قانون تصويب اصلاح اساسنامه جامعه مخابراتي آسيا و اقيانوسيه (APT ) ماده واحده - اصلاحات و الحاقات به عمل آمده در اساسنامه جامعه مخابراتي آسيا و اقيانوسيه ( APT ) طي نهمين اجلاس مجمع عمومي منعقده در دهلي نو كه در تاريخ اول آبان ماه 1381 هجري شمسي مطابق با 23 اكتبر 2002 ميلادي به تأييد نمايندگان كشورهاي عضو رسيده است، مشتمل بر شانزده مورد اصلاح، الحاق و حذف به شرح پيوست تصويب و اجازه تسليم اسناد آن داده ميشود. مصوب 1383,09,25 با اصلاحات و الحاقات بعدي بسمالله الرحمن الرحيم اصلاحات اساسنامه جامعه مخابراتي آسيا و اقيانوسيه ( APT ) 1 - پاراگرافهاي دوم، سوم، چهارم و پنجم مقدمه اساسنامه به شرح زير اصلاح گرديد: با درنظر گرفتن نياز به همكاري نزديك در توسعه خدمات مخابراتي و زيربناي اطلاعرساني در ميان كشورها و سرزمينهاي منطقه «اسكاپ» (كه از اين پس منطقه ناميده ميشود)، با وقوف از كمكي كه ميتواند به وسيله يك سازمان منطقهاي جهت توسعه متعادل خدمات مخابراتي و زيربناي اطلاعرساني به عمل آيد، با درك اهميت ساختاري كه از آن طريق امكان تبادل اطلاعات و پيشرفتهاي سريع خدمات مخابراتي و زيربناي اطلاعاتي مورد بحث وجود دارد، با تأييد اين كه مشاركت فعالانه اعضاء در امور و فعاليتهاي سازمان تأثير مهمي در تحقق اهداف مطروحه در اينجا دارد. 2 - ماده (2) اساسنامه به شرح زير اصلاح گرديد: ماده 2 - هدفها
1
هدف جامعه مخابراتي افزايش توسعه خدمات مخابراتي و زيربناي اطلاعرساني در سراسر منطقه با تأكيد ويژه بر توسعه آن در مناطق كمتر توسعه يافته خواهد بود.
2
در تحقق اين اهداف، جامعه مخابراتي ممكن است : الف - توسعه خدمات مخابراتي و زيربناي اطلاع رساني را افزايش داده و مزاياي فنآوري اطلاعات و ارتباطات را براي رفاه مردم منطقه به حداكثر برساند. ب - همكاري منطقهاي را در زمينههاي موردعلاقه عموم، از جمله ارتباطات راديويي و توسعه استانداردها، گسترش دهد. ج - در زمينههاي مربوط به توسعه فنآوري مخابرات و زيربناي اطلاع رساني و خط مشي و مقررات با هماهنگي ساير سازمانهاي بينالمللي، هركجا كه لازم باشد، مطالعاتي را انجام دهد.
د
انتقال فنآوري، توسعه نيروي انساني و تبادل اطلاعات را جهت توسعه متعادل خدمات مخابراتي و زيربناي اطلاع رساني در داخل منطقه تشويق نمايد. هـ- هماهنگي داخل منطقه را باتوجه به موضوعات مهم مربوط به خدمات مخابراتي و زيربناي اطلاع رساني بهمنظور تقويت موقعيت بينالمللي منطقه، تسهيل نمايد. 3 - با حذف عبارت «... سازمان ملل متحد يا عضويت...» از بند (2) ماده (3)، بندهاي (4) و (5) آن به شرح زير اصلاح گرديد: (4) - عضويت وابسته در جامعه مخابراتي براي هر سرزمين، بخش يا گروهي از سرزمينهاي داخل منطقه كه عضو «اسكاپ» باشند، آزاد است. يك چنين سرزمين، بخش يا گروهي از سرزمينها، پس از آنكه طبق مقررات مواد (17) يا (19) و نيز طبق مفاد ماده (20) به اين اساسنامه پيوستند، بهعضويت پيوسته جامعه مخابراتي درخواهد آمد. (5) - الف - يك عضو وابسته جامعه، هر بنگاه، آژانس، مؤسسه، سازمان، انجمن، يا تشكيلات، موجوديت يا شركت كننده ديگر اعم از خصوصي يا دولتي، تجاري يا غيرانتفاعي فعال در زمينه سرويسهاي مخابراتي يا زيربناي اطلاع رساني با حضور واقعي و التزام در منطقه كه آماده مشاركت و كمك به كار و فعاليتهاي جامعه ميباشد، خواهد بود. ب - يك متقاضي عضويت وابسته، به وسيله يك كشور عضو يا يك عضو پيوسته معرفي خواهد شد. ج - اعضاء و اعضاء پيوسته ممكن است به هرحال دبيركل را از نحوه ارائه تقاضا توسط ارگانهاي موصوف در بند (5 الف) اين ماده كه در قلمرو حكومت آنها قرار دارند، مطلع سازند.
د
يك متقاضي عضويت وابسته ميتواند بعد از ارسال اطلاعيه مورد اشاره در بند (5 ج) اين ماده و در صورت اجازه يافتن درخواست خود را مستقيماً به عنوان دبيركل ارسال نمايد. هـ- - يك متقاضي عضويت وابسته در جامعه مخابراتي، در صورتي كه درخواستش به وسيله دبيركل مورد پذيرش قرار گيرد و با انطباق خود با شرايط و ويژگيهاي تعيين شده توسط دبيركل براي عضويت موافقت كند، به عضويت درخواهد آمد.
و
كميته مديريت، رهنمودهاي انتخاب معيار براي تشريفات اجرايي را كه عضو وابسته احتمالي و تشريفات تجديدنظر را كه دبيركل بايد از آنها پيروي كند و شرايطي را كه براساس آن عضويت وابسته اعطاء خواهد شد، تصويب خواهد نمود. 4 - ماده (4) اساسنامه به شرح زير اصلاح گرديد: ماده 4 - شناسايي حقوق جامعه مخابراتي حقوق يك عضو و عضو پيوسته را نسبت به تنظيم سرويسهاي مخابراتي و زيربناي اطلاعرساني محترم ميشمارد و همچنين تعهدات يك عضو، عضو پيوسته و يك عضو وابسته را درقبال سازمانهاي مخابراتي منطقهاي و بينالمللي موجود مدنظر قرار خواهد داد. 5 - عبارت «... مگر اينكه مجمع عمومي درمورد انتقال آن به محل ديگر تصميمگيري نمايد» به انتهاي ماده (5) اضافه گرديد. 6 - اصلاحات و ا لحاقات ذيل در بندهاي ماده (8) به عمل آمد: الف - عبارت «... دو سوم اعضاء...» در بندهاي (5) و (12) به عبارت «...اكثريت ساده اعضاء...» اصلاح گرديد. ب - قسمت (هـ) بند (6) به شرح زير اصلاح گرديد: (هـ) - انتخاب دبيركل و معاون دبيركل جامعه مخابراتي و تعريف شرح وظايف و استخدام آنها. ج - قسمتهاي (و) و (ز) به شرح زير به ذيل بند (6) الحاق گرديد: (و) - درصورت لزوم بررسي و تصويب پيشنهاداتي كه ممكن است طبق مفاد اين اساسنامه توسط اعضاء به مجمع عمومي ارائه شود. (ز) - (1) تعليق حق رأي كشور عضوي كه داراي بدهي معوقه به جامعه مخابراتي ميباشد، در مجمع عمومي، كميته مديريت و تشكيلات وابسته تا مدتي كه بدهي معوقه برابر يا بيشتر از مبلغ حق عضويت عادي آن كشور عضو براي دو سال قبل باشد، با درنظر گرفتن كليه شرايط ذيربط و درصورتي كه انجام چنين اقدامي به مصلحت باشد. (2) تعليق حق برخورداري يك عضو پيوسته كه داراي بدهي معوقه به جامعه مخابراتي ميباشد، از فعاليتهاي جامعه مزبور تا مدتي كه بدهي معوقه برابر يا بيشتر از مبلغ حق عضويت عادي آن عضو پيوسته براي دو سال قبل باشد، با درنظر گرفتن كليه شرايط ذيربط و درصورتي كه انجام چنين اقدامي به مصلحت باشد. (3) انجام چنين اقدامي درمورد يك عضو وابسته كه با درنظر گرفتن كليه شرايط ذيربط، به مصلحت باشد، از جمله تعليق بدون محدوديت حقوق آن عضو به عنوان ناظر يا حق شركت يا برخورداري از فعاليتهاي جامعه مخابراتي درصورت عدم انجام هر يك از تعهداتش اعم از مالي و غيره كه مطابق اين اساسنامه برعهده گرفته يا هرنوع مسؤوليتي كه درمورد مشاركتش در جامعه مخابراتي عهدهدار شده است. (4) تصويب آئيننامه داخلي مجمع عمومي.
د
بند (11) به شرح زير اصلاح گرديد:
11
طبق مقررات اين اساسنامه اخذ تصميمات مجمع عمومي با اتفاق نظر خواهد بود. درصورتي كه رئيس مجمع عمومي نتواند درمورد موضوعي به اتفاق نظر برسد، تصميمات بايستي با رأي اكثريت ساده كشورهاي عضو حاضر و رأي دهنده اتخاذ شود، به جز تصميمات مربوط به مسائل مالي كه مستلزم رأي دو سوم اعضاء حاضر و رأيدهنده خواهد بود. آراء ممتنع در تعيين اكثريت به حساب نخواهد آمد. 7 - اصلاحات و الحاقات به شرح زير در بندهاي ماده (9) به عمل آمد: الف - بند (1) به شرح زير اصلاح گرديد:
1
كميته مديريت متشكل ازكليه اعضاء اصلي و اعضاي وابسته جامعه خواهد بود. نمايندگي هر عضو اصلي و يا عضو وابسته به عهده يك نفر خواهد بود كه ممكن است مشاوريني نيز همراه داشته باشد. ب - بند (5) و قسمتهاي (هـ)، (و) و (ك) آن به شرح زير اصلاح و با حذف قسمت (ل) عبارت قسمت (م) جايگزين قسمت (ل) گرديد:
5
در فاصله بين جلسات مجمع عمومي، كميته مديريت به عنوان ادارهكننده جامعه مخابراتي، از طرف مجمع عمومي و درچارچوب اختيارات تفويض شده از سوي آن مجمع عمل خواهد كرد. متعاقب اين خط مشيها و اصولي كه مجمع عمومي ممكن است تعيين كند و چنين اختيارات ويژه و دستورالعملهائي كه مجمع عمومي ممكن است صادر نمايد، كميته مديريت در امور زير اقدام خواهد كرد. (هـ) - بررسي حسابرسي و تصويب حسابهاي جامعه مخابراتي. (و) - بررسي و تصويب گزارشهاي ساليانه مربوط به فعاليتهاي جامعه و ارسال گزارش آن به مجمع عمومي. (ك) - تعيين وظايف اعضاي دبيرخانه و تعريف شرايط استخدامي مسؤولين دبيرخانه، علاوه بر دبيركل و معاون دبيركل. ج - عبارت «... دو سوم اعضاء...» در بندهاي (7) و (8) به عبارت «...اكثريت ساده اعضاء ...» اصلاح گرديد.
د
بند (9) به شرح زير اصلاح و بند (10) از ذيل ماده (9) حذف گرديد.
