قانون اصلاح پاره اي از مواد قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري مصوب 1/ 9 /1361 و قانون اصلاح قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري و انتخابات شوراهاي مزبور مصوب 29/ 4/ 1365 مصوب 1369,09,05 با اصلاحات و الحاقات بعدي بخش اول (منسوخه 20ˏ04ˏ1396) - اصلاح موادي از قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري مصوب 1/ 9 /1361 ماده 1 - بند 3 و 13 ماده 19 بشرح ذيل اصلاح و بند 18 آن حذف مي گردد.
3
نظارت دقيق بر اداره امور حوزه انتخابيه و حسن اجراي تصميمات شورا و طرحهاي مصوب.
13
هر شورا مي تواند با رعايت مصالح مصوبات خود را از موضوعات مهمه و آنچه كه جنبه عمومي دارد به وسائل ممكنه به اطلاع اهالي برساند.
ماده 2
تبصره ذيل به ماده 31 اضافه مي گردد.
تبصره
شهرهائيكه كمتر از هفت محله دارند، شوراي اسلامي محله در آنجا تشكيل نخواهد شد.
ماده 3
تبصره 1 ماده 32 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: تبصره 1 - تعداد اعضاي شوراي اسلامي منطقه هفت نفر خواهد بود.
ماده 4
بند 1 ماده 35 بشرح ذيل اصلاح و دو بند به عنوان بندهاي 7 و 8 به آن اضافه مي گردد:
1
مادامي كه درآمدهاي پيش بيني شده كافي نباشد شوراي شهر مي تواند با تصويب وزارت كشور و تنفيذ ولي امر عوارضي متناسب با امكانات اقتصادي محل و خدمات ارائه شده تعيين نمايد.
7
انتخاب شهردار براي مدت چهار سال و معرفي به وزير كشور جهت صدور حكم. تبصره 1 - انتخاب مجدد شهردار بصورت متوالي تنها براي يك دوره در آن شهر بلامانع خواهد بود. تبصره 2 - عزل شهردار مطابق مفاد ماده 53 قانون شهرداري توسط شوراي شهر انجام خواهد گرفت و در فاصله بين عزل شهردار تا انتخاب شهردار جديد، معاون شهردار عهده دار امور شهرداري خواهد بود.
8
نصب و عزل شهردار تهران و مراكز استانها به پيشنهاد شوراي شهر و حكم وزير كشور خواهد بود.
ماده 5
تبصره ماده 36 حذف مي گردد.
ماده 6
تبصره ماده 37 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: تبصره - در صورتيكه شهرستان كمتر از چهار بخش داشته باشد، بقيه اعضاء تا پنج نفر از بين شوراي شهر، مركز شهرستان يا بخش ها به تناسب جمعيت بوسيله نمايندگان منتخب شوراي شهر، مركز شهرستان و بخش ها براي شوراي شهرستان تعيين مي شود.
ماده 7
بند 4 ماده (40) بشرح ذيل اصلاح مي گردد:
4
شوراي استان در اجراي بودجه استان حق نظارت دارد.
بخش دوم
اصلاح موادي از قانون اصلاح قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري و انتخابات شوراهاي مزبور مصوب 29/ 4/ 1365 الف (منسوخه 20ˏ04ˏ1396) - اصلاحات فصل اول :
ماده 8
ماده 5 بشرح ذيل اصلاح و تبصره هاي 1 و 2 آن عيناً ابقاء گرديد:
ماده 5
در هر يك از شوراهاي اسلامي كه انتخابات آنها به روش مستقيم برگزار مي شود تعداد پنج نفر بترتيب آراء بعنوان اعضاء علي البدل انتخاب مي گردند.
ماده 9
تبصره هاي ذيل بعنوان تبصره هاي 3 و 4 به ماده 5 اضافه مي گردد.
تبصره 3
در شوراهاي متشكله به روش غيرمستقيم بجاي آن عده از اعضاء شورا كه بعللي از عضويت شورا خارج مي شوند، كسري اعضاء از شوراي مادون مربوط تأمين مي شود. تبصره 4 - در صورتيكه عضو معرفي شده از شوراي مادون به عضويت شوراي مافوق انتخاب نشود از عضويت شوراي مادون خارج نمي شود.
ماده 10
تبصره 4 ماده 21 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: تبصره 4 - در صورتيكه طبق مقررات قانوني هر يك از شوراها منحل شود وزارت كشور بايد ظرف مدت 3 ماه انتخابات را تجديد نمايد و تا انتخابات بعدي وزارت كشور قائم مقام شورا خواهد بود. ماده 11 - بند الف ماده 24 بشرح ذيل اصلاح و يك بند بعنوان بند ت به ماده فوق اضافه مي گردد: الف - حداقل سن 25 سال تمام.
ت
دارا بودن سواد خواندن و نوشتن.
ماده 12
ماده 25 و تبصره آن بشرح ذيل اصلاح مي گردد:
ماده 25
تعداد اعضاء شوراهاي اسلامي روستا پنج نفر مي باشد.
تبصره
پس از شمارش آراء اگر بعلت تساوي آراء دو يا چند نفر از منتخبين، تعيين اعضاي شورا ممكن نباشد اولويت با فرد يا افرادي است كه داراي مدرك تحصيلي بالاتر بوده و در صورت يكسان بودن مدرك تحصيلي با قيد قرعه انتخاب مي گردند. ب (منسوخه 20ˏ04ˏ1396) - اصلاحات فصل دوم:
ماده 13
ماده 9 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 9 - در مجتمع هاي مسكوني واقع در خارج از محدوده قانوني و حريم شهرها و روستاها كه با حداقل 500 قطعه زمين براي احداث واحدهاي مسكوني بصورت مستقل يا آپارتمان، قابل تملك اشخاص، به اضافه ساختمانها و تأسيسات مورد نياز عمومي و اجتماعي سكنه جهت شاغلين بخشهاي مختلف اقتصادي و اجتماعي يك منطقه يا استفاده مردم بودجه آمده و يا داراي جمعيتي بيش از ده هزار نفر بوده و عرفاً يا قانوناً شهرك نيز خوانده مي شود شورائي بنام شوراي اسلامي شهرك تشكيل مي گردد.
تبصره 1
اعضاي شوراي اسلامي شهرك از طريق اهالي بطور مستقيم انتخاب مي گردند تعداد اعضاء پنج نفر خواهند بود. تبصره 2 - مقررات قانون نحوه تملك آپارتمان در خصوص نحوه اداره و وصول هزينه هاي مشترك مربوط به حفظ و نگاهداري اعيانات و تأسيسات اختصاصي و اشتراك در مورد شهرك رعايت مي گردد. وظايف و اختيارات شوراي شهرك: شوراي شهرك علاوه بر وظايف مندرج در ماده 19 قانون تشكيلات شوراهاي اسلامي كشوري، داراي وظايف زير خواهد بود:
1
مراقبت در اجراي مقررات بهداشتي و حفظ نظافت و ايجاد زمينه مناسب براي تأمين بهداشت محيط.
2
تشويق و ترغيب مردم جهت انجام امور خيريه و ايجاد اماكن و مؤسسات عام المنفعه.
3
برنامه ريزي و ايجاد هماهنگي در جهت تشكيل تعاونيها و نظارت بر آنها در حوزه فعاليت خود.
4
تأسيس كتابخانه و قرائت خانه هاي عمومي از طريق جلب همكاري اهالي و سازمانهاي ذيربط.
5
نظارت و پيگيري در جهت پروژه هاي اختصاص يافته عمراني.
6
تصويب و تعيين نرخ كرايه وسايل نقليه در شهرك. ج (منسوخه 20ˏ04ˏ1396) - اصلاحات فصل چهارم: ماده 14 - ماده 14 بشرح ذيل اصلاح و دو تبصره به آن اضافه مي گردد. ماده 14 - پس از صدور دستور شروع انتخابات از طرف وزارت كشور، در مركز هر شهرستان و بخش هيأت اجرائي شهرستان و بخش به رياست فرماندار، بخشدار و به عضويت بالاترين مرجع قضائي محل، رئيس ثبت احوال، رئيس اداره آموزش و پرورش و نماينده جهاد سازندگي و شش نفر از معتمدين محل تشكيل مي گردد. تبصره 1 - در محلهائي كه بعلت بروز حوادث غيرمترقبه و مسائل سياسي، امنيتي امكان انجام انتخابات ميسر نباشد با پيشنهاد وزارت كشور و تصويب هيأت مركزي نظارت انتخابات متوقف مي گردد. تبصره 2 - در بخشها در صورت عدم وجود ادارات آموزش و پرورش و ثبت احوال و دادگستري، نمايندگان ادارات مذكور جانشين آنان خواهند بود. ماده 15 - ماده 16 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 16 - معتمدين منتخب موضوع ماده 15 به دعوت فرماندار يا بخشدار ظرف دو روز پس از انتخاب تشكيل جلسه داده، پس از حضور دو سوم مدعوين از بين خود شش نفر را بعنوان معتمدين اصلي و شش نفر را بعنوان معتمدين علي البدل هيأت اجرائي با رأي مخفي و اكثريت نسبي آراء انتخاب مي نمايند. ماده 16 - ماده 17 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 17 - فرماندار يا بخشدار مكلف است شش نفر معتمد اصلي را براي شركت در جلسات هيأت اجرائي انتخابات دعوت نمايد. ماده 17 - ماده 18 بشرح ذيل اصلاح و 3 تبصره آن عيناً ابقاء گرديد. ماده 18 - جلسات هيأت اجرائي با حضور دو سوم اعضاء رسميت يافته و در صورت استعفاء يا غيبت غيرموجه هر يك از معتمدين هيأت اجرائي در سه جلسه كه بمنزله استعفاء تلقي مي گردد، فرماندار يا بخشدار از اعضاي علي البدل بترتيب آراء بجاي آنان دعوت خواهد نمود. ماده 18 - ماده 20 بشرح ذيل اصلاح مي گردد:
ماده 20
اعضاء اداري هيأت اجرائي تا زماني كه از سمت اداري خود مستعفي يا بركنار نشده اند، شخصاً مكلف به شركت در جلسات هيأت اجرائي مي باشند و غيبت غيرموجه آنان در جلسات هيأت اجرائي تمرد از وظايف قانوني محسوب مي گردد و فرماندار يا بخشدار موظف است بلافاصله پس از غيبت اعضاي اداري هيأت اجرائي مراتب را با ذكر علت غيبت به مقام مافوق وي اعلام دارد. ماده 19 - ماده 22 به شرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 22 - هيأت اجرائي مركز شهرستان موظف است انتخابات شوراهاي اسلامي محلات و شهرهاي واقع در محدوده شهرستان و بخش را به انجام رساند. ماده 20 - ماده 23 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 23 - هيأت اجرائي بخش موظف است انتخابات شوراهاي اسلامي روستاها را به انجام رساند. د (منسوخه 20ˏ04ˏ1396) - اصلاحات فصل پنجم:
ماده 21
تبصره 1 و 3 ماده 29 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: تبصره 1 - مهلت مراجعه داوطلبان به فرمانداري يا بخشداري جهت اعلام داوطلبي ده روز از تاريخ مقرر در آگهي ثبت نام مي باشد. تبصره 3 - هيأت اجرائي بخش در هر بخش موظف است پس از انتشار آگهي مزبور براي يك يا چند روستا هيأتي مركب از سه نفر جهت ثبت نام از داوطلبان روستاها تعيين و اعزام نمايد تا ظرف مدت ده روز از داوطلبان ثبت نام نمايد.
ماده 22
ماده 30 بشرح ذيل اصلاح و تبصره آن عيناً ابقاء گرديد.
ماده 30
در مورد بررسي سوابق داوطلبان عضويت در شوراهاي اسلامي روستاها هيأت اجرائي بخش، اطلاعات لازم را از اداره اطلاعات و منابع محلي كسب مي نمايند. اداره اطلاعات موظف است ظرف مدت ده روز نظر خود را در مورد سوابق داوطلبان به هيأت اجرائي بخش كتباً اعلام نمايد.
