قانون تأسيس و اداره مدارس، مراكز آموزشي و مراكز پرورشي غيردولتي مصوب 1367,03,05 با اصلاحات و الحاقات بعدي (منسوخه 06ˏ05ˏ1387)
ماده 1
به منظور توسعه مشاركت مردم در آموزش و پرورش و حمايت از سرمايه گذاري در ايجاد و اداره مدارس و مراكز پرورشي يا آموزشي غيردولتي، «سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي» وابسته به وزارت آموزش و پرورش تأسيس مي گردد. كليه نيروها، امكانات واعتبارات معاونت توسعه مشاركتهاي مردمي وزارت آموزش و پرورش به «سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي» منتقل مي شود. رئيس اين سازمان «معاون امور مدارس غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي» وزارت آموزش و پرورش است. مقدمه - تعريف
ماده 1
مدارس غيرانتفاعي مدارسي است كه از طريق مشاركت مردم، مطابق اهداف و ضوابط و برنامه ها و دستورالعملهاي عمومي وزارت آموزش و پرورش تحت نظارت آن وزارتخانه تأسيس و اداره ميشود.
تبصره(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
اساسنامه سازمان ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران مي رسد.
مبحث اول (منسوخه 06ˏ05ˏ1387 — (منسوخه 06ˏ05ˏ1387)
- تأسيس و اداره مدارس غير انتفاعي
ماده 2
مدرسه، مركز پرورشي و مركز آموزشي غيردولتي طبق تعاريف ذيل توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي و يا مشاركت ايشان با دولت مطابق اهداف و ضوابط و دستورالعملهاي عمومي وزارت آموزش و پرورش در داخل يا خارج از كشور تحت نظارت وزارت مذكور بر اساس اين قانون تأسيس و اداره مي شود. مدرسه: واحد آموزشي و پرورشي است كه آموزشهاي رسمي را مطابق دوره هاي تحصيلي(پيش دبستاني، ابتدائي، راهنمايي تحصيلي، متوسطه و پيش دانشگاهي) ارائه مي نمايد. مركز پرورشي: مركزي است كه در زمينه امور پرورشي و تربيت بدني فعاليت مي نمايد. از قبيل كانون فرهنگي، تربيتي و ورزشي، اردوگاه دانش آموزي و مركز مشاوره. مركز آموزشي: مركزي است كه به منظور افزايش توان علمي و تخصصي و يا كسب مهارتهاي فني و حرفه اي بدون ارائه مدرك تحصيلي رسمي فعاليت مي نمايد. از قبيل آموزشگاه علمي آزاد، آموزشگاه زبان خارجي، آموزشگاه فني- حرفه اي و كار و دانش.
ماده 2
مؤسس يا مؤسسان مدارس غيرانتفاعي فرد يا افراد حقيقي و نيز شخص يا اشخاص حقوقي هستند كه بر طبق مفاد اين قانون اقدام به تأسيس واحد آموزشي مي نمايند.
ماده 3
مؤسس يا مؤسسان بايد واجد شرايط زير باشند:
الف
اسلام و عمل به احكام اسلامي و حسن شهرت.
ب
التزام عملي به ولايت فقيه و قانون اساسي.
ج
تابعيت جمهوري اسلامي ايران.
د
عدم وابستگي به رژيم گذشته و عدم وابستگي به گروهكهاي منحرف يا منحرف و غير قانوني مانند منافقين.
ه
تأهل و حداقل 30 سال سن.
و
سابقه آموزشي يا فرهنگي
ز
حداقل مدرك ديپلم يا معادل (حوزهاي) آن.
تبصره 1
در صورتيكه مؤسس يا مؤسسان از اشخاص حقوقي باشند فرد يا افرادي كه بعنوان نماينده يا نمايندگان موسس يا مؤسسان معرفي ميشوند بايد داراي شرايط مندرج در اين ماده باشند.
تبصره 2
مرجع تحقيق و رسيدگي و اعلام صلاحيت مؤسس يا مؤسسان شوراي نظارت مذكور در ماده 15 اين قانون ميباشد.
تبصره 3
مؤسسان مدارس اقليتهاي ديني شناخته شده موضوع اين قانون توسط مراجع رسمي مذهبي آنان كه تابع و مقيم كشور هستند يا نمايندگان مورد تأييد ايشان باشند به وزارت آموزش و پرورش معرفي ميشوند.
ماده 4
وظايف مؤسس يا مؤسسان به قرار زير ميباشد:
الف
اخذ مجوز رسمي از وزارت آموزش و پرورش جهت تأسيس واحد يا واحدهاي آموزشي در مقاطع مختلف تحصيلي (كودكستان، دبستان، مدرسه راهنمائي، دبيرستان و آموزشگاههاي آمادگي كنكور و كلاسهاي تقويتي).
ب
تضمين منابع مالي لازم جهت تأمين هزينه هاي واحد آموزشي حداقل بمدت يكسال.
ج
پيش بيني و تهيه فضاي آموزشي مناسب و تجهيزات و امكانات آموزشي و تربيتي مورد نياز واحد آموزشي طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش. فضاي آموزشي اينگونه مدارس همانند مدارس دولتي موجود در منطقه است مگر آنكه براي مؤسسين امكان استفاده از فضاي بيشتر باشد.
د
تنظيم بودجه و اداره امور مالي مدرسه.
ه
- پيشنهاد سه نفر واجد شرايط به آموزش و پرورش جهت صدور حكم مديريت واحد آموزشي بنام يكي از آنها.
ماده 5
مدير واحد آموزشي بايد داراي شرايط زير باشد:
الف
اعتقاد و التزام عملي به مباني و احكام اسلامي و ولايت فقيه و قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.
ب
سلامت رواني و نداشتن نقص عضو بطوريكه مانع انجام وظيفه شود.
ج
عدم وابستگي به رژيم گذشته و گروهكهاي منحرف غيرقانوني.
د
داشتن آشنائي با مسائل آموزشي.
ه
- تأهل براي مردان.
و
تابعيت جمهوري اسلامي ايران.
ز
داشتن حداقل 30 سال سن.
تبصره
مديران مدارس غيرانتفاعي بر حسب دوره هاي تحصيلي واحد آموزشي بايد حداقل داراي يكي از مدارك زير يا معادل آنها باشند. دبستان، ديپلم - راهنمائي، كارداني (فوق ديپلم) - دبيرستان ، كارشناسي (ليسانس).
ماده 6
مدير مدارس غيرانتفاعي با توجه به شرايط مندرج در ماده 5 و بر اساس پيشنهاد مؤسس يا مؤسسان و حكم آموزش و پرورش منصوب ميگردد. در صورتيكه ظرف دو ماه از تاريخ پيشنهاد، حكم صادر نشود، شوراي نظارت مذكور در ماده 15 در مورد فرد يا افراد پيشنهاد شده از طرف مؤسس و يا مؤسسان اتخاذ تصميم خواهد نمود. در صورت عزل مدير از طرف شوراي نظارت انتخاب مدير جديد به رويه فوق انجام خواهد شد و تا تعيين مدير جديد، اداره واحد آموزشي به تشخيص آموزش و پرورش با يكي از كاركنان آموزشي آن واحد خواهد بود.
تبصره
انتخاب مجدد مدير قبلي بلامانع است.
ماده 7
منابع مالي مدارس غيرانتفاعي عبارتند از:
الف
شهريه دريافتي از اولياء دانشآموزان.
ب
كمكهاي دريافتي از اولياء دانش آموزان و افراد خير و مؤسسات خيريه.
تبصره 1
وزارت آموزش و پرورش مي تواند به مدارس غيرانتفاعي كمك نمايد. ميزان و موارد كمكهاي مذكور در آئيننامه خاصي كه بتصويب هيأت وزيران ميرسد مشخص خواهد شد.
تبصره 2
ميزان شهريه قابل دريافت با توجه به سطح آموزشي و همچنين هزينه هاي سال قبل، هر سال به پيشنهاد مؤسس يا مؤسسان و تأييد آموزش و پرورش تعيين خواهد شد.
تبصره 3
شهريه و كمكهاي دريافتي از افراد خير يا آموزش و پرورش تحت نظر شورائي مركب از افراد ذيل هزينه خواهد شد:
1
نماينده مؤسس يا مؤسسان
2
نماينده معلمان واحد آموزشي
3
دو نفر نماينده انجمن اولياء و مربيان واحد آموزشي
4
مدير واحد آموزشي.
تبصره 4
مؤسس يا مؤسسان موظف اند ساليانه ترازنامه مالي را جهت اطلاع اولياء دانشآموزان منتشر نمايند.
ماده 8
مأموريت مستخدمين وزارتخانهها و مؤسسات دولتي و سازمانهاي وابسته به دولت و مؤسساتي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام است و نهادهاي انقلاب اسلامي به مدارس غيرانتفاعي بنا به تقاضاي اين مدارس موافقت دستگاه ذيربط امكان پذير است.
تبصره
حقوق و مزاياي اينگونه مأموران بر حسب توافق مؤسسه ذيربط با مدارس غيرانتفاعي قابل پرداخت خواهد بود. سابقه خدمت اينگونه مأموران در مدارس غيرانتفاعي از لحاظ گروه، رتبه، پايه يا درجه با هر عناوين مشابه ديگر و بازنشستگي و وظيفه جزو سوابق خدمت دولتي آنان طبق مقررات منظور و محسوب خواهد شد. مكاتبات مربوط از طريق آموزش و پرورش انجام خواهد شد.
ماده 3
براي نظارت بر اجراء اين قانون شوراهاي مركزي و استاني و عنداللزوم شهرستاني و منطقه اي نظارت بر مدارس و مراكز پرورشي يا آموزشي غير دولتي تشكيل مي گردد.
مبحث دوم (منسوخه 06ˏ05ˏ1387 — (منسوخه 06ˏ05ˏ1387)
– برنامههاي آموزشي و تربيتي و نظارت بر امور مدارس غيرانتفاعي
ماده 9
برنامههاي آموزشي و تربيتي، كتب درسي و امتحانات مدارس غيرانتفاعي طبق قوانين و مقررات و دستورالعملهاي عمومي وزارت آموزش و پرورش خواهد بود.
ماده 10
مربيان امور تربيتي واحد آموزشي طبق آئيننامه اجرائي اين قانون توسط مؤسس يا مؤسسان به آموزش و پرورش معرفي و پس از تأييد مشغول بكار ميشوند.
ماده 11
كادر آموزشي و اداري مورد نياز بر اساس ضوابط علمي و گزينشي كه در وزارت آموزش و پرورش مجري است به پيشنهاد مدير واحد آموزشي و تأييد مؤسس يا مؤسسان انتخاب خواهند شد.
ماده 12
آئيننامه استقرار مدارس غير انتفاعي در مناطق و محلات مختلف ظرف سه ماه با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران ميرسد.
ماده 13
همه ساله حداقل پنجاه درصد از كل ظرفيت پذيرش مدارس غيرانتفاعي به دانشآموزان محل اختصاص مييابد.
تبصره 1
به ازاي كمكهاي دريافتي از دولت يا افراد خير و مؤسسات خيريه، مدارس غيرانتفاعي موظفند از دانش آموزاني كه امكان پرداخت شهريه را ندارند ثبت نام بعمل آورند.
تبصره 2
خانوادههاي شهداء، اسرا، مفقودالاثرها و جانبازان و افراد بيسرپرست در اولويت ميباشند.
ماده 14
كليه درآمدها و هزينه هاي اين مدارس در دفاتر رسمي ثبت ميشود و عنداللزوم مورد بازرسي آموزش و پرورش قرار مي گيرد . تراز سالانه اين مدارس همه ساله توسط مدير واحد آموزشي تنظيم و پس از تأييد شوراي مذكور در تبصره 3 ماده 7 جهت رسيدگي به وزارت آموزش و پرورش و وزارت امور اقتصادي و دارائي ارائه ميگردد.
ماده 15
براي نظارت بر اجراي اين قانون، شورائي در وزارت آموزش و پرورش به رياست وزير آموزش و پرورش با تركيب زير تشكيل ميشود:
1
وزير آموزش و پرورش و در غياب وي معاون وزير كه مسووليت امور مدارس غيرانتفاعي را بعهده دارد.
2
يكنفر به انتخاب نخست وزير.
3
يكنفر به انتخاب شورايعالي انقلاب فرهنگي.
4
يكنفر به انتخاب شورايعالي آموزش و پرورش.
5
يكنفر به انتخاب انجمن اولياء و مربيان مركزي.
تبصره
شوراي مذكور شوراهائي با تركيب نمايندگان اعضاء شوراي فوق الذكر در سطح استانها به رياست مديركل آموزش و پرورش و در صورت لزوم بهمين ترتيب در سطح شهرستانها و مناطق با مسووليت رئيس آموزش و پرورش تشكيل ميدهد. در صورت اعتراض متقاضيان به تصميمات اين شوراها موضوع جهت رسيدگي به شوراي بالاتر ارجاع ميگردد.
ماده 16
شوراي نظارت علاوه بر نظارت كلي و بازرسي و انجام ديگر وظايف مذكور در ساير مواد اين قانون به شكايات مربوط به عدم صدور مجوز و تعيين ميزان شهريه رسيدگي مي نمايد.
ماده 17
در صورتيكه مؤسس يا مؤسسان فاقد برخي از شرايط مذكور در ماده 3 شوند و يا در اجراي مقررات اين قانون، با بي توجهي به تذكرات مسوولين آموزش و پرورش تخلفاتي در زمينه هاي آموزشي، تربيتي و اداري بطور مكرر مرتكب شوند، شوراي نظارت مي تواند پروانه و يا مجوز تأسيس اينگونه مدارس را لغو نمايد. و تا پايان سال تحصيلي ادامه كار مدرسه بعهده آموزش و پرورش خواهد بود.
تبصره 1
در صورتيكه مؤسس يا مؤسسان نسبت به رأي صادره شوراي نظارت اعتراض داشته باشند، ميتوانند به دادگاه صالح شكايت كنند.
تبصره 2
در صورت انحلال، اموال باقيمانده مربوط به آموزش و پرورش صرفاً در امور آموزشي به مصرف خواهد رسيد.
ماده 18
بانكهاي كشور موظف اند طبق قانون عمليات بانكي بدون ربا با معرفي وزارت آموزش و پرورش پنجاه درصد نيازهاي مالي مؤسس يا مؤسسان مدارس غيرانتفاعي كه فرهنگي و يا از مستخدمين ديگر دستگاههاي دولتي و يا وابسته به دولت باشند جهت تهيه فضاي آموزشي و تأمين تجهيزات و امكانات بصورت وام قرض الحسنه تأمين نمايد.
ماده 19
معلمان و كاركنان تمام وقت غيردولتي مدارس غيرانتفاعي براساس قانون تأمين اجتماعي از بيمه بازنشستگي و خدمات درماني بهره مند ميگردند.
ماده 20
از تاريخ تصويب اين قانون آئيننامه اجرائي آن ظرف مدت سه ماه با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.
ماده 21
با تصويب اين قانون كليه قوانين مغاير ملغي ميگردد.
ماده 4(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
تركيب شوراي نظارت مركزي از قرار زير است: 1- وزير آموزش و پرورش (رئيس شورا). 2- معاون وزير و رئيس سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي (نايب رئيس شورا). 3- مسؤول امور مدارس غيردولتي سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي (دبير شورا). 4- مديركل حقوقي وزارت آموزش و پرورش. 5- يك نفر به انتخاب شوراي عالي انقلاب فرهنگي. 6- يك نفر به انتخاب شوراي عالي آموزش و پرورش. 7- يك نفر به انتخاب انجمن اولياء و مربيان مركزي. 8- دو نفر از مؤسسان مدارس غيردولتي به پيشنهاد رئيس سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي و تصويب ساير اعضاء شوراي نظارت مركزي
ماده 5(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
وظايف و اختيارات شوراي نظارت مركزي عبارت است از: 1- تهيه و تصويب دستور العملهاي مورد نياز جهت اجراء اين قانون در چهارچوب سياستها و مقررات وزارت آموزش و پرورش. 2- تأييد صلاحيت متقاضيان تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي از طريق تحقيق و بررسي و استعلام از مراجع قانوني ذي ربط. 3- صدور مجوز تأسيس مدرسه يا مركز غير دولتي. 4- نظارت بر عملكرد مدارس و مراكز غيردولتي و شوراهاي نظارت استان، شهرستان و منطقه. 5- تهيه و تدوين«الگوي تعيين شهريه مدارس و مراكز پرورشي يا آموزشي غير دولتي». 6- تجديد نظر در آراء و تصميمات شوراهاي نظارت استان وفق اين قانون. تبصره- كليه مصوبات شوراي نظارت مركزي پس از تصويب وزير آموزش وپرورش قابل اجراء است.
ماده 6(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در سطح استانها به رياست رئيس سازمان آموزش و پرورش استان و در صورت لزوم درسطح شهرستانها ومناطق به رياست مدير يا رئيس سازمان آموزش وپرورش شوراهايي با تركيب نمايندگان شوراي نظارت مركزي تشكيل مي شود. درصورت اعتراض متقاضيان به تصميمات اين شوراها، موضوع به شوراي بالاتر ارجاع مي گردد.
ماده 7(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
احكام اعضاء شوراي نظارت استان توسط وزير آموزش و پرورش و اعضاء شوراي نظارت شهرستان و مناطق توسط رئيس سازمان آموزش و پرورش استان صادر مي شود. اعضاء حقيقي شوراهاي نظارت به مدت چهار سال انتخاب مي شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است
ماده 8(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مؤسسان مدرسه يا مركز پرورشي يا مركز آموزشي غير دولتي بايد واجد شرايط ذيل باشند: الف- تابعيت جمهوري اسلامي ايران ب- اعتقاد و التزام عملي به مباني و احكام اسلام و برخورداري از حسن شهرت ج- التزام عملي به قانون اساسي و ولايت فقيه د- نداشتن وابستگي به رژيم گذشته يا گروههاي منحرف و غيرقانوني هـ- نداشتن سوء پيشينه كيفري و- حداقل مدرك ديپلم يا معادل آن ز- حداقل سي سال سن
تبصره (منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در صورتي كه مؤسس يا مؤسسان شخص يا اشخاص حقوقي باشند فردي يا افرادي كه به عنوان نماينده ايشان معرفي مي شوند بايد داراي شرايط مندرج در اين ماده باشند.
تبصره 2(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مؤسسان مدارس اقليتهاي ديني شناخته شده موضوع اين قانون توسط مراجع رسمي مذهبي آنان كه تابع و مقيم كشور هستند يا نمايندگان مورد تأييد ايشان باشند به وزارت آموزش و پرورش معرفي ميشوند.اين مدارس فقط مجاز به ثبت نام از دانش آموزان اقليت هاي ديني هستند.
ماده 9(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
وظايف مؤسسان مدرسه يا مركز پرورشي يا مركز آموزشي غير دولتي از قرار زير است: الف- اخذ مجوز رسمي از وزارت آموزش و پرورش جهت تأسيس مدرسه يا مركز. ب- تضمين منابع مالي لازم جهت تأمين هزينه هاي مدرسه يا مركز حداقل براي مدت يك سال. ج- تأمين نيرو، فضا و امكانات مورد نياز طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش. د- تنظيم بودجه و اداره امور مالي مدرسه يا مركز. هـ- پيشنهاد دو نفر واجد شرايط مديريت مدرسه يا مركز به آموزش و پرورش.
تبصره(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
تنها مرجع صدور مجوز فعاليت آموزشگاه علمي آزاد و آموزشگاه زبان خارجي، جهت آموزش افراد زير بيست سال و مركز آموزش پيش دبستاني، جهت كودكان چهار و پنجساله، وزارت آموزش و پرورش است
ماده 10(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
بانك هاي كشور موظفند طبق قانون عمليات بانكي بدون ربا با معرفي وزارت آموزش و پرورش پنجاه درصد (50%) از نياز مالي مؤسسان مدارس و مراكز پرورشي غيردولتي را - كه از كاركنان آموزش و پرورش هستند- جهت تهيه فضاي آموزشي و پرورشي و تأمين تجهيزات و امكانات مورد نياز به صورت وام قرض الحسنه و براي ساير اشخاص از ديگر منابع اعتبارات بانكي تأمين نمايند.
ماده 11(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
دولت موظف است همه ساله يارانه مربوط به تسهيلات بانكي را براي خريد زمين، ساختمان و تعميرات مدارس غيردولتي در حدود امكانات خود در لايحه بودجه سالانه كل كشور پيش بيني نمايد
ماده 12(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده مي شود مطابق قوانين و مقررات، زمين و ساختمانهاي مازاد بر نياز خود را به صورت اجاره يا فروش به مؤسسان مدارس غيردولتي واگذار نمايد. آئين نامه تعيين قيمت فروش، اجاره و نحوه و شرايط واگذاري ساختمانها و اراضي مذكور، ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون توسط وزارت آموزش و پرورش تهيه و به تصويب هيأت وزيران مي رسد.
تبصره (منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
واگذاري زمين و ساختمان هاي مازاد بر نياز آموزش و پرورش به مؤسسان مدارس غيردولتي در هر محل مشروط بر آن است كه در دسترسي مردم به مدارس دولتي آن محل خللي وارد نشود.
ماده 13(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
به منظور حمايت از مؤسسان مدارس غيردولتي، به وزارت آموزش وپرورش اجازه داده مي شود با مشاركت اين مؤسسان «صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي» را ايجاد نمايد. دولت موظف است همه ساله، علاوه بر كمك ها و تسهيلات مذكور در اين قانون، حداقل معادل پنجاه درصد (50%) از قيمت تمام شده سرانه سالانه دانش آموزي در بخش دولتي را به ازاء كل دانش آموزان شاغل به تحصيل در مدارس غيردولتي به اين صندوق كمك نمايد. اساسنامه صندوق مذكور ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون توسط وزارت آموزش و پرورش تهيه و به تصويب هيأت وزيران مي رسد.
ماده 14(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
منابع مالي مدارس غيردولتي عبارت است از: الف- شهريه دريافتي از اولياء دانش آموزان. ب- كمك هاي دريافتي از اولياء دانش آموزان و افراد خير و مؤسسات خيريه. ج- كمك هاي دريافتي از آموزش و پرورش
ماده 15(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
«الگوي تعيين شهريه مدارس و مراكز پرورشي يا آموزشي غيردولتي» با توجه به مقطع تحصيلي، سطح آموزشي و پرورشي، برنامه سال تحصيلي، فعاليتهاي فوق برنامه، فضاي فيزيكي و تجهيزات، و همچنين شرايط منطقه اي و نرخ تورم رسمي كشور - كه از سوي بانك مركزي اعلام مي شود- توسط شوراي نظارت مركزي تهيه مي گردد.اين الگو پس از تصويب وزير آموزش و پرورش قابل اعمال است.
ماده 16(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مؤسسان يا نماينده حقوقي ايشان با توجه به «الگوي تعيين شهريه مدارس و مراكز پرورشي يا آموزشي غير دولتي» ميزان شهريه را براي بررسي و تصويب به شورايي مركب از افراد زير در آموزش و پرورش شهرستان، منطقه يا ناحيه پيشنهاد مي كنند: مدير يا رئيس آموزش و پرورش (رئيس شورا). دو نفر به انتخاب مدير يا رئيس آموزش و پرورش. مسؤول انجمن اولياء و مربيان. يك نفر از مؤسسان مدارس و مراكز غير دولتي به انتخاب ايشان.
تبصره(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مؤسس مي تواند اعتراض خود را نسبت به نرخ شهريه تعيين شده، براي بررسي و تصميم گيري به سازمان آموزش و پرورش استان تقديم نمايد اين تصميم لازم است به تأييد وزيرآموزش و پرورش برسد.
ماده 17(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
وجوه مربوط به شهريه مدرسه غير دولتي با تشخيص مؤسسان يا نماينده حقوقي ايشان مطابق دستورالعملهاي وزارت آموزش وپرورش هزينه مي شود. ساير وجوه دريافتي (موضوع بندهاي(ب) و(ج) ماده(16)) زير نظر شورايي مركب از نماينده مؤسسان، مدير، دو نفر نماينده انجمن اولياء و مربيان و نماينده معلمان مدرسه هزينه مي گردد.
ماده 18(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
كليه درآمدها و هزينه هاي مدارس و مراكز غيردولتي در دفاتر رسمي ثبت مي شود و عنداللزوم مورد بازرسي آموزش و پرورش قرار مي گيرد. تراز مالي اين مدارس و مراكز همه ساله توسط مدير مدرسه يا مركز تنظيم و پس از تصويب مؤسسان جهت رسيدگي و تأييد نهايي به اداره آموزش و پرورش و اداره امور اقتصادي و دارايي ارائه مي گردد.
ماده 19(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مدارس غيردولتي در برخورداري از تخفيفات، ترجيحات و كليه معافيتهاي مالياتي و عوارض در حكم مدارس دولتي هستند.
ماده 20(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده مي شود طبق دستور العمل مصوب شوراي عالي آموزش و پرورش سالانه معادل پنج درصد(5%) تا پانزده درصد(15%) از شهريه دريافتي توسط مراكز آموزشي غيردولتي را دريافت و به حساب درآمد عمومي كشور واريز نمايد. معادل وجوه واريزي از اين محل در اختيار «سازمان مدارس غيردولتي و توسعه مشاركتهاي مردمي» قرار مي گيرد تا به منظور نظارت براين گونه مراكز و همچنين كيفيت بخشي به آموزش وپرورش غيردولتي هزينه گردد.
ماده 21(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مدير مدرسه، مركز پرورشي يا آموزشي بايد داراي شرايط ذيل باشد: الف- تابعيت جمهوري اسلامي ايران. ب- اعتقاد و التزام عملي به مباني و احكام اسلام. ج- التزام عملي به قانون اساسي و ولايت فقيه. د - عدم وابستگي به رژيم گذشته يا گروهكهاي منحرف و غيرقانوني. هـ- نداشتن سوء پيشينه كيفري. و- سلامت رواني و نداشتن نقص عضوي كه مانع انجام وظيفه است. ز- تأهل براي مردان.
تبصره 1(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
حداقل ميزان تحصيلات، سوابق تجربي و ساير شرايط لازم براي مدير مدرسه غيردولتي همانند مدير مدرسه دولتي است.
تبصره 2(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مدير مركز پرورشي لازم است حداقل پنج سال سابقه آموزشي يا پرورشي داشته باشد.
ماده 22(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مدير مدرسه، مركز پرورشي يا آموزشي غيردولتي بر اساس پيشنهاد مؤسس و تأييد و حكم آموزش و پرورش منطقه يا شهرستان تعيين مي گردد. انتخاب مجدد وي بلامانع است.
تبصره 1(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در صورتي كه ظرف دو ماه از تاريخ پيشنهاد، حكم مدير صادر نشود، با درخواست مؤسس، آموزش و پرورش استان در مورد افراد پيشنهاد شده تصميم مي گيرد.
تبصره 2(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
چنانچه مدير پيشنهادي، مستخدم رسمي آموزش و پرورش نباشد، تأييد صلاحيت او توسط گزينش وزارت آموزش و پرورش الزامي است.
ماده 23(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
كاركنان مدارس و مراكز غير دولتي اعم از نيروهاي آموزشي، پرورشي، اداري و خدماتي هستند و به كارگيري آنها بر اساس ضوابط علمي و گزينشي آموزش و پرورش منوط به پيشنهاد مدير و تأييد مؤسسان يا نماينده حقوقي مؤسسان و اعلام نظر گزينش آموزش و پرورش است.
ماده 24(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مأموريت مستخدمان وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي، سازمانهاي وابسته به دولت و مؤسساتي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام است و نهادهاي انقلاب اسلامي به مدارس غيردولتي بنا به تقاضاي اين مدارس و موافقت دستگاه ذي ربط امكانپذير است. حقوق و مزاياي اين دسته از افراد حسب توافق مؤسسه ذي ربط با مدرسه غيردولتي توسط اين مدارس قابل پرداخت است. سابقه خدمت در مدارس غيردولتي از لحاظ گروه، رتبه، پايه يا درجه يا هر عنوان مشابه ديگر و بازنشستگي و وظيفه طبق مقررات جزء سوابق دولتي آنان منظور مي گردد.
ماده 25(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
كاركنان تمام وقت فاقد پوشش بيمه اي مدارس و مراكز غيردولتي از مزاياي«قانون تأمين اجتماعي» و اصلاحات بعدي آن برخوردار مي شوند. كاركنان پاره وقت فاقد پوشش بيمه اي نيز به نسبت ساعات انجام كار مشمول حمايت هاي مقرر در اين ماده هستند.
تبصره 1(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
دولت مي تواند از محل اعتبارات «صندوق حمايت از توسعه مدارس غيردولتي» بخشي از حق بيمه كاركنان غيررسمي مدارس غيردولتي را پرداخت نمايد.
تبصره 2(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
شرايط تمام وقت يا پاره وقت بودن كاركنان غيررسمي مدارس غيردولتي در آئين نامه اجرائي اين قانون مشخص مي شود.
ماده 26(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
تعيين حقوق و مزاياي كاركنان غير رسمي مدارس غير دولتي، مطابق آئين نامه اي است كه توسط وزارت آموزش و پرورش تهيه و به تصويب مراجع قانوني ذي صلاح مي رسد.
ماده 27(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
معلمان، مربيان و ساير كاركنان مدارس و مراكز غيردولتي موظفند دوره هاي آموزشي تكميلي، بدو خدمت يا ضمن خدمت لازم را با اعلام وزارت آموزش و پرورش بگذرانند. هزينه اين دوره ها توسط مؤسسان و افراد فوق الذكر حسب نظر آن وزارتخانه پرداخت مي گردد.
تبصره(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
وزارت آموزش و پرورش مي تواند براي ارتقاء سطح دانش كاركنان مدارس و مراكز غير دولتي، با اولويت مناطق محروم، پرداخت تمام يا بخشي از هزينه برگزاري دوره هاي مذكور را بر عهده گيرد.
ماده 28(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در صورت وجود داوطلب همه ساله حداقل بيست درصد (20%) از كل ظرفيت پذيرش مدارس غيردولتي به دانش آموزان آن محل اختصاص مي يابد. همچنين مدارس و مراكز پرورشي و آموزشي غيردولتي موظفند به ازاي كمكهاي دريافتي از دولت، دانش آموزاني را كه امكان پرداخت شهريه ندارند با معرفي آموزش و پرورش ثبت نام نمايند. در اين مورد دانش آموزان خانواده ايثارگران (شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان داراي حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه) و افراد بي سرپرست در اولويت هستند.
تبصره(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
شرايط ثبت نام دانش آموزان مذكور در اين ماده با پيشنهاد مدرسه يا مركز و تأييد آموزش و پرورش تعيين مي گردد.
ماده 29(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
برنامه هاي آموزشي و پرورشي، كتب درسي و امتحانات مدارس غيردولتي و همچنين محتواي آموزشي، پرورشي و ورزشي مراكز غير دولتي طبق قوانين و مقررات عمومي وزارت آموزش و پرورش و مراكز پرورشي و آموزشي است.
ماده 30(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
آئين نامه استقرار مدارس غير دولتي در مناطق و محلات مختلف ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن اين قانون با پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران مي رسد.
تبصره(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مؤسس مي تواند مكان واحد آموزشي را با موافقت شوراي نظارت استان و رعايت «آئين نامه استقرار مدارس غير دولتي» تغيير داده يا تبديل به احسن نمايد مشروط بر آن كه مكان و ساختمان جديد از نظر قيمت و ضوابط و مقررات نوسازي هم سطح يا مرغوب تر از مكان و ساختمان قبلي باشد.
ماده 31(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در صورت انحلال يا تعطيلي دائم مدرسه غير دولتي وضعيت مدرسه به شرح زير تعيين مي گردد: الف- مدارسي كه در زمين با كاربري آموزشي احداث مي گردد، براي هميشه با كاربري آموزشي و با اولويت مدرسه استفاده مي شود. ب- مدارسي كه در زمين با كاربري غير آموزشي و با استفاده از تسهيلات بانكي موضوع اين قانون خريداري و يا احداث مي گردد، پس از بازپرداخت تسهيلات و تسويه حساب با بانك عامل، متناسب با ميزان تسهيلات دريافتي و آورده مؤسس به مدت پنج الي ده سال به عنوان مدرسه باقي مي ماند. ج- مدارسي كه در زمين با كاربري غير آموزشي و بدون استفاده از تسهيلات بانكي خريداري و يا احداث مي گردد، حداقل به مدت يك دوره تحصيلي به عنوان مدرسه باقي مي ماند.
تبصره(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در مورد بندهاي(الف) و(ب) اين ماده چنانچه به هر دليلي مؤسس امكان ادامه فعاليت نداشته باشد، ملك مورد نظر به مؤسس واجد شرايط ديگر و يا آموزش و پرورش واگذار مي گردد.
ماده 32(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در صورت فوت مؤسس، ورثه قانوني او يا نماينده آنها با دارا بودن شرايط مؤسس مي توانند فعاليت مدرسه را ادامه دهند و اگر فاقد شرايط بودند يا تمايلي به ادامه فعاليت نداشتند، بايد پس از پايان سال تحصيلي نسبت به فروش، اجاره يا واگذاري آن با رعايت ماده (33) اقدام نمايند. در اين صورت مدرسه تا پايان سال تحصيلي زير نظر آموزش و پرورش به فعاليت خود ادامه مي دهد.
