قانون عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در مجمع بين المللي انرژي مصوب 1390,08,11 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
به دولت اجازه داده ميشود در «مجمع بينالمللي انرژي» به شرح اساسنامه پيوست عضويت يابد و نسبت به پرداخت حق عضويت مربوط اقدام نمايد.
تبصره
اعمال بند (22) اين اساسنامه درخصوص جمهوري اسلامي ايران با رعايت اصل هفتاد و هفتم (77) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران خواهد بود. بسم الله الرحمن الرحيم اساسنامه دبيرخانه مجمع بينالمللي انرژي
فصل 1
تشكيلات و اهداف بند 1 ـ
الف
مجمع بينالمللي انرژي (كه از اين پس «مجمع» ناميده ميشود) همايشي دو سالانه است كه چهارچوب مذاكرات غيررسمي بين كشورهاي توليدكننده و مصرفكننده نفت و گاز را دربارة موضوعات و مسائل تأثيرگذار بركل بازار جهاني انرژي فراهم ميسازد.
ب
دبيرخانه مجمع (كه از اين پس «دبيرخانه» ناميده ميشود) در تاريخ 23 سپتامبر 2002 ميلادي (1 / 7 / 1381هجري شمسي) با اطلاعيه هشتمين مجمع بينالمللي انرژي در اوزاكاي ژاپن و براساس مأموريت و چهارچوب كلي آن تأسيسگرديد.
پ
دبيرخانه، از جمله به عنوان ركن دائمي داراي ماهيت بينالمللي عمل خواهد كرد تا وظايف مجمع را به صورت رسمي¬تر، سازماندهي و هماهنگ نمايد. بند 2 ـ اهداف دبيرخانه عبارتند از:
الف
تحكيم مفهوم منافع متقابل از طريق به وجود آوردن امكان و فراهم ساختن محيط گفتگوي بين كشورهاي توليدكننده و مصرف¬كننده نفت و گاز و نيز فراهم آوردن زمينه گفتگوي بين دولتها و صنايع مرتبط با انرژي
ب
بهوجود آوردن امكان انجام مطالعات و تبادل نظرات درباره روابط متقابل انرژي، فناوري، محيط زيست و رشد و توسعه اقتصادي
پ
ارتقاء نقش بازارهاي انرژي باثبات و شفاف در ارتباط با سلامت اقتصاد جهاني، امنيت عرضه و تقاضا و توسعه تجارت جهاني و سرمايهگذاري در زمينه منابع انرژي و فناوري بند 3 ـ وظايف و مسؤوليتهاي اصلي دبيرخانه عبارتند از:
الف
ارائه خدمات مشاورهاي، عملياتي و تداركاتي به كشور ميزبان مجمع وزارتي، به منظور حصول اطمينان از جلب مشاركت گسترده و سطح بالا و گفتگوهاي عميق
ب
ترغيب كشورها، سازمانها و صنايع شركتكننده به حضور در كليه فعاليتهاي مجمع
پ
تسهيل و ارتقاء تبادل دادهها و اطلاعات مربوط به انرژي ميان سازمانها و كشورهاي توليدكننده و مصرفكننده
ت
برگزاري همايشها، نمايشگاهها و ميزگردهاي مرتبط با موضوعات انرژي بينالمللي و منطقهاي
ث
تعامل و هماهنگي با ساير سازمانهاي بينالمللي و منطقهاي مربوط در جهت نيل به اهداف مجمع
ج
همكاري با ديگر سازمانهاي بينالمللي و منطقه¬اي و نيز نهادهاي دانشگاهي و شركتهاي مشاورهاي در زمينه انجام مطالعات انرژي و تحقيقات مورد توجه توليدكنندگان و مصرفكنندگان
چ
تهيه و انتشار گزارشها، خبرنامهها، بيانيهها و بيانيههاي مطبوعاتي درباره فعاليتهاي مجمع
ح
تسهيل ارتباطات و تبادل اطلاعات با تمام اعضاء فعال در بخشهاي مرتبط با انرژي بند 4 ـ
الف
دبيرخانه داراي كاركنان حرفه¬اي متشكل از دبيركل و كاركنان مورد نياز خواهد بود.
ب
كاركنان در اجراي وظايف محوله خود، در جستجوي دريافت دستور از هيچ مقامي در خارج از دبيرخانه نخواهند بود و هيچ دستوري را از آنها نخواهند پذيرفت. آنها از انجام هرگونه عملي كه بر موقعيت ايشان در دبيرخانه تأثير نامطلوب بگذارد، اجتناب خواهند ورزيد. بند 5 ـ دبيرخانه مسؤول پرداخت هزينههاي سفر هيأتهاي شركتكننده در جلسات، همايشها يا كارگاههاي آموزشي مجمع نخواهد بود. بند 6 ـ
الف
مقر دبيرخانه در شهر رياض، پادشاهي عربستان سعودي خواهد بود كه از اين پس به نام «كشور ميزبان» از آن ياد خواهد شد. در حاليكه دبيرخانه در حوزه اختيارات خود و براساس شرايط مندرج در پروتكل امضاء شده بين دولت كشور ميزبان و دبيرخانه در تاريخ 30 ژوئن 2004 ميلادي (9 / 4 / 1383هجري شمسي) مربوط به مقر دبيرخانه، مصونيتها و امتيازات عمل ميكند در كشور ميزبان با آن به عنوان شخص حقوقي رفتار خواهد شد.
ب
دولت كشور ميزبان بايد تضمين نمايد كه دبيرخانه، دبيركل و ديگر كاركنان بينالمللي شاغل در دبيرخانه از مصونيتها و مزاياي مندرج در پروتكل موضوع جزء (الف) بند (6) بهرهمند خواهند شد. دولتهاي ديگر ميتوانند با صدور بيانيههاي يك جانبه مصونيتها و مزاياي مشابهي را اعطاء نمايند.
پ
پروتكل موضوع جزء (الف) بند (6) در دو نسخه به دو زبان عربي و انگليسي تنظيم شده كه از اعتبار يكسان برخوردار ميباشند. با اين حال در صورت اختلاف در تفسير متن انگليسي ملاك خواهد بود. بند 7 ـ رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني
فصل 2
اركان الف ـ هيأت اجرائي بند 8 ـ
الف
اداره امور دبيرخانه به عهده هيأت اجرائي است.
ب
هيأت اجرائي از نمايندگان پانزده كشور و دو سازمان بينالمللي تشكيل ميشود (كه از اين پس از آنها به عنوان «نمايندگان» ياد ميشود). نمايندگان به شرح زير منصوب ميشوند:
1
ميزبان قبلي و ميزبانان مشترك مجمع
2
ميزبان و ميزبانان مشترك مجمع بعدي
3
كشور ميزبان مقر دبيرخانه و
4
آژانس بينالمللي انرژي و اوپك
5
بقيه نمايندگان به وسيله حدنصاب كامل نمايندگان منصوب شده به موجب رديفهاي(1)، (2)، (3) و (4) جزء (ب) بند (8) و بر اساس حفظ تعادل نمايندگي بين كشورهاي مصرفكننده و توليدكننده، توسعهيافته و درحال توسعه و همچنين عامل پراكندگي جغرافيايي و با در نظر گرفتن ميزان مشاركت مالي به مجمع و دبيرخانه و نيازهاي موردي، منصوب ميشوند.
پ
انتصاب بقيه نمايندگان مذكور رديف (5) جزء (ب) بند (8) در جلسهاي با حضور نمايندگان موضوع رديفهاي(1)، (2)، (3) و (4) جزء (ب) بند(8) حداكثر يك ماه پس از برگزاري هر اجلاس مجمع صورت ميگيرد. اكثريت پنج رأي براي اتخاذ تصميمها، ضروري است.
ت
چنانچه يكي از نمايندگان به هر دليلي از حضور در هيأت اجرائي كنارهگيري كند، هيأت، نماينده جديدي را طبق رديف (5) جزء (ب) بند (8) انتخاب خواهد نمود.