ماده 23
ماده 31 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 31 - بررسي صلاحيت داوطلبان شهري در رابطه با صلاحيت هاي مذكور در اين قانون در هيأت اجرائي شهرستان و پس از استعلام سوابق آنان از اداره ثبت احوال شهرستان، وزارت اطلاعات، وزارت دادگستري، اداره تشخيص هويت و پليس بين الملل انجام خواهد شد.
ماده 24
ماده 32 بشرح ذيل اصلاح مي گردد:
ماده 32
مراجع مذكور در ماده 31 موظفند ظرف مدت 15 روز از تاريخ دريافت اسامي و مشخصات داوطلبان، نتيجه بررسي سوابق آنان را كتباً اعلام نمايند.
ماده 25
ماده 33 بشرح ذيل اصلاح و تبصره آن حذف مي گردد: ماده 33 - هيأت اجرائي شهرستان پس از دريافت نتيجه رسيدگي به سوابق داوطلبان موظف است ظرف مدت پنج روز به صلاحيت داوطلبان رسيدگي نموده و نتيجه را اعلام نمايد. ه(منسوخه 20ˏ04ˏ1396) ـ - اصلاحات فصل ششم: ماده 26 - تبصره ماده 36 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: تبصره - هيأتهاي اجرائي بخش پس از دريافت شكايات موظفند شكايات واصله را ظرف پنج روز بررسي نموده و فوراً نظريه خود را جهت اخذ تصميم در جلسه مشترك به هيأت اجرائي شهرستان تسليم نمايند.
ماده 27
ماده 38 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 38 - در صورتيكه رأي هيأت نظارت دائر بر بطلان انتخابات باشد پس از تأييد هيأت مركزي نظارت در اولين فرصت تجديد انتخابات خواهد شد.
ماده 28
ماده 40 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 40 - هيچيك از اعضاي هيأتهاي اجرائي و نظارت و اعضاي شعب ثبت نام و اخذ رأي نبايد با كانديداها خويشاوندي نسبي (پدر - مادر - فرزند - بردار [برادر] - خواهر) يا سببي درجه يك داشته باشند باستثناء روستاها كه وجود ارتباط خويشاوندي سببي درجه يك بلامانع خواهد بود. ماده 29 - تبصره ذيل به ماده 42 اضافه مي گردد:
تبصره
گزارش واصله از بازرسين موضوع اين ماده در هيأتهاي ماده 36 بررسي و اتخاذ تصميم خواهد شد. و - اصلاحات فصل هفتم: ماده 30 - تبصره 1 ماده 45 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: تبصره 1 - اعضاء اداري هيأتهاي اجرائي در صورت تخلف از وظايف مندرج در اين قانون برابر ماده 75 قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي توسط محاكم قضائي مجازات خواهند شد، و در مورد بقيه اعضاء محروميت در دو نوبت انتخابات از عضويت هيأتهاي اجرائي و نظارت و شعب اخذ رأي مي باشد. ز (منسوخه 20ˏ04ˏ1396) - اصلاحات فصل هشتم:
ماده 31
ماده 56 بشرح ذيل اصلاح و تبصره آن عيناً ابقاء گرديد. ماده 56 - در انتخابات شوراي اسلامي محله هفت نفر بعنوان اعضاء اصلي و پنج نفر بعنوان اعضاء علي البدل با رأي مستقيم مردم طبق مقررات اين قانون انتخاب خواهند شد.
ماده 32
ماده 59 بشرح ذيل اصلاح مي گردد: ماده 59 - پس از حضور حداقل دو سوم دعوت شدگان موضوع ماده فوق رسميت جلسه وسيله فرماندار يا نماينده وي اعلام سپس حاضرين در جلسه از بين خود با رأي مخفي و اكثريت نسبي هفت نفر را بعنوان اعضاي شوراي اسلامي منطقه انتخاب و مراتب را در صورت جلسه اي كه به امضاي حاضرين و اعضاي هيأت نظارت رسيده باشد، منعكس مي نمايد. قانون فوق مشتمل بر سي و دو ماده در جلسه علني روز دوشنبه مورخ پنجم آذرماه يكهزار و سيصد و شصت و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 11/ 9/ 1369 به تأييد شوراي نگهبان رسيده است. رئيس مجلس شوراي اسلامي - مهدي كروبي