قانون اهداف، وظايف و اختيارات وزارت ورزش و جوانان مصوب 1399,06,16 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده ۱
كليه اهداف، وظايف و اختيارات وزارت ورزش و جوانان كه در اين قانون به اختصار «وزارت» ناميده مي شود و نيز دستگاههاي تحت نظارت وزارت مذكور در اين قانون مقيد به رعايت احكام و ارزشهاي اسلامي و شؤون انقلاب اسلامي و تابع كليه قوانين نظام جمهوري اسلامي ايران است.
ماده ۲
تعاريف الف - ورزش: فعاليتي مشتمل بر به كارگيري قواي جسماني، فكري و مهارت هاي حركتي است كه در انواع تربيتي، همگاني، قهرماني و حرفه اي با اهداف معين اجراء مي شود. ب - ورزش تربيتي: ورزشي كه از سوي خانواده، باشگاه رسمي و نهادهاي رسمي آموزشي به ويژه مهدهاي كودك، مدارس و دانشگاهها به صورت برنامه ريزي شده پيگيري مي شود و هدف آن توسعه مهارت هاي حركتي ورزشي پايه است. پ - ورزش همگاني: هر نوع ورزش و فعاليت بدني كه نشاط و سلامت عمومي مردم را تأمين مي كند. ت - ورزش قهرماني: ورزشي است رقابتي و سازمان يافته كه با توجه به مقررات خاص هر رشته براي ارتقاي نصاب (ركورد) هاي ورزشي و كسب رتبه يا نشان (مدال) انجام مي شود. ث - ورزش حرفه اي: ورزشي است سازمان يافته كه با رعايت مقررات خاص هر رشته با هدف كسب انتفاع مالي ورزشكار و ساير ذي نفعان در راستاي توسعه اقتصادي و اجتماعي انجام مي شود. ج - تربيت بدني: فرآيند تربيتي كه در آن فرد با شركت در برنامه ها، فعاليت ها و تمرينات جسمي و ذهني به رشد و نمو استعدادها در ابعاد جسماني و اخلاقي مي پردازد و موجب بهبود كيفيت زندگي فردي و اجتماعي مي شود. چ - باشگاه ورزشي: به مؤسسه اي اطلاق مي شود كه توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي با هدف تعليم و تعميم سلامت جسمي و روحي افراد جامعه مبتني بر اصول علمي و ارزشهاي اسلامي، ايجاد فضاي كسب و كار و به دست آوردن رتبه و نشان (مدال) در يك يا چند رشته ورزشي مطابق ضوابط فني و عمومي تعيين شده با مجوز وزارت تأسيس و فعاليت مي كند. ح - اتحاديه باشگاههاي ورزشي: شخصيت حقوقي مستقل و غيرانتفاعي متشكل از باشگاههاي ورزشي است كه با هدف نظارت و تأمين حقوق صنفي اعضاء در كليه زمينه هاي ورزشي به غير از ورزش حرفه اي با مجوز وزارت ايجاد شده و فعاليت مي كند. خ - شايستگي فني – حرفه اي: مجموعه اي از دانش، مهارت، توانايي ورزشي و نگرش كسب شده از طريق آموزش و تجربه كاري كه براي صلاحيت انجام يك حرفه ورزشي لازم است. د - منش پهلواني: بهره مندي از توانمندي هاي جسماني در كنار توجه به ارزشهاي اخلاقي، معنوي و اعتقادي است كه مبناي رفتار و عمل فرد محسوب مي شود. ذ - خيّرين ورزش يار: اشخاص حقوقي و حقيقي كه نسبت به تأمين تمام يا بخشي از هزينه احداث يا تجهيز مكان ورزشي و حمايت از فعالان و نهادهاي ورزشي اقدام مي كنند. ر - مكان ورزشي خيّرساز: مكان ورزشي كه حداقل نيمي از هزينه هاي احداث آن توسط خيّر يا خيّرين تأمين شده باشد. ز - جوان: به فردي اطلاق مي شود كه در رده سني مصوب شوراي عالي جوانان قرار دارد. ژ - خانه هاي جوانان: مراكزي كه براي حفظ و ارتقاي هويت ديني، ملي و انقلابي جوانان و مشاركت، تمرين و توانمندسازي اجتماعي و آموزش و مهارت زندگي و نشاط و شادابي جوانان در چهارچوب مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي ايجاد و فعاليت مي كنند. س - امور جوانان: به فعاليت هاي مربوط به هماهنگي ابعاد هويتي جوانان در عرصه هاي ديني، انقلابي، ملي، اشتغال، علم و فناوري، جامعه پذيري، خانواده و ازدواج، سرمايه اجتماعي، مسؤوليت پذيري، مشاركت اجتماعي و مسائل نوپديد جوانان اطلاق مي شود.
