قانون ساماندهي و حمايت از مشاغل خانگي

قانون ساماندهي و حمايت از مشاغل خانگي مصوب 1389,02,22 با اصلاحات و الحاقات بعدي

ماده 1

دولت موظف است به استناد اصول بيست و هشتم (28) و چهل و سوم (43) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با توجه به سند چشم‌انداز بيست ساله، مشاغل خانگي را مطابق اين قانون ساماندهي و حمايت نمايد به نحوي كه زمينه ايجاد اشتغال براي اين گونه متقاضيان فراهم گردد.

ماده 2

منظور از مشاغل يا كسب و كار خانگي، آن دسته از فعاليت هايي است كه با تصويب ستاد موضوع ماده (3)، توسط عضو يا اعضاء خانواده در فضاي مسكوني در قالب يك طرح كسب و كار بدون مزاحمت و ايجاد اخلال در آرامش واحدهاي مسكوني همجوار شكل مي‌گيرد و منجر به توليد خدمت و يا كالاي قابل‌عرضه به بازار خارج از محيط مسكوني مي‌گردد. شاغلين كسب و كار مذكور براي كسب منافع به صورت هاي ذيل فعاليت مي‌نمايند: 1 ـ انجام فعاليت به صورت كارمزدي براي كارفرماي خارج از محيط مسكوني. 2 ـ انجام فعاليت مستقل اعم از تأمين مواداوليه تا عرضه محصول به خارج از محيط مسكوني. 3 ـ انجام فعاليت به صورت تعاوني، اتحاديه و يا مشاركت با بنگاه‌هاي بالادستي تأمين‌كننده مواداوليه و عرضه محصول آنان در بازار، ترجيحاً به صورت كسب و كار خوشه‌اي.

ماده 3

به منظور حمايت و گسترش مشاغل خانگي، ستاد ساماندهي و حمايت از مشاغل خانگي كه از اين پس « ستاد» ناميده مي‌شود با تركيب زير تشكيل مي‌شود: 1(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) ـ وزير تعـاون، كار و رفاه اجتماعي به عنوان رئيس. 2(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) ـ وزير صنعت، معـدن و تجارت يا نماينده تام‌الاختيار وي. 3 ـ وزير جهاد كشاورزي يا نماينده تام‌الاختيار وي. 4(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) ـ وزير صنعت، معـدن و تجارت يا نماينده تام‌الاختيار وي  5 ـ وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات يا نماينده تام‌الاختيار وي 6 (اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) ـ وزير تعـاون، كار و رفاه اجتماعي يا نماينده تام‌الاختيار وي 7(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) ـ وزير تعـاون، كار و رفاه اجتماعي يا نماينده تام‌الاختيار وي. 8 ـ وزير امور اقتصادي و دارايي يا نماينده تام‌الاختيار وي 9 ـ وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي يا نماينده تام‌الاختيار وي 10 ـ رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران يا نماينده تام‌الاختيار وي 11 ـ فرمانده نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران يا يكي از معاونان وي 12 ـ رئيس شوراي عالي استان ها يا نماينده شوراي مذكور 13 ـ سرپرست كميته امداد امام خميني (ره) 14 ـ رئيس سازمان بهزيستي كشور 15 ـ رئيس سازمان تأمين اجتماعي 16 ـ دو نفر از نمايندگان عضو كميسيون اجتماعي مجلس شوراي اسلامي به عنوان ناظر 17 ـ‌ رئيس اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران 18 ـ رئيس اتاق تعاون 19 ـ رئيس شوراي مجامع صنفي كشور 20 ـ مديرعامل صندوق مهر امام رضا (ع)

ماده 4

وظايف و اختيارات ستاد: 1 ـ تعيين سياست هاي اجرائي مشاغل خانگي. 2 ـ تعيين راهكارهاي پيوند كسب و كار خانگي با بازار سرمايه بيروني اعم از داخلي و بين‌المللي. 3 ـ ايجاد هماهنگي در دستورالعمل هاي حمايتي و نظارتي دستگاه هاي اجرائي ذي‌ربط در مورد مشاغل و كسب و كار خانگي. 4 ـ ارزيابي مستمر نقش اجتماعي و اقتصادي مشاغل خانگي در توسعه ملي. 5 ـ بررسي راهكارهاي حمايتي مالي و تسهيلاتي از مشاغل خانگي. 6 ـ بررسي پيشنهادهاي دستگاه هاي اجرائي و كارگروه‌هاي استاني جهت اتخاذ تصميمات مقتضي. 7 ـ ارزيابي عملكرد دستگاه‌هاي ذي‌ربط در اجراء مصوبات قانوني و مقررات حمايتي از مشاغل و كسب و كار خانگي. 8 ـ تهيه دستورالعمل صدور مجوز مشاغل خانگي.

ماده 5 (اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

وزارت تعـاون، كار و رفاه اجتماعي موظف است ساز و كار مناسب را براي ايجاد ساختار دبيرخانه دائمي ستاد با امكانات موجود و تعيين كارشناسان ذي‌ربط از بين كارشناسان خود در واحدهاي تابعه با هماهنگي معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رياست جمهوري، فراهم نمايد.

ماده 6

كليه دستگاه هاي عضو ستاد موظفند راهكارهاي حمايتي، نظارتي و تسهيل‌كننده ايجاد و توسعه مشاغل خانگي مجاز را در قالب دستورالعمل، حداكثر ظرف سه ماه از تاريخ تصويب اين قانون تدوين و جهت تصويب به ستاد ارائه نمايند.

ماده 7(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

صدور مجوز مشاغل و كسب و كارهاي خانگي در چهارچوب ضوابط ابلاغي ستاد توسط وزارت تعـاون، كار و رفاه اجتماعي يا واحدهاي تابعه صورت مي‌پذيرد و صاحبان مشاغل مزبور از مزاياي ذيل برخوردار مي‌شوند: 1 ـ استفاده از بازار محلي شهرداري جهت عرضه محصولات خانگي. 2 ـ عضويت در شركت سهامي عام خوشه‌اي تخصصي كسب و كار خانگي. 3 ـ معافيت از عوارض اداري و تجاري تعييني و مصوب شوراهاي اسلامي شهرها و روستاها. 4 ـ عدم نياز به تغيير كاربري مسكوني. 5 ـ دولت مي‌تواند بنا به پيشنهاد ستاد نسبت به تعيين ضوابط حمايتي در زمينه‌هاي ماليات، تأمين وام قرض‌الحسنه اشتغال، حق بيمه خويش‌فرما، تعرفه مصرف آب، برق و سوخت مصرفي، ظرف سه ماه از تصويب اين قانون، اقدام و اعتبار موردنياز را در بودجه سنواتي محاسبه و لحاظ نمايد. 6 ـ استفاده از تسهيلات بانكي به ويژه قرض‌الحسنه بانك ها و صندوق مهر امام رضا (ع).

ماده 8 (اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

وزارت تعـاون، كار و رفاه اجتماعي موظف است ضمن شناسايي مشاغل و كسب و كار خانگي با كمك دستگاه هاي ذي‌ربط، فهرست مشاغل مجاز خانگي را همه‌ساله به تصويب ستاد برساند.

ماده 9

صاحبان امتياز مشاغل و كسب و كار خانگي موظف به رعايت ضوابط و دستورالعمل هاي موضوع مبحث دوم فصل چهارم قانون كار مي‌باشند. مالكان، صاحبان كسب و كار خانگي و كارفرمايان موظف به همكاري با بازرسان موضوع قانون كار خواهند بود.

ماده 10(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

وزارت تعـاون، كار و رفاه اجتماعي موظف است با هماهنگي ساير دستگاه هاي مسؤول، آموزش‌هاي مهارتي و فني مورد نياز صاحبان كسب و كار خانگي را به تناسب بازار كار، معين و به تصويب ستاد برساند.

ماده 11

كليه شهرداري ها موظفند به تناسب تعداد و تنوع كسب و كار خانگي، مكان هاي مناسبي را (بازار محلي موقت) براي عرضه محصولات صاحبان مشاغل مذكور، به صورت دوره‌اي در روزهاي مشخص هفته، تأمين نمايند.

ماده 12(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390) اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران موظف است در جهت توسعه فرهنگ مشاغل خانگي و انسجام‌بخشي به مشاغل مذكور با امكانات موجود، با مشاركت وزارت تعـاون، كار و رفاه اجتماعي به صورت مستمر در ساعات معين به توليد برنامه‌هاي آموزشي و ترويجي اقدام نمايد. قانون فوق مشتمل بر دوازده ماده و شش تبصره در جلسه علني روز چهارشنبه مورخ بيست و دوم ارديبهشت ماه يكهزار و سيصد و هشتاد و نه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 29/2/1389 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني