تعهد از نظر اين قانون عبارت است از ايجاد دين بر ذمه دولت ناشي از: الف - تحويل كالا يا انجام دادن خدمت. ب - اجراي قراردادهائي كه با رعايت مقررات منعقد شده باشد. ج - احكام صادر شده از مراجع قانوني و ذيصلاح. د - پيوستن به قراردادهاي بين المللي و عضويت در سازمانها يا مجامع بين المللي با اجازه قانون.