ماده 33(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
كاركنان غير رسمي مدارس و مراكز غير دولتي در صورت ارتكاب تخلف اداري مشمول مقررات « قانون رسيدگي به تخلفات اداري» مصوب 7/9/1372 و اصلاحات بعدي هستند. مرجع صالح براي رسيدگي به تخلفات اين دسته از كاركنان، «هيأت هاي رسيدگي به تخلفات اداري» مستقر در ادارات آموزش و پرورش است. مجازاتهاي اداري قابل اعمال در مورد كاركنان غير رسمي مدارس و مراكز غير دولتي- كه جانشين مجازاتهاي اداري مذكور در«قانون رسيدگي به تخلفات اداري» مي شود- عبارت است از: الف- اخطار كتبي بدون درج در پرونده. ب- توبيخ همراه با درج در پرونده. ج- تنزل مقام يا محروميت از انتصاب در پست هاي حساس و مديريتي در سطح مدرسه يا مركز. د- محروميت از اشتغال در مدارس و مراكز غيردولتي يك منطقه، شهرستان يا استان. هـ- محروميت موقت از اشتغال در مدارس و مراكز غيردولتي تا سه سال. و- محروميت دائم از اشتغال در مدارس و مراكز غيردولتي.
تبصره (منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
آراء هيأتهاي بدوي در موارد حكم به مجازات مذكور بندهاي (هـ) يا (و) قابل تجديد نظر خواهي در هيأتهاي تجديد نظر رسيدگي به تخلفات اداري است.
ماده 34(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
مجازاتهاي قابل اعمال در مورد مدارس و مراكز غير دولتي در صورت تخلف از تكاليف مندرج در اين قانون و ساير مقررات ابلاغ شده از طرف آموزش و پرورش عبارتند از:
الف
اخطار كتبي به مدير يا مؤسس.
ب
توبيخ مدير يا مؤسس همراه با درج در پرونده.
ج
عزل مدير و محروميت ازمديريت در مدارس و مراكزغيردولتي از يك تا سه سال.
د
محروميت دائم مدير از مديريت مدارس و مراكز غيردولتي. هـ- تعطيلي موقت مدرسه يا مركز از يك تا سه سال.
و
لغو مجوز تأسيس و تعطيلي دائم مدرسه يا مركز
ز
محروميت موقت مؤسس از تأسيس مدرسه يا مركز غير دولتي تا پنج سال.
ح
محروميت دائم مؤسس از تأسيس مدرسه يا مركز غير دولتي.
تبصره 1(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در صورت عزل مدير مدرسه، انتخاب مدير جديد به روش مذكور در ماده (23) انجام مي شود و تا تعيين مدير جديد اداره مدرسه حداكثر تا پايان سال تحصيلي بر عهده مدير موقتي است كه توسط آموزش و پرورش با اولويت كاركنان همان مدرسه مشخص مي شود. در صورت عزل مدير مركز پرورشي يا آموزشي، نحوه اداره آن مركز به تشخيص آموزش و پرورش استان است.
تبصره2 (منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
در صورت تأييد رأي شوراي نظارت استان مبني بر تعطيلي مدرسه غيردولتي، اداره آن تا پايان سال تحصيلي بر عهده آموزش و پرورشاست.
ماده 35(منسوخه 06ˏ05ˏ1387) منسوخ ۱۳۸۷/۰۵/۰۶
آراء شوراي نظارت استان در موارد حكم به تعطيلي موقت يا دائم مدرسه يا مركز و يا محروميت موقت يا دائم مؤسس از تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي لازم است به تأييد رئيس سازمان آموزش و پرورش برسد و آراء مذكور پس از ابلاغ ظرف بيست روز قابل تجديدنظرخواهي در شوراي نظارت مركزي است. آراء شوراي نظارت مركزي در صورت تأييد و ابلاغ وزير آموزش و پرورش قطعي است .آراء شوراي نظارت مركزي درمورد تعطيلي دائم مدرسه يا مركز غيردولتي يا محروميت دائم مؤسس از تأسيس مدرسه يا مركز غيردولتي ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ رأي در مراجع قضائي ذي صلاح قابل شكايت است. قانون فوق مشتمل بر بيست و يك ماده و پانزده تبصره در جلسه علني روز پنجشنبه پنجم خردادماه يكهزار و سيصد و شصت و هفت مجلس شوراي اسلامي تصويب و بند د ماده 3 آن كه مورد ايراد شوراي نگهبان بوده در جلسه مورخ 19 /7 /1367 مجمع تشخيص مصلحت نظام اسلامي بتصويب رسيده است. رئيس مجلس شوراي اسلامي – اكبر هاشمي