ث
نمايندة كشور ميزبان مجمع بعدي، رياست هيأت اجرائي را به عهده خواهد داشت (كه از اين پس از وي به نام «رئيس» ياد خواهد شد). هيأت اجرائي در اولين جلسه خود از ميان كشورهايي كه مشتركاً ميزباني جلسات مجمع را به عهده داشتهاند، رئيس عليالبدل را انتخاب خواهد كرد.
ج
پرداخت منظم و به موقع حق عضويت سالانه توسط كشورهاي عضو پيششرط لازم براي عضويت نمايندگان آنها در هيأت اجرائي است. بند 9 ـ وظايف رئيس از جمله عبارت خواهد بود از:
الف
بررسي و تدارك برگزاري هر يك از جلسات هيأت اجرائي
ب
نظارت بر جلسات هيأت اجرائي
پ
حضور در تمامي جلسات مجمع به عنوان نماينده هيأت اجرائي بند 10 ـ
الف
هيأت اجرائي حداقل سالي دو بار و در فواصل زماني تعيين شده توسط نمايندگان تشكيل جلسه خواهد داد.
ب
حداقل در هر سال، هيأت اجرائي يكبار در مقر دبيرخانه جلسات خود را برگزار خواهد نمود.
پ
به درخواست مشترك رئيس و دبيركل يا دوسوم اكثريت نمايندگان، جلسه فوق العاده هيأت اجرائي تشكيل خواهد شد. بند 11 ـ وظايف هيأت اجرائي عبارت خواهد بود از:
الف
تصويب موضوع اصلي و برنامه مجمع
ب
تصويب برنامه كار دبيرخانه
پ
تصويب بودجه ساليانه دبيرخانه و صورتحساب مالي دبيرخانه
ت
انتخاب و انتصاب دبيركل از ميان نامزدهاي معرفي شده توسط كشورهاي شركتكننده در فعاليتهاي مجمع و براساس صلاحيت و تجربه نامزد مربوط. اين انتصاب به اتفاق آراء و در غير اين صورت براساس روش تصميمگيري مندرج در جزء (پ) بند (12) صورت خواهد گرفت.
ث
نظارت بر منابع مالي دبيرخانه
ج
تعيين حسابرس (كه از اين پس از وي به نام «حسابرس» ياد ميشود) براي دبيرخانه و تعيين حقالزحمه وي كه براي مدت يك سال منصوب خواهد شد.
چ
تصويب مقررات استخدامي و مالي دبيرخانه
ح
بررسـي و در صورت اقـتضاء اصلاح تصـميمات خود در مورد دبيـرخانه و فعاليتهاي آن
خ
تشكيل كارگروهها يا گروههاي كاري لازم به منظور كمك به اجراي وظايف خاص محوله توسط هيأت اجرائي. بند 12 ـ
الف
حد نصاب رسميت يافتن جلسه هيأت اجرائي حضور دوسوم نمايندگان رأي دهنده ميباشد.
ب
هرنماينده داراي يك رأي است. اوپك و آژانس بينالمللي انرژي حق رأي ندارند.
پ
رأي اكثريت، هشت رأي از آراء مأخوذه از هيأتها براي اتخاذ تصميم توسط هيأت اجرائي لازم است. ب ـ دبيركل بند 13 ـ
الف
دبيركل، رئيس اجرائي دبيرخانه خواهد بود و اختيار انجام امور دبيرخانه را براي تحقق اهداف و مسؤوليتهاي مندرج در بندهاي (2) و (3)، طبق تصميمات هيأت اجرائي دارد.
ب
دبيركل، به عنوان دبير مجمع و دبير جلسات هيأت اجرائي نيز عمل خواهد نمود.
پ
دبيركل كارمندان مورد نياز دبيرخانه را انتخاب و استخدام خواهد نمود. قبل از انتصاب مديران بخشهاي دبيرخانه، دبيركل بايد با اعضاء هيأت اجرائي مشورت كند.
ت
دبيركل براي يك دوره چهار ساله برگزيده ميشود.
ث
دبيركل در مقر دبيرخانه به انجام وظيفه خواهد پرداخت.
ج
در انجام وظايف محوله، دبيركل كاملاً مستقل عمل خواهد كرد ولي در برابر هيأت اجرائي پاسخگو خواهد بود. بند 14 ـ وظايف دبيركل از جمله عبارت خواهد بود از:
الف
اداره امور دبيرخانه و حصول اطمينان از اينكه برنامه كاري آن به نحو كارا و اثربخش به مرحله اجراء در ميآيد.
ب
پاسخگويي به نيازهاي هيأت اجرائي و حفظ تماس و تعامل مستمر با اعضاء هيأت اجرائي
پ
برقراري ارتباط با كشورها، سازمانها و صنايع در خصوص موضوعات مربوط به مقولهها و بازارهاي بينالمللي انرژي
ت
مشاوره و دريافت پيشنهادات از نمايندگان تمامي كشورها و سازمانهاي شركتكننده درمجمع درخصوص برنامهها و فعاليتهاي مجمع
ث
تشكيل كارگروهها يا گروههاي كاري در صورت لزوم به منظور كمك به اجراي وظايف يا مسؤوليتهاي خاصي كه توسط هيأت اجرائي به وي محول شده است.
ج
حصول اطمينان از مديريت مؤثر منابع انساني و مالي
چ
تأمين منابع مالي و ارائه گزارشات بودجهاي و مالي براي دبيرخانه و
ح
در صورت لزوم به كارگيري مشاوريني براي ارائه مشورت در مورد مسائل خاص و يا انجام مطالعات كارشناسي كه دبيرخانه توان انجام آنها را ندارد. پ ـ كارگروه مشاوره صنعتي بند 15 ـ
الف
كارگروه مشاوره صنعتي بايد به رئيس و دبيركل در رابطه با موضوع فعاليتهاي مجمع مشورت دهد.
ب
كارگروه مشاوره صنعتي از شركتهاي تجاري و واحدهاي صنعتي كه به دبيرخانه كمك مالي ميكنند، تشكيل ميشود.
پ
رئيس هيأت اجرائي، رياست كارگروه مشاوره صنعتي را به عهده خواهد داشت.
ت
كارگروه مشاوره صنعتي بايد حداقل سالي دو بار تشكيل جلسه دهد.
ث
دبيرخانههاي آژانس بينالمللي انرژي و اوپك ميتوانند در جلسات كارگروه مشاوره صنعتي شركت نمايند. ت ـ گروه پشتيباني بينالمللي بند 16 ـ
الف
گروه پشتيباني بينالمللي بايد درخصوص موضوع و ساختار اجلاس بعدي، مقولههاي سياست انرژي و تحولات ممكن در زمينه گفتگوهاي توليدكننده و مصرفكننده به هيأت اجرائي و دبيرخانه مشورت بدهد.
ب
رئيس هيأت اجرائي، رياست گروه پشتيباني بينالمللي را به عهده خواهد داشت.
پ
گروه پشتيباني بينالمللي متشكل از نمايندگان كشورهاي شركتكننده در هيأت اجرائي، دبيرخانههاي آژانس بينالمللي انرژي، و اوپك و نمايندگان كشورهايي است كه به شكل منظم كمكهاي مالي خود را به دبيرخانه مجمع ارائه مينمايند. دبيركل و رئيس با توجه به نمايندگي كشورهاي درحال توسعه و سازمانهاي ذيربط بينالمللي به منظور پيوستن به گروه پشتيباني بينالمللي از نمايندگان كشورهاي ديگر نيز دعوت به عمل خواهند آورد.
ت
گروه پشتيباني بينالمللي بايد حداقل سالي دوبار تشكيل جلسه دهد.
فصل 3
مقررات مالي بند 17 ـ
الف
سال مالي دبيرخانه از يكم ژانويه تا 31 دسامبر (11 دي تا 10 دي) هر سال خواهد بود.
ب
بودجه دبيرخانه براي هر سال مالي بايد توسط دبيركل تنظيم شود و تا پايان سال مالي به تصويب هيأت اجرائي برسد.
پ
حسابرس مورد اشاره در جزء (ج) بند (11) براساس استانداردهاي حسابرسي بينالمللي مسؤول بررسي گزارشات ساليانه و ارائه نظرات و پيشنهادات در خصوص يافتههاي خود به هيأت اجرائي خواهد بود.
ت
دبيركل بايد طي چهارماه آخر هر سال مالي گزارش ساليانه حسابرسيشده كه دربرگيرنده فعاليتها همچنين وضعيت مالي دبيرخانه شامل ترازنامه، صورتحساب گزارش مالي و توضيحاتي در آن خصوص ميباشد را به هيأت اجرائي ارائه نمايد.
ث
هيأت اجرائي پس از بررسي گزارش ساليانه آن را تصويب مينمايد و به اين ترتيب دبيركل را از هرگونه مسؤوليتي در اين خصوص مبرّي خواهد نمود.
ج
گزارش ساليانه كه به اين ترتيب به تصويب رسيده است، در اختيار تمامي اشخاصي قرار ميگيرد كه به دبيرخانه كمك مالي ارائه ميكنند.
چ
تمامي مدارك و مستندات مورد اشاره در اين بند به مدت ده سال توسط دبيرخانه نگهداري خواهد شد. بند 18 ـ بودجه ساليانه دبيرخانه به روشهاي ذيل تأمين خواهد شد:
الف
حق عضويتهاي ساليانه توسط دولتهاي كشورهاي شركتكننده و كمك مالي بلاعوض
ب
درآمد حاصل از فعاليتهاي دبيرخانه
پ
مشاركتهاي مالي صنايع، افراد و مؤسسات
ت
وجوه حاصل از پرداختهاي داوطلبانه. بند 19 ـ دبيرخانه داراي صندوقي به نام صندوق كمكهاي داوطلبانه موضوع جزء(ت) بند(18) خواهد بود. اين صندوق نقش ابزار مالي به منظور ايجاد تعادل بين درآمد و هزينههاي دبيرخانه را ايفاء خواهد كرد. وجوه صندوق كمكهاي داوطلبانه از روشهاي ذيل تأمين ميگردد:
الف
كمكهاي مالي موردي توسط دولتهاي كشورهاي شركتكننده در مجمع
ب
كمكهاي مالي توسط صنايع، افراد و مؤسسات بند 20 ـ دبيركل بهعنوان معتمد هيأت اجرائي، اداره امور بودجه ساليانه دبيرخانه را به عهده خواهد داشت. بند 21 ـ حسابهاي دبيرخانه مجمع به دلار آمريكا نگهداري خواهد شد.
فصل 4
مقررات اضافي بند 22 ـ هر كشور شركتكننده در مجمع ميتواند اصلاحاتي را در مورد اساسنامه دبيرخانه پيشنهاد كند. اصلاحات ميتواند به اتفاق آراء و در غير اين صورت براساس روش تصميمگيري مندرج در جزء (پ) بند (12) صورت گيرد و يكماه پس از تاريخ تصويب نافذ خواهد شد. بند 23 ـ اين اساسنامه مشتمل بر بيست و سه بند ميباشد كه در شهر مكزيكوسيتي مكزيك در تاريخ 13 فوريه 2008 ميلادي (24 / 11 / 1386هجري شمسي) تصويب شد و از تاريخ 2 آوريل 2008 ميلادي (14 / 1 / 1387هجري شمسي) قابل اجراء خواهد بود. اين اساسنامه، جايگزين سند اصلي ميشود كه در سپتامبر 2003 ميلادي (شهريور 1382هجري شمسي) در اصفهان، ايران مورد تأييد و تصويب قرار گرفت. قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و يك تبصره منضم به متن اساسنامه در جلسه علني روز چهارشنبه مورخ يازدهم آبانماه يكهزار و سيصد و نود مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ 25 / 8 / 1390 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني