هيچ گواهينامه اي نبايد بيشتر از سه ماه تمديد شود و كشتي اي كه براي آن تمديدي اعطاء شده، نبايد هنگام ورود به بندري كه بايد در آن تصديق شود با استناد به چنين تمديدي بدون داشتن گواهينامه جديد، محق به ترك بندر شود. هنگامي كه تصديق مجدد كامل مي شود، گواهينامه جديد بايد تا تاريخي كه نبايد پنج سال از تاريخ انقضاء گواهينامه موجود پيش از تمديد اعطاء شده تجاوز نمايد، معتبر باقي بماند. 6. 3. 19 - گواهينامه صادره براي كشتي اي كه به سفرهاي كوتاه مشغول است و به موجب مقررات فوق الذكر در اين بخش تمديد نشده است، مي تواند توسط مرجع دريايي براي يك مهلت يك ماهه از تاريخ انقضاء مندرج در آن تمديد شود. هنگامي كه تصديق مجدد تكميل شد، گواهينامه جديد بايد تا تاريخي كه نبايد پنج سال از تاريخ انقضاء گواهينامه موجود پيش از تمديد اعطاء شده تجاوز نمايد، معتبر باقي بماند. 7. 3. 19 - اگر تصديق مياني پيش از مدت مشخص شده در بند (1. 1. 19) تكميل شود، آنگاه: 1. تاريخ انقضاء مندرج در گواهينامه بايد از طريق پشت نويسي به تاريخي كه نبايد بيش از سه ماه ديرتر از تاريخي باشد كه تصديق مياني اتمام يافته است، اصلاح شود؛ 2. تاريخ انقضاء مي تواند بدون تغيير باقي بماند به شرط آنكه يك يا چند تصديق اضافي به گونه اي انجام شوند كه از حداكثر فواصل ميان تصديق هايي كه در بند (1. 1. 19) تجويز شده تجاوز ننمايد. 8. 3. 19 - گواهينامه صادره به موجب بند (2. 19) در هر يك از موارد زير از اعتبار ساقط مي شود: 1. اگر تصديق هاي مربوط طي مدت مشخص شده در بند (1. 1. 19) كامل نشود؛ 2. اگر گواهينامه طبق بند (3. 1. 1. 19) و (1. 7. 3. 19)، چنانچه عملي باشد، پشت نويسي نشده باشد؛ 3. هنگامي كه شركت كشتيراني مسؤوليت اداره كشتي اي را بر عهده مي گيرد كه سابقاً توسط آن شركت كشتيراني اداره نمي شده است؛ و 4. پس از انتقال كشتي به پرچم كشور ديگر . 9. 3. 19 - در صورت: 1. انتقال كشتي به پرچم دولت متعاهد ديگر، دولت متعاهدي كه كشتي سابقاً حق برافراشتن پرچم آن را داشته، بايد هر چه سريعتر رونوشت يا، كليه اطلاعات مربوط به گواهينامه بين المللي امنيت كشتي را كه كشتي پيش از انتقال داشته و رونوشت گزارش هاي موجود تصديق را به مرجع دريايي تحويل گيرنده ارسال نمايد، يا 2. در صورت تقبل مسؤوليت اداره كشتي اي كه شركت كشتيراني قبلاً آن را اداره نمي كرده، شركت كشتيراني قبلي بايد هر چه سريعتر، رونوشت هرگونه اطلاعات مربوط به گواهينامه بين المللي امنيت كشتي يا اطلاعات تسهيل در تصديق، مندرج در بند (2. 4. 19) را براي شركت كشتيراني تحويل گيرنده ارسال نمايد. 4. 19 - صدور گواهينامه موقت 1. 4. 19 - گواهينامه هاي مشخص شده در بند (2. 19) تنها زماني بايد صادر شود كه مرجع دريايي صادركننده گواهينامه كاملاً رضايت حاصل نمايد كه كشتي با الزامات بند (1. 19) مطابقت دارد. اگر چه پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، به منظور اين كه: 1. يك كشتي در زمان تحويل يا پيش از به كارگيري يا به كارگيري مجدد آن بدون گواهينامه نباشد؛ 2. انتقال يك كشتي از پرچم يك دولت متعاهد به پرچم دولت متعاهد ديگر؛ 3. انتقال كشتي از پرچم كشوري كه عضو دولت متعاهد نمي باشد به پرچم يك دولت متعاهد؛ يا 4. هنگامي كه شركت كشتيراني مسؤوليت اداره كشتي اي را بر عهده مي گيرد كه سابقاً آن را اداره نمي كرده است؛ تا زماني كه گواهينامه موضوع بند (2. 19) صادر شود، مرجع دريايي مي تواند يك گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي طبق نمونه ارائه شده در پيوست اين بخش از آيين نامه صادر نمايد. 2. 4. 19 - گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي تنها بايد هنگامي صادر شود كه مرجع دريايي يا سازمان امنيتي شناخته شده به نيابت از مرجع دريايي تصديق نموده باشند كه: 1. ارزيابي امنيتي كشتي، مورد لزوم در اين بخش از آيين نامه، تكميل شده است؛ 2. يك رونوشت از طرح امنيتي كشتي كه الزامات فصل (2 - 11) و بخش (الف) اين آيين نامه را برآورده مي نمايد و روي كشتي موجود مي باشد، جهت بازبيني و تأييد ارائه شده است و روي كشتي اجراء مي شود؛ 3. كشتي به سامانه (سيستم) زنگ خطر امنيتي الزامات مقرره (6) فصل (2 - 11) را برآورده مي نمايد، چنانچه لازم باشد، مجهز شده است؛ 4. مأمور امنيتي شركت كشتيراني: 1. از موارد زير اطمينان حاصل نموده است: 1. بازنگري طرح امنيتي كشتي جهت مطابقت با اين بخش از آيين نامه 2. ارائه طرح امنيتي جهت تأييد، و 3. اجراي طرح امنيتي روي كشتي، و 2. مأمور امنيتي شركت كشتيراني ترتيبات لازم را برقرار نموده است، شامل ترتيبات مربوط به رزمايش ها (مانورها)، تمرين ها و مميزي هاي داخلي، كه از طريق آن مأمور امنيتي شركت كشتيراني رضايت حاصل مي كند كه كشتي به طور موفقيت آميزي تصديق مورد لزوم طبق بند (1. 1. 1. 19)، را طي شش ماه به اتمام رسانده است؛ 5. ترتيبات جهت انجام تصديق هاي مورد لزوم در بند (1. 1. 1. 19) ايجاد شده است؛ 6. فرمانده، مأمور امنيتي كشتي، و ديگر كاركنان كشتي كه داراي وظايف امنيتي خاص هستند با وظايف و مسؤوليت هاي خود آن طور كه در اين بخش از آيين نامه ذكر شده و با مقررات مربوط طرح امنيتي كشتي كه در كشتي موجود است آشنا هستند و چنين اطلاعاتي به زبان كاري كاركنان كشتي يا زبانهاي قابل فهم آنان تهيه شده است؛ و 7. مأمور امنيتي كشتي الزامات اين بخش از آيين نامه را برآورده ساخته است. 3. 4. 19 - گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي ممكن است توسط مرجع دريايي يا سازمان امنيتي شناخته شده اي كه اختيار يافته است به نيابت از وي عمل كند، صادر شود. 4. 4. 19 - گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي بايد براي شش ماه معتبر باقي بماند، يا تا زماني كه گواهينامه مورد لزوم بند (2. 19) صادر شود، هر كدام زودتر باشد و ممكن است تمديد نشود. 5. 4. 19 - هيچ دولت متعاهدي نبايد گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي متعاقب متوالي را براي يك كشتي صادر نمايد، اگر بنابر قضاوت مرجع دريايي يا سازمان امنيتي شناخته شده، يكي از اهداف كشتي يا شركت كشتيراني از درخواست چنين گواهينامه اي براي مدتي افزون بر زمان گواهينامه موقت اوليه آن طور كه در بند (4. 4. 19) توصيف شده، اجتناب از تطابق كامل با فصل (2 - 11) يا اين بخش از آيين نامه باشد. 6. 4. 19 - از نظر مقرره (9) فصل (2 - 11)، دولتهاي متعاهد ممكن است، پيش از پذيرش گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي به عنوان گواهينامه معتبر، اطمينان حاصل نمايند كه الزامات بندهاي (4. 2. 4. 19) تا (6. 2. 4. 19) برآورده شده است. پيوست بخش (الف) پيوست 1 فرم گواهينامه بين المللي امنيت كشتي گواهينامه بين المللي امنيت كشتي (مهر رسمي) (كشور) شماره گواهينامه:.............. صادره به موجب مقررات آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري (آيين نامه آي اس پي اس) تحت مسؤوليت دولت ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ (نام كشور) توسط ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ (اشخاص يا سازمان مجاز) نام كشتي: ......................... شماره يا حروف مشخصه: ........................ بندر ثبت: .............................................. نوع كشتي: ............................................ وزن ناخالص: ........................................ شماره سازمان بين المللي دريانوردي: .......... نام و نشاني شركت كشتيراني: .................... گواهي مي شود: 1. كه سامانه (سيستم) امنيتي كشتي و ديگر تجهيزات امنيتي مربوط طبق بند (1. 19) بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس» تصديق شده است؛ 2. كه اين تصديق نشان داد كه سامانه (سيستم) امنيتي كشتي و هر تجهيزات امنيتي مربوط از كليه جوانب رضايت بخش بوده و كشتي با الزامات قابل اعمال فصل (2 - 11) معاهده (كنوانسيون) و بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس» مطابقت دارد. 3. كه كشتي داراي طرح امنيتي تأييد شده كشتي مي باشد. تاريخ تصديق اوليه/ مجدد كه مبناي اين گواهينامه مي باشد: ............................................... اين گواهينامه تا تاريخ ........ با رعايت تصديق هاي مندرج بند (1. 1. 19) بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس»، اعتبار دارد. صادره در........................ (محل صدور گواهينامه) تاريخ صدور گواهينامه:.......................... (امضاي مقام مسؤول مجاز صادركننده گواهينامه) (مهر يا امضاي مقام صادركننده،حسب مورد) پشت نويسي جهت تصديق مياني گواهي مي شود كه با تصديق مياني مورد لزوم در بند (1. 1. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس، تشخيص داده شد كه كشتي با مقررات مربوط فصل 2 - 11 معاهده (كنوانسيون) و بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس» مطابقت دارد. تصديق مياني امضاء:................................. (امضاي مقام مجاز) مكان:................................... تاريخ:................................... (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) پشت نويسي جهت تصديق هاي اضافي [پاورقي 1] تصديق اضافي امضاء:............................... (امضاي مقام مجاز) مكان:................................. تاريخ:................................. (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) تصديق اضافي امضاء:............................. (امضاي مقام مجاز) مكان:.............................. تاريخ:............................. (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) تصديق اضافي امضاء:............................. (امضاي مقام مجاز) مكان:.............................. تاريخ:............................. (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) تصديق اضافي طبق بند (2. 7. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس گواهي مي شود كه با تصديق اضافي مورد لزوم در بند (2. 7. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس تشخيص داده شد كه كشتي با مقررات مربوط فصل 2 - 11 معاهده (كنوانسيون) و بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت دارد. تصديق اضافي امضاء:............................. (امضاي مقام مجاز) مكان:.............................. تاريخ:............................. (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) پشت نويسي جهت تمديد گواهينامه اي كه كمتر از پنج سال اعتبار دارد، هنگامي كه بند (3. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس اعمال مي شود. اين كشتي با مقررات مربوط بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس» مطابقت دارد و اين گواهينامه بايد طبق بند (3. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس تا تاريخ ......... معتبر پذيرفته شود. امضاء:...................... (امضاي مقام مجاز) مكان:..................... تاريخ:.................... (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) پشت نويسي هنگامي كه تصديق مجدد تكميل شده است و بند (4. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس اعمال مي شود. اين كشتي با مقررات مربوط بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت دارد و اين گواهينامه بايد طبق بند (4. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس تا تاريخ...... معتبر پذيرفته شود. امضاء:...................... (امضاي مقام مجاز) مكان:..................... تاريخ:.................... (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) پشت نويسي جهت تمديد اعتبار گواهينامه تا زمان رسيدن به بندر تصديق هنگامي كه بند (5. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس اعمال مي شود يا براي دادن مهلت هنگامي كه بند (6. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس» اعمال مي شود. اين گواهينامه بايد طبق بند (5. 3. 19)/ (6. 3. 19) [پاورقي 2] بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس، تا تاريخ ..... معتبر پذيرفته شود. امضاء:...................... (امضاي مقام مجاز) مكان:..................... تاريخ:.................... (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء) پشت نويسي جهت جلو انداختن تاريخ انقضاء هنگامي كه بند (1. 7. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس»، اعمال مي شود. طبق بند (1. 7. 3. 19) بخش (الف) آيين نامه «آي اس پي اس»، تاريخ جديد انقضاء [پاورقي 3] ....... مي باشد. امضاء:...................... (امضاي مقام مجاز) مكان:..................... تاريخ:.................... (مهر يا امضاي مقام مسؤول، در صورت اقتضاء)
1
اين قسمت از گواهينامه توسط مرجع دريايي براي مشخص كردن اينكه تصديق اضافي را به گونه پيش بيني شده در بند (4 /1 /1 /19) ايجاد كرده يا نكرده است، تعديل خواهد شد.
1
در صورت اقتضاء حذف شود.
1
در صورت تكميل اين بخش از گواهينامه، تاريخ انقضاي مندرج در بالاي گواهينامه نيز بايد بر اين اساس اصلاح شود. پيوست 2 فرم گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي گواهينامه موقت بين المللي امنيت كشتي (مهر مقام مجاز) (كشور) شماره گواهينامه:............ صادره به موجب مقررات آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري (آيين نامه آي اس پي اس) تحت مسؤوليت دولت ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ (نام كشور) توسط ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ (اشخاص يا سازمان مجاز) نام كشتي: ......................... شماره يا حروف مشخصه: ........................ بندر ثبت: .............................................. نوع كشتي: ............................................ وزن ناخالص: ........................................ شماره سازمان بين المللي دريانوردي: .......... نام و نشاني شركت كشتيراني: .................... آيا اين گواهينامه، گواهينامه موقت متعاقب متوالي است؟ بله / خير [پاورقي 1] اگر جواب مثبت است، تاريخ صدور گواهينامه موقت اوليه: ............ گواهي مي شود كه با الزامات بند (2. 4. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت شده است. اين گواهينامه متعاقب بند (4. 19) بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس صادر مي شود. اين گواهينامه تا تاريخ ............................. معتبر مي باشد. صادره از........................... (محل صدور گواهينامه) (تاريخ صدور)................... (امضاي مقام به طور مقتضي مجاز شده صادر كننده گواهينامه) (مهر يا امضاي مقام صادركننده، در صورت اقتضاء)
1
در صورت اقتضاء حذف شود.
بخش ب
راهنماي مربوط به مقررات فصل 2 - 11 پيوست معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353) آن طور كه اصلاح شده و بخش (الف) اين آيين نامه 1 - مقدمه كليات 1. 1 - پيش گفتار اين آيين نامه نشان مي دهد كه فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه، چهارچوب بين المللي جديدي را در ارتباط با اقدامات افزايش امنيت دريانوردي، وضع مي نمايد كه از طريق آن كشتي و تسهيلات بندري مي توانند با يكديگر در شناسايي و جلوگيري از اعمالي كه امنيت را در بخش حمل و نقل دريايي به مخاطره مي اندازد همكاري نمايند. 2. 1 - اين مقدمه، به صورت خلاصه، روشهاي موردنظر براي تعيين و اجراي اقدامات و ترتيبات لازم براي دستيابي و مطابقت با مقررات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه را بيان مي كند و عوامل اصلي كه اين راهنما براساس آن پيشنهاد شده است را معرفي مي نمايد. اين راهنما در بندهاي (2) تا (19) پيش بيني شده است. اين راهنما همچنين موضوعات اساسي كه بايد به هنگام اعمال اين راهنما در مورد كشتيها و تسهيلات بندري مدنظر قرار گيرد را تعيين مي نمايد. 3. 1 - اگر علاقه خواننده تنها به كشتيها مربوط مي شود، قوياً توصيه مي شود كه اين بخش از آيين نامه به طور كلي به ويژه بندهاي مربوط به تسهيلات بندري مطالعه شود. به همين ترتيب در مورد افرادي كه علاقمندي اصلي آنها تسهيلات بندري مي باشد، بايد بندهاي مربوط به كشتيها را نيز مطالعه نمايند. 4. 1 - راهكار ارائه شده در بندهاي بعدي، عمدتاً مربوط است به حفاظت از كشتي هنگامي كه در يك تسهيلات بندري قرار دارد. اگرچه ممكن است شرايطي وجود داشته باشد كه يك كشتي براي تسهيلات بندري تهديدي را ايجاد نمايد، مثلاً هنگامي كه كشتي در تسهيلات بندري قرار دارد، مي تواند به عنوان پايگاه شروع يك حمله مورد استفاده قرار بگيرد. به هنگام بررسي اقدامات امنيتي لازم جهت واكنش به تهديدات امنيتي ناشي از كشتيها، افرادي كه ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري را انجام مي دهند يا طرح امنيتي تسهيلات بندري را تهيه مي نمايند، بايد تعديل هاي مقتضي را براي راهكار ارائه شده در بندهاي بعدي را مدنظر قرار دهند. 5. 1 - خواننده راهنمايي مي شود كه هيچ چيز در اين بخش از آيين نامه نبايد در تضاد با هر يك از مقررات فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه قرائت يا تفسير شود و مقررات مذكور هميشه بر هرگونه تناقض ناخواسته كه ممكن است سهواً در اين بخش از آيين نامه بيان شده باشد، حاكم است. راهكار مندرج در اين بخش از آيين نامه بايد هميشه به صورتي قرائت، تفسير و اعمال گردد كه هماهنگ با اهداف، مقاصد و اصول مندرج در فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه باشد. مسؤوليت هاي دولتهاي متعاهد 6. 1 - دولتهاي متعاهد، به موجب مقررات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه داراي مسؤوليت هاي مختلفي مي باشند كه از جمله شامل موارد زير مي باشد: تعيين سطح امنيتي قابل اعمال؛ تأييد طرح امنيتي كشتي و اصلاحيه هاي مربوط به طرح تأييد شده پيشين؛ تصديق مطابقت كشتيها با مقررات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه و صدور گواهينامه بين المللي امنيت كشتي براي آنها؛ تعيين آن دسته از تسهيلات بندري واقع در قلمرو آنان كه مستلزم تعيين مأمور امنيتي تسهيلات بندري مي باشد، كه آن شخص مسؤوليت تهيه طرح امنيتي تسهيلات بندري را بر عهده خواهد داشت. حصول اطمينان از تكميل و تأييد ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري و اصلاحيه هاي بعدي ارزيابي تأييد شده پيشين؛ تأييد طرح امنيتي تسهيلات بندري و اصلاحيه هاي بعدي طرح تأييد شده پيشين؛ و انجام اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي؛ سنجش طرحهاي تأييد شده؛ و ارسال اطلاعات به سازمان بين المللي دريانوردي و به صنايع بندري و كشتيراني. 7. 1 - دولتهاي متعاهد مي توانند، مقام هاي منتخبي را از داخل دولت تعيين يا مشخص نمايند كه وظايف امنيتي آنها را در ارتباط با تسهيلات بندري، طبق فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه بر عهده بگيرند و مي توانند به سازمان هاي امنيتي شناخته شده اجازه دهند تا فعاليت خاصي را در رابطه با تسهيلات بندري انجام دهند، اما تصميم نهايي در خصوص پذيرش و تأييد اين فعاليت بر عهده دولت متعاهد يا مقام منتخب خواهد بود. مراجع دريايي نيز ممكن است برخي وظايف امنيتي در ارتباط با كشتيها را، به سازمان هاي امنيتي شناخته شده محول نمايند. وظايف يا فعاليت هاي زير نمي تواند به سازمان امنيتي شناخته شده محول شود: تعيين سطح امنيتي قابل اعمال؛ تعيين آن دسته از تسهيلات بندري واقع در قلمرو دولت متعاهد كه لازم است براي آن، يك مأمور امنيتي تسهيلات بندري تعيين شود تا طرح امنيتي تسهيلات بندري را تهيه نمايد؛ تأييد ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري يا اصلاحيه هاي بعدي ارزيابي تأييد شده پيشين؛ تأييد طرح امنيتي تسهيلات بندري يا اصلاحيه هاي بعدي طرح تأييد شده پيشين؛ انجام اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي؛ و تعيين الزامات مربوط به اظهارنامه امنيتي تعيين سطح امنيتي 8. 1 - تعيين سطح امنيتي قابل اعمال در هر زمان خاص، جزء مسؤوليت دولتهاي متعاهد بوده و در مورد كشتيها و تسهيلات بندري قابل اعمال است. بخش (الف) اين آيين نامه سه سطح امنيتي را جهت استفاده بين المللي تعريف مي كند كه عبارتند از: - سطح امنيتي 1، عادي؛ سطحي كه در آن كشتيها و تسهيلات بندري در حالت عادي فعاليت مي نمايند؛ - سطح امنيتي 2، فوق العاده؛ سطح قابل اعمال، مادامي كه خطر وقوع يك حادثه امنيتي افزايش مي يابد؛ و - سطح امنيتي 3، استثنايي؛ سطح قابل اعمال براي يك دوره زماني، هنگامي كه خطر وقوع حادثه امنيتي احتمال مي رود يا قريب الوقوع است. شركت كشتيراني و كشتي 9. 1 - هر شركت كشتيراني كه كشتيهايي را اداره مي كند كه فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه در مورد آنها قابل اعمال است، بايد يك مأمور امنيتي شركت براي شركت كشتيراني و يك مأمور امنيتي كشتي براي هر يك از كشتيهاي خود تعيين نمايد. وظايف، مسؤوليت ها و نيازهاي آموزشي اين مأموران و الزامات مربوط به رزمايش ها (مانورها) و تمرينات در بخش (الف) اين آيين نامه تعريف شده است. 10. 1 - مسؤوليت هاي مأمور امنيتي شركت كشتيراني، علاوه بر موارد ديگر، مختصراً شامل: حصول اطمينان از انجام دقيق ارزيابي امنيتي كشتي، تهيه طرح امنيتي كشتي و ارائه آن جهت تأييد به وسيله مرجع دريايي يا به نيابت از آن و سپس قراردادن طرح روي كشتي اي است كه بخش (الف) اين آيين نامه در مورد آن اعمال مي شود و در رابطه با آن، شخص مذكور به عنوان مأمور امنيتي شركت كشتيراني تعيين شده است. 11. 1 - طرح امنيتي كشتي بايد نشانگر تدابير امنيتي فيزيكي و عملياتي باشد كه كشتي بايد انجام دهد تا اطمينان حاصل كند كه هميشه در سطح امنيتي 1 فعاليت مي نمايد. همچنين طرح بايد تدابير امنيتي مضاعف يا شديدتري را نشان دهد كه خود كشتي مي تواند انجام دهد تا به سطح امنيتي 2 تغيير يابد يا در آن فعاليت كند، هنگامي كه به آن چنين دستوري داده مي شود. علاوه بر اين، طرح بايد اقدامات اوليه احتمالي را نشان دهد كه كشتي براي واكنش به موقع به فرمان هاي صادره توسط افراد پاسخگو در سطح امنيتي 3 در برابر يك حادثه امنيتي يا خطر مربوط به آن، مي تواند انجام دهد. 12. 1 - كشتيهايي كه الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه در مورد آنها اعمال مي شود، لازم است كه يك طرح امنيت كشتي كه توسط مرجع دريايي يا به نيابت از آن تأييد شده را همراه داشته باشند و طبق آن فعاليت نمايند. مأمور امنيتي شركت كشتيراني و مأمور امنيتي كشتي بايد تداوم ارتباط و كارايي طرح را از طريق انجام مميزي هاي داخلي وارسي (كنترل) كنند. اصلاحات هر يك از عناصر طرح تأييد شده كه به تشخيص مرجع دريايي نيازمند تأييديه مي باشد، بايد پيش از الحاق به طرح تأييد شده و اجراي آن توسط كشتي، براي بازبيني و تأييد ارائه شود. 13. 1 - كشتي بايد يك گواهينامه بين المللي امنيت كشتي با خود داشته باشد كه نشان دهد كشتي با الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت دارد. بخش (الف) اين آيين نامه شامل مقررات مربوط به تصديق و صدور گواهينامه مطابقت كشتيها با الزامات مربوط، براساس تصديق اوليه، مجدد و ميان دوره اي مي باشد. 14. 1 - هنگامي كه يك كشتي در بندر دولت متعاهدي قرار دارد يا به طرف بندر دولت متعاهدي حركت مي كند، دولت متعاهد به موجب مفاد مقرره (9) فصل (2 - 11) اين حق را دارد كه اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي مختلفي را در رابطه با آن كشتي اعمال نمايد. كشتي مشمول بازرسي هاي وارسي (كنترلي) كشور صاحب بندر است اما اين بازرسي ها معمولاً به خودي خود به بررسي طرح امنيتي كشتي، مگر در شرايط خاص، منجر نخواهد شد. اگر دولت متعاهدي كه اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي را انجام مي دهد دلايلي براي باور اين مطلب داشته باشد كه امنيت كشتي يا تسهيلات بندري كه به آن سرويس دهي مي نمايد، به مخاطره افتاده است، كشتي ممكن است، مشمول اقدامات وارسي (كنترلي) اضافه تر نيز قرار بگيرد. 15. 1 - همچنين لازم است كشتي اطلاعاتي را به همراه داشته باشد تا در صورت درخواست دولتهاي متعاهد در دسترس آنان قرار گيرد و اين اطلاعات نشان دهد چه كسي مسؤول تصميم گيري درخصوص به كارگيري كاركنان كشتي و اظهارنظر در مورد جوانب مختلف مربوط به كارگيري كشتي مزبور مي باشد. تسهيلات بندري 16. 