كليه قوانين و مقررات مغاير با اين قانون در طول اجراء آن ملغي الاثر مي باشد. قانون فوق مشتمل بر يكصد و شصت و يك ماده و سي و چهار تبصره و نُه جدول در جلسه علني روز چهارشنبه مورخ يازدهم شهريورماه يكهزار و سيصد و هشتاد و سه مجلس شوراي اسلامي تصويب و پس از ارجاع به شوراي نگهبان و طرح در مجمع تشخيص مصلحت نظام، نهايتاً با موافقت مقام معظم رهبري با پيشنهاد مجمع، به دولت ابلاغ شد. رئيس مجلس شوراي اسلامي - غلامعلي حداد عادل جدول شماره 1 ـ شاخص هاي اقتصادي, اجتماعي, فرهنگي و مديريتي برنامه چهارم توسعه اقتصادي شاخص ⁞ رشد متوسط80ـ1370 ⁞ رشد متوسط88ـ1384 رشد توليد ناخالص داخلي (%) ⁞ 9/3 ⁞ 8 رشد توليد ناخالص داخلي سرانه(%) ⁞ 4/2 ⁞ 6/6 رشد سرمايهگذاري (%) ⁞ 3/4 ⁞ 2/12 رشد جمعيت(%) ⁞ 5/1 ⁞ 4/1 رشد بهرهوري نيروي كار(%) ⁞ 1/1 ⁞ 5/3 رشد جمعيت بيكار(%) ⁞ 7/4 ⁞ 2/4ـ رشد صادرات غير نفتي (%) ⁞ 6/5 ⁞ 7/10 رشد نقدينگي (%) ⁞ 3/27 ⁞ 0/20 نرخ تورم (%) ⁞ 0/23 ⁞ 9/9 فرهنگي, پژوهشي و فناوري ⁞ ضمن موجود ⁞ 1388 شاخص دستيابي به فناوري ⁞ 26/0 ⁞ 45/0 شاخص توسعه آموزشي (از 100) ⁞ 78 ⁞ 84 درصد اعتبار پژوهشي به توليد ناخالص داخلي ⁞ 87/0 ⁞ 5/2 تعداد دانشمندان و مهندسان شاغل در تحقيق و توسعه (به ازاي هر ميليون نفر) ⁞ 336 ⁞ 2000 تعداد ثبت جواز امتياز علمي (به ازاي هر ميليون نفر) ⁞ 1 ⁞ 4 درصد صادرات كالاهاي فناوري پيشرفته به كل صادرات غير نفتي ⁞ 2 ⁞ 6 درصد باسوادان 6 ساله و بالاتر ⁞ 5/85 ⁞ 90 تعداد عناوين كتابهاي منتشرشده به 100 هزار نفر ⁞ 7/33 ⁞ 9/54 اجتماعي ⁞ 1370 ⁞ 1380 ⁞ 1388 نسبت هزينه 10 درصد ثروتمندترين به 10 درصد فقيرترين خانوارها ⁞ 4/33 ⁞ 4/19 ⁞ 0/14 نسبت هزينه 20% بالا به 20% پايين خانوارها ⁞ 2/14 ⁞ 0/10 ⁞ 5/5 ضريب جيني ⁞ 49/0 ⁞ 43/0 ⁞ 38/0 شاخص رفاه اجتماعي ⁞ 251 ⁞ 423 ⁞ 800 شاخص توسعه انساني ⁞ 736/0 ⁞ 719/0 ⁞ 820/0 درصد جمعيت زير خط فقر نسبي (50% ميانه درآمدي) ⁞ ـ ⁞ 15 ⁞ 7 ميزان مرگ و مير كودكان زير 5 سال (در 1000 نفر) ⁞ 5/64 ⁞ 0/34 ⁞ 0/17 اميد به زندگي در بدو تولد (سال) ⁞ 7/64 ⁞ 8/69 ⁞ 73 ساختار دولت ⁞ شاخص كاهش تعداد كاركنان دولت ⁞ 5% افزايش تعداد واحدهاي دولتي كه به روش قيمت تمام شده اداره ميشوند ⁞ 50% حجم تصديهاي اجتماعي, فرهنگي واگذارشده به بخش غير دولتي ⁞ 15% كاهش نسبت بودجه كل كشور به توليد ناخالص داخلي ⁞ 10% كاهش تعداد پستهاي مديريتي و سرپرستي ⁞ 20% متوسط زمان تصدي مديران در پستهاي مديريتي ⁞ 4 سال درصد برخورداري دستگاههاي دولتي از امكانات اينترنتي ⁞ 100% درصد رضايتمندي مراجعهكنندگان از نحوه خدمات ارائه شده ⁞ 95% متوسط سرانه آموزش مديران و كاركنان دولت در سال ⁞ 40 ساعت نسبت بودجه دستگاههاي اجرايي كه براي توسعه به بخش غيردولتي واگذار ميشود ⁞ 15% جدول شماره 2 ـ تصوير شاخصهاي كلان اقتصادي برنامه چهارم و پنجم توسعه ⁞ ميليارد ريال ⁞ شرح ⁞ رشدمتوسطسالانه(درصد) ⁞ به قيمتهاي ثابت 1381 ⁞ رشدمتوسطسالانه(درصد) ⁞ رشدمتوسطسالانه(درصد) ⁞ ⁞ 80ـ1370 ⁞ 1381 ⁞ 1383 ⁞ 1388 ⁞ 1394 ⁞ 88ـ1383 ⁞ 94ـ1388 ⁞ سرمايهگذاري, رشد و ساختار توليد ملي ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ توليد ناخالص داخلي ⁞ 9/3 ⁞ 0/922433 ⁞ 0/1051018 ⁞ 3/1544290 ⁞ 8/2538474 ⁞ 0/8 ⁞ 6/8 ⁞ توليد ناخالص داخلي سرانه (هزارريال) ⁞ 4/2 ⁞ 3/14049 ⁞ 7/15534 ⁞ 8/21332 ⁞ 1/32472 ⁞ 5/6 ⁞ 3/7 ⁞ ـ كشاورزي ⁞ 1/3 ⁞ 9/107892 ⁞ 4/119405 ⁞ 7/163595 ⁞ 1/226667 ⁞ 5/6 ⁞ 6/5 ⁞ ـ نفت ⁞ 8/0ـ ⁞ 3/203786 ⁞ 1/225950 ⁞ 1/261938 ⁞ 8/312767 ⁞ 0/3 ⁞ 0/3 ⁞ ـ صنايع و معادن ⁞ 7/5 ⁞ 7/170631 ⁞ 7/200871 ⁞ 7/342103 ⁞ 4/623152 ⁞ 2/11 ⁞ 5/10 ⁞ ـ صنعت ⁞ 0/5 ⁞ (9/120533) ⁞ (2/140916) ⁞ (6/239472) ⁞ (0/495344) ⁞ 2/11 ⁞ 9/12 ⁞ ـ خدمات ⁞ 3/5 ⁞ 1/440122 ⁞ 8/504790 ⁞ 7/776652 ⁞ 6/1375887 ⁞ 0/9 ⁞ 0/10 ⁞ سرمايهگذاري ⁞ 3/4 ⁞ 5/259142 ⁞ 7/30142 ⁞ 0/535869 ⁞ 0/0 ⁞ 2/12 ⁞ 0/100ـ ⁞ جمعيت و نيروي انسانيجمعيت(هزارنفر) ⁞ 5/1 ⁞ 0/65657 ⁞ 1/67656 ⁞ 5/72390 ⁞ 0/78174 ⁞ 4/1 ⁞ 3/1 ⁞ جمعيت 10 ساله به بالا(هزارنفر) ⁞ 1/3 ⁞ 53479 ⁞ 5/55303 ⁞ 8/59457 ⁞ 0/65009 ⁞ 5/1 ⁞ 5/1 ⁞ عرضه نيروي كار(هزارنفر) ⁞ 8/2 ⁞ 0/20173 ⁞ 4/21568 ⁞ 4/25539 ⁞ 0/31204 ⁞ 4/3 ⁞ 4/3 ⁞ نرخ مشاركت (درصد) ⁞ 4/0ـ ⁞ 7/37 ⁞ 0/39 ⁞ 0/43 ⁞ 0/48 ⁞ 0/2 ⁞ 9/1 ⁞ بهرهوري نيروي كار (هزارريال) ⁞ 3/1 ⁞ 8/52437 ⁞ 8/55591 ⁞ 6/66025 ⁞ 2/87474 ⁞ 5/3 ⁞ 8/4 ⁞ تقاضاي نيروي كار(هزارنفر) ⁞ 6/2 ⁞ 0/17591 ⁞ 0/18906 ⁞ 3/23389 ⁞ 7/29019 ⁞ 3/4 ⁞ 7/3 ⁞ جمعيت بيكار(هزارنفر) ⁞ 7/4 ⁞ 0/2582 ⁞ 4/2662 ⁞ 1/2150 ⁞ 3/2184 ⁞ 2/4ـ ⁞ 3/0 ⁞ نرخ بيكاري(درصد) ⁞ 8/1 ⁞ 800/12 ⁞ 3/12 ⁞ 4/8 ⁞ 0/7 ⁞ ⁞ ⁞ -بخش خارجي ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ صادرات كالا(ميليون دلار) ⁞ 5/2 ⁞ 0/28186 ⁞ 0/30273 ⁞ 0/38082 ⁞ 4/47178 ⁞ 7/4 ⁞ 6/3 ⁞ صادرات كالاهاي غيرنفتي(ميليوندلار) ⁞ 6/5 ⁞ 0/5379 ⁞ 0/7720 ⁞ 0/12817 ⁞ 4/15745 ⁞ 7/10 ⁞ 5/3 ⁞ صادرات صنعتي (ميليون دلار) ⁞ 2/13 ⁞ 7/2619 ⁞ 0/3860 ⁞ 2/7690 ⁞ 0/11809 ⁞ 8/14 ⁞ 4/7 ⁞ واردات كالا(ميليون دلار) ⁞ 2/3ـ ⁞ 0/23786 ⁞ 0/30742 ⁞ 0/42388 ⁞ 4/47178 ⁞ 6/6 ⁞ 8/1 ⁞ تراز تجاري (ميليون دلار) ⁞ ـ ⁞ 0/4400 ⁞ 0/469ـ ⁞ /4306ـ ⁞ 0/0 ⁞ ـ ⁞ ـ ⁞ سرمايهگذاري خارجي (ميليون دلار) ⁞ ـ ⁞ 9/620 ⁞ 5/707 ⁞ 0/3802 ⁞ 0/3499 ⁞ 0/40 ⁞ 4/1ـ ⁞ شاخص سرعت تعامل با اقتصاد جهاني ⁞ 7/1 ⁞ ⁞ ⁞ 7/2 ⁞ 9/7 ⁞ ⁞ ⁞ نقدينگي و تورم ٭ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ نقدينگي ⁞ 3/27 ⁞ 0/417524 ⁞ 4/656780 ⁞ 8/1634279 ⁞ 4/3661725 ⁞ 0/20 ⁞ 4/14 ⁞ نرخ تورم (درصد) ⁞ ـ ⁞ 8/15 ⁞ 5/14 ⁞ ⁞ ⁞ 9/9 ⁞ 0/5 ⁞ 29/1/1383 ٭ اطلاعات اين بخش به قيمتهاي جاري ميباشد. فروض اساسي در برنامه چهارم: 1 ـ افزايش بهرهوري نيروي كار, بهرهوري سرمايه و بهرهوري كل عوامل توليد رشد متوسط به ترتيب 5/3, 1 و 5/2 درصد در برنامه چهارم و افزايش سهم بهرهوري كل عوامل توليد در رشد توليد ناخالص داخلي به 3/ 31درصد. 2 ـ افزايش نسبت سرمايهگذاري به توليد از 7/28 درصد به 7/34 درصد. 3 ـ افزايش نسبت صادرات غيرنفتي به توليد ناخالص داخلي از 3/6 درصد به 10 درصد. 4 ـ نرخ برابري دلار: افزايش به ميزان تفاوت تورم داخلي و خارجي. 