قانون موافقتنامه ترانزيت كالا بين دولت ايران و دولت جمهوري اسلامي پاكستان

قانون فوق مشتمل بر يك ماده و متن موافقتنامه ضميمه پس از تصويب مجلس سنا در جلسه روز دوشنبه 7/4/2535 در جلسه روز يكشنبه پنجم ديماه دو هزار و پانصد و سي و پنج شاهنشاهي به تصويب مجلس شوراي ملي رسيد. رئيس مجلس شوراي ملي - عبدالله رياضي موافقتنامه ترانزيت كالا بين دولت شاهنشاهي ايران و دولت جمهوري اسلامي پاكستان ‌دولت شاهنشاهي ايران و دولت جمهوري اسلامي پاكستان كه بعد از اين طرفين متعاهدين ناميده ميشوند با تمايل به تحكيم و توسعه روابط اقتصادي ‌و همچنين فراهم ساختن تسهيلات بيشتر جهت عبور كالا و وسايل حمل و نقل در سرزمينهاي دو كشور و ايجاد نظام در ترافيك ترانزيتي توافق نمودند‌كه موافقتنامه‌اي بشرح زير منعقد نمايند:

ماده 1

طرفين متعاهدين موافقت نمودند كه مطابق مواد اين موافقتنامه حق آزادي ترانزيت از سرزمينهاي خود را بيكديگر اعطاء نمايند. ‌هيچگونه تبعيضي از لحاظ مبداء، مقصد، كالا و وسائط نقليه و ساير وسايل حمل و نقل اعمال نخواهد شد.

ماده 2

كالا و وسائط نقليه و ساير وسائل حمل و نقل در سرزمين يكي از طرفين متعاهدين وقتي ترانزيت تلقي خواهد شد كه عبور از سرزمين طرف‌ديگر با يا - بدون انتقال بوسيله نقليه ديگر، انبار كردن، بسته‌بندي مجدد و تميز كردن تقسيم محموله به پارتيهاي كوچك يا تغيير نوع وسيله حمل و‌نقل، فقط قسمتي از مسافرت كامل را تشكيل داده و شروع و ختم اين مسافرت در ماوراء سرحدات طرف متعاهد ديگر كه در سرزمين آن عبور و مرور‌صورت مي‌گيرد انجام شود. ‌عبور و مرور بترتيب فوق ترافيك ترانزيتي ناميده خواهد شد.

ماده 3

اين موافقتنامه شامل ترانزيت اسلحه و مهمات و تجهيزات جنگي نميشود مگر با موافقت طرفين متعاهدين. عبور كالاهائي كه بعلل ‌تعهدات بين‌المللي هر يك از طرفين و يا بعلل بهداشت انساني، حيواني و نباتي ممنوع‌الورود ميباشد از شمول اين موافقتنامه مستثني خواهد بود.

ماده 4

راههاي ترانزيتي بوسيله طرفين متعاهدين هر چند وقت يكبار با توافق متقابل تعيين شده و بعنوان پروتكل شماره 1 ضميمه اين‌موافقتنامه خواهد شد. كالائي كه از اين راهها حمل ميشوند از پستهاي گمركي كه بوسيله هر يك از طرفين متعاهدين تعيين ميگردد عبور خواهند‌نمود.

ماده 5

هر يك از طرفين متعاهدين بمنظور حسن اجراي امر حمل و نقل ترانزيتي سعي خواهند كرد كه تعميرات لازم و نگاهداري راهها و‌راه‌آهنهاي مورد استفاده حمل و نقل ترانزيتي در سرزمين خود را انجام دهند و در شرائطي نگاهداري نمايند كه در تمام فصول سال براي وسائط نقليه‌قابل استفاده باشد و در صورت ضرورت حتي‌الامكان براي تكميل و امتداد اين راهها اقدام لازم را معمول دارند.

ماده 6

هر يك از طرفين متعاهدين بمنظور تسهيل و تسريع در انجام تشريفات گمركي وسائل حمل و نقل و كالاي ترانزيتي طبق پروتكل شماره 2‌منضم باين موافقتنامه تدابيري اتخاذ مينمايند.

ماده 7

هر يك از طرفين متعاهدين به مؤسسات و شركتهاي حمل و نقل طرف ديگر كه در امور ترانزيت اشتغال ورزند اجازه خواهد داد كه در‌راههاي مذكور در پروتكل شماره 1 بامر حمل و نقل ترانزيتي بپردازند. ‌مؤسسات و شركتهاي مشمول اين موافقتنامه بوسيله مقامات صلاحيت‌دار هر يك از طرفين متعاهدين بطرف متعاهد ديگر معرفي خواهند شد. ‌

ماده 8

فقط وسائط نقليه‌اي كه در سرزمين هر يك از طرفين متعاهدين طبق مقررات داخلي به ثبت رسيده باشد مشمول اين موافقتنامه خواهد بود.‌ وسائل نقليه ثبت شده در سرزمين هر يك از طرفين متعاهدين حق حمل بار كه مبداء و مقصد آن در قلمرو طرف ديگر واقع شده باشد نخواهند داشت.