1 - هر دولت متعاهد، بايد از تكميل ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري براي هر يك از تسهيلات بندري واقع در قلمرو خود كه به كشتيهايي كه به سفرهاي بين المللي مشغول هستند خدمات دهي (سرويس دهي) مي نمايند، اطمينان حاصل نمايد. دولت متعاهد، مقام منتخب يا يك سازمان امنيتي شناخته شده ممكن است اين ارزيابي را انجام دهند. ارزيابي امنيتي تكميل شده تسهيلات بندري بايد توسط دولت متعاهد يا مقام منتخب ذي ربط تأييد شود. اين تأييد را نمي توان محول نمود. ارزيابي هاي امنيتي تسهيلات بندري بايد به صورت ادواري بازبيني شود. 17. 1 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري اساساً يك تجزيه و تحليل از خطرات مربوط به كليه جوانب عملياتي تسهيلات بندري مي باشد، تا مشخص شود كه كدام بخش (بخش ها) بيشتر آسيب پذير هستند و يا احتمالاً بيشتر در معرض خطر قرار دارند. خطر امنيتي، يعني خطر يك حمله به همراه ميزان آسيب پذيري هدف و نتايج آن حمله. ارزيابي بايد شامل مؤلفه هاي زير باشد: تعيين خطر مشاهده شده نسبت به تأسيسات و زيرساخت بندر؛ تشخيص آسيب پذيري هاي احتمالي؛ و محاسبه پيامدهاي حوادث برآورده شده. در انجام اين تجزيه و تحليل، ممكن است ارزيابي همه جانبه اي از سطح خطر انجام شود. ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري در تعيين اين كه كدام تسهيلات بندري نياز به تعيين مأمور امنيتي تسهيلات بندري و تهيه طرح امنيتي تسهيلات بندري دارد، كمك خواهد كرد. 18. 1 - تسيهلات [تسهيلات] بندري اي كه بايد با الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت نمايد، لازم است يك مأمور امنيتي تسيهلات بندري تعيين نمايد. وظايف، مسؤوليت ها و نيازهاي آموزشي اين مأموران و الزامات مربوط به رزمايش ها (مانورها) و تمرينات در بخش (الف) اين آيين نامه تعريف شده است. 19. 1 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد تدابير امنيتي فيزيكي و عملياتي را نشان دهد كه تسهيلات بندري بايد انجام دهد تا اطمينان حاصل كند كه هميشه در سطح امنيتي 1 فعاليت مي كند. همچنين طرح بايد نشانگر اقدامات امنيتي مضاعف يا شديدتري باشد كه تسهيلات بندري مي تواند انجام دهد تا به سطح امنيتي 2 تغيير يابد يا در آن فعاليت كند، هنگامي كه به آن چنين دستوري داده مي شود. علاوه بر اين، طرح بايد اقدامات اوليه احتمالي را نشان دهد كه تسهيلات بندري براي واكنش به موقع به فرمان هاي صادره توسط افراد پاسخگو در سطح امنيتي 3 در برابر يك حادثه امنيتي يا خطر مربوط به آن، مي تواند انجام دهد. 20. 1 - تسهيلات بندري اي كه بايد با الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت نمايد، لازم است يك طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري كه توسط دولت متعاهد يا مقام منتخب ذي ربط تأييد شده، داشته باشد و طبق آن فعاليت نمايد. مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد مقررات آن را اجراء نمايد و تداوم كارايي و ارتباط طرح را از طريق انجام مميزي هاي داخلي اجراي طرح وارسي (كنترل) نمايد. اصلاحات هر يك از عناصر طرح تأييد شده كه به تشخيص دولت متعاهد يا مقام منتخب نيازمند تأييديه مي باشد، بايد پيش از الحاق به طرح تأييد شده و اجراي آن در تسهيلات بندري، براي بازبيني و تأييد ارائه شوند. دولت متعاهد يا مقام منتخب ذي ربط ممكن است كارآيي طرح را بسنجند. ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري متعلق به يك تسهيلات بندري يا ارزيابي اي كه براساس آن، اين طرح تهيه مي شود بايد به طور منظم بازبيني شود. كليه اين فعاليت ها ممكن است منجر به اصلاحاتي در طرح تأييد شده شود. هرگونه اصلاح عناصر خاص طرح تأييد شده بايد جهت تأييد، به دولت متعاهد يا مقام منتخب ذي ربط ارائه شود. 21. 1 - كشتيهايي كه از تسهيلات بندري استفاده مي كنند، ممكن است مشمول بازرسي هاي وارسي (كنترلي) كشور صاحب بندر و اقدامات وارسي (كنترلي) مضاعف مندرج در مقرره (9) فصل (2 - 11) قرار بگيرند. مسؤولين مربوط ممكن است درخواست نمايند كه اطلاعات مربوط به كشتي، بار آن، مسافرين و كاركنان كشتي، پيش از ورود كشتي به بندر در اختيار آنها قرار گيرد. ممكن است شرايطي وجود داشته باشد كه در آن، از ورود به بندر ممانعت به عمل آيد. اطلاعات و مكاتبات 22. 1 - فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه دولتهاي متعاهد را ملزم مي نمايد كه اطلاعات معيني را براي سازمان بين المللي دريانوردي تهيه نمايند تا با در دسترس قرار دادن اطلاعات، ارتباط مؤثر و كارآمد بين دولتهاي متعاهد و بين مأموران امنيتي شركت كشتيراني و كشتي و مأموران امنيتي تسهيلات بندري ميسر شود. 2 - تعاريف 1. 2 - هيچ راهكاري در رابطه با تعاريف مندرج در فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه ارائه نشده است. 2. 2 - از نظر اين بخش از آيين نامه: 1. «قسمت» يعني قسمتي از بخش (الف) آيين نامه و به صورت [قسمت الف/ (شماره قسمت مربوط)] نشان داده مي شود؛ 2. «بند» يعني يك بند از اين بخش از آيين نامه و به صورت [بند/ (شماره بند مربوط)] نشان داده مي شود؛ و 3. «دولت متعاهد» هنگامي كه در بندهاي (14) الي (18) استفاده مي شود، يعني «دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده» و شامل ارجاع به مقام منتخب مي باشد. 3 - كاربرد كليات 1. 3 - راهكار ارائه شده در اين بخش از آيين نامه بايد به هنگام اجراي الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه مدنظر قرار گيرد. 2. 3 - با اين وجود، تصديق مي شود كه ميزان كاربرد اين راهكار در مورد كشتيها، به نوع كشتي، محموله و يا مسافرين آن و الگوي تجاري و ويژگيهاي تسهيلات بندري اي كه كشتي به آن مراجعه مي نمايد، بستگي دارد. 3. 3 - همين طور، در مورد راهكار مربوط به تسهيلات بندري، ميزان كاربرد اين راهكار در مورد تسهيلات بندري، به خود تسهيلات بندري، نوع كشتيهايي كه از آن تسهيلات بندري استفاده مي كنند، نوع محموله و يا مسافرين آن و الگوهاي تجاري كشتيهاي مراجعه كننده به آن بستگي دارد. 4. 3 - مقررات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه در مورد تسهيلات بندري اي كه اصولاً جهت مقاصد نظامي طراحي و مورد استفاده قرار مي گيرند، اعمال نمي شود. 4 - مسؤوليت هاي دولتهاي متعاهد امنيت ارزيابي ها و طرحها 1. 4 - دولتهاي متعاهد بايد اطمينان حاصل نمايند كه اقدامات مقتضي جهت پيشگيري از افشاي غيرمجاز، يا دسترسي به اطلاعات و اسناد حساس امنيتي مربوط به ارزيابي هاي امنيتي كشتي، طرحهاي امنيتي كشتي، ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري و طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري و ارزيابي ها يا طرحهاي منحصر به فرد، به عمل آمده است. مقامهاي منتخب 2. 4 - دولتهاي متعاهد ممكن است در داخل دولت، مقام منتخبي را جهت بر عهده گرفتن وظايف امنيتي خود در ارتباط با تسهيلات بندري آن طور كه در فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آييننامه درج شده، تعيين نمايند. سازمانهاي امنيتي شناخته شده 3. 4 - دولتهاي متعاهد ممكن است به يك سازمان امنيتي شناخته شده (آر اس اُ) اختيار دهند تا برخي فعاليت هاي امنيتي، از جمله موارد زير را بر عهده بگيرد: 1. تأييد طرحهاي امنيتي كشتي، يا اصلاحيه هاي مربوط به آن، به نيابت از مرجع دريايي؛ 2. تصديق و صدور گواهينامه مطابقت كشتيها با الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه به نيابت از مرجع دريايي؛ و 3. انجام ارزيابي هاي امنيتي تسهيلات بندري مورد لزوم توسط دولت متعاهد. 4. 4 - همچنين هر سازمان امنيتي شناخته شده ممكن است به شركتهاي كشتيراني يا تسهيلات بندري در خصوص مسائل امنيتي، شامل ارزيابي هاي امنيتي كشتي، طرحهاي امنيتي كشتي، ارزيابي هاي امنيتي تسهيلات بندري و طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري راهنمايي يا كمك ارائه نمايد. اين موضوع مي تواند شامل تكميل ارزيابي امنيتي كشتي يا طرح امنيتي كشتي، يا تكميل ارزيابي و طرح امنيتي تسهيلات بندري باشد. اگر يك سازمان امنيتي شناخته شده چنين كاري را در رابطه با ارزيابي امنيتي كشتي يا طرح امنيتي كشتي انجام داده باشد، ديگر مجاز به تأييد آن طرح امنيتي نمي باشد. 5. 4 - هنگامي كه به يك سازمان امنيتي شناخته شده اختيار داده مي شود، دولتهاي متعاهد بايد به كفايت و قابليت چنين سازماني توجه نمايند. يك سازمان امنيتي شناخته شده بايد بتواند موارد زير را اثبات كند: 1. تخصص در جوانب مربوط به امنيت؛ 2. دانش لازم در رابطه با عمليات كشتي و بندر، از جمله آگاهي از طراحي و ساخت كشتي اگر خدماتي را در رابطه با كشتيها ارائه مي دهد و آگاهي لازم از طراحي و ساخت بندر در مواقعي كه خدماتي را به تسهيلات بندري ارائه مي دهد؛ 3. توانمندي خود در ارزيابي خطرات امنيتي احتمالي كه ممكن است در طي فعاليت هاي كشتي و تسهيلات بندري حادث شوند؛ شامل فعل و انفعال كشتي/ بندر و نيز نحوه كاستن ميزان اين خطرات؛ 4. توانايي خود در حفظ و ارتقاي مهارت هاي كاركنان خود؛ 5. توانايي خود براي وارسي (كنترل) تداوم وفاداري كاركنان خود؛ 6. توانايي خود براي اجراي اقدامات مقتضي جهت جلوگيري از افشاي غيرمجاز يا دسترسي به اطلاعات حساس امنيتي؛ 7. آگاهي خود از الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه و قوانين ملي و بين المللي مربوط و الزامات امنيتي؛ 8. آگاهي خود از تهديدات و الگوهاي امنيتي موجود؛ 9. آگاهي خود در خصوص شناسايي و كشف تسليحات، مواد و ابزار خطرناك؛ 10. آگاهي خود در زمينه شناسايي ويژگي هاي شخصيتي و الگوهاي رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند، بدون هيچگونه تبعيض؛ 11. آگاهي خود از فنون مورد استفاده به منظور سرپيچي از اقدامات امنيتي؛ 12. آگاهي خود از تجهيزات و سامانه (سيستم) هاي امنيتي و مراقبتي و محدوديت هاي عملياتي آنها. هنگامي كه وظايف خاصي به يك سازمان امنيتي شناخته شده محول مي گردد، دولتهاي متعاهد، از جمله مراجع دريايي، بايد اطمينان حاصل كنند كه آن سازمان امنيتي شناخته شده صلاحيت هاي لازم جهت انجام آن وظايف را دارا مي باشد. 6. 4 - يك سازمان شناخته شده، آن طور كه در مقرره (6) فصل (1) تعريف شده و الزامات مقرره (1) فصل (1 - 11) را انجام مي دهد، ممكن است به عنوان يك سازمان امنيتي شناخته شده تعيين گردد، به شرطي كه مهارت لازم در رابطه با مسائل امنيتي مندرج در بند (5 . 4) را داشته باشد. 7. 4 - مسؤول بندر، يا لنگرگاه يا متصدي تسهيلات بندري ممكن است به عنوان سازمان امنيتي شناخته شده تعيين گردند، به شرطي كه مهارت لازم در رابطه با مسائل امينتي مندرج در بند (5 . 4) را داشته باشند. تعيين سطح امنيتي 8 .4 - دولتهاي متعاهد، در تعيين سطح امنيتي بايد اطلاعات كلي و جزئي تهديد را مدنظر قرار دهند. دولتهاي متعاهد بايد يكي از سه سطح امنيتي قابل اعمال در مورد كشتيها و تسهيلات بندري را به شرح زير تعيين نمايند: - سطح امنيتي 1، عادي؛ سطحي كه در آن، كشتي يا تسهيلات بندري در حالت عادي فعاليت دارد؛ - سطح امنيتي 2، فوق العاده؛ سطح امنيتي قابل اعمال، مادامي كه خطر وقوع يك حادثه امنيتي افزايش مي يابد؛ و - سطح امنيتي 3، استثنائي؛ سطح قابل اعمال براي يك دوره زماني، هنگامي كه خطر وقوع حادثه امنيتي احتمال مي رود يا قريب الوقوع است. 9. 4 - اعمال سطح امنيتي 3 اقدامي استثنائي است كه تنها زماني اعمال مي شود كه اطلاعات موثقي موجود است كه احتمال وقوع يك حادثه مي رود يا قريب الوقوع است. سطح امنيتي 3 بايد تنها براي مدتي تعيين شود كه تهديد امنيتي يا يك حادثه امنيتي حقيقي بروز مي نمايد. اگر چه سطوح امنيتي از سطح امنيتي 1 به سطح امنيتي 2 و از آن به سطح امنيتي 3 تغيير مي يابد، اين احتمال هم وجود دارد كه سطح امنيتي مسقيماً از سطح امنيتي 1 به سطح امنيتي 3 تغيير يابد. 10. 4 - در كليه اوقات، فرمانده كشتي مسؤوليت نهايي در قبال ايمني و امنيت كشتي را بر عهده دارد. حتي در سطح امنيتي 3، فرمانده ممكن است به دنبال تشريح يا اصلاح دستورهاي صادر شده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن باشد، اگر دلايلي مبني بر اين كه هرگونه پيروي از دستورها ممكن است ايمني آن كشتي را به مخاطره اندازد، وجود داشته باشد. 11. 4 - مأمور امنيتي شركت كشتيراني (سي اس اُ) يا مأمور امنيتي كشتي (اس اس اُ) بايد در اولين فرصت با مأمور امنيتي تسهيلات بندري اي (پي اف اس اُ) كه كشتي قصد ورود به آن را دارد، به منظور تعيين سطح امنيتي قابل اعمال براي آن كشتي در تسهيلات بندري مربوط، ارتباط برقرار نمايد. پس از برقراري تماس با كشتي، مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد به كشتي هرگونه تغيير آتي سطح امنيتي تسهيلات بندري را اطلاع دهد و هرگونه اطلاعات امنيتي مربوط را در اختيار كشتي قرار دهد. 12. 4 - ممكن است شرايطي وجود داشته باشد كه به موجب آن، يك كشتي خاص نسبت به تسهيلات بندري اي كه به آن وارد شده، در سطح امنيتي بالاتري فعاليت نمايد، اما تحت هيچ شرايطي كشتي نمي تواند در سطح امنيتي پايين تري از تسهيلات بندري مذكور فعاليت نمايد. اگر يك كشتي داراي سطح امنيتي بالاتري نسبت به تسهيلات بندري اي باشد كه قصد استفاده از آن را دارد، مأمور امنيتي شركت كشتيراني يا مأمور امنيتي كشتي بايد بدون معطلي مأمور امنيتي تسهيلات بندري را مطلع سازد. مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد مسؤوليت ارزيابي شرايط خاص را با مشاوره با مأمور امنيتي شركت كشتيراني يا مأمور امنيتي كشتي بر عهده بگيرد و در مورد اقدامات امنيتي مناسب در ارتباط با كشتي، كه مي تواند شامل تكميل و امضاي اظهارنامه امنيتي شود، توافق نمايد. 13. 4 - دولتهاي متعاهد بايد نحوه اعلام سريع اطلاعات مربوط به تغيير سطوح امنيتي را مدنظر قرار دهند. مراجع دريايي ممكن است بخواهند از پيامهاي «سامانه (سيستم) خدمات مخابراتي ايمني كشتيها (ناوتكس) » يا اعلاميه هاي دريانوردي به عنوان شيوه اي جهت اطلاع تغييرات سطوح امنيتي كشتي، مأمور امنيتي شركت كشتيراني و مأمور امنيتي كشتي استفاده نمايند يا ممكن است بخواهند ساير شيوه هاي ارتباطي را در نظر بگيرند كه سرعت و پوشش معادل يا بهتري را دارا هستند. دولتهاي متعاهد بايد روشهايي جهت مطلع ساختن مأموران امنيتي تسهيلات بندري از تغييرات حاصل در سطوح امنيتي تعيين نمايند. دولتهاي متعاهد بايد جزئيات تماس آن دسته از افرادي كه لازم است از تغييرات سطوح امنيتي مطلع شوند را گردآوري و حفظ و نگهداري نمايند. در حالي كه نيازي نيست سطح امنيتي به عنوان مسأله حساس و خاصي درنظر گرفته شود، اما اطلاعات واقعي و پنهاني خطر مي توانند بسيار حساس باشند. دولتهاي متعاهد بايد توجه خاصي به نوع و جزئيات اطلاعات ارسال شده و روشي داشته باشند كه از طريق آن اطلاعات براي مأموران امنيتي كشتي، مأموران شركت كشتيراني و مأموران امنيتي تسهيلات بندري ارسال مي شوند. نقاط تماس و اطلاعات مربوط به طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري 14. 4 - هنگامي كه يك تسهيلات بندري، داراي طرح امنيتي تسهيلات بندري است، اين موضوع بايد به سازمان اطلاع داده شود و آن اطلاعات نيز بايد در دسترس مأموران امنيتي كشتي و شركت كشتيراني قرار گيرد. به جز جزئيات مربوط به وجود چنين طرحي، ساير جزئيات مربوط به طرح امنيتي تسهيلات بندري نبايد منتشر شود. دولتهاي متعاهد بايد ايجاد مراكز تماس مركزي يا منطقه اي، يا ديگر روشهاي تهيه اطلاعات روزآمد در خصوص مكانهايي كه طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري براي آنها وجود دارد، همراه با جزئيات تماس مأمور امنيتي تسهيلات بندري ذي ربط را مدنظر قرار دهند. وجود چنين مراكز تماسي بايد اطلاع داده شود. دولتهاي متعاهد همچنين مي توانند اطلاعاتي را در خصوص سازمان هاي امنيتي شناخته شده كه تعيين شده اند تا به نيابت از دولت متعاهد عمل كنند، همراه با جزئيات مسؤوليت هاي ويژه و شرايط اختيار تفويض شده به چنين سازمان هاي امنيتي شناخته شده اي را نيز تهيه نمايند. 15. 4 - چنانچه يك بندر داراي طرح امنيتي تسهيلات بندري نمي باشد (و بنابراين مأمور امنيتي تسهيلات بندري ندارد) مراكز تماس مركزي يا منطقه اي بايد قادر به تعيين يك فرد مناسب و صلاحيتدار در ساحل باشند كه بتواند اقدامات امنيتي مناسبي را كه بايد در صورت لزوم براي مدت اقامت كشتي موجود باشد، انجام دهد. 16. 4 - دولتهاي متعاهد بايد جزئيات تماس مأموران دولتي كه مأمور امنيتي كشتي، مأمور امنيتي شركت كشتيراني و مأمور امنيتي تسهيلات بندري بتوانند مسائل امنيتي را به آنها گزارش كنند، تهيه نمايند. اين مأموران دولتي بايد پيش از انجام هرگونه اقدام لازم، چنين گزارش هايي را ارزيابي نمايند. اين مسائل گزارش شده ممكن است داراي موضعي در ارتباط با اقدامات امنيتي باشد كه تحت صلاحيت دولت متعاهد ديگري باشد. در اين گونه موارد، دولتهاي متعاهد بايد با همتاي خود در دولت متعاهد ديگر جهت بحث و مذاكره در خصوص اينكه چه اقدامات اصلاحي و جبراني مناسب است، ارتباط برقرار كند. به همين منظور، جزئيات تماس مأموران دولتي بايد به اطلاع سازمان بين المللي دريانوردي برسد. 17. 4 - دولتهاي متعاهد همچنين بايد اطلاعات مشخص شده در بندهاي (14. 4) الي (16. 4) را بنا به درخواست ديگر، در اختيار دولتهاي متعاهد قرار دهند. اوراق شناسايي 18. 4 - دولتهاي متعاهد نسبت به صدور اوراق شناسايي مناسب جهت مأموران دولتي كه حق رفتن روي كشتيها يا ورود به تسهيلات بندري را در حين انجام وظايف رسمي خود دارند و تعيين روشهايي جهت تصديق صحت و سقم چنين اوراقي ترغيب مي گردند. سكوهاي ثابت و شناور و واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي مستقر در محل 19. 4 - دولتهاي متعاهد بايد برقراري اقدامات امنيتي لازم جهت سكوهاي ثابت و شناور و واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي مستقر در محل را مدنظر قرار دهند، تا آنها بتوانند با كشتيهايي كه ملزم به مطابقت با مفاد فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه هستند، فعل و انفعال انجام دهند. [پاورقي 1]
1
به برقراري اقدامات مقتضي جهت افزايش امنيت كشتيها، تسهيلات بندري، واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي مستقر در محل و سكوهاي ثابت و شناوري كه تحت پوشش فصل (2 - 11) معاهده (كنوانسيون) سولاس 1974(1353) نيستند (مصوب قطعنامه 7 فراهمايي سولاس 2002 «1381»)، مراجعه نماييد. كشتيهايي كه ملزم نيستند با بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت نمايند 20. 4 - دولتهاي متعاهد بايد برقراري اقدامات امنيتي مناسبي را جهت افزايش امنيت كشتيهايي كه فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه در مورد آنها اعمال نمي گردد، در نظر بگيرند و اطمينان حاصل نمايند كه مقررات امنيتي كه اعمال مي شود در مورد چنين كشتيهايي، امكان تعامل با كشتيهايي كه بخش (الف) اين آيين نامه در مورد آنها اعمال مي شود، را ميّسر مي سازد. تهديدات عليه كشتيها و ساير حوادث در دريا 21. 4 - دولتهاي متعاهد بايد يك راهكار كلي در رابطه با اقدامات مقتضي موردنظر پيش بيني نمايند تا خطر امنيتي را در مورد كشتيهايي كه در دريا، محق به برافراشتن پرچم آنها هستند، كاهش دهد. آنها بايد توصيه هاي خاصي را در ارتباط با اقدامي كه بايد طبق سطوح امنيتي 1 تا 3 صورت گيرد، ارائه نمايند، اگر: 1. تغييري در سطح امنيتي قابل اعمال در مورد كشتي، هنگامي كه در دريا است به وجود آمده باشد، مثلاً به دليل منطقه جغرافيايي كه در آن فعاليت مي كند يا مربوط به خود كشتي؛ و 2. هنگامي كه حادثه امنيتي يا خطر مربوط به آن براي كشتي اي كه در دريا حركت مي كند، وجود دارد. دولتهاي متعاهد بايد بهترين روشها و رويه ها را براي اين اهداف تعيين كنند. در صورت قريب الوقوع بودن حمله، كشتي، بايد با افراد مسؤول پاسخگو به حوادث امنيتي در كشور صاحب پرچم ارتباط مستقيم برقرار نمايد. 22. 4 - دولتهاي متعاهد همچنين بايد نقطه تماسي را جهت توصيه امنيتي براي هر كشتي اي تعيين نمايند كه: 1. محق به برافراشتن پرچم آنها است؛ يا 2. در آبهاي سرزميني آنها فعاليت مي كند يا قصد ورود خود را به آبهاي سرزميني آنها اعلام كرده است. 23. 4 - دولتهاي متعاهد بايد به كشتيهايي كه در آبهاي سرزميني آنها فعاليت مي كنند يا قصد خود را براي ورود به آبهاي سرزميني آنها اعلام كرده اند، راهنمايي لازم را ارائه كنند، كه مي تواند شامل راهنمايي هاي زير باشد: 1. تغيير يا تأخير در سفر موردنظر خود؛ 2. دريانوردي در يك مسير ويژه يا رفتن به سوي يك مكان خاص؛ 3. در دسترس بودن كاركنان يا تجهيزاتي كه مي تواند روي كشتي قرار بگيرد؛ 4. هماهنگ كردن زمان عبور، رسيدن به بندر يا ترك آن، به منظور ميسر ساختن همراهي توسط قايقهاي گشتي يا هواپيما (هواپيماهاي داراي بال ثابت يا بالگرد(هلي كوپتر)) دولتهاي متعاهد بايد وجود هر منطقه محدوديت دار موقت را به كشتيهايي كه در آبهاي سرزميني آنها فعاليت مي كنند، يا قصد ورود به آبهاي سرزميني آنها را اعلام كرده اند، يادآوري نمايند. 24. 4 - دولتهاي متعاهد بايد به كشتيهايي كه در آبهاي سرزميني آنها فعاليت مي كنند، يا قصد ورود به آبهاي سرزميني آنها را اعلام كرده اند، پيشنهاد نمايند كه جهت حفاظت از كشتي و به منظور حفاظت ديگر كشتيهايي كه در نزديكي هستند، هر اقدام امنيتي كه دولت متعاهد ممكن است توصيه نمايد، را فوري اجراء نمايند. 25. 4 - طرحهاي آماده شده توسط دولتهاي متعاهد جهت اهداف مندرج در بند (22. 4)، بايد حاوي اطلاعاتي درخصوص نقطه تماس مناسب، كه بيست و چهار ساعته در دسترس باشد، در داخل دولت متعاهد، از جمله نقطه تماس مرجع دريايي، باشد. اين طرحها همچنين بايد اطلاعات مربوط به شرايطي را كه در آن مرجع دريايي معتقد است بايد از كشورهاي ساحلي مجاور كمك گرفته شود و روند برقراري ارتباط بين مأموران امنيتي تسهيلات بندري و مأموران امنيتي كشتي را در برداشته باشد. موافقتنامه هاي امنيتي جايگزين 26. 4 - دولتهاي متعاهد، در بررسي چگونگي اجراي فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه، ممكن است يك يا چند موافقتنامه با يك يا چند دولت متعاهد منعقد نمايند. دامنه موافقتنامه، به سفرهاي بين المللي كوتاه در مسيرهاي ثابت بين تسهيلات بندري واقع درآبهاي سرزميني طرفهاي موافقتنامه محدود مي شود. به هنگام انعقاد موافقتنامه و پس از آن، دولتهاي متعاهد بايد با ديگر دولتهاي متعاهد و مراجع دريايي كه در نتايج موافقتنامه ذي نفع هستند، مشورت نمايند. كشتيهايي كه پرچم كشوري را برافراشته اند كه عضو موافقتنامه نمي باشد، تنها مجاز هستند كه در مسيرهاي ثابت تحت پوشش موافقتنامه فعاليت نمايند، اگر مرجع دريايي آنها توافق نمايد كه كشتي بايد با مقررات موافقتنامه مطابقت نمايد و كشتي را ملزم به انجام چنين كاري بداند. تحت هيچ شرايطي، اين موافقتنامه نمي تواند سطح امنيتي ديگر كشتيها و تسهيلات بندري را كه تحت پوشش آن قرار ندارند، به مخاطره بياندازد، و به ويژه، كليه كشتيهاي تحت پوشش اين موافقتنامه، نمي توانند فعاليت هاي كشتي - با - كشتي را با كشتيهايي كه تحت پوشش موافقتنامه نيز نيستند، انجام دهند. هرگونه فعل و انفعال عملياتي كه توسط كشتيهاي تحت پوشش موافقتنامه صورت مي گيرد، بايد در موافقتنامه ذكر شود. عملكرد هر موافقتنامه بايد به صورت مداوم وارسي (كنترل) شود و در صورت لزوم اصلاح گردد و در هر صورت بايد هر پنج سال يك بار بازنگري شود. تمهيدات برابر جهت تسهيلات بندري 27. 4 - براي برخي تسهيلات بندري خاص كه فعاليت هاي محدود يا خاصي دارند، و تردد در آنها كم نيست، اقدامات امنيتي مشابه آنچه در فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه ذكر شده جهت حصول اطمينان از تطابق آنها، لازم به نظر مي رسد. اين موارد، خصوصاً در مورد پايانه هايي كه به كارخانه ها متصل هستند يا زمينهاي اطراف اسكله ها كه فعاليت مداوم ندارند، صدق مي كند. سطح خدمه 28. 4 - مرجع دريايي، در برقراري حداقل خدمه ايمن براي كشتي، بايد اين مطلب را مورد توجه قرار دهد 10كه مقررات مربوط به حداقل خدمه ايمن كه در مقرره (14) فصل (5) [پاورقي 1] ذكر شده، تنها به دريانوردي ايمن كشتي مي پردازد. مرجع دريايي همچنين بايد هرگونه بار كاري اضافي ناشي از اجراي طرح امنيتي كشتي را مدنظر قرار دهد و اطمينان حاصل كند كه كشتي از خدمه كارآمد و مناسب برخوردار است. در انجام اين كار، مرجع دريايي بايد تصديق نمايد كه كشتيها قادر هستند ساعات استراحت و ديگر اقدامات مربوط به «خستگي» كه در قانون ملي ذكر شده در زمينه كليه وظايف مربوط به كشتي كه به كاركنان مختلف كشتي محول مي شود، را انجام دهند.