5 ـ افزايش نسبت سرمايهگذاري مستقيم خارجي به توليد ناخالص داخلي از 6/0 درصد به 3 درصد. 6 ـ كاهش نرخ تورم از 17 درصد به 8/6 (به طور متوسط 9/9 درصد طي برنامه). 7 ـ كاهش نرخ بيكاري به 4/8 درصد در سال 1388. جدول شماره 1ـ2 توليد ناخالص داخلي و ارزش افزوده بخشهاي اقتصادي در برنامه چهارم توسعه ⁞ ميليارد ريال قيمتهاي ثابت 1381 ⁞ ⁞ 1383 ⁞ 1384 ⁞ 1385 ⁞ 1386 ⁞ 1387 ⁞ 1388 ⁞ رشدمتوسط(%) ⁞ ارزش افزوده بخش كشاورزي ⁞ 1/119405 ⁞ 9/126521 ⁞ 3/133950 ⁞ 3/142313 ⁞ /152007 ⁞ 7/163595 ⁞ 5/6 ⁞ ارزش افزوده بخش نفت ⁞ 1/225950 ⁞ 8/231881 ⁞ 8/238160 ⁞ 2/245008 ⁞ 6/252874 ⁞ 1/261938 ⁞ 0/3 ⁞ ارزش افزوده بخش صنايع و معادن ⁞ 7/200871 ⁞ 4/221887 ⁞ 6/245802 ⁞ 9/272924 ⁞ 3/304326 ⁞ 8/342103 ⁞ 2/11 ⁞ صنعت ⁞ 2/140610 ⁞ 2/155321 ⁞ 9/172061 ⁞ 4/191047 ⁞ 5/213028 ⁞ 6/239472 ⁞ 2/11 ⁞ معدن ⁞ 5/5423 ⁞ 0/5991 ⁞ 7/6636 ⁞ 9/7368 ⁞ 8/8216 ⁞ 8/9236 ⁞ 2/11 ⁞ ساختمان ⁞ 7/45798 ⁞ 2/50812 ⁞ 4/56780 ⁞ 6/63318 ⁞ 2/71060 ⁞ 4/80394 ⁞ 9/11 ⁞ آب و برق و گاز ⁞ 2/9039 ⁞ 1/9763 ⁞ 7/10323 ⁞ 9/11189 ⁞ 9/12020 ⁞ 9/12999 ⁞ 5/7 ⁞ ارزش افزوده بخش خدمات ⁞ 8/504790 ⁞ 9/545348 ⁞ 3/591024 ⁞ 6/642988 ⁞ 8/703498 ⁞ 7/776652 ⁞ 0/9 ⁞ بازرگاني, رستوران و هتلداري ⁞ 6/152260 ⁞ 5/167697 ⁞ 4/185214 ⁞ 7/205275 ⁞ 9/228725 ⁞ 1/257072 ⁞ 0/11 ⁞ حمل و نقل و انبارداري ⁞ 5/83557 ⁞ 0/92013 ⁞ 4/101607 ⁞ 7/112594 ⁞ 9/125437 ⁞ 4/140962 ⁞ 0/11 ⁞ ارتباطات ⁞ 9/8706 ⁞ 3/10328 ⁞ 3/12192 ⁞ 2/14351 ⁞ 8/16890 ⁞ 0/19960 ⁞ 0/18 ⁞ مؤسسات پولي و مالي ⁞ 1/143423 ⁞ 1/154933 ⁞ 8/167894 ⁞ 6/182640 ⁞ 1/199811 ⁞ 3/220569 ⁞ 0/9 ⁞ خدمات عمومي ⁞ 2/91096 ⁞ 7/91493 ⁞ 0/91655 ⁞ 2/91552 ⁞ 8/91238 ⁞ 4/90868 ⁞ 1/0ـ ⁞ خدمات اجتماعي و شخصي ⁞ 3/25746 ⁞ 4/28883 ⁞ 4/32460 ⁞ 2/36574 ⁞ 4/41394 ⁞ 5/47220 ⁞ 9/12 ⁞ توليد ناخالص داخلي ⁞ 0/1051018 ⁞ 0/1125640 ⁞ 0/1208938 ⁞ 0/1303235 ⁞ 0/1412707 ⁞ 3/1544290 ⁞ 0/8 جدول شماره 2 ـ 2 توليد ناخالص داخلي و ارزش افزوده بخشهاي اقتصادي در برنامه چهارم توسعه ⁞ ميليارد ريال قيمتهاي ثابت 1381 ⁞ ⁞ ⁞ 1388 ⁞ ⁞ ⁞ 1383 ⁞ از محل منابع مالي ⁞ رشد (درصد) ⁞ از محل ارتقاي بهرهوري عوامل ⁞ رشد(درصد) ⁞ جمع ⁞ رشد متوسط(%) ⁞ ارزش افزوده بخش كشاورزي ⁞ 4/119405 ⁞ 1/128001 ⁞ 4/1 ⁞ 6/35594 ⁞ 1/5 ⁞ 7/163595 ⁞ 5/6 ⁞ ارزش افزوده بخش نفت ⁞ 1/225950 ⁞ 1/261938 ⁞ 0/3 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 1/261938 ⁞ 0/3 ⁞ ارزش افزوده بخش صنايع و معادن ⁞ 7/200871 ⁞ 0/271954 ⁞ 2/6 ⁞ 7/70149 ⁞ 0/5 ⁞ 7/342103 ⁞ 2/11 ⁞ صنعت ⁞ 2/140610 ⁞ 5/184644 ⁞ 6/5 ⁞ 1/54828 ⁞ 6/5 ⁞ 6/239472 ⁞ 2/11 ⁞ معدن ⁞ 5/5423 ⁞ 0/7122 ⁞ 6/5 ⁞ 8/2114 ⁞ 6/5 ⁞ 8/9236 ⁞ 2/11 ⁞ ساختمان ⁞ 7/45798 ⁞ 8/67918 ⁞ 2/8 ⁞ 6/12475 ⁞ 7/3 ⁞ 4/80394 ⁞ 9/11 ⁞ آب و برق و گاز ⁞ 2/9039 ⁞ 7/12268 ⁞ 3/6 ⁞ 2/731 ⁞ 2/1 ⁞ 9/12999 ⁞ 5/7 ⁞ ارزش افزوده بخش خدمات ⁞ 8/504790 ⁞ 3/711745 ⁞ 1/7 ⁞ 0/29958 ⁞ 8/3 ⁞ 7/776652 ⁞ 0/9 ⁞ حمل و نقل و ارتباطات ⁞ 4/92264 ⁞ 7/133074 ⁞ 6/7 ⁞ 1/28080 ⁞ 2/4 ⁞ 8/161154 ⁞ 8/11 ⁞ ساير خدمات ⁞ 4/412526 ⁞ 6/578670 ⁞ 0/7 ⁞ 5/35931 ⁞ 3/1 ⁞ 1/614602 ⁞ 3/8 ⁞ توليد ناخالص داخلي ⁞ 0/1051018 ⁞ 5/1373638 ⁞ 5/5 ⁞ 3/135702 ⁞ 5/2 ⁞ 2/1544290 ⁞ 0/8 ⁞ 29/1/1383 جدول شماره 3 پيش بيني بخش واقعي اقتصاد در برنامه چهارم توسعه مبالغ ميليارد ريال 1383 1384 1385 1386 1387 1388 جمعبرنامه چهارم رشد(%) به قيمتهاي ثابت 1381 توليد ناخالص داخلي هزينههاي مصرفي كل پس انداز ناخالص داخلي تغيير در موجودي انبار پس اندازمنهاي تغيير موجودي تشكيل سرمايه ثابت ناخالصداخلي كسري پسانداز 1051018 598267 452751 176922 275829 301425 25596ـ 1125640 627233 498407 188945 309462 335441 25979ـ 1208938 661707 547231 201133 346098 372353 26255ـ 1303235 700444 602791 21367 389424 415881 26457ـ 1412707 745322 667385 225504 441881 469443 27562ـ 1544290 800616 743674 237366 506308 535869 29560ـ 6594810 3535322 3059488 1066315 1993173 2128985 135812ـ 0/8 0/6 4/10 1/6 9/12 2/12 9/2 شاخص قيمت (100=1381) 137 157 175 191 206 220 ـ 9/9 به قيمت جاري پس انداز منهاي تغيير موجودي تشكيل سرمايه ثابت ناخالص داخلي كسري پسانداز 377886 412952 35067ـ 485855 526642 40787ـ 605672 651618 45946ـ 743800 794332 50532ـ 910275 967052 56777ـ 1113878 1178911 65033ـ 3859480 4118554 259074ـ 1/24 3/23 1/13 كسري پسانداز (ميليون دلار) 4125ـ 4485ـ 4721ـ 4853ـ 5096ـ 5455ـ 24610ـ 7/5 جدول شماره 4 پيش بيني چارچوب كلي بودجه عمومي دولت در برنامه چهارم توسعه 1388 ـ 1384 ⁞ مبالغ ميليارد به ريال ⁞ -عنوان ⁞ 1381 ⁞ 1382 ⁞ 1383 ⁞ 1384 ⁞ 1385 ⁞ 1386 ⁞ 1387 ⁞ 1388 ⁞ رشد88ـ84(درصد) ⁞ 1 ⁞ 2 ⁞ 3 ⁞ 4 ⁞ 5 ⁞ 6 ⁞ 7 ⁞ 8 ⁞ 9 ⁞ 10 ⁞ منابع ⁞ 2131479 ⁞ 6/382300 ⁞ 6/459924 ⁞ 4/457491 ⁞ 6/521183 ⁞ 6/593110 ⁞ 2/670808 ⁞ 0/758645 ⁞ 5/10 ⁞ درآمدها ⁞ 5/61973 ⁞ 0/182859 ⁞ 8/222665 ⁞ 1/270406 ⁞ 3/322747 ⁞ 8/376858 ⁞ 5/437947 ⁞ 0/511167 ⁞ 1/18 ⁞ درآمدهاي مالياتي ⁞ 0/50587 ⁞ 0/65023 ⁞ 2/88998 ⁞ 4/117830 ⁞ 7/150397 ⁞ 9/182521 ⁞ 7/218558 ⁞ 4/262631 ⁞ 2/24 ⁞ شفاف سازي قيمت حاملهاي انرژي ⁞ 0/0 ⁞ 0/103886 ⁞ 0/104000 ⁞ 0/123417 ⁞ 0/136776 ⁞ 0/150937 ⁞ 0/166441 ⁞ 0/185794 ⁞ 3/12 ⁞ سايردرآمدها ⁞ 5/11386 ⁞ 0/13950 ⁞ 6/29667 ⁞ 7/29158 ⁞ 7/35573 ⁞ 9/43399 ⁞ 8/52947 ⁞ 5/62741 ⁞ 2/16 ⁞ واگذاري داراييهاي سرمايهاي ⁞ 2/103183 ⁞ 