ماده 9

از كالاها و وسائل حمل و نقل كه بطور ترانزيتي عبور مينمايند باستثناي هزينه خدمات و حق عبور هيچگونه حقوق گمركي و عوارض‌دولتي و شهرداري يا هر گونه ماليات عوارض ديگر وصول نخواهد شد. ‌

ماده 10

وسائل نقليه موتوري بايد در مورد اوزان و ابعاد قوانين و مقررات داخلي كشوري را كه در آن حمل و نقل صورت ميگيرد رعايت كنند. ‌بدين منظور طرفين متعاهدين كوشش خواهند نمود كه اين مقررات را در دو كشور يكنواخت نمايند.

ماده 11

هر يك از طرفين متعاهدين در قلمرو خود سعي خواهد كرد كه بمنظور انجام امور ترانزيتي تسهيلات لازم را براي نقل و انتقال، تخليه‌نگهداري موقت كالا در انبارهاي گمركي، و تميز كردن، بسته‌بندي و بارگيري مجدد كالاهاي ترانزيتي طرف متعاهد ديگر متناسب با ميزان احتياجات‌فراهم نمايد.

ماده 12

هر يك از طرفين متعاهدين به مؤسسات و شركتهاي حمل و نقل معرفي شده طرف ديگر اجازه باز كردن شعبه در نقاط واقع در راههاي مذكور‌در پروتكل شماره يك اين موافقتنامه را اعطاء مينمايد.

ماده 13

پرداختهاي مربوط به عمليات ترانزيتي طبق مقررات ارزي هر يك از دو كشور بارزهاي قابل تبديل بترتيبي كه مورد قبول بانكهاي ‌مركزي دو كشور واقع شود صورت خواهد گرفت. ‌

ماده 14

بمنظور نظارت در حسن اجراي اين موافقتنامه و رفع هر گونه مشكلاتي كه ممكن است از اجراي اين موافقتنامه ناشي شود كميته مشتركي‌مركب از نمايندگان طرفين متعاهدين هر چند وقت يكبار تشكيل خواهد شد. اين كميته همچنين راههاي ترانزيتي موضوع ماده 4 اين موافقتنامه را‌تعيين و مشخص خواهد كرد. جلسات اين كميته بنا به تقاضاي هر يك از طرفين بطور متناوب در تهران و اسلام‌آباد تشكيل خواهد شد. كميته مزبور‌پيشنهادات و توصيه‌هاي خود را جهت اخذ تصميمات مقتضي به دولتين دو كشور تسليم خواهد نمود.

ماده 15

اموري كه در اين موافقتنامه و پروتكلهاي ضميمه آن پيش‌بيني نشده تابع قوانين و مقررات داخلي هر يك از طرفين متعاهدين خواهد بود.

ماده 16

اين موافقتنامه و پروتكلهاي پيوست آن از تاريخ مبادله يادداشتهاي مبني بر تأييد تصويب آن از طرف مقامات مربوطه دو كشور قابل اجرا‌است و براي مدت پنج سال اعتبار دارد و چنانچه سه ماه قبل از انقضاي مدت اعتبار موافقتنامه، قصد فسخ آن از طرف يكي از طرفين كتباً اعلام نگردد‌مدت اعتبار آن خود بخود براي مدت پنجسال ديگر تمديد خواهد شد. ‌اين موافقتنامه و ضمائم آن در دو نسخه اصلي و هر يك از نسخ بدو زبان فارسي و انگليسي تنظيم گرديده و تمام نسخ متساوياً معتبر است. ‌اين موافقتنامه در تاريخ نهم مه 1975 در اسلام‌آباد بامضاء رسيد. ‌از طرف دولت شاهنشاهي ايران - فريدون مهدوي ‌وزير بازرگاني دولت شاهنشاهي ايران ‌از طرف دولت جمهوري اسلامي پاكستان - ميرافضل خان ‌وزير بازرگاني دولت جمهوري اسلامي پاكستان پروتكل شماره 2 مربوط به تسهيل تشريفات گمركي ‌عطف به ماده 6 موافقتنامه ترانزيت بين دولت شاهنشاهي ايران و دولت جمهوري اسلامي پاكستان كه بتاريخ امروز امضاء گرديد طرفين متعاهدين بمنظور ايجاد تسهيلات و تسريع در انجام تشريفات گمركي درباره حمل و نقل ترانزيتي نسبت بمواد زير موافقت حاصل نمودند:

ماده 1

در مورد وسائل نقليه عمومي و خصوصي ثبت شده در داخل هر يك از دو كشور جواز عبور بين‌المللي (‌ تريپتيك و يا كارنه دو پاساژ) كه براي‌طرفين معتبر باشد بجاي تضمين پذيرفته خواهد شد.

ماده 2

اگر كالا تحت كارنه تير حمل ميشود مقررات كنوانسيون تير در مورد ضمانت و كنترل گمركي كالاي تجارتي قابل اجرا خواهد بود مشروط بر‌اينكه هر دو دولت عضو كنوانسيون مزبور باشند. ‌

ماده 3

در صورتيكه حمل و نقل كالاهاي ترانزيتي بوسيله مؤسسات و شركتهائي بعمل آيد كه توسط يكي از طرفين بطرف ديگر معرفي شده‌است طرفين متعاهدين تسهيلات لازم را درباره انجام مقررات گمركي كالاي مذكور معمول خواهند داشت مشروط بر اينكه وسائل نقليه مورد استفاده‌مؤسسات و شركتهاي مزبور حائز مشخصات و شرائط ذيل باشند:

ماده 4

در مورد وسائل نقليه مؤسسات و شركتهاي مذكور در ماده 7 اين موافقتنامه كه توسط مقامات گمركي مرزي متعاهدين پلمب شده است‌چنانچه تمام پلمب‌هائي كه تعداد آنها در مانيفست قيد شده سالم و دست نخورده بود و محموله وضع مشكوكي نداشته و يا گزارش سوئي درباره آن‌نرسيده باشد ببازرسي اجمالي و سائل نقليه مزبور اكتفا و مجدداً پلمب خواهد گرديد.

ماده 5

در مورد وسائل نقليه مؤسسات و شركتهاي مجاز معرفي شده كه نزد هر يك از طرفين متعاهدين به ثبت نرسيده باشد و داراي مشخصات و‌شرايط فوق نباشد و همچنين وسائل نقليه متعلق بغير مؤسسات و شركتهاي معرفي شده طبق مقررات داخلي طرفين نسبت باخذ تضمين و انجام‌تشريفات گمركي عمل خواهد شد.

ماده 6

تنظيم اظهارنامه‌هاي ترانزيتي و مانيفست و ثبت آنها و هر گونه تشريفات گمركي طبق مقررات كشوريكه امر ترانزيت در آن صورت ميگيرد با‌تسهيلات ممكنه انجام خواهد شد.

ماده 7

سوخت داخل مخازن استاندارد وسائط نقليه از پرداخت حقوق گمركي و عوارض و ماليات معاف ميباشد. مقصود از مخازن استاندارد‌مخازني است كه بوسيله كارخانه سازنده وسيله نقليه روي تمام وسائل نقليه ساخته شده توسط آن كارخانه نصب ميشود.

ماده 8

رانندگان وسائط نقليه بايستي تابعيت يكي از طرفين متعاهدين را داشته و داراي گواهينامه بين‌المللي متناسب با وسيله نقليه مربوط باشند.

ماده 9

هر گونه تخلفي كه نسبت به كالاي مورد ترانزيت در سرزمين هر يك از طرفين بعمل آيد مشمول قوانين و مقررات داخلي آن طرف خواهد‌بود.

ماده 10

كالاهائي كه به عنوان ترانزيت از يكي از كشورهاي متعاهد بمقصد كشور طرف ديگر عبور داده ميشود در صورتيكه به محض رسيدن باولين گمرك خانه مرزي كشور مقصد تشريفات گمركي آن در گمرك‌خانه مزبور انجام نگيرد و بداخله كشور حمل شود تابع مقررات ترانزيت داخلي(‌پاساوان) كشور مزبور ميباشد.

ماده 11

طرفين متعاهدين موافقت مي‌نمايند كه براي رانندگان و كمك رانندگان وسائط نقليه كه بكار حمل و نقل اجناس و مال‌التجاره ترانزيتي بين‌ايران و پاكستان و بالعكس اشتغال دارند رواديد ورود كثيرالمسافره بر اساس مقررات موافقتنامه و پروتكلهاي ضميمه آن و قوانين طرفين متعاهدين‌صادر گردد.

ماده 12

در صورتيكه مقامات گمركي طرفين متعاهدين تدابيري بكار برند كه تسهيلاتي بيشتر از مقررات اين پروتكل در تشريفات و تضمين گمركي‌در نظر گرفته شود چنين تدابيري بدون تغيير اين پروتكل بموقع اجرا گذاشته خواهد شد و چنين اقدامي احتياج به موافقت طرف ديگر متعاهد نخواهد‌داشت.

ماده 13

در صورتي كه كالاي ترانزيتي بيش از مدتي كه در مقررات هر يك از دو كشور مقرر گرديد در انبارهاي گمركي بماند چنين كالائي مشمول‌قوانين و مقررات كالاي متروك حاكم در هر كشور خواهد بود. ‌در اسلام‌آباد بتاريخ نهم مه 1975 ‌از طرف دولت شاهنشاهي ايران ‌از طرف دولت جمهوري اسلامي پاكستان نهم مه 1975 ‌جناب آقاي وزير: عطف بمذاكراتي كه منتج بامضاي موافقتنامه ترانزيت بين دولت شاهنشاهي ايران و دولت جمهوري اسلامي پاكستان بتاريخ‌امروز گرديد محترماً باطلاع ميرساند كه در مورد تسهيلات گمركي مذكور در ماده 6 موافقتنامه و همچنين ماده 3 تبصره يك پروتكل شماره 2 راجع باخذ تضمين گمركي بشرح زير موافقت حاصل گرديد.