1
به اقدام بيشتر توسط سازمان بين المللي دريانوردي در جهت افزايش امنيت دريانوردي، مصوب فراهمايي امنيت دريانوردي در قطعنامه 3، كه در ميان ساير امور، از سازمان مي خواهد كه قطعنامه (21) 890.الف مربوط به اصول به كار گيري حداقل خدمه ايمن را بازنگري نمايد، مراجعه نماييد. اين بازنگري ممكن است منجر به اصلاح مقرره (14) فصل (5) نيز شود.
1
كه در تاريخ تصويب اين آيين نامه لازم الاجراء بوده است. اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي [پاورقي 1]
1
به اقدام بيشتر توسط سازمان بين المللي دريانوردي در جهت افزايش امنيت دريانوردي، مصوب فراهمايي امنيت دريانوردي در قطعنامه 3، كه در ميان ساير امور، از سازمان مي خواهد كه قطعنامه هاي (19) 787.الف و (21) 822.الف در مورد روشهاي كنترل و بازرسي كشور صاحب بندر، را مورد بازنگري قرار دهد، مراجعه نماييد. كليات 29. 4 - مقرره (9) فصل (2 - 11)، اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي قابل اعمال در كشتيها را طبق فصل (2 - 11) شرح مي دهد. اين اقدامات به سه بخش مجزا تقسيم بندي مي شود؛ وارسي (كنترل) كشتيهايي كه در حال حاضر در بندر قرار دارند، وارسي (كنترل) كشتيهايي كه قصد ورود به بندر دولت متعاهد ديگري را دارند، و مقررات مضاعفي كه درخصوص هر دو وضعيت پيشين كاربرد دارد. 30. 4 - مقرره (1. 9) فصل (2 – 11)، وارسي (كنترل) كشتيها در بندر، نظامي را براي وارسي (كنترل) كشتيها در زمان توقف آنها در بندر يك كشور خارجي به اجراء در مي آورد كه مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولت متعاهد طبق آن اجازه دارند به روي كشتي بروند تا تصديق نمايند كه گواهينامه هاي مورد لزوم به صورت مناسب وجود دارند. سپس چنانچه دلايل روشني مبني بر عدم مطابقت كشتي وجود داشته باشد، اقدامات وارسي (كنترلي) مانند بازرسي هاي مضاعف يا توقيف اتخاذ مي شود. اين نظام، نظام هاي وارسي (كنترلي) موجود را نشان مي دهد.[پاورقي 2] مقرره (1. 9) فصل (2 - 11) از چنين نظام هايي ناشي مي شود و هنگامي كه مأموران به طور مقتضي مجاز شده دلايل روشني مبني بر عدم مطابقت كشتي با الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه داشته باشند، اقدامات مضاعف را ميّسر مي سازد (از جمله اخراج يك كشتي از بندر به عنوان يك اقدام وارسي (كنترلي) اتخاذ مي شود). مقرره (3. 9) فصل (2 – 11) راهكارهاي حفاظتي را شرح مي دهد كه اجراي مناسب و عادلانه اين اقدامات مضاعف را ترغيب مي نمايد.
2
مراجعه شود به مقرره 19 فصل 1 و مقرره 2. 6 فصل 9 سولاس 74 آن طور كه اصلاح شده، ماده 21 خط شاهين 1966 كه توسط پروتكل 1988 اصلاح شده، مواد 5 و 6، مقرره 8 (الف) ضميمه 1، مقرره 15 ضميمه 2 مارپل 78 /73 آن طور كه اصلاح شده، ماده 10 معاهده (كنوانسيون) اس تي سي دبليو 78 آن طور كه اصلاح شده و قطعنامه هاي (19) 787.الف و (21) 822.الف مجمع سازمان 31. 4 - مقرره (2. 9) فصل (2 – 11) شامل اقدامات وارسي (كنترلي) جهت حصول اطمينان از تطابق كشتيهايي است كه قصد ورود به بندر دولت متعاهد ديگري را دارند و مفهوم كاملاً متفاوتي را در رابطه با وارسي (كنترل) در فصل (2 – 11) ارائه مي دهد كه تنها در ارتباط با امنيت كاربرد دارد. به موجب اين مقرره، ممكن است، پيش از اينكه كشتي وارد بندر شود، اقداماتي صورت گيرد تا امنيت به شكل بهتري تضمين شود. درست مثل مقرره (1. 9) فصل (2 – 11) به كارگيري اين نظام وارسي (كنترلي) مضاعف بستگي دارد به اينكه دلايل روشني مبني بر عدم مطابقت كشتي با فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه وجود داشته باشد و شامل راهكارهاي حفاظتي مهم در مقرره هاي (2. 2. 9)، (5 . 2 . 9) و نيز مقرره (3. 9) فصل (2 - 11) مي شود. 32. 4 - دلايل روشن مبني بر عدم مطابقت كشتي به معني وجود شواهد يا اطلاعات موثقي است مبني براينكه كشتي مزبور با الزامات فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه، با در نظر گرفتن راهكار مندرج در اين بخش از آيين نامه، مطابقت ندارد. اين شواهد يا اطلاعات موثق ممكن است نشأت گرفته از قضاوت حرفه اي مأمور به طور مقتضي مجاز شده يا مشاهدات عيني وي به هنگام تصديق گواهينامه بين المللي امنيت كشتي يا گواهينامه بين المللي موقت امنيت كشتي، صادره طبق بخش (الف) اين آيين نامه (گواهينامه)، يا ساير منابع باشد. حتي چنانچه گواهينامه معتبري در كشتي موجود باشد، ممكن است مأموران به طور مقتضي مجاز شده براساس قضاوت حرفه اي خود، دلايل مشخصي براي باور اينكه كشتي مطابقت ندارد، داشته باشند. 33. 4 - نمونه هاي دلايل مشخص ممكن در مقرره هاي (1. 9) و (2. 9) فصل (2 - 11) در صورت ارتباط شامل موارد زير مي شود: 1. شواهد حاصل از بازبيني گواهينامه مبني بر عدم اعتبار گواهينامه يا منقضي شدن آن؛ 2. شواهد يا اطلاعات موثق مبني بر وجود نواقص جدي در تجهيزات امنيتي، مستندات يا ترتيباب مورد لزوم فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه؛ 3. دريافت يك گزارش يا شكايت، كه بنا بر قضاوت شغلي مأمور به طور مقتضي مجاز شده، حاوي اطلاعات موثقي است كه صريحاً نشان مي دهد كشتي با الزامات فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت ندارد. 4. شواهد يا مشاهدات به دست آمده توسط مأمور به طور مقتضي مجاز شده با استفاده از قضاوت شغلي وي، مبني بر اينكه فرمانده يا كاركنان كشتي با روشهاي امنيتي مورد نياز روي كشتي آشنايي ندارند يا نمي توانند رزمايش هاي (مانورهاي) امنيتي مربوط به كشتي را انجام دهند يا چنين روشها يا رزمايش هايي (مانورهايي) انجام نشده است؛ 5. شواهد يا مشاهدات به دست آمده توسط مأمور به طور مقتضي مجاز شده با استفاده از قضاوت شغلي وي، مبني بر اينكه كاركنان كليدي كشتي نمي توانند به نحو مناسب با ديگر كاركنان كليدي روي كشتي كه مسؤوليت هاي امنيتي دارند ارتباط برقرار نمايند؛ 6. شواهد يا اطلاعات موثق دال بر اينكه كشتي، افرادي را سوار كرده و يا در يك تسهيلات بندري يا از يك كشتي ديگر، كالا يا محموله اي را بارگيري كرده است كه آن تسهيلات بندري يا كشتي ديگر، در تضاد با فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه مي باشند و كشتي مورد بحث اظهارنامه امنيتي را تكميل نكرده است و اقدامات امنيتي مناسب ويژه يا مضاعفي را اتخاذ نكرده و يا از رويه هاي مناسب امنيتي مربوط به كشتي استفاده نكرده است؛ 7. شواهد يا اطلاعات موثق دال بر اين كه كشتي افرادي را سوار نموده يا كالا يا محموله اي را در يك تسهيلات بندري يا از يك منبع ديگر (به طور مثال يك كشتي ديگر، يا از طريق بالگرد (هليكوپتر) بارگيري كرده است كه آن تسهيلات بندري يا منبع ديگر ملزم به پيروي از فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه نمي باشند و كشتي مزبور اقدامات امنيتي مناسب ويژه يا مضاعف را اتخاذ نكرده يا از رويه هاي مناسب امنيتي استفاده نكرده است؛ و 8. اگر كشتي داراي گواهينامه بين المللي موقت امنيتي كشتي باشد كه به صورت متوالي و پي در پي صادر شده است، همآن طور كه در بند (4. 19) بخش (الف) توضيح داده شده است، و چنانچه بنا بر قضاوت شغلي مأمور به طور مقتضي مجاز شده، يكي از اهداف اين كشتي يا شركت كشتيراني از درخواست صدور چنين گواهينامه اي، اجتناب از تطابق كامل با فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه، بيش از مدت اولين گواهينامه موقت آن طور كه در بند (4. 4. 19) بخش (الف) توضيح داده شده، باشد. 34. 4 - مفاهيم حقوق بين الملل مقرره (9) فصل (2 - 11) نيز به ويژه مطرح بوده، و اين مقرره بايد با در نظر داشتن مقرره (4. 2) فصل (2 - 11) اجراء گردد، زيرا اين امكان وجود دارد كه در شرايطي اقداماتي خارج از حيطه فصل (2 - 11) انجام شود يا لازم باشد كه حقوق كشتيهاي تحت تأثير واقع شده، خارج از حيطه فصل 2 - 11 مورد بررسي قرار گيرد. بنابراين مقرره (9) فصل (2 - 11) به دولتهاي متعاهد در انجام اقداماتي كه براساس و سازگار با حقوق بين الملل باشد و تضمين ايمني و امنيت افراد، كشتيها، تسهيلات بندري و ديگر اموال در مواقعي كه كشتي هر چند با فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت دارد، همچنان يك خطر امنيتي محسوب مي شود، لطمه اي وارد نمي نمايد. 35. 4 - هنگامي كه يك دولت متعاهد اقدامات وارسي (كنترلي) را در مورد يك كشتي به اجراء مي گذارد، بايد بدون درنگ، اطلاعات كافي را در اختيار مرجع دريايي مربوط قرار دهد تا مرجع دريايي بتواند به طور كامل ارتباط برقرار نمايد. وارسي (كنترل) كشتيها در بندر 36. 4 - هنگامي كه عدم تطابق مربوط به نقص در تجهيزات يا اشتباه در مستندات باشد و منجر به توقيف آن كشتي شود و عدم تطابق را نتوان در بندر بازرسي اصلاح كرد، دولت متعاهد مي تواند به كشتي اجازه دهد تا به بندر ديگري برود مشروط بر اينكه تمامي شرايط توافق شده بين كشورهاي ساحلي و مرجع دريايي يا فرمانده برآورده شود. كشتيهايي كه قصد ورود به بندر دولت متعاهد ديگري را دارند 37. 4 - مقرره (1. 2. 9) فصل (2 - 11) شامل فهرست اطلاعاتي است كه دولتهاي متعاهد ممكن است آنها را به عنوان شرط ورود به بندر از كشتي مطالبه نمايند. يكي از اطلاعاتي كه در فهرست آمده است تأييد اقدامات ويژه يا مضاعفي است كه كشتي در 10 بندر آخري كه مراجعه كرده است، اتخاذ نموده است. مثال ها ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. سوابق اقدامات اتخاذ شده هنگام مراجعه به تسهيلات بندري اي كه در قلمرو كشوري قرار گرفته است كه دولت متعاهد نمي باشد، به ويژه اقداماتي كه به طور طبيعي توسط تسهيلات بندري واقع در قلمرو دولتهاي متعاهد صورت گرفته است؛ و 2. هر اظهارنامه امنيتي كه تسهيلات بندري يا ديگر كشتيها در آن شركت كرده اند. 38. 4 - يك مورد ديگر از اطلاعات فهرست شده كه ممكن است به عنوان شرط ورود به بندر مطالبه شود، اين است كه تأييد شود رويه هاي مناسب امنيتي در طي فعاليت كشتي با كشتي در مدت ده بار ورود قبلي كشتي به تسهيلات بندري اتخاذ شده است. معمولاً نيازي به درج و ثبت جا به جايي راهنماها، مسائل گمركي، مهاجرت، تشريفات امنيتي، سوخت گيري، دوبه كاري، بارگيري ملزومات و تخليه زباله كشتي در تسهيلات بندري نيست زيرا اين موارد طبيعتاً در طرح امنيتي تسهيلات بندري ذكر مي شود. نمونه اطلاعاتي كه مي تواند ارائه مي شود به قرار زير است: 1. سوابق اقدامات اتخاذ شده حين انجام فعاليت كشتي با كشتي، با كشتي اي كه پرچم كشوري را برافراشته است كه دولت متعاهد نمي باشد، به ويژه اقداماتي كه به طور معمول توسط كشتيهايي كه پرچم دولتهاي متعاهد را برافراشته اند، صورت گرفته است؛ 2. سوابق اقدامات صورت گرفته حين انجام فعاليت كشتي با كشتي، با كشتي اي كه پرچم دولت متعاهدي را برافراشته است اما ملزم به تطابق با مقررات فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه نمي باشد، به طور مثال يك رونوشت از گواهينامه امنيتي صادره براي آن كشتي به موجب مقررات ديگر؛ و 3. در شرايطي كه افراد يا كالاهاي نجات يافته از دريا روي كشتي موجود باشد، كليه اطلاعات شناسايي شده در مورد چنين افراد يا كالاهايي شامل هويت آنها، در صورت شناسايي آنان و نتايج هرگونه بازرسي انجام شده به نيابت از كشتي جهت ايجاد وضعيت ايمن براي افراد نجات داده شده فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه قصد ندارد تأخيري در تحويل افراد مضطر در دريا به يك مكان امن ايجاد نمايد يا از انجام چنين كاري جلوگيري نمايد. تنها هدف فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه فراهم كردن اطلاعات كافي و مناسب براي كشورها به منظور حفظ تماميت امنيتي آنها مي باشد. 39. 4 - نمونه هاي ديگر اطلاعات امنيتي مناسب كه جهت كمك به حصول اطمينان از ايمني و امنيت افراد، تسهيلات بندري، كشتيها و ساير دارايي ها به عنوان شرط ورود به بندر مورد نياز است به قرار زير است: 1. اطلاعات موجود در ثبت خلاصه تاريخچه مستمر كشتي؛ 2. موقعيت مكاني كشتي در زمان گزارش دهي؛ 3. زمان تقريبي ورود كشتي به بندر؛ 4. فهرست كاركنان كشتي (خدمه)؛ 5. توضيحات كلي در مورد كالاهاي روي كشتي؛ 6. فهرست مسافرين؛ و 7. اطلاعات مورد لزومي كه طبق مقرره (5) فصل (2 - 11) بايد همراه باشد. 40. 4 - مقرره (5. 2. 9) فصل (2 - 11) به فرمانده كشتي اجازه مي دهد كه به محض اطلاع از اين كه كشور صاحب بندر يا كشور ساحلي اقدامات وارسي (كنترلي) را طبق مقرره (2. 9) فصل (2 - 11) اعمال مي نمايد، قصد خود را مبني بر ورود كشتي به بندر، بازپس بگيرد. اگر فرمانده قصد خود را بازپس بگيرد، مقرره (9) فصل (2 - 11) به هيچ وجه اعمال نمي شود و هرگونه اقدام ديگري كه صورت مي گيرد بايد بر مبنا و طبق حقوق بين الملل باشد. مقررات اضافي 41. 4 - در كليه موارد، هنگامي كه از ورود كشتي ممانعت به عمل مي آيد يا كشتي از بندري اخراج مي شود، كليه حقايق شناخته شده بايد به اطلاع مسؤولان كشورهاي ذي ربط برسد. اين اطلاعات بايد حاوي موارد زير باشد، اگر شناخته شود: 1. نام كشتي، پرچم آن، شماره شناسايي كشتي، علامت خطاب، نوع كشتي و كالا؛ 2. دليل عدم پذيرش جهت ورود يا اخراج از بندر يا مناطق بندري؛ 3. چنانچه مربوط باشد، ماهيت هرگونه عدم تطابق امنيتي؛ 4. چنانچه مربوط باشد، جزئيات هرگونه تلاش صورت گرفته جهت رفع عدم تطابق، از جمله هرگونه شرايط وضع شده به كشتي جهت سفر؛ 5. بندر (هاي) پيشين كه به آن مراجعه كرده است و بنادري كه اعلام نموده به آنها مراجعه خواهد نمود؛ 6. زمان عزيمت كشتي و زمان احتمالي تخمين زده شده ورود كشتي به آن بنادر؛ 7. هر دستور داده شده به كشتي، به طور مثال: گزارش دهي در طول مسير آن؛ 8. اطلاعات موجود در مورد سطح امنيتي اي كه كشتي در وضعيت فعلي در آن فعاليت مي نمايد؛ 9. اطلاعات مربوط به ارتباطاتي كه كشور صاحب بندر با مرجع دريايي داشته است؛ 10. نقطه تماس كشور صاحب بندري كه به منظور جمع آوري اطلاعات بيشتر، گزارش تهيه مي نمايد؛ 11. فهرست خدمه و 12. ساير اطلاعات مربوط. 42. 4 - كشورهاي ذي ربط جهت ارسال اطلاعات، شامل آن كشورهايي مي شود كه در مسير پيش بيني شده كشتي تا بندر بعدي قرار دارند، به ويژه اگر كشتي قصد داشته باشد كه وارد آبهاي سرزميني آن كشور ساحلي شود. ديگر كشورهاي ذي ربط شامل كشورهاي صاحب بندري مي شود كه كشتي پيشتر به آنها مراجعه كرده است، به اين ترتيب امكان دستيابي به اطلاعات بيشتر ميسر مي شود و مسائل امنيتي مربوط به بنادر قبلي قابل حل خواهد بود. 43. 4 - به هنگام اعمال اقدامات وارسي (كنترلي) و تطابقي، مأموران به طور مقتضي مجاز شده بايد اطمينان حاصل نمايند كه هرگونه اقدامات يا مراحل اعمال شده مناسب هستند. اين قبيل اقدامات يا مراحل، بايد منطقي بوده و از حداقل سختگيري و زمان لازم جهت رفع يا كاهش عدم تطابق برخوردار باشد. 44. 4 - واژة «تأخير» در مقررة (1. 5 . 3. 9) نيز به شرايطي اشاره مي كند كه متعاقب اقدامات انجام شده به موجب اين مقرره، به كشتي مزبور بي دليل اجازه ورود به بندر داده نمي شود يا كشتي بدون دليل از بندر اخراج مي گردد. كشتيهاي غيرمعاهده اي (غيركنوانسيوني) (كشتيهايي كه اندازه آنها زير حد استاندارد معاهده (كنوانسيون) باشد) 45. 4 - در رابطه با كشتيهايي كه پرچم كشوري را برافراشته اند كه جزء دولت متعاهد معاهده (كنوانسيون) نمي باشد و عضو تشريفات (پروتكل) سولاس 1988 (1367) [پاورقي 1] نيز نمي باشد، دولتهاي متعاهد نبايد رفتار مساعدتري با چنين كشتيهايي داشته باشند. در نتيجه الزامات مقرره (9) فصل (2 - 11) و راهكار مندرج در اين بخش از آيين نامه بايد در مورد آن كشتيها اعمال گردد.
1
پروتكل 1988 (1367) در رابطه با معاهده (كنوانسيون) بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا مورخ 1974 (1353) 46. 4 - كشتيهاي غيرمعاهده اي (غيركنوانسيوني) نيز تحت اقداماتي قرار مي گيرند كه از طريق آنها امنيت كشورها حفظ مي شود. اين اقدامات بايد با توجه كافي به الزامات فصل 2 - 11 و راهكار مندرج در اين بخش از آيين نامه اتخاذ شود. 5 - اظهارنامه امنيتي كليات 1. 5 - اظهارنامه امنيتي (دي اُ اس) بايد زماني تكميل شود كه دولت متعاهد تسهيلات بندري يا يك كشتي انجام آن را لازم بداند. 1. 1. 5 - ممكن است نتايج حاصل از ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري (پي اف اس اِي)، لزوم اظهارنامه امنيتي را روشن سازد و دلايل و شرايطي كه براي آن، چنين اظهارنامه امنيتي لازم است بايد در طرح امنيتي تسهيلات بندري (پي اف اس پي) ذكر گردد. 2. 1. 5 - لزوم اظهارنامه امنيتي ممكن است توسط مرجع دريايي براي كشتيهايي كه محق به برافراشتن پرچم آن هستند يا در نتيجه ارزيابي امنيتي كشتي مشخص شود و بايد در طرح امنيتي كشتي ذكر شود. 2. 5 - احتمال دارد كه تكميل اظهارنامه امنيتي در سطوح امنيتي بالاتر درخواست شود؛ هنگامي كه يك كشتي از سطح امنيتي بالاتري نسبت به تسهيلات بندري يا كشتي ديگري كه با آن تعامل دارد برخوردار باشد و نيز در هنگام فعل و انفعال كشتي/ بندر يا فعاليت هاي كشتي با كشتي كه به دلايل خاص آن كشتي از قبيل بار يا مسافران آن و يا شرايط موجود در تسهيلات بندري يا تركيبي از تمامي اين عوامل، خطر زيادي را براي اشخاص، دارايي ها و محيط زيست ايجاد مي نمايد. 1. 2. 5 - چنانچه يك كشتي يا يك مرجع دريايي به نيابت از كشتيهايي كه محق به برافراشتن پرچم آن هستند تكميل اظهارنامه امنيتي را درخواست مي كنند، مأمور امنيتي تسهيلات بندري (پي اف اس اُ) يا مأمور امنيتي كشتي (اس اس اُ) بايد چنين درخواستي را تأييد كرده و در رابطه با اقدامات امنيتي مناسب بحث و گفتگو نمايند. 3. 5 - همچنين، مأمور امنيتي تسهيلات بندري مي تواند پيش از تعامل كشتي/ بندر كه در طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري ذكرشده، به عنوان يك موضوع قابل توجه، اظهارنامه امنيتي را درخواست نمايد. مثال ها ممكن است شامل سوار يا پياده كردن مسافران، نقل و انتقال، بارگيري يا تخليه كالاهاي خطرناك يا مواد خطرآفرين باشد. ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري همچنين ممكن است تسهيلاتي را در مناطق پرجمعيت و يا در مجاورت آن و يا فعاليت هاي مهم اقتصادي را مشخص نمايد كه مستلزم اظهارنامه امنيتي هستند. 4. 5 - هدف اصلي از اظهارنامه امنيتي حصول اطمينان از اين امر است كه كشتي با تسهيلات بندري و يا با ديگر كشتيهايي كه با آنها فعاليت متقابل دارد، در مورد اقدامات امنيتي مربوط كه هر يك طبق مقررات طرحهاي امنيتي تأييد شده خود اتخاذ مي نمايند، به توافق رسيده اند. 1. 4. 5 - اظهارنامه مورد توافق بايد هم توسط تسهيلات بندري و هم كشتي (كشتيها)، - امضاء و تاريخ زده شود، تا در صورت اجراء مطابقت آنها را با فصل (2 – 11) يا بخش (الف) اين آيين نامه نشان دهد و بايد شامل مدت اعتبار، سطح يا سطوح امنيتي مربوط و جزئيات تماس مربوط باشد. 2. 4. 5 - تغيير در سطح امنيتي ممكن است منجر به تكميل يك اظهارنامه جديد يا بازنگري شده شود. 5. 5 - اظهارنامه امنيتي بايد به زبان انگليسي، فرانسوي يا اسپانيولي يا در صورت امكان، به زبان مشترك بين تسهيلات بندري و كشتي يا كشتيها، تكميل شود. 6. 5 - يك نمونه از اظهارنامه امنيتي در پيوست (1) اين بخش از آيين نامه ارائه شده است. اين نمونه مربوط به اظهارنامه بين يك كشتي و يك تسهيلات بندري است. اگر قرار است كه اظهارنامه امنيتي براي دو كشتي تكميل گردد، اين نمونه بايد به صورت مناسب اصلاح گردد. ۶ - تعهدات شركت كشتيراني كليات 1. 6 - مقرره (5) فصل (2 – 11) از شركت كشتيراني مي خواهد تا اطلاعاتي را در اختيار فرمانده كشتي قرار دهد تا وي بتواند الزامات شركت كشتيراني را طبق مفاد آن مقرره برآورده سازد. اين اطلاعات موارد زير را در بر مي گيرد: 1. طرفهاي مسؤول تعيين كاركنان عرشه، مانند شركت هاي مديريت كشتي، نمايندگان به كارگماري خدمه، پيمانكاران، و صاحب امتيازان (به طور مثال خرده فروش ها، كازينوها و غيره)؛ 2. طرفهاي مسؤول تصميم گيري در خصوص به كارگيري كشتي مثل اجاره كننده (اجاره كنندگان) كشتي بر اساس مدت زمان يا به صورت دربست يا ديگر نهادهايي كه چنين صلاحيتي دارند؛ و 3. در مواردي كه كشتي تحت شرايط قرارداد اجاره به كار گرفته مي شود، جزئيات تماس طرفهاي قرارداد شامل جزئيات مدت قرارداد يا جزئيات اجاره كنندگان آن؛ 2. 6 - طبق مقرره (5) فصل (2 – 11) شركت كشتيراني متعهد مي باشد كه اين اطلاعات را هنگامي كه تغييراتي ايجاد مي شود به روز نموده و آنها را نگهداري كند. 3. 6 - اين اطلاعات بايد به زبان انگليسي، فرانسوي يا اسپانيولي باشد. 4. 6 - در رابطه با كشتيهاي ساخته شده پيش از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) اين اطلاعات بايد نشانگر شرايط حقيقي در آن تاريخ باشد. 5. 6 - در رابطه با كشتيهاي ساخته شده در تاريخ اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) يا پس از آن و براي كشتيهاي ساخته شده پيش از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383) كه در تاريخ اول جولاي (11 تير) هنوز خدمات دهي خود را آغاز نكرده اند، اطلاعات مزبور بايد از زمان به خدمت گيري مجدد كشتي تهيه شود و بايد شرايط حقيقي در آن تاريخ را نشان دهد. 6. 6 - چنانچه يك كشتي پس از اول جولاي 2004 (11 /4 /1383)، از خدمت دهي خارج شود، اطلاعات مذكور بايد از تاريخ به خدمت گيري مجدد كشتي تهيه شود و بايد نشانگر شرايط حقيقي در آن تاريخ باشد. 7. 6 - نيازي به نگهداري اطلاعات تهيه شده پيشين كه ربطي به شرايط حقيقي در آن تاريخ ندارد، روي كشتي نمي باشد. 8. 6 - هنگامي كه مسؤوليت فعاليت يك كشتي به يك شركت كشتيراني ديگر محول مي شود، نيازي به نگهداري اطلاعات مربوط به شركت كشتيراني اي كه كشتي را اداره مي كرده است، روي كشتي وجود ندارد. به علاوه، راهكارهاي مربوط ديگر در قسمت هاي (8)، (9) و (13) ارائه شده است. 7 - امنيت كشتي راهكار مربوط در قسمت هاي (8)، (9) و (13) ارائه شده است. ۸ - ارزيابي امنيتي كشتي ارزيابي امنيتي 1. 8 - مأمور امنيتي شركت (سي اس اُ) مسؤول حصول اطمينان از انجام ارزيابي امنيتي كشتي (اس اس اي) براي هر يك از كشتيهاي ناوگان شركت مذكور مي باشد كه ملزم به رعايت مقررات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه مي باشند و مسؤوليت انجام اين كار به عهده مأمور امنيتي شركت (سي اس اُ) مي باشد. اگرچه مأمور امنيتي شركت نيازي نيست لزوماً كليه وظايف محوله مربوط به سمت خود را شخصاً انجام دهد، مسؤوليت نهائي حصول اطمينان از صحت انجام آنها بر عهده شخص مأمور امنيتي شركت خواهد بود. 2. 8 - پيش از شروع ارزيابي امنيتي كشتي، مأمور امنيتي شركت بايد مطمئن شود كه از اطلاعات موجود مربوط به ارزيابي خطر براي بنادري كه كشتي به آنها مراجعه خواهد كرد يا در آنها مسافرين پياده يا سوار مي شوند و اطلاعات مربوط به تسهيلات بندري و اقدامات حفاظتي آنها، بهره برداري صورت گرفته است. مأمور امنيتي شركت بايد گزارش هاي پيشين در مورد نيازهاي امنيتي مشابه را مطالعه نمايد. در صورت امكان، مأمور امنيتي شركت بايد با افراد ذي ربط روي كشتي و تسهيلات بندري ملاقات نموده و در مورد اهداف و شيوه هاي ارزيابي بحث و گفتگو نمايد. مأمور امنيتي شركت بايد تابع راهنمايي هاي خاصي باشد كه توسط دولتهاي متعاهد پيشنهاد مي شود. 3. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد موارد زير را روي كشتي يا داخل كشتي مورد توجه قرار دهد: 1. امنيت فيزيكي؛ 2. يكپارچگي ساختاري؛ 3. نظام هاي حفاظت از كاركنان؛ 4. سياست هاي شكلي؛ 5. سامانه هاي راديويي و مخابراتي، شامل سامانه ها و شبكه هاي رايانه اي (كامپيوتري)؛ و 6. ديگر مكانهايي كه در صورت آسيب ديدگي و يا استفاده جهت مشاهده غيرمجاز، خطري براي افراد، اموال يا عمليات روي كشتي يا درون تسهيلات بندري ايجاد مي نمايند. 4. 8 - افرادي كه در انجام ارزيابي امنيتي كشتي شركت مي نمايند بايد قادر باشند در موارد زير كمكهاي كارشناسانه ارائه دهند: 1. شناخت الگوها و تهديدهاي امنيتي موجود؛ 2. شناسايي و كشف تسليحات، مواد و ابزار خطرناك؛ 3. شناسايي الگوهاي شخصيتي يا رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند، بدون هيچ گونه تبعيض؛ 4. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي؛ 5. روشهاي مورد استفاده جهت ايجاد يك حادثه امنيتي؛ 6. تأثيرات انفجار در تجهيزات و سازه هاي كشتي؛ 7. امنيت كشتي؛ 8. فعاليت هاي تجاري متقابل كشتي/ بندر؛ 9. برنامه ريزي پيش آمدهاي محتمل الوقوع و آمادگي و واكنش در مواقع اضطراري؛ 10. امنيت فيزيكي؛ 11. سامانه هاي راديويي و مخابراتي، شامل سامانه ها و شبكه هاي رايانه اي (كامپيوتري)؛ 12. مهندسي دريايي؛ و 13. فعاليت هاي كشتي و بندر. 5. 8 - مأمور امنيتي شركت بايد اطلاعات مورد نياز جهت انجام ارزيابي را جمع آوري نموده و ثبت نمايد كه شامل موارد زير مي باشد: 1. طرح كلي كشتي؛ 2. مناطقي كه بايد دسترسي به آنها محدود شود، از قبيل پل فرماندهي، موتورخانه گروه (الف)، ديگر ايستگاههاي وارسي (كنترلي) آن طور كه در فصل (2 – 2) ذكر شده است و غيره؛ 3. موقعيت و عملكرد هر يك از نقاط دسترسي حقيقي يا احتمالي به كشتي؛ 4. تغييرات جزر و مدي كه ممكن است در ميزان آسيب پذيري يا امنيت كشتي تأثير بگذارد؛ 5. محل انبار كالا و نحوه چيدن كالا؛ 6. محل مخازن كشتي و مكان ذخيره تجهيزات نگهداري اساسي كشتي؛ 7. مكان هايي كه بار بدون همراه در آن نگهداري مي شوند؛ 8. تجهيزات وضعيت اضطراري و آماده باش موجود جهت ارائه خدمات ضروري؛ 9. تعداد كاركنان كشتي، وظايف امنيتي موجود و فعاليت هاي موجود و مربوط به الزامات آموزشي شركت؛ 10. تجهيزات ايمني و امنيتي موجود جهت حفاظت از مسافران و كاركنان كشتي؛ 11. مسيرهاي فرار و تخليه و ايستگاههاي تجمع كه بايد جهت اطمينان از تخليه اضطراري ايمن و منظم از كشتي ايجاد شوند؛ 12. توافق هاي موجود با شركتهاي امنيتي خصوصي كه خدمات امنيتي درون كشتي و درون آبي را ارائه مي كنند؛ و 13. اقدامات و راهكارهاي امنيتي در حال اجراء، از جمله بازرسي ها و روشهاي وارسي (كنترلي)، سامانه هاي شناسايي، تجهيزات نظارتي و مراقبتي، اوراق شناسايي كاركنان، سامانه هاي ارتباطي، زنگهاي اعلام خطر، روشنايي، وارسي (كنترل) دسترسي و ديگر سامانه (سيستم) هاي مقتضي. 6. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد هر يك از نقاط دسترسي شناسايي شده، مانند عرشه هاي آزاد (روباز) را مورد سنجش قرار دهد و امكان استفاده از آن را توسط افرادي كه قصد نقض امنيت دارند، ارزيابي نمايد. اين امر شامل نقاط دسترسي جهت افرادي كه دسترسي قانوني دارند و همچنين افرادي كه در صدد ورود غيرمجاز هستند مي شود. 7. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد تداوم ارتباط اقدامات امنيتي موجود، راهكارها، رويه ها و عملكردها را در هر دو شرايط معمول و اضطراري بررسي نمايد و بايد يك راهكار امنيتي كه شامل موارد زير باشد، تعيين نمايد: 1. مناطق محدوديت دار؛ 2. شيوه هاي واكنش در برابر آتش يا ديگر شرايط اضطراري؛ 3. سطح نظارت بر كاركنان كشتي، مسافران، بازديد كنندگان، فروشندگان، فن ورز (تكنسين) هاي تعميراتي، كارگران عرشه و غيره؛ 4. تعداد و كارآمدي گشتهاي امنيتي؛ 5. سامانه هاي وارسي (كنترل) دسترسي شامل سامانه (سيستم) هاي شناسايي؛ 6. سامانه ها و شيوه هاي ارتباطات امنيتي؛ 7. دربهاي امنيتي، حصارها و روشنايي؛ و 8. سامانه ها و تجهيزات امنيتي و نظارتي، اگر موجود باشد. 8. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد افراد، فعاليت ها، خدمات و عملياتي كه حفاظت از آنها اهميت دارد را مورد توجه قرار دهد، از جمله: 1. كاركنان كشتي؛ 2. مسافران، بازديد كنندگان، فروشندگان، فن ورز (تكنسين) هاي تعميراتي، كاركنان تسهيلات بندري و غيره؛ 3. توانايي حفظ ناوبري ايمن و واكنش در شرايط اضطراري؛ 4. بار، به ويژه كالاهاي خطرناك يا مواد خطرآفرين؛ 5. انبارهاي كشتي؛ 6. سامانه ها و تجهيزات ارتباطات امنيتي، اگر موجود باشد؛ و 7. سامانه ها و تجهيزات امنيتي نظارتي اگر موجود باشد. 9. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد كليه خطرات احتمالي، شامل انواع حوادث امنيتي زير را مدنظر قرار دهد: 1. هرگونه آسيب يا تخريب وارده به كشتي يا تسهيلات بندري، به طور مثال: به وسيله وسايل انفجاري، ايجاد حريق عمدي، خراب كاري، يا كارشكني؛ 2. ربودن يا تصرف كشتي يا افراد روي آن؛ 3. دستكاري محموله، تجهيزات يا سامانه هاي ضروري كشتي يا انبارهاي آن؛ 4. دسترسي يا استفاده غيرمجاز، از جمله حضور مسافران قاچاق؛ 5. قاچاق اسلحه يا تجهيزات، شامل سلاحهاي كشتار جمعي؛ 6. استفاده از كشتي جهت حمل افرادي كه قصد ايجاد حادثه امنيتي دارند و يا حمل تجهيزات آنان توسط كشتي؛ 7. استفاده از خود كشتي به عنوان يك حربه يا به عنوان وسيله اي جهت ايجاد خسارت يا تخريب؛ 8. حمله به كشتي از سوي دريا هنگامي كه كشتي در اسكله يا لنگرگاه است؛ و 9. حمله به كشتي مادامي كه در دريا است. 10. 8 - ارزيابي امنيتي كشتي بايد تمامي آسيب پذيري هاي ممكن، از جمله موارد زير را مدنظر قرار دهد: 1. تضاد بين اقدامات امنيتي و اقدامات ايمني؛ 2. تضاد بين وظايف روي كشتي و وظايف امنيتي؛ 3. وظايف مراقب و نگهباني، تعداد كاركنان كشتي به ويژه پيامدهاي مربوط به خستگي، ميزان هوشياري و نحوه عملكرد خدمه؛ 4. هرگونه نقص شناسايي شده در آموزش هاي امنيتي؛ 5. هرگونه تجهيزات و سامانه هاي امنيتي، از جمله سامانه هاي ارتباطي. 11. 8 - مأمور امنيتي شركت و مأمور امنيتي كشتي بايد هميشه نسبت به تأثير اقدامات امنيتي بر كاركنان كشتي كه به مدت طولاني در كشتي مي مانند توجه داشته باشند. به هنگام تدوين اقدامات امنيتي، بايد توجه خاصي به راحتي، آسايش و حريم شخصي كاركنان كشتي و توانايي حفظ كارآمدي آنها در مدتهاي طولاني مبذول شود. 12. 8 - به محض تكميل ارزيابي امنيتي كشتي، بايد گزارشي تهيه شود، شامل خلاصه اي از نحوه انجام ارزيابي، شرحي از هر آسيب پذيري شناسايي شده در طي ارزيابي و شرحي از اقدامات متقابلي كه ممكن است در ارتباط با هر آسيب پذيري مورد استفاده قرار گيرد. گزارش مزبور بايد از دسترسي غيرمجاز يا افشاء محافظت شود. 13. 8 - اگر ارزيابي امنيتي كشتي توسط شركت كشتيراني صورت نگيرد، گزارش ارزيابي امنيتي كشتي بايد توسط مأمور امنيتي شركت بازنگري شده و تأييد گردد. بازرسي امنيتي در محل 14. 8 - بازرسي امنيتي در محل، جزء لاينفك هر ارزيابي امنيتي كشتي مي باشد. بازرسي امنيتي در محل بايد اقدامات حفاظتي موجود روي كشتي، روشها و فعاليت ها را جهت اهداف زير ارزيابي نموده و محك بزند: 1. حصول اطمينان از انجام كليه وظايف امنيتي كشتي؛ 2. وارسي (كنترل) مناطق محدوديت دار به منظور حصول اطمينان از اينكه تنها افراد مجاز حق دسترسي دارند؛ 3. وارسي (كنترل) دسترسي به كشتي شامل هرگونه سامانه هاي شناسايي؛ 4. نظارت بر مناطق عرشه و اطراف كشتي؛ 5. وارسي (كنترل) سوار شدن افراد و وسايل شخصي آنها (بارهاي با همراه و بدون همراه و وسايل شخصي كاركنان كشتي)؛ 6. نظارت بر جا به جايي كالا و تحويل مايحتاج كشتي؛ و 7. حصول اطمينان از در دسترس بودن آسان ارتباطات، اطلاعات و تجهيزات امنيتي كشتي. ۹ - طرح امنيتي كشتي كليات 1. 9 - مأمور امنيتي شركت (سي اس اُ) مسؤول حصول اطمينان از تهيه طرح امنيتي كشتي (اس اس پي) و ارائه آن جهت تأييد مي باشد. مفاد هر طرح امنيتي كشتي بسته به نوع كشتيهايي كه تحت پوشش قرار مي دهد، متفاوت مي باشد. ارزيابي امنيتي كشتي، ويژگي هاي خاص يك كشتي و تهديدات احتمالي و آسيب پذيري ها را مشخص خواهد نمود. براي تهيه طرح امنيتي كشتي، لازم است كه به تفصيل به اين ويژگي ها پرداخته شود. مراجع دريايي ممكن است در مورد تهيه و مفاد طرح امنيتي كشتي توصيه اي را ارائه نمايند. 2. 9 - كليه طرحهاي امنيتي كشتي بايد موارد زير را ارائه دهد: 1. جزئيات ساختار سازماني امنيت كشتي؛ 2. جزئيات ارتباطات كشتي با شركت كشتيراني، تسهيلات بندري يا ديگر كشتيها و مسؤولان ذي ربطي كه داراي مسؤوليت امنيتي هستند؛ 3. جزئيات مربوط به سامانه هاي ارتباطي جهت برقراري ارتباط مداوم و مؤثر در داخل كشتي و بين كشتي با سايرين، از جمله تسهيلات بندري؛ 4. جزئيات اقدامات امنيتي پايه در سطح امنيتي 1، شامل اقدامات عملياتي و فيزيكي كه همواره اجراء مي شوند؛ 5. جزئيات اقدامات امنيتي مضاعف كه به كشتي اجازه مي دهد بدون تأخير به سطح امنيتي 2 و در صورت لزوم به سطح امنيتي 3 ارتقاء پيدا نمايد؛ و 6. آمادگي جهت بازنگري يا مميزي مداوم طرح امنيتي كشتي و اصلاح آن با توجه به تجارب يا تغيير شرايط؛ و 7. تشريفات گزارش دهي تفصيلي به نقاط تماس دولتهاي متعاهد ذي ربط. 3. 9 - تهيه يك طرح امنيتي كارآمد براي كشتي، بايد بر اساس يك ارزيابي كلي از كليه مسائلي باشد كه به امنيت كشتي مربوط مي شود به ويژه شامل يك ارزيابي همه جانبه از ويژگي هاي فيزيكي و عملياتي هر كشتي، از قبيل طرح سفر هر كشتي. 4. 9 - كليه طرحهاي امنيتي كشتي بايد توسط مرجع دريايي يا به نيابت از آن تأييد شود. اگر مرجع دريايي از يك سازمان امنيتي شناخته شده (آر اس اُ) جهت بازنگري يا تأييد طرح امنيتي كشتي استفاده مي كند، سازمان امنيتي مزبور نبايد با هر سازمان امنيتي شناخته شده ديگري كه طرح امنيتي را تهيه كرده يا در تهيه آن همكاري نموده است، ارتباط برقرار نمايد. 5. 9 - مأموران امنيتي شركت و مأموران امنيتي كشتي بايد راهكارهايي جهت انجام امور زير تدوين نمايند: 1. ارزيابي تداوم كارآيي طرح امنيتي كشتي؛ و 2. تهيه اصلاحيه هاي طرح امنيتي، پس از تأييد آن. 6. 9 - اقدامات امنيتي مندرج در طرح امنيتي كشتي، بايد در زمان تصديق اوليه جهت تطابق كشتي با الزامات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه اجراء گردد. در غير اين صورت، نمي توان گواهينامه بين المللي امنيت مورد نياز كشتي را براي كشتي مزبور صادر كرد. اگر متعاقباً هرگونه نقصي در تجهيزات يا سامانه هاي امنيتي ايجاد شود يا به هر دليلي وقفه اي در يك اقدام امنيتي صورت گيرد، بايد تدابير امنيتي معادل و موقتي اتخاذ شود و به مرجع دريايي اطلاع داده شود و به تأييد آن برسد. سازماندهي و انجام وظايف امنيتي كشتي 7. 9 - علاوه بر راهكار مندرج در بند (2. 9)، طرح امنيتي كشتي بايد موارد زير كه به كليه سطوح امنيتي مربوط مي شود را تعيين نمايد: 1. وظايف و مسؤوليت هاي كليه كاركنان روي كشتي كه داراي وظايف امنيتي هستند؛ 2. روشها يا حفاظت هاي لازم جهت ميسر نمودن حفظ ارتباطات مداوم در كليه اوقات؛ 3. روشهاي مورد نياز جهت ارزيابي تداوم كارآيي رويه هاي امنيتي و هرگونه تجهيزات و سامانه هاي نظارتي و امنيتي، از قبيل روشهاي تشخيص نقص يا درست كار نكردن تجهيزات يا سامانه ها و روشهاي واكنش در برابر آنها؛ 4. روشها و تشريفات حفاظت از اطلاعات حساس امنيتي كه به شكل كاغذي يا به صورت الكترونيكي نگهداري مي شوند؛ 5. نوع سامانه ها و تجهيزات مراقبتي و امنيتي و الزامات مربوط به نگهداري آنها، چنانچه موجود باشد؛ 6. روشهاي حصول اطمينان از ارائه به موقع و ارزيابي گزارش هاي مربوط به موارد احتمالي نقض امنيت يا مسائل امنيتي؛ و 7. روشهاي تهيه، حفظ و نگهداري، و روزآمد سازي فهرست موجودي كالاهاي خطرناك يا مواد خطرآفرين موجود در كشتي، از جمله محل آنها. 8 .9 - مابقي بخش (9) به طور ويژه به اقدامات امنيتي مي پردازد كه در هر سطح امنيتي ممكن است اتخاذ گردد كه شامل موارد زير مي باشد: 1. دسترسي كاركنان كشتي، مسافران، بازديد كنندگان و غيره به كشتي؛ 2. مناطق محدوديت دار روي كشتي؛ 3. جا به جايي كالا؛ 4. تحويل مايحتاج كشتي؛ 5. جا به جايي بار بدون همراه؛ و 6. نظارت بر امنيت كشتي. دسترسي به كشتي 9. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي را تعيين نمايد كه كليه روشهاي دسترسي به كشتي را كه در ارزيابي امنيتي كشتي مشخص شده است، پوشش مي دهد و بايد شامل موارد زير باشد: 1. نردبان هاي دسترسي؛ 2. پله هاي ورودي به كشتي؛ 3. پلكان هاي متحرك؛ 4. دربها، روزنه هاي جانبي، پنجره ها و دريچه ها؛ 5. طنابهاي مهار كشتي و زنجيرهاي لنگر؛ و 6. جرثقيل ها و چرخ دنده هاي بالا برنده. 10. 9 - براي هر يك از اين موارد، طرح امنيتي كشتي بايد مكانهاي مناسبي را مشخص كند، براي وقتي كه محدوديت ها و ممنوعيت هاي دسترسي در هر سطح امنيتي اعمال مي گردد براي هر سطح امنيتي، در طرح امنيتي كشتي بايد نوع محدوديت يا ممنوعيت قابل اعمال و روش اجراي آن ذكر شود. 11. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد براي هر سطح امنيتي، راههاي شناسايي لازم جهت اجازه دسترسي به كشتي و ماندن افراد در كشتي بدون بروز هرگونه مشكلي را تعيين نمايد. اين كار احتمالاً مستلزم تهيه سامانه تعيين هويت مناسب جهت تعيين هويت دائم كاركنان كشتي و موقتي جهت بازديد كنندگان از كشتي مي باشد. هر سامانه تعيين هويت بايد در صورت عملي بودن انجام اين كار با سامانه قابل اعمال در تسهيلات بندري هماهنگ باشد. مسافران بايد بتوانند هويت خود را با ارائه كارتهاي عبور و مرور، بليت و غيره اثبات نمايند اما نبايد به آنها اجازه داده شود كه بدون نظارت به مناطق محدوديت دار دسترسي پيدا كنند. طرح امنيتي كشتي بايد مقرراتي را جهت حصول اطمينان از اينكه سامانه هاي تعيين هويت به طور منظم روزآمد مي شوند وضع نموده و اطمينان حاصل كند كه استفاده ناصحيح از رويه ها منجر به اعمال اقدامات كيفري مي شود. 12. 9 - افرادي كه مايل نيستند يا نمي توانند هويت خود را اثبات كنند و يا هدف از ورود خود را هنگامي كه از آنها درخواست مي شود، بيان نمايند، بايد از دسترسي به كشتي محروم شده و تلاش آنها جهت دسترسي بايد در صورت لزوم، به مأموران امنيتي كشتي، مأموران امنيتي شركت، مأمور امنيتي تسهيلات بندري (پي اف اس اُ) و نيز مقامهاي محلي يا ملي كه مسؤوليت هاي امنيتي دارند گزارش شود. 13. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد تعداد اعمال هرگونه وارسي (كنترل) دسترسي را مشخص نمايد. به ويژه وقتي كه اين وارسي ها (كنترل) ها به صورت تصادفي و يا در برخي مواقع اعمال مي شوند. سطح امنيتي ۱ 14. 9 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي جهت وارسي (كنترل) دسترسي به كشتي را هنگامي كه موارد زير اعمال مي گردد، مشخص نمايد: 1. بررسي هويت كليه افرادي كه قصد سوار شدن به كشتي را دارند و تأييد دلايل آنها براي انجام چنين كاري، با بازرسي به طور مثال: بازرسي دستورالعمل هاي پا گذاشتن به كشتي، بليت مسافران، اجازه نامه هاي عبور و مرور، دستورهاي كار و غيره؛ 2. با ارتباط با تسهيلات بندري، كشتي بايد اطمينان حاصل كند كه مناطق ايمن مشخص شده كه در آنجا بازديد و بازرسي افراد چمدان ها (شامل ساك هاي دستي)، لوازم شخصي افراد، وسائط نقليه و محتويات آنها صورت مي گيرد ايجاد شده است؛ 3. با ارتباط با تسهيلات بندري، كشتي بايد اطمينان حاصل كند كه وسائط نقليه اي كه براي بارگيري روي خودروبرها، كشتيهاي رورو و ديگر كشتيهاي مسافري در نظر گرفته شده اند، پيش از بارگيري، طبق تعداد دفعات مورد لزوم و مندرج در طرح امنيتي كشتي، مورد بازرسي قرار گرفته اند؛ 4. جدا كردن افراد بازرسي شده و وسايل شخصي آنها از افراد بازرسي نشده و وسايل شخصي آنها؛ 5. جدا كردن مسافراني كه قصد سوار شدن به كشتي را دارند و مسافراني كه قصد خروج از كشتي را دارند؛ 6. شناسايي نقاط دسترسي كه بايد محافظت شوند و حضور در آن مناطق، جهت جلوگيري از دسترسي غيرمجاز به آنها؛ 7. حفاظت از دسترسي به مناطق بدون مراقبت كه در مجاورت مناطقي قرار دارند كه مسافران و بازديد كنندگان به آن دسترسي دارند، از طريق قفل كردن يا روشهاي ديگر؛ 8. آگاه كردن كليه كاركنان كشتي از تهديدات احتمالي، رويه هاي گزارش دهي در مورد افراد، وسايل يا فعاليت هاي مشكوك و لزوم هوشياري. 15. 9 - در سطح امنيتي 1، كليه افرادي كه قصد سوار شدن به كشتي را دارند بايد مورد بازرسي قرار گيرند. تعداد چنين بازرسي ها، شامل بازرسي هاي تصادفي، بايد در طرح تأييد شده امنيتي كشتي مشخص شود و به ويژه بايد توسط مرجع دريايي ذي ربط تأييد شود. بهترين حالت اين است كه چنين بازرسي ها توسط تسهيلات بندري و با همكاري نزديك با كشتي و در مجاورت كشتي انجام شود مگر در مواردي كه دلايل امنيتي مشخصي براي انجام بازرسي وجود داشته باشد، كاركنان كشتي نبايد همكاران خود يا وسايل شخصي آنها را بازرسي نمايند. چنين بازرسي بايد به گونه اي انجام شود كه حقوق انساني افراد كاملاً مدنظر قرار گيرد و شأن انساني بنيادين آنان حفظ شود. سطح امنيتي ۲ 16. 9 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي را جهت جلوگيري از افزايش خطر وقوع حادثه امنيتي وضع نمايد تا از هوشياري بيشتر و وارسي هاي (كنترل) هاي شديدتر اطمينان حاصل كند. اين اقدامات ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. گماردن كاركنان بيشتر جهت گشت زني در نواحي عرشه اي در ساعات خاموشي (غيرفعال) به منظور جلوگيري از دسترسي غيرمجاز؛ 2. محدود كردن تعداد نقاط دسترسي به كشتي، شناسايي نقاطي كه بايد مسدود شوند و روشهاي حفاظت مناسب از آن نقاط؛ 3. جلوگيري از امكان دسترسي به كشتي از سمت دريا، به طور مثال ارتباط با تسهيلات بندري و تدارك قايقهاي گشتي؛ 4. ايجاد منطقه محدوديت دار در سمت رو به خشكي كشتي، از طريق همكاري نزديك با تسهيلات بندري؛ 5. افزايش تعداد دفعات و دقت در بازرسي هاي افراد، وسايل شخصي و وسائط نقليه اي كه قصد سوار شدن و يا بارگيري روي كشتي را دارند؛ 6. همراهي (اسكورت) بازديد كنندگان در روي كشتي؛ 7. دادن اطلاعات امنيتي ويژه مضاعف به كليه كاركنان كشتي درخصوص تهديدات شناسايي شده، با تكيه مجدد بر شيوه هاي ارائه گزارش در مورد افراد، اشياء يا فعاليت هاي مشكوك و تأكيد بر لزوم افزايش ضريب هوشياري؛ و 8. انجام بازرسي كامل يا جزئي از كشتي. سطح امنيتي ۳ 17. 9 - در سطح امنيتي 3، كشتي بايد از دستورهاي صادر شده از سوي افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي كشتي بايد به جزئيات اقدامات امنيتي قابل اتخاذ توسط كشتي با همكاري نزديك با افراد پاسخگو و تسهيلات بندري بپردازد، كه شامل موارد زير است: 1. محدود كردن امكان دسترسي به نقاط دسترسي مجزا و وارسي (كنترل) شده؛ 2. دادن اجازه ورود تنها به افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن؛ 3. راهنمايي افراد روي كشتي؛ و 4. توقف در سوار يا پياده شدن از كشتي؛ 5. به تعويق انداختن عمليات جا به جايي كالا، تحويل كالا و غيره؛ 6. تخليه از كشتي؛ 7. جا به جايي و حركت كشتي؛ و 8. آمادگي جهت بازرسي كامل يا جزئي از كشتي. مناطق محدوديت دار كشتي مناطق محدوديت دار كشتي 18. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد مناطق محدوديت دار روي كشتي كه بايد تعيين شود، وسعت آن، زمان اعمال محدوديت و اقدامات امنيتي اتخاذي مربوط جهت وارسي (كنترل) دسترسي به اين مناطق و نيز اقداماتي كه جهت وارسي (كنترل) فعاليت هاي روي كشتي صورت مي گيرد را مشخص نمايد. هدف از مناطق محدوديت دار عبارت است از: 1. جلوگيري از دسترسي غيرمجاز؛ 2. حفاظت از مسافران، كاركنان كشتي، كاركنان تسهيلات بندري يا ديگر نهادهاي مجاز به حضور در كشتي؛ 3. حفاظت از مناطق حساس امنيتي روي كشتي؛ و 4. حفاظت از كالا و مخازن كشتي در برابر هرگونه دستكاري. 19. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد اطمينان دهد كه سياست ها و تدابير مشخصي جهت وارسي (كنترل) دسترسي به كليه مناطق محدوديت دار وجود دارد. 20. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد پيش بيني نمايد كه كليه مناطق محدويت دار به طور واضح علامت گذاري شوند تا نشان داده شود كه دسترسي به اين منطقه داراي محدوديت بوده و هرگونه حضور غيرمجاز در اين منطقه نقض امنيت به شمار مي آيد. 21. 9 - مناطق محدوديت دار مكانهاي زير را شامل مي شود: 1. پل فرماندهي، موتورخانه گروه (الف) و ساير ايستگاههاي وارسي (كنترلي) آن طور كه در فصل (2 – 2) مشخص شده است؛ 2. فضاهاي حاوي تجهيزات و سامانه هاي مراقبتي و امنيتي و دستگاههاي وارسي (كنترل) آنها و سامانه وارسي (كنترل) روشنايي؛ 3. سامانه هاي تهويه و هوارساني و ديگر فضاهاي مشابه؛ 4. فضاهاي حاوي تانكرهاي آب آشاميدني، پمب ها يا لوله هاي چند راهه؛ 5. فضاهاي حاوي كالاهاي خطرناك يا مواد خطرآفرين؛ 6. فضاهاي حاوي پمبهاي كالا و دستگاه وارسي (كنترل) كننده آنها؛ 7. فضاهاي بار و فضاهاي مخازن و انبارهاي كشتي؛ 8. محل اسكان خدمه، و 9. ساير مناطقي كه طبق ارزيابي امنيتي توسط مأمور امنيتي شركت، تعيين مي شود، و دسترسي به آن مناطق، به جهت حفظ امنيت كشتي بايد محدود گردد. سطح امنيتي ۱ 22. 9 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال در مناطق محدوديت دار را وضع نمايد كه شامل موارد زير خواهد بود: 1. قفل كردن يا محفوظ و مصون نگهداشتن نقاط دسترسي؛ 2. استفاده از تجهيزات مراقبتي جهت ديده باني مناطق؛ 3. استفاده از نگهبانان يا گشتها؛ و 4. استفاده از دستگاههاي شناسايي خودكار (اتوماتيك) ورود غيرمجاز براي مطلع نمودن كاركنان كشتي از هرگونه دسترسي غيرمجاز. سطح امنيتي ۲ 23. 9 - در سطح امنيتي 2، تعداد دفعات و دقت نظارت و وارسي (كنترل) دسترسي به مناطق محدوديت دار بايد افزايش يابد تا اطمينان حاصل شود كه تنها افراد مجاز به آن دسترسي دارند. طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي مضاعف قابل اعمالي را وضع نمايد كه شامل موارد زير خواهد بود: 1. ايجاد مناطق محدوديت دار در مجاورت نقاط دسترسي؛ 2. نظارت مداوم بر تجهيزات مراقبتي؛ و 3. تخصيص كاركنان بيشتر جهت نگهباني و گشتزني در مناطق محدوديت دار. سطح امنيتي ۳ 24. 9 - در سطح امنيتي 3، كشتي بايد از دستورهاي صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي كشتي بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه كشتي با همكاري نزديك با افراد پاسخگو و تسهيلات بندري اتخاذ مي نمايد، كه شامل موارد زير خواهد بود: 1. تعيين مناطق محدوديت دار بيشتر در كشتي اي كه در مجاورت يك حادثه امنيتي قرار دارد يا مناطقي كه امكان تهديد امنيتي براي آن متصور است و اجازه دسترسي به آن وجود ندارد؛ و 2. بازرسي مناطق محدوديت دار به عنوان بخشي از بازرسي كشتي. جا به جايي كالا 25. 9 - اقدامات امنيتي مربوط به جا به جايي كالا بايد: 1. از هرگونه دستكاري جلوگيري نمايد؛ و 2. از پذيرش كالايي كه به منظور حمل در نظر گرفته نشده و نيز انبار آن در كشتي، جلوگيري به عمل آورد. 26. 9 - اقدامات امنيتي، كه بعضي از آنها ممكن است با ارتباط با تسهيلات بندري اعمال شود، بايد حاوي روشهاي وارسي (كنترل) فهرست موجودي كالا در نقاط دسترسي به كشتي باشد. زماني كه باري وارد كشتي شد، كالاي مزبور بايد به عنوان كالاي تأييد شده جهت بارگيري قابل شناسايي باشد. به علاوه بايد اقدامات امنيتي اي تدوين شود كه اطمينان حاصل نمايد كالا، هنگامي كه روي كشتي قرار گرفت، مورد دستكاري قرار نمي گيرد. سطح امنيتي ۱ 27. 9 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال در زمان جا به جايي كالا را مشخص نمايد كه شامل موارد زير خواهد بود: 1. بازرسي عادي كالا، واحدهاي حمل كالا و فضاهاي بار پيش و در حين عمليات جا به جايي كالا؛ 2. بازرسي به منظور حصول اطمينان از اين كه كالاي بارگيري شده با اسناد بار همخواني و مطابقت دارد؛ 3. با برقراري ارتباط با تسهيلات بندري، حصول اطمينان از اين كه وسائط نقليه بارگيري شده روي خودروبرها، كشتيهاي رورو و كشتيهاي مسافري پيش از بارگيري، طبق دفعات مقرر در طرح امنيتي كشتي، مورد بازرسي قرار مي گيرند؛ و 4. بازرسي مهروموم كالاها و ديگر شيوه هاي مورد استفاده جهت جلوگيري از دستكاري كالا. 28. 9 - بازرسي كالا ممكن است از طريق روشهاي زير انجام گيرد: 1. بازرسي چشمي و فيزيكي؛ و 2. استفاده از تجهيزات اسكن/ شناسايي، دستگاههاي مكانيكي يا سگها. 29. 9 - هنگامي كه جا به جايي كالا به طور منظم يا تكراري انجام مي شود، مأمور امنيتي شركت يا مأمور امنيتي كشتي مي تواند با مشاوره تسهيلات بندري، با شركتهاي باربري دريايي يا ديگر افراد مسؤول چنين كالايي در مورد ترتيباتي توافق نمايد كه بازرسي هاي خارج از منطقه، مهروموم، برنامه زمانبندي شده، مستندات فرعي و غيره را تحت پوشش قرار دهد. چنين ترتيباتي بايد به اطلاع مأمور امنيتي تسهيلات بندري ذي ربط برسد و مورد تأييد وي قرار گيرد. سطح امنيتي ۲ 30. 9 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي مضاعف قابل اعمالي را در طول مدت زمان جا به جايي كالا وضع نمايد كه شامل موارد زير خواهد بود: 1. بازرسي دقيق كالا، واحدهاي حمل كالا و فضاهاي بار؛ 2. بازرسي شديد تر جهت حصول اطمينان از اين كه تنها كالاي موردنظر بارگيري مي شود؛ 3. بازرسي شديد تر وسائط نقليه اي كه قرار است روي خودروبرها، كشتيهاي رورو و كشتيهاي مسافري بارگيري شوند؛ و 4. افزايش دفعات و دقت در بازرسي مهرومومها يا ساير روشهاي مورد استفاده جهت جلوگيري از دستكاري كالا. 31. 9 - بازرسي دقيق كالا ممكن است توسط روشهاي زير انجام گيرد: 1. افزايش دفعات و دقت در بازرسي هاي بصري و فيزيكي؛ 2. افزايش دفعات استفاده از تجهيزات اسكن /شناسايي، دستگاههاي مكانيكي يا سگها؛ و 3. هماهنگي در افزايش اقدامات امنيتي با شركتهاي باربري دريايي و ديگر طرفهاي مسؤول، طبق روشها و توافق انجام شده. سطح امنيتي ۳ 32. 9 - در سطح امنيتي 3، كشتي بايد از دستورهاي صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي كشتي بايد به بيان جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه توسط كشتي با همكاري نزديك با افراد پاسخگو و تسهيلات بندري اتخاذ ميشود، كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. به تعويق انداختن بارگيري يا تخليه كالا؛ و 2. تصديق فهرست موجودي كالاهاي خطرناك و مواد خطرآفريني كه روي كشتي حمل مي شوند، اگر موجود باشد، و محل نگهداري آنها. تحويل ما يحتاج كشتي 33. 9 - اقدامات امنيتي مربوط به تحويل ما يحتاج كشتي به شرح زير مي باشد: 1. حصول اطمينان از بازرسي ما يحتاج كشتي و دقت در بسته بندي ها؛ 2. ممانعت از پذيرش ما يحتاج كشتي بدون بازرسي؛ 3. جلوگيري از دستكاري؛ و 4. جلوگيري از پذيرش ما يحتاج كشتي مگر در صورت دريافت سفارش. 34. 9 - براي كشتيهايي كه به طور منظم از تسهيلات بندري استفاده مي نمايند، بهتر است رويه هايي در ارتباط با كشتي، تأمين كنندگان ملزومات آن و تسهيلات بندري وضع شود، كه ابلاغيه، زمان تحويل بار و مدارك مربوط را پوشش دهد. بايد هميشه شيوه هايي وجود داشته باشد كه تأييد نمايد مايحتاج ارائه شده جهت تحويل، داراي اسناد و مداركي دال بر اين است كه اين مايحتاج با سفارشات كشتي مطابقت دارند. سطح امنيتي ۱ 35. 9 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال در زمان تحويل ما يحتاج كشتي را وضع نمايد كه شامل موارد زير خواهد بود: 1. وارسي (كنترل) و بررسي جهت اطمينان از اين كه مايحتاج با سفارش مربوط، پيش از اين كه روي كشتي بارگيري شود، همخواني دارد؛ و 2. حصول اطمينان از بار چيني فوري و ايمن ما يحتاج كشتي. سطح امنيتي ۲ 36. 9 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال مضاعفي را در زمان تحويل مايحتاج كشتي، از طريق انجام بازرسي پيش از دريافت ما يحتاج بر روي كشتي و بازرسي هاي دقيق تر،وضع نمايد. سطح امنيتي ۳ 37. 9 - در سطح امنيتي 3، كشتي بايد از دستورهاي صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي كشتي بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه كشتي با همكاري نزديك افراد پاسخگو و تسهيلات بندري اتخاذ مي نمايد كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. مورد بازرسي بيشتر و گسترده تر قرار دادن ما يحتاج كشتي؛ 2. آمادگي براي محدوديت يا توقف جا به جايي ما يحتاج كشتي؛ 3. ممانعت از پذيرش ما يحتاج كشتي روي كشتي. جا به جايي بار بدون همراه 38. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي را وضع نمايد كه اطمينان حاصل نمايد بار بدون همراه (مثلاً هرگونه ساك، حاوي وسايل شخصي كه در محل بازرسي يا تجسس، همراه مسافر يا كاركنان كشتي نباشد) شناسايي شده و پيش از پذيرش در كشتي مورد بازرسي الكترونيكي (اسكرين) از جمله جستجوي فيزيكي قرار گيرد. دقيقاً مشخص نشده است كه چنين باري هم توسط تسهيلات بندري و هم كشتي مورد بازرسي الكترونيكي قرار خواهد گرفت يا نگرفت، و در مواردي كه هر دو (هم كشتي و هم تسهيلات بندري) مجهز به دستگاههاي نمايشگر مناسب هستند، مسؤوليت بازرسي الكترونيكي بر عهده تسهيلات بندري خواهد بود. همكاري نزديك با تسهيلات بندري ضروري بوده و اقداماتي بايد صورت گيرد تا اطمينان حاصل شود كه بار بدون همراه پس از بازرسي الكترونيكي به صورت ايمن جا به جا مي شود. سطح امنيتي ۱ 39 .9 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي را وضع نمايد كه هنگامي كه بار بدون همراه جابجا مي شود، اطمينان حاصل شود كه اين بار تا حد صد درصد (100 %) و حتي به صورت صد درصد (100 %) مورد بازرسي و وارسي (كنترل) دقيق قرار مي گيرد كه ممكن است از پرتونگاري با اشعه ايكس هم استفاده شود. سطح امنيتي ۲ 40 .9 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات قابل اعمال مضاعفي را وضع نمايد كه هنگام جا به جايي بار بدون همراه كليه بارهاي بدون همراه به صورت صد درصد (100 %) مورد پرتونگاري توسط اشعه ايكس قرار بگيرند. سطح امنيتي ۳ 41. 9 - در سطح امنيتي 3، كشتي بايد از دستورهاي صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي كشتي بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه كشتي با همكاري نزديك با افراد پاسخگو و تسهيلات بندري اتخاذ مي نمايد، كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. مورد بازرسي جامع تر و گسترده تر قرار گرفتن چنين بارهايي، به طور مثال به وسيله تاباندن اشعه ايكس حداقل از دو زاويه متفاوت؛ 2. آمادگي براي محدوديت يا توقف جا به جايي بارهاي بدون همراه؛ و 3. ممانعت از پذيرش بار بدون همراه روي كشتي. نظارت بر امنيت كشتي 42. 9 - كشتي بايد قابليت نظارت بر كشتي، مناطق محدوديت دار روي آن و مناطق اطراف كشتي را داشته باشد. اين قابليت هاي نظارت مي تواند شامل استفاده ازموارد زير باشد: 1. روشنايي؛ 2. ديده بانان، نيروهاي امنيتي، نگهبانعرشه از جمله گشتها؛ و 3. دستگاههاي شناسايي خودكار ورود غيرمجاز و تجهيزات مراقبتي. 43. 9 - در صورت استفاده از دستگاههاي شناسايي خودكار ورود غيرمجاز، اين دستگاهها بايد در محلي كه پيوسته در معرض توجه قرار دارد يا وارسي (كنترل) مي شود به صورت يك زنگ خطر سمعي و يا بصري فعال شود. 44. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد رويه ها و تجهيزات مورد لزوم در هر سطح امنيتي و روشهايي را جهت حصول اطمينان از اينكه تجهيزات نظارتي، حتي در زمان تأثيرات احتمالي شرايط آب و هوايي يا قطع برق قادر خواهند بود بدون وقفه به كار خود ادامه دهند، مشخص نمايد. سطح امنيتي ۱ 45. 9 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي را وضع نمايد كه ممكن است تركيبي از روشنايي، ديده بانان، نيروهاي امنيتي و يا استفاده از تجهيزات امنيتي و مراقبتي باشد تا به كاركنان كشتي اجازه دهد كه به طور كلي بر كشتي، حصارها و به ويژه بر مناطق محدوديت دار روي كشتي نظارت داشته باشند. 46. 9 - عرشه كشتي و نقاط دسترسي به كشتي بايد در طول ساعات تاريكي و زمانهاي پايين بودن ديد در صورت لزوم هنگامي كه فعاليت هاي فعل و انفعال كشتي/ بندر صورت مي گيرد يا زماني كه كشتي در يك تسهيلات بندري يا لنگرگاه است، روشن نگاه داشته شود. با توجه به مفاد مقررات بين المللي جلوگيري از تصادم در درياي در حال اجراء، كشتيها بايد به هنگام حركت، در صورت لزوم، از حداكثر روشنايي موجود و سازگار با ايمني ناوبري استفاده كنند. مسائل زير بايد به هنگام تعيين سطح امنيتي مناسب و محل روشنايي مدنظر قرار گيرد: 1. كاركنان كشتي بايد قادر به شناسايي فعاليت هاي خارج از كشتي، در سمت ساحل و دريا باشند؛ 2. پوشش بايد مناطق روي كشتي و اطراف آن را نيز در بر بگيرد؛ 3. پوشش بايد تعيين هويت كاركنان را در نقاط دسترسي تسهيل نمايد؛ و 4. پوشش ممكن است از طريق هماهنگي با تسهيلات بندري فراهم گردد. سطح امنيتي ۲ 47. 9 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي كشتي بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال مضاعفي را جهت افزايش قابليت هاي وارسي (كنترلي) و مراقبتي وضع نمايد كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. افزايش تعداد و شدت گشتهاي امنيتي؛ 2. افزايش پوشش و شدت روشنايي، يا افزايش استفاده از تجهيزات امنيتي و مراقبتي؛ 3. تخصيص كاركنان بيشتر به عنوان نگهبانان امنيتي؛ و 4. حصول اطمينان از هماهنگي با قايقهاي گشتي در بخش دريا و گشتهاي پياده يا با موتوري در بخش خشكي، در صورت وجود. 48. 9 - ممكن است جهت مقابله با افزايش خطر حادثه امنيتي روشنايي بيشتر مورد نياز باشد، در صورت لزوم، ممكن است الزامات افزايش روشنايي با هماهنگي با تسهيلات بندري براي تأمين روشنايي بيشتر در بخش خشكي صورت گيرد. سطح امنيتي ۳ 49. 9 - در سطح امنيتي 3، كشتي بايد از دستورهاي صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي كشتي بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه كشتي مي تواند با همكاري نزديك افراد پاسخگو و تسهيلات بندري اتخاذ كند، كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. روشن كردن كليه چراغها، يا روشن كردن مناطق مجاور كشتي؛ 2. به كاراندازي كليه تجهيزات مراقبتي روي كشتي كه قادر به ثبت فعاليت هاي روي كشتي و يا اطراف كشتي هستند؛ 3. به حداكثر رساندن طول مدتي كه چنين تجهيزات مراقبتي قادر به ادامه ثبت هستند؛ 4. آمادگي جهت بازرسي زيرآبي بدنه كشتي؛ و 5. انجام اقداماتي شامل تغيير جهت آرام پروانه هاي كشتي در صورت امكان جهت جلوگيري از دسترسي به بدنه كشتي در زير آب. سطوح امنيتي متفاوت 50. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد به جزئيات رويه ها و اقدامات امنيتي بپردازد كه كشتي مي تواند هنگامي كه در سطح امنيتي قابل اعمال بالاتري نسبت به تسهيلات بندري قرار دارد، اتخاذ نمايد. فعاليت هايي كه تحت پوشش اين آيين نامه قرار نمي گيرند. 51. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد به شرح جزئيات روشها و اقدامات امنيتي بپردازد كه كشتي در موارد زير اتخاذ مي نمايد: 1. هنگامي كه كشتي در بندر كشوري قراردارد كه جزء دولت متعاهد نمي باشد. 2. كشتي در حال فعل وانفعال با كشتي ديگري است كه اين آيين نامه در مورد آن اعمال نمي شود [پاورقي 1] 3. كشتي در حال فعل وانفعال با سكوهاي ثابت يا شناور يا واحدهاي حفاري متحرك مستقر در محل مي باشد؛ يا 4. كشتي در حال فعل وانفعال با بندر يا تسهيلات بندري است كه ملزم به مطابقت با فصل (2 - 11) و بخش (الف) اين آيين نامه نمي باشد.