3/137247 ⁞ 7/150833 ⁞ 8/134764 ⁞ 7/148054 ⁞ 1/166118 ⁞ 3/186117 ⁞ 9/204310 ⁞ 3/6 ⁞ بهره مالكانه نفت ⁞ 8/101126 ⁞ 3/134877 ⁞ 0/145290 ⁞ 2/128494 ⁞ 5/140734 ⁞ 5/157517 ⁞ 5/175954 ⁞ 3/192242 ⁞ 8/5 ⁞ فروش فرآوردههاي نفتي ⁞ 0/1500 ⁞ 0/1500 ⁞ 0/1500 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/100ـ ⁞ واگذاري ساير داراييهاي سرمايهاي ⁞ 4/556 ⁞ 0/870 ⁞ 7/4043 ⁞ 7/6270 ⁞ 2/7320 ⁞ 7/8600 ⁞ 8/10162 ⁞ 7/12068 ⁞ 2/21 ⁞ واگذاري داراييهاي مالي ⁞ 2/47991 ⁞ 3/62194 ⁞ 1/86425 ⁞ 5/52320 ⁞ 6/50381 ⁞ 7/50133 ⁞ 4/46743 ⁞ 1/43167 ⁞ 0/13ـ ⁞ مصارف ⁞ 9/213147 ⁞ 6/3823006 ⁞ 6/459924 ⁞ 4/457491 ⁞ 6/521183 ⁞ 7/593110 ⁞ 2/670808 ⁞ 9/758644 ⁞ 5/10 ⁞ اعتبارات هزينهاي (جاري) ⁞ 3/148297 ⁞ 9/181863 ⁞ 7/200835 ⁞ 1/222234 ⁞ 5/244457 ⁞ 3/268903 ⁞ 6/295793 ⁞ 9/325372 ⁞ 0/10 ⁞ يارانه حاملهاي انرژي ⁞ 0/0 ⁞ 0/103886 ⁞ 0/104000 ⁞ 0/93790 ⁞ 0/96498 ⁞ 0/94508 ⁞ 0/84675 ⁞ 0/62331 ⁞ 2/10ـ ⁞ اعتبارات جبراني هدفمندكردن يارانه انرژي ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/10627 ⁞ 0/20278 ⁞ 0/36429 ⁞ 0/56766 ⁞ 0/75900 ⁞ ـ ⁞ هزينه واردات بنزين ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/10855 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ ـ ⁞ تملك داراييهاي سرمايهاي (عمراني) ⁞ 5/37212 ⁞ 0/60997 ⁞ 3/99861 ⁞ 7/102820 ⁞ 1/134746 ⁞ 4/171070 ⁞ 6/214373 ⁞ 0/275841 ⁞ 4/22 ⁞ تملك داراييهاي مالي ⁞ 1/27638 ⁞ 7/35553 ⁞ 7/44372 ⁞ 6/28019 ⁞ 0/25204 ⁞ 0/22200 ⁞ 0/19200 ⁞ 0/19200 ⁞ 8/16ـ ⁞ تراز عملياتي بودجه ⁞ 8/86323ـ ⁞ 9/102890ـ ⁞ 9/82169ـ ⁞ 0/75245ـ ⁞ 2/58486ـ ⁞ 5/42981ـ ⁞ 1/24287ـ ⁞ 0/0 ⁞ 6/103ـ ⁞ تراز داراييهاي سرمايهاي ⁞ 7/65970 ⁞ 3/76250 ⁞ 4/50972 ⁞ 1/31944 ⁞ 6/13308 ⁞ 3/4952ـ ⁞ 3/28256ـ ⁞ 1/71530ـ ⁞ 0/207ـ ⁞ تراز داراييهاي مالي ⁞ 1/20353 ⁞ 6/26640 ⁞ 5/42052 ⁞ 9/24300 ⁞ 6/25177 ⁞ 7/27933 ⁞ 4/27543 ⁞ 1/23967 ⁞ 6/10ـ ⁞ تراز يارانه انرژي ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/10855ـ ⁞ 0/19000 ⁞ 0/20000 ⁞ 0/20000 ⁞ 0/25000 ⁞ 0/47563 ⁞ ـ ⁞ تراز كلي بودجه ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ 0/0 ⁞ ـ ⁞ 29/1/1383 فروض اساسي برنامه چهارم: 1 ـ افزايش نسبت ماليات به توليد ناخالص داخلي به 8 درصد در سال 1388. 2 ـ برآورد منابع حاصل از عوايد نفت بر مبناي 81604 ميليون دلار طي برنامه شامل 5971 ميليون دلار ماليات عملكرد و 75632 ميليون دلار بهره مالكانه نفت و گاز. 3 ـ كاهش تدريجي فروش اوراق مشاركت از 8500 ميليارد ريال به صفر. 4 ـ محدودكردن رشد اعتبارات هزينهاي به سالانه 10% به عبارت ديگر ثبات اين اعتبارات به قيمت ثابت. 5 ـ حذف تدريجي منابع حاصل از واگذاري شركتهاي دولتي و اختصاص آن به بازسازي و نوسازي صنايع. 6 ـ تأمين تدريجي كل اعتبارات هزينهاي از محل منابع غير نفتي بودجه عمومي. 7 ـ مبالغ مندرج در جدول فوق پيشبيني بوده و طي برنامه بر اساس تحولات شاخصهاي كلان اقتصادي تعديلهاي لازم در آنهادر قالب بودجههاي سنواتي به عمل خواهد آمد.