ماده ۳
اهداف تشكيل وزارت به شرح زير است: الف - ورزش ۱ - توسعه و تعميم ورزش همگاني ۲ - توسعه و ارتقاي ورزش قهرماني ۳ - ساماندهي و گسترش ورزش حرفه اي ۴ - حمايت و تقويت ورزش تربيتي ۵ - توسعه و تقويت ورزش بانوان ۶ - تحكيم و تقويت معنويت و ارزشهاي اخلاقي و منش پهلواني در ورزش مبتني بر فرهنگ اسلامي - ايراني ۷ - ارتقاء و ترويج شايستگي هاي فني – حرفه اي در جامعه ورزش ب - جوانان ۱ - ارتقاي هويت ديني، انقلابي و ملي جوانان ۲ - ارتقاء و تقويت سرمايه اجتماعي، مسؤوليت پذيري، هويت و مشاركت همه جانبه جوانان ۳ - بهبود و اصلاح سبك زندگي جوانان منطبق بر ارزشهاي اسلامي - ايراني ۴ - توسعه مشاركت داوطلبانه مردمي در امور جوانان ۵ - اتخاذ سياست هاي حمايتي در جهت اشتغال و ازدواج جوانان
ماده ۴
وزارت به عنوان متولي اصلي ورزش و ساماندهي امور جوانان وظايف و اختيارات زير را در تحقق مفاد ماده (۳) اين قانون عهده دار بوده و كليه دستگاههاي اجرائي موضوع ماده(۵) قانون مديريت خدمات كشوري و بخشهاي غيردولتي با رعايت كليه قوانين و مقررات كشور، مكلف به همكاري با وزارت در زمينه هاي ذيل مي باشند: الف - وظايف وزارت در حوزه ورزش ۱ - اقدام در جهت بهره مندي اقشار مختلف جامعه از برنامه ها و فعاليت هاي ورزشي به منظور تحقق تربيت بدني رايگان براي همه در تمام سطوح ۲ - تهيه و تدوين برنامه هاي ميان مدت و سالانه ورزش كشور با استفاده از ظرفيت دستگاههاي ذي ربط و نظارت بر حسن اجراي آنها ۳ - استفاده از ظرفيت هاي آموزشي و پژوهشي و بهره مندي از دانش فني و كاربردي حوزه تربيت بدني و علوم ورزشي موجود كشور به منظور ارتقاي علمي ورزش ۴ - ترويج ارزشها و موازين اسلامي و ارزشهاي فرهنگي - اخلاقي، انقلابي، منش پهلواني در ورزش ۵ - جذب، ساماندهي و تسهيل مشاركت، تشويق و حمايت از سرمايه گذاري داخلي و خارجي به منظور توسعه ورزش كشور ۶ - تعيين چهارچوب ها و دستورالعمل اجرائي فعاليت هاي ورزشي و نظارت بر حسن اجراي آنها ۷ - كشف، پرورش و حمايت از استعدادها در ورزش ۸ - مناسب سازي اماكن و فضاهاي ورزشي جهت بهره برداري و حضور بانوان و خانواده ها و معلولان جسمي و حركتي ۹ - تسهيل دسترسي مردم براي تماشاي مسابقات ورزشي مهم بين المللي و ملي در مكانهاي عمومي و محيط هاي ورزشي روستايي و شهري كشور ۱۰ - نظارت بر حسن اجراي برنامه ها و فعاليت هاي ورزشي كليه دستگاههاي اجرائي و بخشهاي غيردولتي و ارزيابي عملكرد آنها و ارائه گزارش به مراجع ذي ربط ۱۱ - صدور و لغو مجوز فعاليت رشته و سبكهاي ورزشي در قالب فدراسيون ها، انجمن ها، كميته ها و ساير تشكلهاي مربوط
تبصره
وزارت مكلف است به منظور تأمين و تجهيز امكانات مورد نياز رشته هاي ورزش تيراندازي از قبيل اسلحه و مهمات ورزشي از توليدات داخلي استفاده نمايد. در صورت عدم امكان تأمين از داخل كشور، وزارت مجاز است نسبت به تأمين و واردات تجهيزات مربوطه با تأييد و نظارت وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در كليه مراحل ثبت سفارش تا ترخيص، در مبادي ورودي كشور اقدام كند. دستورالعمل اجرائي اين تبصره با رعايت قوانين و مقررات مربوطه توسط وزارت تهيه و به امضاي مشترك وزيران دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و ورزش و جوانان ابلاغ مي شود. ۱۲ - صدور و لغو پروانه تأسيس و فعاليت اتحاديه باشگاههاي ورزشي، باشگاهها، اماكن و مراكز ارائه دهنده خدمات ورزشي و تندرستي پس از بررسي صلاحيت هاي عمومي، اخلاقي، علمي و حرفه اي و نظارت بر فعاليت آنها
تبصره
فعاليت هاي رسمي تربيت بدني مدارس، دانشگاهها، حوزه هاي علميه به جز فعاليت باشگاههاي ورزشي آنها از شمول اين بند مستثني است. ۱۳ - حمايت، نظارت و هماهنگ سازي فعاليت هاي كليه نهادهاي ورزشي اعم از كميته ملي المپيك، كميته ملي پارالمپيك، فدراسيون ها، انجمن ها، هيأتها و كميته هاي ورزشي به منظور حسن اجراي وظايف ۱۴ - توسعه ارتباطات و حمايت از حضور نمايندگان جمهوري اسلامي ايران در مجامع ورزشي بين المللي و عضويت يا نمايندگي در سازمان ها و مجامع بين المللي ورزشي با هماهنگي و همكاري وزارت امور خارجه ۱۵ – تهيه طرح آمايش سرزميني ورزش كشور توسط وزارت حداكثر شش ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون طبق قوانين مربوطه ۱۶ - تأمين متناسب و متوازن زيرساختها، امكانات و نيروي انساني مورد نياز توسعه ورزش در سطح كشور ۱۷ - تهيه و تدوين آيين نامه ها و دستورالعمل هاي مربوط به اعزام ورزشكاران و مربيان به خارج از كشور و همچنين ورود ورزشكاران، مربيان و تيمهاي ورزشي خارجي به داخل كشور و نظارت بر حسن اجراي آن ۱۸ - احياء و تقويت ورزشهاي ملي و روستايي و بازي هاي بومي، محلي و توسعه زيرساختهاي آن و تلاش براي ارتقاء و ترويج جهاني آنها با هماهنگي دستگاههاي ذي ربط ۱۹ - ارتقاء و تقويت جايگاه ورزش قهرماني كشور در عرصه هاي جهاني و بين المللي ۲۰ - ايجاد فرصتهاي مناسب و عادلانه براي گسترش ورزش بانوان و معلولان ۲۱ - تهيه و ارائه استانداردها و معيارهاي تخصصي مربوط به احداث و بهره برداري از اماكن و تجهيزات ورزشي در كشور و نظارت بر حسن اجراي آن ۲۲ - ايجاد، نگهداري، بهره برداري و تجهيز اماكن ورزشي ۲۳ - تعيين تعرفه و قيمت ارائه خدمات ورزشي و تندرستي و هزينه صدور پروانه باشگاه و مجوز احداث ورزشگاه توسط وزارت پس از تصويب هيأت وزيران به صورت سالانه و نظارت بر حسن اجراي آنها ۲۴ - همكاري و هماهنگي با بخش گردشگري و محيط زيست در بهره گيري از ظرفيت هاي ورزشي كشور ۲۵ - فراهم نمودن بستر و امكانات لازم جهت ورزش همگاني با رويكرد ورزش آسان، ارزان و در دسترس براي عموم مردم ب - اختيارات وزارت در حوزه ورزش ۱ - حمايت از برنامه ها و فعاليت هاي فرهنگي، آموزشي و پژوهشي مرتبط با حوزه تربيت بدني و ورزش كشور ۲ - كسب درآمدهاي پايدار از محل تبليغات رسانه اي و محيطي ناشي از پخش مسابقات ورزشي و فروش بليط براي فدراسيون ها و باشگاههاي ورزشي ۳ - واريز عوايد حاصل از بهره برداري و اجاره مجموعه ها، اماكن و اراضي متعلق به وزارت و ساير درآمدهاي ناشي از قوانين و مقررات مصوب مربوطه، به حساب درآمد عمومي نزد خزانه داري كل كشور و تخصيص معادل وجوه واريزي به وزارت در قالب بودجه هاي سنواتي طي رديف اختصاصي جهت تحقق اهداف و وظايف محوله در اين قانون ۴ – بهره برداري از اراضي و فضاهاي مورد نياز وزارت براي امور ورزشي در سطح خشكي، آبي و هوايي با رعايت قوانين و مقررات موضوعه ۵ - پيش بيني تسهيلات و به كارگيري تمهيدات لازم جهت تشويق و توسعه فعاليت هاي بخش خصوصي با هدف توسعه مشاركت مردمي و گسترش نهضت داوطلبانه در حوزه ورزش ۶ – بهره مندي از ظرفيت خيّرين ورزش يار و تسهيل شرايط مشاركت آنان در اداره اماكن ورزشي خيّرساز ۷ - كمك به تأمين هزينه هاي برگزاري مسابقات و مراسم و رويدادهاي ورزشي و اعطاي جوايز و كمك به قهرمانان، فدراسيون ها، انجمن ها، هيأتهاي ورزشي و باشگاههاي فعال در زمينه هاي مختلف ورزشي به جز ورزش حرفه اي از محل اعتبارات سنواتي بودجه كل كشور، در چهارچوب مصوبات هيأت وزيران ۸ - تسهيل فعاليت دانش آموختگان علوم ورزشي در مراكز و باشگاههاي ورزشي براي ارائه خدمات مطلوب به جامعه و نظارت مستمر بر آن پ - وظايف وزارت در حوزه جوانان ۱ - ساماندهي امور جوانان با مشاركت دستگاههاي مرتبط و پيگيري نظارت بر اجراي آن ۲ - پيگيري اجراي مصوبات شوراي عالي جوانان، ستاد ملي ساماندهي امور جوانان و سياستهاي كلي جمعيت در بخش جوانان ۳ - پايش و پژوهش مستمر وضعيت امور جوانان بر اساس شاخصهاي مصوب مراجع ذي ربط ۴ - حمايت از برنامه هاي پژوهشي مرتبط با امور جوانان و تعامل با مراكز آموزشي و پژوهشي كشور ۵ - صدور مجوز فعاليت تشكلهاي مردم نهاد جوانان و نظارت بر عملكرد آنها ۶ - صدور مجوز تأسيس و نظارت بر فعاليت خانه هاي جوانان ۷ - عضويت يا نمايندگي جمهوري اسلامي ايران در سازمان ها و مجامع بين المللي مرتبط با جوانان با رعايت قوانين و مقررات و هماهنگي وزارت امور خارجه ۸ - حمايت از سرمايه گذاري بخش خصوصي و نهادهاي غيردولتي در حوزه هاي مرتبط با امور جوانان ۹ - اتخاذ تدابير مناسب براي تسهيل تشكيل خانواده و ترويج فرهنگ فرزندآوري در زوجهاي جوان با استفاده از ظرفيت تمامي دستگاههاي اجرائي ذي ربط و خيرين ۱۰ - حمايت و توانمندسازي جوانان با ايجاد مراكز تخصصي مشاوره ازدواج و خانواده در راستاي تحقق سياست هاي كلي جمعيت ت - اختيارات وزارت در حوزه جوانان ۱ - حمايت از تدوين و اجراي برنامه هاي مرتبط با امور جوانان ۲ – برنامه ريزي و اجراي برنامه هاي بين المللي داخلي و خارجي در حوزه جوانان با همكاري و هماهنگي دستگاههاي مرتبط و نمايندگي دولت در سازمان ها و مجامع بين المللي مرتبط با جوانان ۳ - پيش بيني تسهيلات و تمهيدات لازم براي تشويق و توسعه فعاليت هاي بخش خصوصي در حوزه هاي مرتبط با امور جوانان با همكاري و هماهنگي دستگاههاي ذي ربط در حوزه جوانان ۴ - حمايت از ايجاد و اداره خانه هاي جوانان
تبصره
بندهاي »پ» و «ت» اين ماده با رعايت مصوبه جلسه 287 مورخ 6 /5 /1371 شوراي عالي انقلاب فرهنگي با موضوع تصويب «اساسنامه شوراي عالي جوانان» اجراء مي شود.
ماده ۵
شوراي عالي ورزش و تربيت بدني جهت تسهيل در تحقق اهداف و وظايف وزارت مندرج در اين قانون تشكيل مي شود: الف - وظايف ۱ - اتخاذ سياست هاي توسعه تربيت بدني و ورزش كشور متناسب با سند آمايش سرزميني كشور در چهارچوب قانون ۲ – هماهنگ سازي فعاليت هاي تربيت بدني و ورزش كشور و رفع چالشها و موانع توسعه ورزش در چهارچوب قانون ب - تركيب ۱ - رئيس جمهور يا معاون اول رئيس جمهور (رئيس شورا) ۲ - وزير ورزش و جوانان (دبير شورا) ۳ - رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور ۴ - معاون رئيس جمهور در امور زنان و خانواده ۵ - وزير علوم، تحقيقات و فناوري ۶ - وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ۷ - وزير آموزش و پرورش ۸ - وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي ۹ - وزير كشور ۱۰ - وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح ۱۱ - رئيس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران (بدون حق رأي) ۱۲ - رئيس شوراي عالي استان ها (بدون حق رأي) ۱۳ - رئيس سازمان بسيج مستضعفين (بدون حق رأي) ۱۴ - رئيس كميته ملي المپيك (با حكم رئيس جمهور) ۱۵ - رئيس كميته ملي پارالمپيك (با حكم رئيس جمهور) ۱۶ - دو نفر از رؤساي فدراسيون هاي ورزشي به پيشنهاد وزير ورزش و جوانان و با حكم رئيس جمهور ۱۷ - يك نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي به پيشنهاد كميسيون فرهنگي و با رأي مجلس شوراي اسلامي به عنوان عضو ناظر ۱۸ - دو نفر از صاحب نظران با تجربه ورزشي (يك نفر از بانوان) به پيشنهاد وزير ورزش و جوانان و با حكم رئيس جمهور
تبصره ۱
وزراي ديگر حسب مورد با دعوت دبير شورا با حق رأي در جلسات شورا حضور مي يابند.
تبصره ۲
مصوبات پس از ابلاغ رئيس جمهور يا معاون اول رئيس جمهور لازم الاجراء است.
تبصره ۳
در سطح استان، شوراي تربيت بدني و ورزش استان به رياست استاندار با تركيب متناظر اعضاي شوراي عالي تربيت بدني و ورزش كشور تشكيل مي شود و حق رأي اعضاي متناظر استاني همانند اعضاي شوراي عالي خواهد بود و دبير اين شورا مديركل ورزش و جوانان استان است. دستورالعمل نحوه تشكيل شوراي استان توسط وزارت تهيه و ابلاغ مي شود.
تبصره 4
دبيرخانه شوراي عالي با بهره گيري از ظرفيت هاي علمي و پژوهشي تربيت بدني و ورزش كشور در وزارت مستقر خواهد بود و مسؤوليت پيگيري و تشكيل جلسات را بر عهده خواهد داشت. دستورالعمل نحوه تشكيل و اداره جلسات توسط وزارت، تهيه و به تصويب شوراي ياد شده مي رسد.
تبصره ۵
عضويت اعضاء قائم به فرد است.
ماده ۶
به منظور تكريم و حمايت از قهرمانان، پيشكسوتان، نابينايان و ناشنوايان، معلولان و جانبازان ورزشي داراي عناوين قهرماني المپيك و پارالمپيك، جهاني، آسيايي، پارا آسيايي و ملي غيرشاغل و فاقد درآمد مستمر و مشخص، صندوق حمايت از قهرمانان و پيشكسوتان ورزش كشوردر فهرست نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي موضوع قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي مصوب ۱۹ /۴ /۱۳۷۳ با اصلاحات بعدي با استفاده از منابع و امكانات موجود قرار مي گيرد. اساسنامه صندوق توسط وزارت ورزش و جوانان تهيه مي شود و ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن قانون به تصويب هيأت وزيران مي رسد.
ماده ۷
وزارت مكلف است ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون در چهارچوب اين قانون و قانون مديريت خدمات كشوري ساختار سازماني و تشكيلات تفصيلي وزارت را تهيه كند و به تأييد سازمان اداري و استخدامي كشور برساند.
ماده ۸
آيين نامه اجرائي اين قانون ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن آن توسط وزارت تهيه مي شود و به تصويب هيأت وزيران مي رسد.
ماده ۹
از تاريخ لازم الاجراء شدن اين قانون، قانون تأسيس سازمان تربيت بدني ايران مصوب ۲۳ /۳ /۱۳۵۰ لغو مي شود. قانون فوق مشتمل بر نه ماده و هشت تبصره در جلسه علني روز يكشنبه مورخ شانزدهم شهريورماه يكهزار و سيصد و نود و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ ۲ /۷ /۱۳۹۹ به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي - محمدباقر قاليباف