1
رجوع شود به اقدام بيشتر توسط سازمان بين المللي دريانوردي در رابطه با افزايش امنيت دريانوردي و ايجاد اقدامات مقتضي جهت افزايش امنيت كشتيها، تسهيلات بندري واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي مستقر در محل، و سكوهاي ثابت و شناوري كه تحت پوشش فصل 2 - 11 و كنوانسيون سولاس 1974 (1353) قرار نمي گيرند، مصوب فراهمايي امنيت دريانوردي (به ترتيب طي قطعنامه 3 و 7) اظهارنامه هاي امنيتي 52. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد شرح دهد كه چگونه درخواست اظهارنامه هاي امنيتي از سوي تسهيلات بندري مورد رسيدگي قرار مي گيرد و تحت چه شرايطي خود كشتي مي تواند درخواست اظهارنامه امنيتي نمايد. مميزي و بازنگري 53. 9 - طرح امنيتي كشتي بايد شرح دهد چگونه مأمور امنيتي شركت و مأمور امنيتي كشتي تداوم كارآيي طرح امنيتي كشتي را مورد مميزي قرار مي دهند و همچنين شيوه هاي بازنگري، روزآمد سازي يا اصلاح طرح امنيتي را مشخص نمايد. ۱۰ - سوابق كليات 1. 10 - بايد اسنادي در اختيار مأموران به طور مقتضي مجاز شده دولتهاي متعاهد قرار گيرد كه ثابت نمايد مقررات طرحهاي امنيتي كشتي اجراء مي شود. 2. 10 - اسناد ممكن است به هر شكلي نگهداري شوند اما بايد از دسترسي غيرمجاز يا افشاء آن محافظت شود. ۱۱ - مأمور امنيتي شركت راهكار مربوط در قسمتهاي (8)، (9) و (13) ارائه شده است. ۱۲ - مأمور امنيتي كشتي راهكار مربوط در قسمتهاي (8)، (9) و (13) ارائه شده است. ۱۳ - آموزش، رزمايش ها (مانورها) و تمرينات امنيتي مربوط به كشتي آموزش 1. 13 - مأمور امنيتي شركت (سي اس اُ) و كاركنان ذي ربط شركت مستقر در خشكي، و مأمور امنيتي كشتي (اس اس اُ) بايد از دانش لازم برخوردار بوده و در صورت لزوم، در برخي يا كليه موارد زير آموزش ببينند: 1. اداره و وارسي (كنترل) امنيت؛ 2. معاهده ها (كنوانسيون) ها، آيين نامه ها و توصيه نامه هاي بين المللي مربوط؛ 3. قوانين و مقررات دولت ذي ربط؛ 4. مسؤوليت ها و عملكرد ديگر سازمان هاي امنيتي؛ 5. روش ارزيابي امنيتي كشتي؛ 6. شيوه هاي انجام بازديد و بازرسي هاي امنيتي كشتي؛ 7. عمليات كشتي و بندر و شرايط آنها؛ 8. تدابير امنيتي كشتي و تسهيلات بندري؛
9
آمادگي و واكنش در مواقع اضطراري و برنامه ريزي جهت پيشامدهاي محتمل الوقوع؛ 10. دستورالعمل شيوه هاي آموزش و تعليم امنيت، از جمله رويه ها و اقدامات امنيتي؛ 11. جا به جايي اطلاعات حساس امنيتي و ارتباطات امنيتي؛ 12. آگاهي از تهديدات و الگوهاي امنيتي موجود؛ 13. شناسايي و كشف تسليحات، مواد و ابزار خطرناك؛ 14. شناخت الگوهاي شخصيتي و رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند، بدون هيچگونه تبعيض؛ 15. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي؛ 16. سامانه ها و تجهيزات امنيتي و محدوديت هاي كاربردي آنها؛ 17. روشهاي انجام مميزي، بازرسي، وارسي (كنترل) و نظارت؛ 18. روشهاي بازرسي فيزيكي و بازرسي هاي مربوط به ورود غيرمجاز؛ 19. رزمايش ها (مانورها) و تمرينات امنيتي، شامل رزمايش ها (مانورها) و تمرينات با تسهيلات بندري؛ و 20. ارزيابي رزمايش ها (مانورها) و تمرينات امنيتي. 2. 13 – به علاوه، مأمور امنيتي كشتي بايد دانش لازم را دارا بوده و حسب مورد در برخي يا تمام موارد زير آموزش ببيند: 1. ساختار كشتي؛ 2. طرح امنيتي كشتي و راهكارهاي مربوط (از جمله آموزش بر مبناي طرح فرضي (سناريو) در خصوص نحوه واكنش)؛ 3. مديريت ازدحام و شيوه هاي وارسي (كنترلي)؛ 4. عملكرد تجهيزات و سامانه هاي امنيتي؛ 5. آزمايش، سنجش و حفظ و نگهداري سامانه ها و تجهيزات امنيتي، مادامي كه كشتي در دريا است. 3. 13 - كاركنان كشتي كه داراي وظايف امنيتي خاص هستند بايد دانش مكفي داشته و حسب مورد، توانايي انجام وظايف محوله، از جمله موارد زير را داشته باشند: 1. آگاهي از الگوها و تهديدات امنيتي موجود؛ 2. شناسايي و كشف تسليحات، مواد و ابزار خطرناك؛ 3. شناسايي الگوهاي شخصيتي و رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند؛ 4. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي؛ 5. مديريت ازدحام و شيوه هاي وارسي (كنترلي)؛ 6. مكاتبات مربوط به امنيتي؛ 7. آگاهي از رويه هاي مربوط به وضعيت هاي اضطراري و طرحهاي مربوط به پيشامدهاي محتمل الوقوع؛ 8. عملكرد تجهيزات و سامانه هاي امنيتي؛ 9. آزمايش، سنجش و حفظ و نگهداري سامانه ها و تجهيزات امنيتي، مادامي كه كشتي در دريا است؛ 10. شيوه هاي بازرسي، وارسي (كنترل) و نظارت؛ و 11. روشهاي بازرسي فيزيكي افراد، لوازم شخصي، چمدان آنها، بار و مايحتاج كشتي. 4. 13 - تمام كاركنان ديگر روي كشتي بايد از دانش كافي برخوردار بوده و با مقررات مربوط به طرح امنيتي كشتي از جمله موارد زير آشنايي داشته باشند،: 1. مفهوم سطح امنيتي و الزامات متعاقب سطوح امنيتي مختلف؛ 2. آگاهي از روشهاي مربوط به وضعيت اضطراري و طرحهاي مربوط به پيشامد هاي محتمل الوقوع؛ 3. شناسايي و كشف تسليحات، مواد و ابزار خطرناك؛ 4. شناسايي الگوهاي شخصيتي و رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند، بدون هيچگونه تبعيض؛ و 5. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي. 5. 13 - هدف از رزمايشها (مانورها) و تمرينات حصول اطمينان از اين امر است كه كاركنان روي كشتي در تمامي وظايف امنيتي محوله در تمامي سطوح امنيتي و شناسايي هرگونه نقص امنيتي كه مستلزم رسيدگي است، تبحر دارند. 6. 13 - جهت حصول اطمينان از اجراي مؤثر مقررات طرح امنيتي كشتي، بايد حداقل هر سه ماه يك بار، رزمايش هايي (مانورهايي) انجام شود. به علاوه، در مواقعي كه هر دفعه بيش از بيست و پنج درصد (25 %) كاركنان كشتي با نيروهايي جايگزين مي شوند كه پيش تر در رزمايش هاي (مانورهاي) سه ماه گذشته آن كشتي شركت نكرده اند، در عرض يك هفته پس از اين جايگزيني، بايد رزمايشي (مانوري) انجام شود. در اين رزمايش ها (مانورها) بايد هر يك از عناصر طرح از جمله تهديدات امنيتي مذكور در بند (9. 8) مورد آزمايش قرار بگيرد. 7. 13 - انواع مختلف تمريناتي كه احتمالاً با مشاركت مأموران امنيتي شركت، مأموران امنيتي تسهيلات بندري و مسؤولين مربوط دولتهاي متعاهد و نيز مأموران امنيتي كشتي، (در صورت در دسترس بودن)، انجام خواهد شد، بايد حداقل يك بار در هرسال تقويمي انجام شود و فاصله اين تمرينات نبايد از هجده ماه تجاوز نمايد. اين تمرينات، ارتباطات هماهنگي، در دسترس بودن منابع و واكنش را بايد مورد سنجش قرار دهد. اين تمرينات مي تواند: 1. با ابعاد كامل يا به صورت زنده انجام شود؛ 2. به صورت شبيه سازي در مقياس كوچك يا هم انديشي (سمينار) انجام شود؛ 3. همراه با ديگر تمرينات مانند تمرينات مربوط به تجسس و نجات يا واكنش در شرايط اضطراري انجام شود. 8. 13 - مشاركت شركت كشتيراني در يك تمرين با يك دولت متعاهد ديگر بايد به تشخيص مرجع دريايي صورت گيرد. ۱۴ - امنيت تسهيلات بندري راهكار مربوط در قسمت هاي (۱۵)، (۱۶) و (۱۸) ارائه شده است. ۱۵ - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري كليات 1. 15 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري (پي اف اس اي) ممكن است توسط يك سازمان امنيتي شناخته شده (آر اس اُ) انجام شود. هرچند كه تأييد ارزيابي امنيتي تكميل شده تسهيلات بندري بايد تنها توسط دولت متعاهد مربوط انجام شود. 2. 15 - اگر يك دولت متعاهد از سازمان امنيتي شناخته (آر اس اُ) جهت بازبيني يا تصديق تطابق ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري استفاده مي نمايد، سازمان امنيتي مذكور نبايد با ديگر سازمان هاي امنيتي شناخته شده اي كه ارزيابي امنيتي مربوط را انجام داده يا در انجام آن مشاركت داشته، ارتباط برقرار نمايد. 3. 15 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري بايد عوامل زير را در يك تسهيلات بندري مورد توجه قرار دهد: 1. امنيت فيزيكي؛ 2. يكپارچگي ساختاري؛ 3. سامانه هاي حفاظت از كاركنان؛ 4. سياست هاي شكلي؛ 5. سامانه هاي راديويي و مخابراتي، شامل سامانه ها و شبكه هاي رايانه اي (كامپيوتري)؛ 6. زيرساخت هاي حمل و نقلي مربوط؛ 7. خدمات رفاهي؛ و 8. ساير مناطقي كه در صورت آسيب ديدن و يا استفاده جهت مشاهدات غيرمجاز، براي افراد، اموال يا عمليات داخل تسهيلات بندري ايجاد خطر مي نمايد. 4. 15 - افرادي كه در كار ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري دست دارند بايد قادر باشند در موارد زير كمكهاي كارشناسانه ارائه دهند: 1. شناخت الگوها و تهديدات امنيتي موجود؛ 2. شناسايي و كشف تسليحات، مواد و ابزار خطرناك؛ 3. شناخت الگوهاي شخصيتي و رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند، بدون هيچگونه تبعيض؛ 4. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي؛ 5. روشهاي مورد استفاده جهت ايجاد يك حادثه امنيتي؛ 6. تأثير انفجار در ساختار و ارائه خدمات تسهيلات بندري؛ 7. امنيت تسهيلات بندري؛ 8. فعاليت هاي تجاري بندر؛ 9. برنامه ريزي در مورد پيشامدهاي محتمل الوقوع، آمادگي و واكنش در شرايط اضطراري، 10. تدابير امنيتي فيزيكي به طور مثال: نرده ها؛ 11. سامانه هاي راديويي و مخابراتي، شامل سامانه ها و شبكه هاي رايانه اي (كامپيوتري)؛ 12. مهندسي سازه و ترابري؛ و 13. عمليات كشتي و بندر. شناسايي و ارزيابي دارايي هاي مهم و زيرساخت هايي كه حفاظت آنها از اهميت برخوردار است 5. 15 - شناسايي و ارزيابي دارايي ها و زيرساخت هاي مهم، روندي است كه طي آن اهميت ساختارها و تأسيسات مربوط در عملكرد تسهيلات بندري مشخص مي شود. اين روند ارزيابي و شناسايي از اهميت به سزايي برخوردار است زيرا زمينه را براي تمركز راهبردهاي تخفيف و كاهش در مورد دارايي ها و ساختارهايي كه از نظر حفاظت در برابر حادثه امنيتي مهم محسوب مي شوند را فراهم مي نمايد. اين روند بايد احتمال مرگ و مير، اهميت اقتصادي بندر، ارزش نمادين و وجود تأسيسات دولتي را مدنظر قرار دهد. 6. 15 - از شناسايي و ارزيابي دارايي ها و زيرساختها بايد جهت اولويت بندي اهميت حفاظتي آنها استفاده شود. اولين مسأله بايد جلوگيري از مرگ يا ايجاد جراحات باشد. همچنين اين موضوع كه آيا تسهيلات بندري، ساختار يا تأسيسات مي تواند بدون وجود آن دارايي به كار خود ادامه دهد از اهميت برخوردار است. همچنين مدت زمان لازم جهت از سرگيري عملكرد عادي نيز بايد مدنظر قرار گيرد. 7. 15 - دارايي ها و زيرساخت هايي كه از نظر حفاظتي مهم محسوب مي شوند عبارتند از: 1. مناطق دسترسي، مدخلها، ورودي ها و مناطق لنگراندازي، انجام رزمايش (مانور) و پهلوگيري؛ 2. تسهيلات (امكانات) مربوط به كالا، پايانه ها، مناطق انبار و ذخيره و تجهيزات جا به جايي كالا؛ 3. سامانه هايي مانند سامانه هاي توزيع الكترونيكي، سامانه هاي راديويي و مخابراتي و سامانه ها و شبكه هاي رايانه اي (كامپيوتري)؛ 4. سامانه هاي مديريت رفت و آمد (ترافيك) كشتيها در بندر و سامانه هاي كمك ناوبري؛ 5. نيروگاهها برقي، لوله هاي انتقال كالا، و تأمين آب؛ 6. پلها، خطوط آهن، جاده ها؛ 7. شناورهاي خدماتي بندر، شامل قايقهاي راهنمابر، يدك كش ها، دوبه ها و غيره؛ 8. سامانه ها و تجهيزات امنيتي و مراقبتي؛ 9. آبهاي مجاور تسهيلات بندري. 8. 15 - شناسايي كامل دارايي ها و زيرساخت ها به منظور ارزيابي الزامات امنيتي تسهيلات بندري، اولويت بندي تدابير حفاظتي و تصميم گيري هاي مربوط به تخصيص منابع جهت حفاظت بهتر از تسهيلات بندري، لازم مي باشد. اين روند ممكن است شامل رايزني با مسؤولان ذي ربط ساختمان هاي مجاور تسهيلات بندري شود كه مي تواند منجر به خسارت در تسهيلات بندري شود يا به منظور صدمه زدن به آن، يا مشاهده غيرمجاز تسهيلات بندري و يا منحرف كردن توجه و حواس مورد استفاده قرار گيرد. شناسايي تهديدات احتمالي براي اموال و زيرساختها و احتمال وقوع آنها، به منظور وضع و اولويت بندي تدابير امنيتي 9. 15 - فعاليت هاي احتمالي كه ممكن است امنيت دارايي ها و زيرساختها را به مخاطره اندازد و شيوه انجام چنين فعاليت هايي بايد شناسايي شود تا ميزان آسيب پذيري آن دارايي و يا محل موردنظر، در برابر حادثه امنيتي ارزيابي شود و الزامات امنيتي مشخص و اولويت بندي شوند تا امكان برنامه ريزي و تخصيص منابع ميسّر شود. شناسايي و ارزيابي هر يك از فعاليت هاي احتمالي و روش آن بايد بر اساس يك سلسله عوامل خاص از جمله ارزيابي تهديد توسط نهادهاي دولتي صورت گيرد. با شناسايي و ارزيابي تهديدات، افرادي كه كار ارزيابي را انجام مي دهند، نبايد به اتكاء بدترين طرح فرضي (سناريو) ها اقدام به برنامه ريزي و تخصيص منابع نمايند. 10. 15 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري بايد شامل يك ارزيابي انجام شده با مشورت سازمان هاي امنيت ملي مربوط باشد تا موارد زير مشخص شود: 1. هر يك از جوانب خاص تسهيلات بندري، از جمله تردد كشتي كه از تسهيلات بندري استفاده مي كند ممكن است به عنوان هدف در يك حمله قرار بگيرند؛ 2. نتايج احتمالي يك حمله به تسهيلات بندري يا حمله در آن و ايجاد صدمات جاني، آسيب به اموال، اختلال اقتصادي، از جمله اختلال در سامانه (سيستم) هاي حمل و نقل؛ 3. قابليت و نيت افرادي كه احتمالاً اقدام به چنين حمله اي مي نمايند؛ و 4. نوع يا انواع احتمالي حملات. انجام ارزيابي جامع از سطح خطر، كه بر اساس آن اقدامات امنيتي بايد توسعه يابد. 11. 15 - ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري بايد كليه تهديدات احتمالي كه مي تواند شامل انواع حوادث امنيتي زير باشد را مدنظر قرار دهد: 1. آسيب يا صدمه به تسهيلات بندري يا كشتي به طور مثال: به وسيله وسايل انفجاري، ايجاد حريق عمدي، خرابكاري يا كارشكني؛ 2. ربودن يا تصرف كشتي يا افراد روي آن؛ 3. دستكاري محموله، تجهيزات يا سامانه هاي ضروري كشتي يا مخازن و انبارهاي آن؛ 4. دسترسي يا استفاده غيرمجاز، از جمله حضور مسافرين قاچاق؛ 5. قاچاق اسلحه يا تجهيزات، از جمله سلاحهاي كشتار جمعي؛ 6. استفاده از كشتي جهت حمل افرادي كه قصد ايجاد يك حادثه امنيتي را دارند و حمل تجهيزات آنان؛ 7. استفاده از خود كشتي به عنوان يك سلاح يا به عنوان وسيله اي جهت ايجاد آسيب يا تخريب؛ 8. مسدود نمودن ورودي هاي بندر، آب بندها، آبراهه هاي (كانالهاي) ورودي و غيره؛ و 9. حملات هسته اي (اتمي)، ميكروبي و شيميايي. 12. 15 - در اين روند بايد با مقامهاي ذي ربط محلي مربوط به ساختمان هاي مجاور تسهيلات كه ممكن است موجب آسيب رساني به تسهيلات بندري شود يا جهت ايجاد صدمه و آسيب به تسهيلات يا جهت مشاهده غيرمجاز تسهيلات يا منحرف كردن توجه و حواس مورد استفاده قرار گيرد، مشاوره شود. شناسايي، انتخاب و اولويت بندي اقدامات متقابل و تغييرات شكلي و ميزان تأثير آنها در كاهش آسيب پذيري 13. 15 - شناسايي و اولويت بندي اقدامات متقابل طراحي شده است تا از به كار گيري مؤثرترين تدابير امنيتي جهت كاهش آسيب پذيري تسهيلات بندري يا فعل و انفعال كشتي/ بندر در برابر تهديدات احتمالي اطمينان حاصل شود. 14. 15 - اقدامات امنيتي بايد بر اساس عواملي انتخاب شوند از جمله اينكه آيا اقدامات مذكور احتمال حمله را كاهش مي دهند و بايد با استفاده از اطلاعاتي كه شامل موارد زير مي شود مورد ارزيابي قرار گيرند: 1. بازرسي ها، بازديدها و مميزي هاي امنيتي؛ 2. مشورت با مالكين و متصديان تسهيلات بندري و در صورت لزوم مالكين/ متصديان ساختمان هاي مجاور؛ 3. اطلاعات تاريخي در مورد حوادث امنيتي؛ و 4. عمليات داخل تسهيلات بندري. شناسايي آسيب پذيري ها 15. 15 - شناسايي آسيب پذيري هاي موجود در ساختار فيزيكي، سامانه هاي حفاظت از كاركنان، رويه ها يا ديگر مناطقي كه ممكن است منجر به بروز يك حادثه امنيتي شود مي تواند در ايجاد راههاي حذف يا كاهش آسيب پذيري ها مورد استفاده قرار گيرد. به طور مثال، يك تجزيه و تحليل، ممكن است آسيب پذيري ها و ضعف سامانه هاي امنيتي تسهيلات بندري يا آسيب پذيري زيرساختهاي حفاظت نشده مانند سامانه هاي تأمين آب، پلها و غيره را مشخص كند كه مي تواند از طريق اقدامات فيزيكي مانند نرده هاي دائمي، زنگ خطرها، تجهيزات مراقبتي و غيره رفع شود. 16. 15 - در شناسايي آسيب پذيري ها، موارد زير بايد مورد توجه قرار گيرد: 1. دسترسي به تسهيلات بندري و كشتيهاي پهلو گرفته در تسهيلات از سمت خشكي و از سمت دريا؛ 2. بي عيبي ساختاري اسكله ها، تسهيلات و ساختارهاي وابسته؛ 3. اقدامات و تشريفات امنيتي موجود، شامل سامانه هاي تعيين هويت؛ 4. اقدامات و راهكارهاي امنيتي موجود مربوط به خدمات بندري و خدمات رفاهي؛ 5. اقدامات حفاظت از تجهيزات راديويي و مخابراتي، خدمات بندري و خدمات رفاهي شامل سامانه ها و شبكه هاي رايانه اي (كامپيوتري)؛ 6. مناطق مجاوري كه ممكن است در طول حمله و به منظور حمله مورد سوء استفاده قرار گيرند؛ 7. توافقهاي موجود با شركتهاي امنيتي خصوصي كه خدمات امنيتي ساحلي/ آبي ارائه مي كنند؛ 8. هرگونه سياستهاي تناقضي بين اقدامات و تشريفات امنيتي و ايمني؛ 9. هرگونه تناقض بين تسهيلات بندري و وظايف امنيتي محوله؛ 10. هرگونه جبر و محدوديت كاركنان؛ 11. هرگونه نقصي كه در طي آموزش ها و رزمايش ها (مانورها) شناسايي شده است؛ و 12. هرگونه نقصي كه در طي فعاليت هاي روزانه متعاقب حوادث يا اعلام خطر، گزارش مسائل امنيتي و انجام اقدامات وارسي (كنترلي)، مميزي ها و غيره شناسايي شده است. ۱۶ - طرح امنيتي تسهيلات بندري كليات 1. 16 - تهيه طرح امنيتي تسهيلات بندري (پي اف اس پي) بر عهده مأمور امنيتي تسهيلات بندري (پي اف اس پي) مي باشد، اگرچه مأمور امنيتي تسهيلات بندري نيازي نيست لزوماً كليه وظايف محوله مربوط به سمت خود را شخصاً انجام دهد، مسؤوليت نهائي حصول اطمينان از صحت انجام وظايف بر عهده شخص مأمور امنيتي تسهيلات بندري خواهد بود. 2. 16 - مفاد هر طرح امنيتي تسهيلات بندري بسته به شرايط خاص تسهيلات بندري يا امكانات تحت پوشش آن متفاوت مي باشد. در ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري ويژگي هاي خاص تسهيلات بندري و خطرات امنيتي بالقوه آن مشخص مي شود كه منجر به لزوم تعيين يك مأمور امنيتي تسهيلات بندري و تهيه طرح امنيتي تسهيلات بندري مي گردد. تهيه طرح امنيتي تسهيلات بندري نياز به اين ويژگي ها و ديگر ملاحظات امنيتي محلي يا ملي دارد كه بايد در طرح امنيتي تسهيلات بندري به آن توجه شود، تا اينكه اقدامات امنيتي مناسب جهت كاهش احتمال نقض امنيت و نتايج حاصل از خطرات بالقوه انجام پذيرد. دولتهاي متعاهد ممكن است در مورد تهيه و مفاد طرح امنيتي تسهيلات بندري توصيه هايي را ارائه دهند. 3. 16 - كليه طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري بايد: 1. سازمان امنيتي تسهيلات بندري را به تفصيل شرح دهند؛ 2. ارتباطات سازمان امنيتي را با ساير مقامهاي مربوط و سامانه هاي ارتباطي مورد نياز جهت ميّسر ساختن امكان فعاليت مداوم و كارآمد سازمان و ارتباط آن با سايرين، شامل كشتيهاي موجود در بندر را مفصلاً ذكر نمايد؛ 3. اقدامات اساسي سطح امنيتي 1 را در بخش عملياتي و فيزيكي به تفصيل شرح دهد؛ 4. اقدامات امنيتي مضاعفي را كه به تسهيلات بندري اجازه مي دهد بدون تأخير به سطح امنيتي 2 و در صورت لزوم به سطح امنيتي 3 ارتقاء يابد را به تفصيل شرح دهد. 5. بازنگري منظم يا مميزي طرح امنيتي تسهيلات بندري و اصلاحات آن را در پاسخ به تجربيات يا تغيير شرايط پيش بيني كند؛ و 6. شيوه هاي گزارش دهي به نقاط تماس دولتهاي متعاهد مربوط را به تفصيل شرح دهند. 4. 16 - تهيه يك طرح امنيتي تسهيلات بندري كارآمد، به ارزيابي همه جانبه از تمامي مسائل مربوط به امنيت تسهيلات بندري، از جمله بهويژه: ارزيابي همه جانبه ويژگي هاي عملياتي و فيزيكي هر يك از تسهيلات بندري بستگي دارد. 5. 16 - دولت متعاهد بايد طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري مربوط به تسهيلات بندري تحت صلاحيت قضائي خود را تأييد نمايد. دولتهاي متعاهد بايد روشهايي جهت ارزيابي تداوم كارآيي هر طرح امنيتي تسهيلات بندري را تدوين نمايند و ممكن است اصلاح طرح امنيتي تسهيلات بندري را پيش از تأييد اوليه يا متعاقب تأييد آن لازم بدانند. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد مقرراتي را جهت نگهداري سوابق حوادث امنيتي و خطرات مربوط به آن، بازبيني ها، مميزي ها، آموزش، رزمايش ها (مانورها) و تمرينات، به عنوان شواهدي جهت مطابقت با الزامات فوق، تهيه نمايد. 6. 16 - اقدامات امنيتي مندرج در طرح امنيتي تسهيلات بندري، بايد در طول مدت منطقي تأييد طرح امنيتي اعمال گردند و طرح مزبور زماني به اجراء در مي آيد كه هر يك از اقدامات مذكور وجود داشته باشد. اگر احتمال هرگونه تأخير در مقررات مذكور موجود باشد، موارد بايد با دولت متعاهد مسؤول تأييد طرح امنيتي تسهيلات بندري مورد بحث و گفتگو قرار گيرد و اقدامات امنيتي جايگزين موقت و مناسب كه سطح امنيتي مشابهي را ايجاد مي نمايد، براي به كار گيري در مدت زمان موقت، مورد توافق قرار گيرد. 7. 16 - استفاده از سلاحهاي گرم در كشتيها و يا در نزديكي آنها و در تسهيلات بندري ممكن است خطرات ايمني چشمگير و خاصي را به ويژه در ارتباط با برخي مواد خطرناك يا خطرآفرين به وجود آورد كه بايد به اين مسأله توجه خاصي مبذول شود. چنانچه دولت متعاهد تصميم بگيرد كه استفاده از كاركنان مسلح در اين مناطق ضروري است، آن دولت متعاهد بايد اطمينان حاصل كند كه اين كاركنان به نحو مقتضي مجاز هستند و جهت استفاده از اسلحه هاي خود آموزش ديده اند و از خطرات ايمني ويژه موجود در اين مناطق، آگاهي دارند. اگر دولت متعاهدي استفاده از اسلحه هاي گرم را مجاز بداند بايد دستورالعمل ايمني ويژه استفاده از آن را تهيه نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد حاوي راهكار ويژه اي در اين رابطه باشد، به خصوص در رابطه با كاربرد اين سلاحها در كشتيهايي كه كالاهاي خطرناك يا مواد خطرآفرين حمل مي كنند. سازماندهي و انجام وظايف امنيتي تسهيلات بندري 8. 16 - علاوه بر راهكار مندرج در بند (3. 