9
مطابق با مفاد اين اساسنامه تصميمات كميته مديريت بايستي درصورت امكان بهاتفاق آراء اخذ شود. زماني كه رئيس كميته مديريت نميتواند درمورد موضوعي بهاتفاق نظر برسد، در آن صورت يك تصميم با رأي اكثريت ساده اعضاء حاضر و رأي دهنده اتخاذ خواهد شد به استثناي تصميمات مربوط به موضوعات مالي كه مستلزم رأي دوسوم اعضاء حاضر و رأي دهنده ميباشد. آراء ممتنع در تعيين اكثريت به حساب نخواهد آمد. 8 - در بندهاي ماده (10) اصلاحات و الحاقات به شرح زير به عمل آمد: الف - بند (1) به شرح زير اصلاح گرديد:
1
دبيرخانه جامعه مخابراتي متشكل خواهد بود از دبيركل به عنوان بالاترين مقام اداري جامعه، معاون دبيركل و مسؤولين ديگري كه ممكن است توسط كميته مديريت ضروري تشخيص داده شوند. ب - عبارت «مديراجرايي و معاونان و...» در ابتداي بند (2) به عبارت «دبيركل و معاون دبيركل...» و عبارت «...مدير اجرايي ...» در بند (3) به عبارت «...دبيركل...» و عبارت «مدير اجرايي با كمك معاونان خود و...» در بند (4) به عبارت «دبيركل و معاون دبيركل با كمك ...» اصلاح گرديد. 9 - بندهاي ماده (11) به شرح زير اصلاح گرديد: الف - عبارت زير به عنوان بند (1) به ماده (11) الحاق گرديد:
1
جامعه مخابراتي دو نوع بودجه خواهد داشت: (الف) - بودجه عمومي (ب) - بودجههاي ويژه. ب - بند (1) با انجام اصلاحاتي به شرح زير به عنوان بند (2) ماده (11) در نظر گرفته شد.
2
هزينههاي بودجه عمومي شامل موارد زير خواهد بود: (الف) - هزينه مجمع عمومي. (ب) - هزينه كميته مديريت (ج) - هزينه كنفرانسها، جلسات يا ساير فعاليتهاي مورد نظر جامعه مخابراتي كه براي آنها توسط مجمع عمومي يا كميته مديريت هزينه تصويب شده است. (د) - هزينه دبيرخانه و فعاليتهاي آن. (هـ) - هزينه فعاليتهاي مربوط به كمكهاي فني جامعه مخابراتي. (و) - هر مورد ديگري كه ممكن است توسط مجمع عمومي يا كميته مديريت تصويب شود. ج - عبارت زير به عنوان بند (3) به ماده (11) الحاق گرديد:
3
هزينههاي مربوط به بودجه ويژه به قرار زير است: (الف) - فعاليتهايي كه براي آنها مجمع عمومي يا كميته مديريت هزينههايي تصويب ميكند كه بايستي از محل بودجه ويژه تأمين شود. (ب) - كنفرانسها يا جلسات متشكله توسط جامعه مخابراتي كه هزينه آنها از محل بودجه عمومي تأمين نميشود.
د
بند (2) با اصلاحاتي به شرح زير به عنوان بند (4) در نظر گرفته شد:
4
هزينههاي جامعه مخابراتي از منابع زير تأمين خواهد شد: (الف) - حق عضويتهاي منظم اعضاي اصلي و اعضاي پيوسته كه شامل مبلغي متناسب با تعداد واحدهاي مندرج در جدول طبقهبندي حقالسهم خواهد بود كه اعضاي اصلي و پيوسته به هنگام عضويت بهطور داوطلبانه انتخاب نمودهاند. اين جدول و طبقهبندي واحدها عبارتند از: 1/2و1و2و3و4و5و6و7و8و9و10و12و14و16و18و20و25و30و40و50و60 هيچگونه تقليلي در طبقهبندي واحدهاي مذكور كه برطبق اين اساسنامه برقرار گرديده است در فاصله بين تشكيل اجلاسيههاي مجمع عمومي صورت نخواهد گرفت. (ب) - حق عضويتهاي فوقالعاده كه ممكن است از طرف اعضاء اصلي و اعضاء پيوسته و ساير منابع به طور داوطلبانه به صورت وجه نقد و يا به شكلهاي ديگر به جامعه مخابراتي پرداخت شود. (ج) - حق عضويتهاي منظم سالانه و فوقالعاده كه به وسيله اعضاء وابسته مطابق با شرايط عضويتشان پرداخت ميشود. (د) - هرنوع درآمد ديگر كه به وسيله جامعه مخابراتي كسب ميشود.
ه
- شماره بند (4) به بند (5) تغيير و مفاد بند (5) از ماده (11) حذف گرديد. 10 - بند (2) ماده (12) به شرح زير اصلاح گرديد:
2
جامعه مخابراتي با دولت ميزبانش موافقتنامهاي جهت استقرار مقر خود منعقد خواهد كرد. 11 - بند (1) ماده (14) به شرح زير اصلاح و با حذف بند (2) از آن ماده، عبارت «مدير اجرايي» در بندهاي (3) و (4) به عبارت «دبيركل» اصلاح و شمارههاي (3)، (4) و (5) به شمارههاي (2)، (3) و (4) تغيير يافت:
1
هر عضو اصلي، عضو پيوسته يا عضو وابسته جامعه مخابراتي ميتواند با دادن اطلاعيهاي به عنوان دبيركل مبني بر ترك عضويت از جامعه كنارهگيري نمايد. 12 - عبارت «مدير اجرايي» در بندهاي (2) و (3) ماده (15) به عبارت «دبيركل» اصلاح گرديد. 13 - بند (2) ماده (17) به شرح زير اصلاح گرديد:
2
اين اساسنامه براي امضاء در مقر سازمان ملل متحد در نيويورك، جائي كه نگهداري خواهد شد، مفتوح باقي خواهد ماند. 14 - بند (1) ماده (19) به شرح زير اصلاح گرديد:
1
هر دولتي كه به موجب بند (2) ماده (3) يا هر سرزمين، بخش يا گروهي از سرزمينها كه براساس بند (4) ماده (3) براي عضويت پيوسته صلاحيت داشته باشد ميتواند با تسليم سند الحاقي خود به مرجع نگهدارنده به اين اساسنامه ملحق گردد. 15 - ماده (20) به شرح زير اصلاح گرديد: ماده 20 - اعضاء پيوسته اسكاپ چنانچه سرزمين، بخش يا گروهي از سرزمينهاي واجد صلاحيت طبق بند (4) ماده (3) براي عضويت پيوسته درمورد روابط بينالمللي خود داراي مسؤوليت تام نباشد و اگر دولت كشوري كه مسؤوليت روابط بينالمللي عضو پيوسته مزبور را به عهده دارد تمايل و صلاحيت الحاق به اين اساسنامه را از جانب عضو پيوسته نداشته باشد، عضو پيوسته مذكور بايستي به هنگام الحاق به اساسنامه سندي ارائه دهد كه طي آن دولت مسؤول روابط بينالمللي آن عضو تأييد كرده باشد كه عضو پيوسته مجاز به طرفيت اين اساسنامه و تقبل حقوق و تعهدات ناشي از اين اساسنامه ميباشد. 16 - با حذف ماده (21) از اساسنامه، شماره ماده (22) به شماره (21) تغيير و متن زير به عنوان بند (4) ذيل آن ماده اضافه گرديد:
4
هرنوع اصلاحيهاي به اين اساسنامه از تاريخ تصويب كه چنين مطلبي به صراحت بيان ميشود، طبق مفاد بند (3) اين ماده (21)، تا تاريخ اجرا بهصورت موقت اعمال خواهد شد. قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به شانزده مورد اصلاح ، الحاق و حذف در جلسه علني روز چهارشنبه مورخ بيست و پنجم آذرماه يكهزار و سيصد و هشتاد و سه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 1383/10/9 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي - غلامعلي حدادعادل