تبصره (الحاقي 21ˏ09ˏ1386)
از تاريخ تصويب اين قانون اعتبارات مربوط به شهرستانها و بخش هاي محروم بر مبناي جمعيت آنها توزيع و حداقل پنجاه درصد (50%) از آن صرفاً به گازرساني روستايي، آبرساني(آب شرب روستايي)، راه روستايي و بهسازي روستايي، تكميل پوشش فرستنده هاي راديويي و تلويزيوني و F.M (اف .ام) روستايي، اصلاح و بهينه سازي شبكه برق روستايي و برق رساني به روستاها اختصاص مي يابد. پروژه هاي موضوع اعتبار فوق الذكر بايد به تصويب كميته برنامه ريزي شهرستان برسد. جدول شماره 5 پيشبيني تراز پرداختهاي خارجي در برنامه چهارم توسعه ⁞ ميليون دلار ⁞ ⁞ 1381 ⁞ 1382 ⁞ 1383 ⁞ 1384 ⁞ 1385 ⁞ 1386 ⁞ 1387 ⁞ 1388 ⁞ جمع برنامهچهارم ⁞ رشد ⁞ تراز حساب جاري ⁞ 371 ⁞ 2343 ⁞ 4125ـ ⁞ 4485ـ ⁞ 4721ـ ⁞ 4853ـ ⁞ 5096ـ ⁞ 5455ـ ⁞ 24610ـ ⁞ 7/5 ⁞ تراز بازرگاني ⁞ 4400 ⁞ 5819 ⁞ 469ـ ⁞ 1103ـ ⁞ 1662ـ ⁞ 2298ـ ⁞ 3146ـ ⁞ 4306ـ ⁞ 12515ـ ⁞ 8/55 ⁞ صادرات ⁞ 28186 ⁞ 30069 ⁞ 30273 ⁞ 31189 ⁞ 32728 ⁞ 34239 ⁞ 36634 ⁞ 38082 ⁞ 172872 ⁞ 7/4 ⁞ نفت و گاز ⁞ 22807 ⁞ 33094 ⁞ 22553 ⁞ 22645 ⁞ 23273 ⁞ 23774 ⁞ 25052 ⁞ 25265 ⁞ 120009 ⁞ 3/2 ⁞ نفت خام ⁞ 18702 ⁞ 19135 ⁞ 18509 ⁞ 17964 ⁞ 18011 ⁞ 18083 ⁞ 18926 ⁞ 19016 ⁞ 92000 ⁞ 5/0 ⁞ صادرات غيرنفتي ⁞ 5379 ⁞ 6975 ⁞ 7720 ⁞ 8544 ⁞ 9455 ⁞ 10465 ⁞ 11582 ⁞ 12817 ⁞ 52863 ⁞ 7/10 ⁞ واردات ⁞ 23786 ⁞ 24250 ⁞ 30742 ⁞ 32292 ⁞ 34390 ⁞ 36537 ⁞ 39780 ⁞ 42388 ⁞ 185387 ⁞ 6/6 ⁞ خدمات ⁞ 1865ـ ⁞ 4398ـ ⁞ 4670ـ ⁞ 4497ـ ⁞ 4286ـ ⁞ 3905ـ ⁞ 3435ـ ⁞ 2782ـ ⁞ 18905ـ ⁞ 8/9ـ ⁞ دريافت ⁞ 5699 ⁞ 4495 ⁞ 5337 ⁞ 5912 ⁞ 6719 ⁞ 7662 ⁞ 9073 ⁞ 10703 ⁞ 40069 ⁞ 9/14 ⁞ پرداخت ⁞ 7564 ⁞ 8893 ⁞ 10007 ⁞ 10409 ⁞ 11005 ⁞ 11567 ⁞ 12508 ⁞ 13485 ⁞ 58974 ⁞ 1/6 ⁞ انتقالات ⁞ 1196 ⁞ 922 ⁞ 1014 ⁞ 1115 ⁞ 1227 ⁞ 1350 ⁞ 1485 ⁞ 1633 ⁞ 6810 ⁞ 0/10 ⁞ تراز حساب سرمايه ⁞ 2942 ⁞ 1761 ⁞ 6336 ⁞ 6685 ⁞ 6621 ⁞ 6053 ⁞ 6096 ⁞ 5855 ⁞ 31310 ⁞ 6/1ـ ⁞ بلند مدت (خالص) ⁞ 4113 ⁞ 300 ⁞ 6621 ⁞ 5728 ⁞ 5399 ⁞ 4676 ⁞ 4576 ⁞ 3993 ⁞ 24372 ⁞ 6/9ـ ⁞ دولتي ⁞ 3863 ⁞ 0 ⁞ 5871 ⁞ 4878 ⁞ 4299 ⁞ 3326 ⁞ 2926 ⁞ 1943 ⁞ 17372 ⁞ 8/19ـ ⁞ بيع متقابل ⁞ ⁞ 150ـ ⁞ 650 ⁞ 1100 ⁞ 1300 ⁞ 1450 ⁞ 1550 ⁞ 1600 ⁞ 7000 ⁞ 7/19 ⁞ ديون ⁞ ⁞ 150 ⁞ 5221 ⁞ 3778 ⁞ 2999 ⁞ 1876 ⁞ 1376 ⁞ 343 ⁞ 10372 ⁞ 0/42ـ ⁞ ساير ⁞ 250 ⁞ 300 ⁞ 750 ⁞ 850 ⁞ 1100 ⁞ 1350 ⁞ 1650 ⁞ 2050 ⁞ 7000 ⁞ 2/22 ⁞ كوتاه مدت ⁞ 1170ـ ⁞ 1461 ⁞ 285ـ ⁞ 957 ⁞ 1222 ⁞ 1377 ⁞ 1520 ⁞ 1862 ⁞ 6938 ⁞ 6/245ـ ⁞ حساب ذخيره ارزي و سرمايهگذاري ⁞ 74ـ ⁞ 1461 ⁞ 285ـ ⁞ 957 ⁞ 1222 ⁞ 1377 ⁞ 1520 ⁞ 1862 ⁞ 6938 ⁞ 6/245ـ ⁞ بانكها و ساير ⁞ 1096ـ ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ اشتباهات آماري ⁞ 1816ـ ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ 0 ⁞ ـ ⁞ موازنه كل (تغيير در ذخاير بين المللي) ⁞ 4858 ⁞ 2104 ⁞ 2211 ⁞ 2200 ⁞ 1900 ⁞ 1200 ⁞ 1000 ⁞ 400 ⁞ 6700 ⁞ 0/29ـ ⁞ 29/1/1383 جدول شماره 6 ـ خلاصه ترازنامه تلفيقي سيستم بانكي ⁞ ميليارد ريال ⁞ ⁞ 1381 ⁞ 1382 ⁞ 1383 ⁞ 1384 ⁞ 1385 ⁞ 1386 ⁞ 1387 ⁞ 1388 ⁞ داراييها: ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ خالص داراييهاي خارجي ⁞ 8/61034 ⁞ 6/88216 ⁞ 4/115825 ⁞ 4/115825 ⁞ 4/115825 ⁞ 4/115825 ⁞ 4/115825 ⁞ 4/115825 ⁞ خالص بدهي بخش دولتي ⁞ 8/136895 ⁞ 0/130420 ⁞ 5/87283 ⁞ 5/87283 ⁞ 5/87283 ⁞ 5/87283 ⁞ 5/87283 ⁞ 5/87283 ⁞ بدهي بخش غيردولتي ⁞ 0/277578 ⁞ 1/371705 ⁞ 5/521671 ⁞ 8/679298 ⁞ 5/858468 ⁞ 0/1057184 ⁞ 7/1271796 ⁞ 9/1499170 ⁞ جمع ⁞ 6/475508 ⁞ 7/590341 ⁞ 4/724780 ⁞ 7/882407 ⁞ 4/1061577 ⁞ 9/1260292 ⁞ 6/1474905 ⁞ 8/1702279 ⁞ بدهيها: ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ ⁞ نقدينگي ⁞ 0/417524 ⁞ 1/522331 ⁞ 4/656780 ⁞ 7/814407 ⁞ 4/993577 ⁞ 9/1192292 ⁞ 6/1406905 ⁞ 8/1634279 ⁞ خالص ساير بدهيها ⁞ 6/57984 ⁞ 6/68010 ⁞ 0/68000 ⁞ 0/68000 ⁞ 0/68000 ⁞ 0/68000 ⁞ 0/68000 ⁞ 0/68000 ⁞ 29/1/1383 جدول شماره 7 ـ منابع مالي برنامه چهارم توسعه (براي تأمين منابع مالي سرمايهگذاري ثابت برنامه) ⁞ به قيمتهاي جاري ⁞ ⁞ 1381 ⁞ 1382 ⁞ 1383 ⁞ 1384 ⁞ 1385 ⁞ 1386 ⁞ 1387 ⁞ 1388 ⁞ برنامه چهارم ⁞ الف ـ منابع داخلي (ميليارد ريال) ⁞ 5/215487 ⁞ 6/282015 ⁞ 0/362795 ⁞ 9/465841 ⁞ 4/587182 ⁞ 1/731302 ⁞ 4/899130 ⁞ 7/1109107 ⁞ 5/3792564 ⁞ 1 ـ بودجه عمومي دولت ⁞ 5/37212 ⁞ 0/60997 ⁞ 3/99861 ⁞ 7/102820 ⁞ 1/134746 ⁞ 4/171070 ⁞ 6/214373 ⁞ 0/275841 ⁞ 8/898851 ⁞ 1ـ1 ـ از محل منابع عمومي ⁞ 4/34714 ⁞ 0/53212 ⁞ 0/91361 ⁞ 7/95820 ⁞ 1/129246 ⁞ 4/167070 ⁞ 6/212373 ⁞ 0/275841 ⁞ 8/880351 ⁞ 1ـ2 ـ از محل فروش اوراق مشاركت ⁞ 1/2498 ⁞ 0/7785 ⁞ 0/8500 ⁞ 0/7000 ⁞ 0/5500 ⁞ 0/4000 ⁞ 0/2000 ⁞ 0/0 ⁞ 0/18500 ⁞ 2 ـ بودجه شركتهاي دولتي ⁞ 4/25428 ⁞ 6/32927 ⁞ 5/42498 ⁞ 6/72636 ⁞ 5/82348 ⁞ 2/93571 ⁞ 8/107811 ⁞ 9/116927 ⁞ 1/473296 ⁞ 2ـ1 ـ از محل استفاده از تسهيلات سيستم بانكي ⁞ 0/11011 ⁞ 0/7400 ⁞ 0/7400 ⁞ 0/5920 ⁞ 0/4440 ⁞ 0/2960 ⁞ 0/1480 ⁞ 0/0 ⁞ 0/14800 ⁞ 2ـ2 ـ از محل ساير منابع ⁞ 4/14417 ⁞ 6/25527 ⁞ 5/35098 ⁞ 6/66716 ⁞ 5/77908 ⁞ 2/90611 ⁞ 8/106331 ⁞ 9/116927 ⁞ 1/458496 ⁞ 3 ـ منابع بخش خصوصي ⁞ 6/152846 ⁞ 0/188091 ⁞ 2/220435 ⁞ 6/290384 ⁞ 8/370087 ⁞ 5/466660 ⁞ 0/576945 ⁞ 8/716338 ⁞ 6/2420416 ⁞ 3ـ1 ـ از محل تسهيلات سيستم بانكي ⁞ 8/73785 ⁞ 1/94127 ⁞ 7/126379 ⁞ 3/137618 ⁞ 9/160678 ⁞ 9/186219 ⁞ 7/203470 ⁞ 4/222605 ⁞ 2/910593 ⁞ 3ـ2 ـ از محل پسانداز بخش خصوصي ⁞ 8/79060 ⁞ 9/93963 ⁞ 5/94055 ⁞ 5/123856 ⁞ 0/144611 ⁞ 9/167597 ⁞ 6/183123 ⁞ 9/200344 ⁞ 9/819533 ⁞ 3ـ3 ـ از محل ساير منابع ⁞ ـ ⁞ ـ ⁞ ـ ⁞ /28909 ⁞ 9/64797 ⁞ 7/112842 ⁞ 7/190350 ⁞ 5/293388 ⁞ 5/690289 ⁞ ب ـ منابع خارجي (ميليون دلار) ⁞ 0/3331 ⁞ 0/1761 ⁞ 0/6621 ⁞ 0/6685 ⁞ 0/6621 ⁞ 0/6053 ⁞ 0/6096 ⁞ 0/5855 ⁞ 0/31310 ⁞ 1 ـ تسهيلات فاينانس ⁞ ⁞ 0/150 ⁞ 0/5221 ⁞ 0/3778 ⁞ 0/2999 ⁞ 0/1876 ⁞ 0/1376 ⁞ 0/343 ⁞ 0/10372 ⁞ 2 ـ ساير تسهيلات موضوع بند (ب) ماده 3قانون تشويق وحمايت سرمايهگذاري خارجي ⁞ 0/3081 ⁞ 0/150ـ ⁞ 0/650 ⁞ 0/1100 ⁞ 0/1300 ⁞ 0/1450 ⁞ 0/1550 ⁞ 0/1600 ⁞ 0/7000 ⁞ 3 ـ سرمايهگذاري خارجي ⁞ 0/250 ⁞ 0/1761 ⁞ 0/750 ⁞ 0/1807 ⁞ 0/2322 ⁞ 0/2727 ⁞ 0/3170 ⁞ 0/3912 ⁞ 0/13938 ⁞ جمع منابع ⁞ 5/239031 ⁞ 0/309525 ⁞ 0/412952 ⁞ 0/526642 ⁞ 0/651618 ⁞ 0/794332 ⁞ 0/967052 ⁞ 0/1178911 ⁞ 0/4118555 ⁞ 29/1/1383 فروض اساسي در برنامه چهارم: 1 ـ منابع قابل تأمين از محل بودجه عمومي بر اساس جدول شماره 4. 2 ـ منابع قابل تأمين از بودجه شركتهاي دولتي بر مبناي حذف تدريجي تسهيلات سيستم بانكي و ثبات سهم سرمايهگذاري اين شركتها. 3 ـ رشد متوسط سالانه سرمايهگذاري به قيمت ثابت ـ 2/12 درصد. 4 ـ نرخ متوسط تورم ـ 9/9 درصد سال 1388 ـ 8/6%. 5 ـ نرخ برابري دلار: افزايش به ميزان تفاوت نرخ تورم داخلي و خارجي. 6 ـ منابع قابل تأمين بخش خصوصي بر اساس تسهيلات بانكي حاصل از جدول شماره 6, نسبت 90 درصد آورده بخش خصوصي به تسهيلات بانكي. 7 ـ سرمايهگذاري خارجي بر اساس فرض جداول شماره 2 و 5. 8 ـ تأمين باقيمانده منابع خارجي مورد نياز از محل تسهيلات خارجي. 9 ـ مبالغ ارزي مندرج در بند (ب) جدول فوق پيش بيني تغيير در مانده تسهيلات و سرمايهگذاري است مبالغ قطعي در چارچوب حكم بند (ب) ماده 34 قانون برنامه تعيين خواهدشد. جدول شماره8 - پيش بيني عوايد حاصل از نفت ميليون دلار 1384 1385 1386 1387 1388 كلبرنامه چهارم الف ـ بهره مالكانه نفت و گاز 14128 14461 15127 15792 16125 75633 ب ـ ماليات عملكرد 1107 1136 1194 1252 1282 5971 جمع 15235 15597 16321 17044 17047 81604
تبصره (الحاقي 21ˏ09ˏ1386)
از تاريخ تصويب اين قانون اعتبارات مربوط به شهرستانها و بخش هاي محروم بر مبناي جمعيت آنها توزيع و حداقل پنجاه درصد(50%) از آن صرفاً به گازرساني روستايي، آبرساني(آب شرب روستايي)، راه روستايي و بهسازي روستايي، تكميل پوشش فرستنده هاي راديويي و تلويزيوني و F.M(اف.ام) روستايي، اصلاح و بهينه سازي شبكه برق روستايي و برق رساني به روستاها اختصاص مي يابد. پروژه هاي موضوع اعتبار فوق الذكر بايد به تصويب كميته برنامه ريزي شهرستان برسد. جدول شماره 9 - تغييرات تعداد كاركنان دولت ٭ سال تعداد نيروي انساني موجود در ابتداي سال كاهش طبيعي نيروي انساني دستگاهها در طول سال جذب نيروي انساني دستگاهها در طول سال 1384 2021820 40446 20223 1385 2001597 39900 19950 1386 1981647 39370 19685 1387 1961962 38840 19420 1388 1942542 38320 19160 29/1/1383 ٭ شامل كاركنان كشوري و لشكري رسمي, پيماني, قراردادي و كارگران و نظاير آن.