16)، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد موارد زير كه به تمام سطوح امنيتي مربوط مي شود، را مشخص نمايد: 1. نقش و ساختار سازمان امنيتي تسهيلات بندري؛ 2. وظايف، مسؤوليت ها و الزامات آموزشي كليه كاركنان تسهيلات بندري كه وظيفه امنيتي دارند و اقدامات عملكردي مورد نياز جهت ارزيابي كارآيي فردي هر يك از آنها؛ 3. ارتباطات سازمان امنيتي تسهيلات بندري با ساير مقامهاي محلي يا ملي كه داراي مسؤوليت هاي امنيتي هستند؛ 4. سامانه هاي ارتباطي فراهم شده جهت ايجاد ارتباط مداوم و مؤثر كاركنان امنيتي تسهيلات بندري با كشتيهاي موجود در بندر و در صورت لزوم با مقامهاي محلي يا ملي كه داراي مسؤوليت هاي امنيتي هستند؛ 5. روشهاي لازم يا حفاظت هاي مورد نياز جهت برقراري تداوم چنين ارتباطاتي در كليه مواقع؛ 6. روشها و فعاليت هاي حفاظت از اطلاعات حساس امنيتي كه به شكل كاغذي يا به صورت الكترونيكي نگهداري مي شوند؛ 7. روشهاي ارزيابي تداوم كارآيي اقدامات، رويه ها و تجهيزات امنيتي، شامل تشخيص نقص در تجهيزات يا درست كار نكردن آنها و واكنش نسبت به آنها؛ 8. روشهاي مورد نياز جهت ارائه و ارزيابي گزارش هاي مربوط به نقايض احتمالي امنيت يا مسائل امنيتي؛ 9. روشهاي مربوط به جا به جايي كالا؛ 10. روشهاي مربوط به تحويل مايحتاج كشتي؛ 11. روشهاي حفظ و نگهداري و روزآمد سازي اسناد كالاهاي خطرناك، مواد خطر آفرين و محل نگهداري آنها در تسهيلات بندري. 12. روشهاي اعلام وضعيت اضطراري و دريافت خدمات گشتهاي دريايي و تيمهاي متخصص جستجو، شامل تجسس هاي مربوط به يافتن بمب و تجسس هاي زير آب؛ 13. روشهاي كمك به مأموران امنيتي كشتي در تأييد هويت افرادي كه قصد سوارشدن به كشتي دارند، در صورت درخواست؛ و 14. روشهاي تسهيل رفتن به مرخصي هاي روي خشكي كاركنان كشتي يا تعويض آنها، همچنين تسهيل در دسترسي بازديد كنندگان از كشتي از جمله نمايندگان سازمان هاي كار و امور رفاهي دريانوردان. 9. 16 - ما بقي بخش 16، به طور خاص به اقدامات امنيتي مي پردازد كه مي توان آنها را در هر سطح امنيتي اتخاذ نمود: 1. دسترسي به تسهيلات بندري؛ 2. مناطق محدوديت دار واقع در تسهيلات بندري؛ 3. جا به جايي كالا؛ 4. تحويل مايحتاج كشتي؛ 5. جا به جايي بارهاي بدون همراه؛ و 6. نظارت بر امنيت تسهيلات بندري. دسترسي به تسهيلات بندري 10. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي را وضع نمايد كه كليه راههاي دسترسي به تسهيلات بندري كه در ارزيابي تسهيلات بندري مشخص شده را پوشش دهد. 11. 16 - براي هركدام اينها، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد مكانهاي مناسبي را كه دسترسي به آنها در هريك از سطوح امنيتي داراي محدوديت يا ممنوعيت مي باشد مشخص نمايد. در هر سطح امنيتي، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد نوع محدوديت يا ممنوعيت به كار گرفته شده و راههاي اعمال آن را مشخص نمايد. 12. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد براي هر سطح امنيتي راههاي شناسايي لازم جهت دسترسي به تسهيلات بندري و ماندن افراد در تسهيلات بندري بدون بروز هرگونه مشكلي را تعيين نمايد. اين كار احتمالاً مستلزم تهيه سامانه هاي تعيين هويت مناسب جهت شناسايي هاي دائمي يا موقت به ترتيب براي كاركنان تسهيلات بندري و بازديد كنندگان باشد. در صورت استفاده از سامانه هاي تعيين هويت، هر سامانه تعيين هويت تسهيلات بندري با سامانه قابل اعمال در مورد كشتيهايي كه به طور منظم از آن تسهيلات بندري استفاده مي كنند هماهنگ شود. مسافرين بايد بتوانند هويت خود را با ارائه برگه هاي عبور و مرور، بليت و غيره اثبات نمايند اما نبايد به آنها اجازه داده شود كه بدون نظارت به مناطق محدوديت دار دسترسي پيدا كنند. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد شرايطي را جهت حصول اطمينان از اينكه سامانه هاي تعيين هويت به طور منظم روزآمد مي شوند وضع نموده و اطمينان حاصل كند كه استفاده ناصحيح از رويه هاي وضع شده منجر به اعمال اقدامات كيفري مي شود. 13. 16 - افرادي كه مايل نيستند يا نمي توانند هويت خود را اثبات نمايند و يا هدف خود را از ورود، هنگامي كه از آنها سؤال مي شود مشخص نمايند، بايد از دسترسي آنها به تسهيلات بندري جلوگيري شود و تلاش آنها جهت دسترسي بايد به مأمور امنيتي تسهيلات بندري و مقامهاي محلي يا ملي كه مسؤوليت هاي امنيتي دارند، گزارش شود. 14. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد مكانهايي را كه در آن افراد، وسايل شخصي آنها و وسائط نقليه مورد بازرسي قرار مي گيرند، مشخص نمايد. چنين مكانهايي بايد به صورت سرپوشيده باشند تا انجام عمليات به صورت مداوم و صرف نظر از شرايط آب و هوايي حاكم، طبق تعداد دفعات تعيين شده در طرح امنيتي تسهيلات بندري، به سهولت امكان پذير باشد. پس از انجام بازرسي افراد، وسايل شخصي آنها و وسائط نقليه بايد مستقيماً به مناطق محدود نگهداري، سوارشدن يا بارگيري انتقال يابند. 15. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد محلهاي جداگانه اي را براي افراد و لوازم شخصي بازرسي شده و بازرسي نشده آنها و در صورت امكان مناطق مجزايي را براي سوار يا پياده شدن مسافران، كاركنان كشتي و وسايل شخصي آنها مشخص كند تا اطمينان حاصل نمايد كه افراد بازرسي نشده قادر به برقراري ارتباط با افراد بازرسي شده نيستند. 16. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد دفعات انجام وارسي هاي (كنترل هاي) دسترسي را مشخص نمايد به ويژه وقتي كه اين وارسي ها (كنترل ها) به صورت تصادفي و گاه گاه اعمال مي شوند. سطح امنيتي ۱ 17. 16 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد نقاط وارسي (كنترلي) را براي وقتي اقدامات امنيتي زير قابل اعمال است مشخص نمايند: 1. مناطق محدوديت داري كه بايد توسط نرده يا حصارهاي ديگر محصور شود و استاندارد آن بايد مورد تأييد دولت متعاهد باشد؛ 2. بررسي هويت كليه افراد مرتبط با كشتي كه قصد ورود به تسهيلات بندري را دارند، شامل مسافرين، كاركنان كشتي و بازديدكنندگان و تأييد دلايل ايشان براي انجام اين كار با انجام بازرسي به طور مثال دستورالعمل هاي پا گذاشتن به كشتي، بليت مسافرين، اجازه نامه هاي عبور و مرور، دستورهاي كار و غيره؛ 3. بازرسي وسائط نقليه مورد استفاده توسط افراد مرتبط با كشتي كه با آن قصد ورود به تسهيلات بندري را دارند؛ 4. تصديق هويت كاركنان تسهيلات بندري و افرادي كه در تسهيلات بندري به كار اشتغال دارند و وسائط نقليه آنها؛ 5. محدودسازي دسترسي جهت خروج افرادي كه توسط تسهيلات بندري به كار گمارده نشده اند يا كساني كه در آن كار نمي كنند و قادر به اثبات هويت خود نيستند؛ 6. به عهده گرفتن بازرسي افراد، وسايل شخصي، وسائط نقليه و محتويات آنها؛ و 7. شناسايي هرگونه نقطه دسترسي كه به طور منظم از آن استفاده نمي شود و بايد دائماً بسته نگاه داشته شده و قفل شوند. 18. 16 - در سطح امنيتي 1، كليه افرادي كه قصد دسترسي به تسهيلات بندري را دارند بايد مورد بازرسي قرارگيرند. تعداد چنين بازرسي ها، شامل بازرسي هاي تصادفي، بايد در طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري مشخص شده باشد و به طور خاص توسط دولت متعاهد تأييد شود. مگر در مواردي كه دلايل مشخص امنيتي براي انجام بازرسي وجود داشته باشد، كاركنان كشتي نبايد همكاران خود يا وسايل شخصي آنها را بازرسي نمايند. چنين بازرسي بايد به گونه اي انجام شود كه حقوق انساني افراد كاملا ًمورد توجه قرار گيرد و شأن انساني بنيادين آنان حفظ شود. سطح امنيتي ۲ 19. 16 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي مورد اعمال مضاعفي را تعيين نمايد، كه ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. گماردن كاركنان بيشتر جهت نگهباني از نقاط دسترسي و گشت زني پيرامون حصارهاي بازدارنده؛ 2. محدود كردن تعداد نقاط دسترسي به تسهيلات بندري، و شناسايي نقاطي كه بايد بسته شوند و شيوه هاي حفاظت مناسب از آنها؛ 3. فراهم كردن شيوه هاي جلوگيري از تردد از طريق نقاط دسترسي باقيمانده، به طور مثال استفاده از حصارهاي امنيتي؛ 4. افزايش تعداد دفعات بازرسي افراد، لوازم شخصي و وسائط نقليه؛ 5. ممانعت از ورود بازديد كنندگاني كه قادر به ارائه دلايل موجود براي ورود به خود تسهيلات بندري نمي باشند؛ 6. استفاده از شناورهاي گشتي جهت افزايش امنيت آبهاي ساحلي. سطح امنيتي ۳ 20. 16 - در سطح امنيتي 3، تسهيلات بندري بايد از دستورهاي صادر شده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به جزئيات اقدامات امنيتي اي بپردازد كه توسط تسهيلات بندري با همكاري نزديك افراد پاسخگو و كشتيهاي موجود در تسهيلات بندري صورت مي گيرد، كه ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. جلوگيري از دسترسي به تمام و يا بخشي از تسهيلات بندري؛ 2. صدور مجوز دسترسي تنها براي افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن؛ 3. جلوگيري از هرگونه رفت و آمد پياده يا با خودرو در كليه نقاط تسهيلات بندري يا بخشي از آن؛ 4. افزايش تعداد گشتهاي امنيتي درون تسهيلات بندري، در مواقع مقتضي؛ 5. تعليق عمليات بندري در تمام يا بخشي از تسهيلات بندري؛ 6. راهنمايي حركت شناورها در تمام يا بخشي از تسهيلات بندري؛ و 7. تخليه تمام يا بخشي از تسهيلات بندري. مناطق محدوديت دار تسهيلات بندري 21. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد مناطق محدوديت داري كه بايد در تسهيلات بندري ايجاد شود، را مشخص نمايد، و وسعت آن، زمان اجراء و اقدامات امنيتي كه جهت وارسي (كنترل) دسترسي به آن و اقداماتي كه جهت وارسي (كنترل) فعاليت هاي داخل اين مناطق صورت مي گيرد را تعيين نمايد. اين طرح همچنين، در شرايط مقتضي، بايد شامل اقداماتي باشد تا اطمينان حاصل شود كه مناطق محدوديت دار موقتي پيش و پس از ايجاد اين مناطق، پاكسازي امنيتي شدهاند. هدف از ايجاد مناطق محدوديت دار عبارتست از: 1. حفاظت از مسافرين، كاركنان كشتي، كاركنان تسهيلات بندري و بازديدكنندگان، شامل افراد مرتبط با كشتي كه از آن بازديد مي نمايند؛ 2. حفاظت از تسهيلات بندري؛ 3. حفاظت از كشتيهايي كه از تسهيلات بندري استفاده مي كنند و كشتيهايي كه به تسهيلات بندري خدمات دهي (سرويس دهي) مي نمايند؛ 4. حفاظت از اماكن و مناطق امنيتي حساس موجود در تسهيلات بندري؛ 5. حفاظت از تجهيزات و سامانه هاي امنيتي و نظارتي؛ و 6. محافظت از كالا و انبارهاي كشتي در مقابل هرگونه دستكاري. 22. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد تضمين نمايد كه كليه مناطق محدوديت دار، داراي اقدامات امنيتي مشخصي جهت وارسي (كنترل) موارد زير مي باشند: 1. دسترسي افراد؛ 2. ورود، توقف، بارگيري و تخليه وسائط نقليه؛ 3. جا به جايي و ذخيره كالا و ما يحتاج كشتي؛ و 4. بارهاي بدون همراه يا وسايل شخصي افراد. 23. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد پيش بيني نمايد كه كليه مناطق محدوديت دار به طور واضح و آشكار علامت گذاري شود و نشان داده شود كه دسترسي به اين مناطق داراي محدوديت بوده و هرگونه حضور غيرمجاز در اين منطقه حكم نقض امنيت را خواهد داشت. 24. 16 - هنگامي كه دستگاههاي خودكار شناسايي حضور غيرمجاز نصب شد، آنها بايد به يك مركز وارسي (كنترل)، كه اين مركز قادر به پاسخگويي به زنگ مربوط باشد، اعلام خطر نمايند. 25. 16 - مناطق محدوديت دار شامل موارد زير مي شوند: 1. سمت رو به خشكي كشتي و مناطق همجوار كشتي از سمت دريا؛ 2. مناطق سوار و پياده شدن مسافرين، مناطق نگهداري مسافرين و كاركنان كشتي و مناطق عملياتي شامل نقاط بازرسي؛ 3. مناطقي كه در آن عمليات بارگيري، تخليه يا انبار كردن كالا و انبارها انجام مي شود؛ 4. اماكني كه در آن اطلاعات حساس امنيتي، شامل اسناد مربوط به كالا نگهداري مي شود؛ 5. مكانهايي كه در آنها كالاهاي خطرناك و مواد خطرزا نگهداري مي شود؛ 6. اتاقهاي وارسي (كنترل) سامانه مديريت رفت و آمد (ترافيك) شناور، مراكز كمك ناوبري و ساختمان هاي وارسي (كنترل) بندر از جمله اتاقهاي وارسي (كنترل) امنيتي و مراقبتي؛ 7. مكانهايي كه در آن تجهيزات امنيتي و مراقبتي نگهداري مي شوند يا قرار دارند؛ 8. تأسيسات ضروري الكتريكي، راديويي و مخابراتي، تأسيسات آب و ساير تأسيسات رفاهي؛ و 9. ساير مكانهاي موجود در تسهيلات بندري كه دسترسي كشتيها، وسائط نقليه و افراد به آن بايد محدود شود. 26. 16 - اقدامات امنيتي ممكن است با توافق مقامهاي ذي ربط، به محدوديت در دسترسي غيرمجاز به ساختارهايي كه از آن تسهيلات بندري ممكن است ديده شود، گسترش يابد. سطح امنيتي ۱ 27. 16 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال در مناطق محدوديت دار را وضع نمايد، كه ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. تأمين حصارهاي دائم يا موقت جهت محصور نمودن منطقه محدوديت دار، كه استاندارد آن بايد مورد قبول دولت متعاهد باشد؛ 2. پيش بيني نقاط دسترسي اي كه امكان وارسي (كنترل) آن توسط نگهبانان امنيتي به هنگام استفاده از آن وجود داشته باشد و در صورت عدم استفاده بتوان آن را به طور مؤثر قفل كرد يا بست؛ 3. تهيه مجوزهايي كه بايد ارائه شود تا اجازه عبور افراد به داخل مناطق محدوديت دار را نشان دهد؛ 4. علامت گذاري واضح و مشخص وسائط نقليه اي كه مجاز هستند به مناطق محدوديت دار دسترسي داشته باشند؛ 5. گماردن نگهبانان و گشتها؛ 6. تهيه دستگاههاي خودكار شناسايي ورود غيرمجاز، يا سامانه ها يا تجهيزات مراقبتي جهت شناسايي دسترسي غيرمجاز به مناطق محدوديت دار يا هرگونه جا به جايي در اين مناطق؛ و 7. وارسي (كنترل) جا به جايي شناورهايي كه در مجاورت كشتيهايي قرار دارند كه از تسهيلات بندري استفاده مي كنند. سطح امنيتي ۲ 28. 16 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد افزايش تعداد دفعات و شدت وارسي (كنترل) و نظارت بر دسترسي به مناطق محدوديت دار را مشخص نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي مضاعفي را وضع نمايد كه ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. افزايش كارآيي حصارها يا نرده هاي اطراف مناطق محدوديت دار، شامل استفاده از گشتها يا دستگاههاي شناسايي خودكار (اتوماتيك) ورود غيرمجاز؛ 2. كاهش تعداد نقاط دسترسي به مناطق محدوديت دار و افزايش وارسي هاي (كنترل هاي) قابل اعمال در نقاط دسترسي باقيمانده؛ 3. محدوديت هاي توقف در مجاورت كشتيهاي پهلو گرفته؛ 4. افزايش محدوديت در دسترسي به نقاط محدوديت دار و جا به جايي و ذخيره در آنها؛ 5. استفاده از تجهيزات مراقبتي، نظارتي و ثبت مداوم؛ 6. افزايش تعداد و دفعات گشتها شامل گشتهاي آبي در اطراف مناطق محدوديت دار و داخل اين گونه مناطق؛ 7. ايجاد و محدود كردن دسترسي به مناطق همجوار مناطق محدوديت دار؛ و 8. اعمال محدوديت در دسترسي شناورهاي غيرمجاز به آبهاي همجوار كشتيهايي كه از تسهيلات بندري استفاده كنند. سطح امنيتي ۳ 29. 16 - در سطح امنيتي 3، تسهيلات بندري بايد از دستورهاي صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه توسط تسهيلات بندري با همكاري نزديك افراد پاسخگو و كشتيهاي موجود در تسهيلات بندري اتخاذ مي گردد كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. ايجاد مناطق محدوديت دار بيشتر در تسهيلات بندري مجاور حادثه امنيتي، يا مكاني كه احتمال خطر امنيتي براي آن متصور است و از دسترسي به آن ممانعت به عمل مي آيد؛ و 2. آمادگي جهت بازرسي مناطق محدوديت دار به عنوان بخشي از بازرسي كل يا قسمتي از تسهيلات بندري. جا به جايي كالا 30. 16 - اقدامات امنيتي مرتبط با جا به جايي كالا بايد: 1. از هرگونه دستكاري جلوگيري نمايد؛ و 2. از جا به جايي و انبار كالايي كه جا به جايي و انبار در آن در تسهيلات بندري پذيرفته نشده است، جلوگيري به عمل آورد. 31. 16 - اقدامات امنيتي بايد حاوي روشهايي جهت وارسي (كنترل) فهرست موجودي در نقاط دسترسي به تسهيلات بندري باشد. پس از ورود به تسهيلات بندري، كالا بايد قابل شناسايي بوده و مشخص شود كه براي بار شدن به كشتي يا انبار موقت در منطقه محدوديت دار هنگامي كه منتظر بارگيري است، بازرسي و پذيرفته شده است. مقتضي است از ورود كالايي كه تاريخ مشخصي براي بارگيري ندارد به تسهيلات بندري ممانعت به عمل آيد. سطح امنيتي ۱ 32. 16 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال در مدت جا به جايي كالا را مشخص نمايد كه ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. بازرسي عادي كالا، واحدهاي حمل كالا و مناطق انبار كالا در تسهيلات بندري، پيش يا در حين عمليات جا به جايي كالا؛ 2. بازرسي به منظور حصول اطمينان از اين كه كالاي وارد شده به تسهيلات بندري با برگه تحويل كالا يا سند مشابه آن همخواني و مطابقت داشته باشد؛ 3. بازرسي وسائط نقليه؛ و 4. بازرسي مهروموم و ديگر شيوه هاي مورد استفاده جهت جلوگيري از هرگونه دستكاري به هنگام ورود به تسهيلات بندري و به محض انبار در تسهيلات بندري 33. 16 - بازرسي كالا ممكن است با استفاده از بعضي روشهاي زير يا تمام آنها انجام شود: 1. بازرسي چشمي و فيزيكي؛ و 2. با استفاده از تجهيزات اسكن/ شناسايي، دستگاههاي مكانيكي، يا سگها. 34. 16 - هنگامي كه جا به جايي كالا به صورت منظم يا تكراري انجام مي شود، مأمور امنيتي شركت كشتيراني (سي اس اُ) يا مأمور امنيتي كشتي (اس اس اُ) ممكن است، با مشاوره با تسهيلات بندري، با شركتهاي باربري دريايي يا ديگر مسؤولان چنين كالايي در مورد ترتيباتي توافق نمايد كه كار بازرسي هاي خارج از منطقه محل يا مهروموم، برنامه زمان بندي شده، مستندات فرعي و غيره را تحت پوشش قرار دهد. چنين ترتيباتي بايد به اطلاع مأمور امنيتي تسهيلات بندري ذي ربط رسيده و مورد تأييد وي قرار گيرد. سطح امنيتي ۲ 35. 16 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي تسهيلات بندري، بايد به منظور افزايش وارسي (كنترل)، اقدامات امنيتي قابل اعمال مضاعفي را در زمان جا به جايي كالا تعيين نمايد، كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. بازرسي دقيق كالا، واحدهاي حمل كالا و محوطه هاي انبار كالا در تسهيلات بندري 2. بازرسي شديدتر، در صورت لزوم، جهت حصول اطمينان از اينكه تنها كالاي ثبت شده وارد تسهيلات بندري شده به طور موقت انبار شده و سپس در كشتي بارگيري مي شود؛ 3. بازرسي شديدتر وسائط نقليه؛ و 4. افزايش دفعات و دقت در بررسي مهرومومها و ساير روشهاي مورد استفاده جهت جلوگيري از هرگونه دستكاري. 36. 16 - بازرسي دقيق كالا ممكن است توسط بعضي از روشهاي زير يا همه آنها انجام شود: 1. افزايش دفعات و دقت در بازرسي كالا، واحدهاي حمل كالا و محوطه انبار كالا در تسهيلات بندري (بازرسي چشمي و فيزيكي)؛ 2. افزايش دفعات استفاده از تجهيزات اسكن/ شناسايي، ابزارهاي مكانيكي، يا سگها؛ و 3. هماهنگي در اقدامات امنيتي بيشتر با شركتهاي باربري دريايي و ديگر طرفهاي مسؤول علاوه بر توافقها و روش هاي ايجاد شده. سطح امنيتي ۳ 37. 16 - در سطح امنيتي 3، تسهيلات بندري بايد از دستورهاي صادر شده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه توسط تسهيلات بندري با همكاري نزديك با افراد پاسخگو و كشتيهاي موجود در تسهيلات بندري اتخاذ مي شود كه ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. محدوديت و يا تعويق جا به جايي كالا يا عمليات در كل يا بخشي از تسهيلات بندري يا بعضي از كشتيها؛ و 2. تصديق فهرست موجودي كالاهاي خطرناك و مواد خطر آفريني كه در تسهيلات بندري نگهداري مي شوند و محل نگهداري آنها. تحويل مايحتاج كشتي 38. 16 - اقدامات امنيتي مربوط به تحويل مايحتاج كشتي به شرح زير مي باشد: 1. حصول اطمينان از بازرسي مايحتاج كشتي و دقت در بسته بندي ها؛ 2. ممانعت از پذيرش مايحتاج كشتي بدون بازرسي؛ 3. جلوگيري از دستكاري كالا؛ 4. جلوگيري از پذيرش مايحتاج كشتي مگر در صورت دريافت سفارش؛ 5. حصول اطمينان از بازرسي وسيله نقليه حمل كالا؛ و 6. حصول اطمينان از همراهي (اسكورت) وسيله نقليه حمل كالا در تسهيلات بندري. 39. 16 - براي كشتيهايي كه به طور منظم از تسهيلات بندري استفاده مي نمايند بهتر است رويه هايي در ارتباط با كشتي، تأمين كنندگان ملزومات آن و تسهيلات بندري وضع شود كه ابلاغيه، زمان تحويل بار و مدارك مربوط را پوشش دهد. بايد شيوه هايي وجود داشته باشد كه تأييد نمايد ذخائر ارائه شده جهت تحويل، داراي مداركي دال بر اين است كه ما يحتاج مزبور با سفارشات كشتي مطابقت دارند. سطح امنيتي ۱ 40. 16 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي جهت وارسي (كنترل) تحويل مايحتاج كشتي را تعيين كند كه ممكن است شامل موارد زير باشد: 1. بازرسي مخازن كشتي؛ 2. اعلام پيشاپيش، در مورد نوع بار، مشخصات راننده و كارت مالكيت وسيله نقليه؛ و 3. بازرسي وسيله نقليه حمل كالا. 41. 16 - بازرسي مخازن كشتي مي تواند از طريق برخي يا تمام روشهاي زير صورت پذيرد: 1. بازرسي چشمي و فيزيكي؛ و 2. استفاده از تجهيزات اسكن/ شناسايي، دستگاههاي مكانيكي يا سگها سطح امنيتي ۲ 42. 16 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال مضاعفي را جهت افزايش وارسي (كنترل) تحويل مايحتاج كشتي تعيين نمايد كه مي تواند شامل موارد زير است: 1. بازرسي دقيق مايحتاج كشتي؛ 2. بازرسي دقيق وسائط نقليه حمل كالا؛ 3. هماهنگي با كاركنان كشتي جهت بازرسي برگه سفارش كالا و مطابقت آن با برگه تحويل كالا، پيش از ورود به تسهيلات بندري؛ و 4. همراهي (اسكورت) وسيله نقليه حمل كالا در تسهيلات بندري. 43. 16 - بازرسي دقيق مايحتاج كشتي ممكن است از طريق بعضي از روشهاي زير يا تمام آنها صورت پذيرد: 1. افزايش دفعات و دقت در بازرسي وسائط نقليه حمل كالا؛ 2. افزايش استفاده از تجهيزات اسكن/ شناسايي، دستگاههاي مكانيكي يا سگها؛ و 3. محدودسازي يا ممانعت از ورود كالايي كه در تاريخ مشخصي تسهيلات بندري را ترك نخواهد كرد. سطح امنيتي ۳ 44. 16 - در سطح امنيتي 3، تسهيلات بندري بايد از دستورهاي صادر شده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپر دازد كه توسط تسهيلات بندري با همكاري نزديك افراد پاسخگو و كشتيهاي موجود در تسهيلات بندري اتخاذ مي گردد كه ممكن است شامل اعمال محدوديت يا تعويق تحويل مايحتاج كشتي در تمام يا قسمتي از تسهيلات بندري باشد. جا به جايي بار بدون همراه 45. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي را تعيين نمايد كه اطمينان حاصل شود كه بار بدون همراه (مثلاً، هرگونه ساك، از جمله وسايل شخصي كه در زمان بازرسي يا بازديد همراه مسافر يا كاركنان كشتي نباشد) شناسايي شده و پيش از اينكه اجازه ورود به آن تسهيلات بندري داده شود و بسته به نوع ترتيبات انبار سازي پيش از نقل و انتقال بين تسهيلات بندري و كشتي مورد بازرسي الكترونيكي (اسكرين) و جستجوي فيزيكي قرار گيرد. دقيقاً مشخص نشده است كه چنين باري هم توسط تسهيلات بندري و هم كشتي از طريق دستگاههاي نمايشگر مورد شناسايي قرار خواهد گرفت يا نگرفت و در مواردي كه هر دو (كشتي و تسهيلات بندري) مجهز به دستگاههاي نمايشگر مناسب هستند، مسؤوليت بازرسي الكترونيكي به عهده تسهيلات بندري خواهد بود. همكاري نزديك با كشتي بسيار اساسي است و اقداماتي بايد اتخاذ گردد تا اطمينان حاصل شود كه بار بدون همراه پس از بازرسي الكترونيكي به صورت ايمن جا به جا مي شود. سطح امنيتي ۱ 46. 16 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي را تعيين نمايد كه هنگامي كه بار بدون همراه جابجا مي شود، اطمينان حاصل شود كه اين بار تا حد صد درصد (100 %) و حتي به صورت صد درصد (100 %) درصد مورد بازرسي و وارسي (كنترل) دقيق قرار مي گيرد، كه ممكن است از پرتونگاري با اشعه ايكس هم استفاده شود. سطح امنيتي ۲ 47. 16 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمال مضاعفي را تعيين نمايد كه هنگامي كه بار بدون همراه جا به جا مي شود كليه بارهاي بدون همراه به صورت صد درصد (100 %) مورد پرتونگاري توسط اشعه ايكس قرار بگيرد. سطح امنيتي ۳ 48. 16 - در سطح امنيتي 3، تسهيلات بندري بايد از دستورهاي صادرشده از سوي افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطر مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه تسهيلات بندري با همكاري نزديك افراد پاسخگو و كشتيهاي موجود در تسهيلات بندري مي تواند اتخاذ كند كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. بازرسي جامع تر و گسترده تر چنين باري، به عنوان مثال به وسيله تاباندن اشعه ايكس حداقل از دو زاويه مختلف؛ 2. تمهيداتي براي محدوديت يا توقف جا به جايي بار بدون همراه؛ و 3. امتناع از پذيرش بار بدون همراه در تسهيلات بندري. وارسي (كنترل) امنيت تسهيلات بندري 49. 16 - سازمان امنيتي تسهيلات بندري بايد قابليت نظارت بر تسهيلات بندري و آبراهه هاي (كانالهاي) ورودي مجاور آن در آب و در خشكي، در تمامي اوقات شبانه روز شامل ساعات شب و اوقاتي كه در آن ديد محدوديت ديد وجود دارد، مناطق محدوديت دار واقع در تسهيلات بندري، كشتيهاي موجود در تسهيلات بندري و اطراف كشتيها را داشته باشد. اين وارسي (كنترل) مي تواند شامل استفاده از موارد زير باشد: 1. روشنايي؛ 2. نيروهاي امنيتي، شامل گشتهاي پياده، موتوري و گشتهاي آبي؛ 3. دستگاههاي شناسايي خودكار ورود غيرمجاز و تجهيزات مراقبتي. 50. 16 - در صورت استفاده از دستگاههاي شناسايي خودكار ورود غيرمجاز اين دستگاهها بايد در محلي كه پيوسته در معرض ديد و توجه قرار دارد يا وارسي (كنترل) مي شود به صورت يك زنگ خطر سمعي و يا بصري فعال شوند. 51. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد رويه ها و تجهيزات مورد لزوم در هر سطح امنيتي را تعيين نمايد و روشهايي را مشخص كند كه اطمينان حاصل شود تجهيزات وارسي (كنترلي)، از جمله با توجه تأثيرات احتمالي شرايط آب و هوايي يا قطع برق، قادر خواهند بود بدون وقفه به كار ادامه دهند. سطح امنيتي ۱ 52. 16 - در سطح امنيتي 1، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد اقدامات امنيتي قابل اعمالي وضع نمايد كه ممكن است تركيبي از روشنايي، نيروهاي امنيتي يا استفاده از تجهيزات امنيتي و مراقبتي باشد تا به كاركنان تسهيلات بندري اجازه دهد كه: 1. بر كل محوطه تسهيلات بندري، از جمله ساحل و نقاط دسترسي از طرف دريا نظارت داشته باشند. 2. بر نقاط دسترسي، حصارها و مناطق محدوديت دار نظارت داشته باشند؛ و 3. به كاركنان امنيتي تسهيلات بندري اجازه دهد كه به مناطق و جا به جايي در مجاورت كشتيهايي كه از تسهيلات بندري استفاده مي كنند شامل افزايش روشنايي كه به وسيله خود كشتي تأمين مي شود، نظارت داشته باشند. سطح امنيتي ۲ 53. 16 - در سطح امنيتي 2، طرح امنيتي تسهيلات بندري، بايد اقدامات امنيتي مضاعف قابل اعمالي را به منظور افزايش توانايي نظارت و مراقبت تعيين نمايد كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. افزايش سطح پوشش و شدت روشنايي و تجهيزات مراقبتي شامل تأمين روشنايي و پوشش مراقبتي بيشتر؛ 2. افزايش تعداد گشتهاي پياده، موتوري و گشتهاي آبي؛ 3. تخصيص كاركنان امنيتي بيشتر جهت نظارت و گشت زني. سطح امنيتي ۳ 54. 16 - در سطح امنيتي 3، طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد از دستورهاي صادرشده توسط افراد پاسخگو به حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن پيروي نمايد. طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به جزئيات اقدامات امنيتي بپردازد كه توسط تسهيلات بندري با همكاري نزديك افراد پاسخگو و كشتيهاي موجود در تسهيلات بندري صورت مي گيرد كه مي تواند شامل موارد زير باشد: 1. روشن كردن تمام تجهيزات روشنايي، يا روشن كردن مناطق همجوار تسهيلات بندري 2. به كار اندازي كليه تجهيزات مراقبتي كه قادر به ثبت فعاليت ها در داخل تسهيلات بندري يا مناطق همجوار هستند؛ و 3. افزايش طول مدت زمان كاركرد تجهيزات مراقبتي كه قادر به ادامه ثبت هستند. سطوح امنيتي متفاوت 55. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به جزئيات رويه ها و اقدامات امنيتي بپردازد كه تسهيلات بندري مي تواند هنگامي كه از سطح امنيتي پايين تري نسبت به سطح امنيتي قابل اعمال در كشتي برخوردار است اتخاذ نمايد فعاليت هايي كه تحت پوشش اين آيين نامه قرار نمي گيرند. 56. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد به شرح جزئيات رويه ها و اقدامات امنيتي بپردازد كه تسهيلات بندري در موارد زير اعمال مي نمايد: 1. كشتي در حال فعل و انفعال با كشتي اي است كه در تسهيلات بندري كشوري قراردارد كه جزء دولت متعاهد نمي باشد؛ 2. كشتي در حال فعل و انفعال با كشتي اي است كه اين آيين نامه در مورد آن اعمال نمي شود؛ و 3. كشتي در حال فعل و انفعال با سكوهاي ثابت و شناور يا واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي مستقر در محل مي باشد. اظهارنامه هاي امنيتي 57. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد روشهايي را مشخص نمايد تا هنگامي كه مأمور امنيتي تسهيلات بندري بنا به دستور دولت متعاهد درخواست اظهارنامه امنيتي مي نمايد يا كشتي درخواست اظهارنامه امنيتي را مي نمايد از آنها پيروي شود. مميزي، بازبيني و اصلاح 58. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري، بايد چگونگي قصد مأمور امنيتي تسهيلات بندري جهت مميزي تداوم كارآيي طرح امنيتي تسهيلات بندري و پيروي از شيوه هاي بازبيني، روزآمد سازي و اصلاح طرح امنيتي تسهيلات بندري را مشخص نمايد. 59. 16 - طرح امنيتي تسهيلات بندري بايد بنا به تشخيص مأمور امنيتي تسهيلات بندري مورد بازبيني قرارگيرد. به علاوه در موارد زير بايد مورد بازبيني قرارگيرد: 1. اگر ارزيابي امنيتي مربوط به آن تسهيلات بندري تغيير كرده باشد؛ 2. اگر طي يك مميزي مستقل از طرح امنيتي تسهيلات بندري يا در بازرسي به عمل آمده از سازمان امنيتي تسهيلات بندري توسط دولت متعاهد مشخص شود كه قصوري در سازمان يا مشكلاتي در تداوم كارآيي از عناصر مهم طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري وجود دارد؛ 3. متعاقب وقوع حوادث امنيتي يا خطرات مربوط به آن در تسهيلات بندري؛ و 4. در صورت تغيير در مالكيت يا وارسي (كنترل) عملياتي تسهيلات بندري. 60. 16 - مأمور امنيتي تسهيلات بندري مي تواند پس از هر بازبيني طرح، اصلاحيه هاي مقتضي را در طرح تأييد شده پيشنهاد نمايد. اصلاحات طرح امنيتي تسهيلات بندري مربوط به: 1. تغييرات پيشنهادي كه اساساً مي توانند شيوه اتخاذ شده براي حفظ امنيت تسهيلات بندري را تغيير دهند؛ و 2. حذف، تغيير يا جايگزيني حصارهاي دائم، سامانه ها و تجهيزات نظارتي و امنيتي و غيره كه قبلاً به عنوان عوامل اساسي در حفظ امنيت تسهيلات بندري محسوب مي شده است، بايد به دولت متعاهدي كه طرح اصلي امنيت تسهيلات بندري را تأييد كرده است جهت بررسي و تأييد آنها تسليم شود. چنين تأييدي مي تواند توسط دولت متعاهد يا به نيابت از وي، همراه يا بدون اصلاحيه هاي تغييرات پيشنهادي ارائه گردد. به محض تأييد طرح امنيتي تسهيلات بندري، دولت متعاهد بايد مشخص نمايد كه چه تغييرات فيزيكي يا شكلي بايد جهت تأييد به آن تسليم گردد. تأييد طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري 61. 16 - طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري بايد توسط دولت متعاهد ذي ربطي تأييد شوند كه بايد براي پيش بيني موارد زير روشهاي مقتضي را مشخص نمايد: 1. تسليم طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري به دولتهاي متعاهد؛ 2. بررسي طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري؛ 3. تأييد طرحهاي امنيتي تسهيلات بندري، با اصلاحيه ها يا بدون آنها؛ 4. بررسي اصلاحيه هاي ارائه شده پس از تأييد؛ و 5. روشهاي بازرسي يا مميزي در خصوص تداوم ارتباط طرحهاي امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري در تمامي مراحل بايد اقداماتي اتخاذ گردد تا اطمينان حاصل شود كه طرح امنيتي تسهيلات بندري به صورت محرمانه باقي مانده است. بيانيه تطابق تسهيلات بندري 62. 16 - دولت متعاهدي كه تسهيلات بندري در قلمرو آن واقع شده، ممكن است بيانيه تطابق تسهيلات بندري مناسب (اس اُ سي پي اف) صادر نمايد كه بر موارد زير دلالت دارد: 1. تسهيلات بندري؛ 2. اينكه تسهيلات بندري با مقررات فصل (2 - 11) و بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت دارد؛ 3. مدت اعتبار بيانيه تطابق تسهيلات بندري كه بايد توسط دولتهاي متعاهد تعيين شود اما نبايد از پنج سال تجاوز نمايد؛و 4. ترتيبات تصديق متعاقب آنكه توسط دولت متعاهد تعيين مي شود و سپس تأييد آن در صورت انجام ترتيبات. 63. 16 - بيانيه تطابق تسهيلات بندري بايد همانند نمونه ارائه شده در پيوست اين بخش از آيين نامه باشد. اگر زبان استفاده شده اسپانيولي، فرانسوي يا انگليسي نباشد، دولت متعاهد، چنانچه لازم بداند ممكن است نسخه ترجمه شده به يكي از اين زبانها را نيز پيوست نمايد. ۱۷ - مأمور امنيتي تسهيلات بندري كليات 1. 17 - در موارد استثنائي كه مأمور امنيتي كشتي در مورد اعتبار اوراق شناسايي افرادي كه جهت انجام اهداف رسمي خود قصد ورود به كشتي را دارند سؤالهايي دارد، مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد به او كمك كند. 2. 17 - مأمور امنيتي تسهيلات بندري در مورد تأييد عادي و روزانه هويت افرادي كه قصد سوار شدن به كشتي را دارند، مسؤوليتي ندارد. به علاوه ساير راهنماهاي مربوط در قسمت هاي 15، 16 و 18 آمده است ۱۸ - آموزش، رزمايش ها (مانورها) و تمرينات مربوط به امنيت تسهيلات بندري آموزش 1. 18 - مأمور امنيتي تسهيلات بندري بايد دانش كافي داشته باشد و در صورت لزوم، در تمام موارد زير يا تعدادي از آنها آموزش ببيند: 1. اداره و وارسي (كنترل) امنيت؛ 2. معاهده ها (كنوانسيون ها)، آيين نامه ها و توصيه نامه هاي بين المللي مربوط؛ 3. قوانين و مقررات دولت ذي ربط؛ 4. مسؤوليت ها و عملكرد ديگر سازمان هاي امنيتي؛ 5. روش انجام ارزيابي امنيتي تسهيلات بندري؛ 6. روشهاي بازديد و بازرسي امنيتي تسهيلات بندري و كشتي؛ 7. عمليات و شرايط بندر و كشتي؛ 8. تدابير امنيتي كشتي و تسهيلات بندري؛ 9. آمادگي و واكنش در شرايط اضطراري و برنامه ريزي پيشامدهاي محتمل الوقوع؛ 10. دستورالعمل شيوه هاي آموزش و تعليم امنيت، شامل اقدامات و روشهاي امنيتي؛ 11. رسيدگي به اطلاعات حساس امنيتي و مكاتبات امنيتي مربوط؛ 12. آگاهي از تهديدها و الگوهاي امنيتي موجود؛ 13. شناسايي و كشف تسليحات، مواد و ابزار خطر آفرين؛ 14. شناسايي الگوهاي شخيصتي و رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند، بدون هيچگونه تبعيض؛ 15. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي؛ 16. سامانه ها و تجهيزات امنيتي و محدوديت هاي كاربردي آنها؛ 17. روشهاي انجام مميزي، بازرسي، وارسي (كنترل) و نظارت؛ 18. روشهاي بازرسي فيزيكي و بازرسي هاي مربوط به شناسايي ورود غيرمجاز؛ 19. رزمايش ها (مانورها) و تمرينات امنيتي، شامل رزمايش ها (مانورها) و تمرينات با كشتيها؛ و 20. ارزيابي رزمايش ها (مانورها) و تمرينات امنيتي. 2. 18 - كاركنان تسهيلات بندري كه داراي وظايف امنيتي خاصي هستند بايد دانش كافي داشته و در صورت لزوم در بعضي يا همه موارد زير آموزش ببينند: 1. آگاهي از تهديدها و الگوهاي امنيتي موجود؛ 2. شناسايي كشف تسليحات، مواد و ابزار خطرآفرين؛ 3. شناسايي الگوهاي شخصيتي و رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند؛ 4. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي؛ 5. مديريت ازدحام و فنون وارسي (كنترلي)؛ 6. ارتباطات امنيتي؛ 7. عملكرد تجهيزات و سامانه (سيستم) هاي امنيتي؛ 8. آزمايش، سنجش و حفظ و نگهداري سامانه ها و تجهيزات امنيتي؛ 9. فنون بازرسي، وارسي (كنترل) و نظارت؛ 10. روشهاي بازرسي فيزيكي افراد، لوازم شخصي، چمدان، بار و مخازن كشتي. 3. 18 - تمام كاركنان تسهيلات بندري بايد داراي دانش كافي بوده و با مقررات مربوط طرح امنيتي تسهيلات بندري، در برخي يا كليه موارد زير، در صورت لزوم، آشنايي داشته باشند: 1. مفهوم سطح امنيتي و الزامات متعاقب سطوح امنيتي مختلف؛ 2. شناسايي و كشف تسليحات، ابزار و مواد خطرآفرين؛ 3. شناسايي الگوهاي شخصيتي و رفتاري افرادي كه احتمالاً امنيت را به مخاطره مي اندازند؛ و 4. شيوه هاي مورد استفاده جهت سرپيچي از اقدامات امنيتي. رزمايش ها (مانورها) و تمرينات 4. 18 - هدف از انجام رزمايش ها (مانورها) و تمرينات حصول اطمينان از اين امر است كه كاركنان تسهيلات بندري در انجام تمامي وظايف امنيتي محول شده، در كليه سطوح امنيتي و شناسايي هرگونه نقص امنيتي كه مستلزم رسيدگي است، تبحر دارند. 5. 18 - جهت حصول اطمينان از اجراي كارآمد مقررات طرح امنيتي تسهيلات بندري، بايد حداقل هر سه ماه يك بار رزمايش هايي (مانورهايي) انجام شود، مگر اينكه شرايط ويژه به گونه ديگري ايجاب نمايد. اين رزمايش ها (مانورها) بايد هر يك از عناصر طرح مانند تهديدات امنيتي مندرج در بند (11. 15) را بسنجد. 6. 18 - انواع مختلف تمريناتي كه مي تواند شامل مشاركت مأموران امنيتي تسهيلات بندري همراه با مقامهاي ذي ربط دولتهاي متعاهد، مأموران امنيتي شركت يا مأموران امنيتي كشتي، در صورت دسترس بودن، باشد، بايد حداقل يك بار در هر سال تقويمي انجام شود و فاصله بين تمرينها نبايد از هجده ماه تجاوز نمايد. درخواست جهت شركت مأموران امنيتي شركت كشتيراني يا مأموران امنيتي كشتي در تمرين هاي مشترك بايد با توجه به مقتضيات كاري و امنيتي كشتي صورت گيرد. اين تمرين ها بايد ارتباط، هماهنگي، دردسترس بودن منابع و واكنش ها را بسنجد. اين تمرينات مي تواند: 1. با ابعاد كامل و به صورت زنده انجام شود؛ 2. به صورت شبيه سازي در مقياس كوچك يا همايش (سمينار) انجام شود؛ يا 3. همراه با ديگر تمرينات، مانند واكنش هاي اضطراري يا ديگر تمرينات مقام دولت صاحب بندر، انجام شود. ۱۹ - تصديق و صدور گواهينامه كشتيها راهنماي اضافه تري ارائه نشده است. پيوست بخش (ب) پيوست 1 فرم اظهار نامه امنيتي بين يك كشتي و يك تسهيلات بندري16 اظهار نامه امنيتي اسم كشتي : بندر ثبتي: شماره سازمان بين المللي دريانوردي: نام تسهيلات بندري: اين اظهار نامه امنيتي از تاريخ ... تا ... براي فعاليت هاي زير اعتبار دارد. ............................................................................. (فهرست فعاليت ها همراه با جزئيات مربوط) تحت سطوح امنيتي زير: سطح (سطوح) امنيتي كشتي: سطح (سطوح) امنيتي تسهيلات بندري: تسهيلات بندري و كشتي در مورد اقدامات و مسؤوليت هاي امنيتي زير جهت حصول اطمينان از مطابقت با الزامات بخش (الف) آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري توافق نظر دارند.
| آوردن واژه مخفف شده (اس اس اُ) يا مأمور امنيتي كشتي و (پي اف اس اُ) يا مأمور امنيتي تسهيلات بندري در اين ستونها بيانگر اين مطلب است كه فعاليت مذكور طبق طرح تأييد شده مربوط، توسط كشتي و تسهيلات بندري انجام خواهد شد. | ||
| نوع فعاليت | كشتي | تسهيلات بندري |
| حصول اطمينان از انجام كليه وظايف امنيتي | ||
| نظارت بر مناطق محدوديت دار جهت اطمينان از اين كه تنها كاركنان مجاز به اين مناطق دسترسي دارند. | ||
| وارسي (كنترل) دسترسي به تسهيلات بندري | ||
| وارسي (كنترل) دسترسي به كشتي | ||
| نظارت بر تسهيلات بندري، شامل لنگر گاهها و نواحي اطراف كشتي | ||
| وارسي (كنترل) و نظارت بر كشتي، شامل لنگرگاهها و نواحي اطراف كشتي | ||
| جا به جايي كالا | ||
| تحويل مايحتاج كشتي | ||
| جا به جايي بارهاي بدون همراه | ||
| نظارت بر سوارشدن افراد و لوازم شخصي آنها | ||
| اطمينان از اينكه ارتباط امنيتي بين تسهيلات بندري و كشتي به سهولت امكان پذير است. |
امضاء كنندگان اين موافقتنامه گواهي مي نمايند كه اقدامات و ترتيبات امنيتي در مورد كشتي و تسهيلات بندري در طي فعاليت هاي مشخص شده، با مقررات فصل (2 – 11) و بخش (الف) اين آيين نامه مطابقت دارد، و طبق مقرراتي كه پيشتر در طرح تأييد شده آنها قيد شده است و يا ترتيبات خاصي كه در پيوست الحاقي تنظيم شده مورد موافقت قرار گرفته است، اجراء خواهد شد. به تاريخ ......... در ......... به نيابت و به وسيله افراد زير امضاء شد كشتي: تسهيلات بندري: (محل امضاي فرمانده يا مأمور امنيتي كشتي) (محل امضاي مأمور امنيتي تسهيلات بندري) نام و عنوان شخص امضاء كننده نام: نام: عنوان: عنوان: جزئيات تماس (در صورت لزوم تكميل مي شود) (شماره تلفنها و يا بسامدها يا آبراهه هاي (كانال هاي) راديويي مورد استفاده ذكر شود) براي تسهيلات بندري: براي كشتي: تسهيلات بندري فرمانده مأمور امنيتي تسهيلات بندري مأمور امنيتي كشتي شركت كشتيراني مأمور امنيتي شركت كشتيراني
1
اين فرم اظهارنامه امنيتي جهت استفاده بين كشتي و تسهيلات بندري مي باشد. اگر اين اظهارنامه امنيتي قرار است بين دو كشتي استفاده شود فرم آن بايد به طور متناسب اصلاح شود. پيوست 2) فرم بيانيه تطابق تسهيلات بندري بيانيه تطابق تسهيلات بندري (مهر رسمي) كشور شماره بيانيه ......................... صادره طبق مقررات بخش (ب) آيين نامه بين المللي امنيت كشتيها و تسهيلات بندري (آي اس پي اس كُد) دولت ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ (نام كشور) نام تسهيلات بندري: ................... نشاني تسهيلات بندري: ................... گواهي مي شود كه مطابقت اين تسهيلات بندري با مقررات فصل (2 – 11) و بخش (الف) آيين نامه بين المللي امنيتي كشتيها و تسهيلات بندري (آي اس پي اس كُد) مورد تصديق مي باشد و اين تسهيلات بندري طبق طرح امنيتي تأييد شده تسهيلات بندري فعاليت مي كند. اين طرح براي اهداف زير به تأييد رسيده است: «نوع عمليات، نوع كشتيها و يا فعاليت ها يا ديگر اطلاعات مربوط ذكر شود.» (در صورت لزوم حذف مي گردد.) كشتي مسافري كشتي مسافري تندرو كشتي باري تندرو كشتيهاي فله بر نفتكشها تانكرهاي مواد شيميايي گازبر واحدهاي حفاري متحرك فراساحلي كشتيهاي باري به جز مواردي كه در بالا به آنها اشاره شده اين بيانيه تطابق تا تاريخ ..................... منوط به تصديق هاي (مندرج در صفحه بعدي) اعتبار دارد. صادره از............................ (محل صدور بيانيه) تاريخ صدور........................ (امضاي مأمور به طور مقتضي مجاز شده صادركننده سند) (مهر يا امضاي مقام صادركننده، در صورت اقتضاء) پشت نويسي جهت تصديق ها دولت «نام كشور آورده شود» مقرر نموده است كه اعتبار اين بيانيه تطابق منوط به «جزئيات مربوط به تصديق ها آورده شود، » (به طور مثال تصديق هاي الزامي سالانه يا برنامه ريزي نشده) مي باشد. گواهي مي شود كه طي تصديق هاي انجام شده طبق بند (4. 62 . 16) بخش (ب) آيين نامه آي اس پي اس، تسهيلات بندري موردنظر با مقررات مربوط فصل (2 - 11) معاهده (كنوانسيون) و بخش (الف) آيين نامه آي اس پي اس مطابقت دارد. نخستين تصديق امضاء................................ (امضاي مقام مجاز) مكان:................................ تاريخ:................................. دومين تصديق امضاء................................ (امضاي مقام مجاز) مكان:................................ تاريخ:................................. سومين تصديق امضاء................................ (امضاي مقام مجاز) مكان:................................ تاريخ:................................. چهارمين تصديق امضاء................................ (امضاي مقام مجاز) مكان:................................ تاريخ:................................. قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و يك تبصره منضم به متن دو قطعنامه و دو پيوست در جلسه علني روز دوشنبه مورخ چهارم ارديبهشت ماه يكهزار و سيصد و نود و شش مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ 13 /2 /1396 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي - علي لاريجاني