براي اينكه شخص طبيعي يا حقوقي بتواند در ايران بتصدي حمل و نقل بازرگاني هوائي اشخاص يا اشياء مبادرت نمايد بايد تبعة ايران بوده و قبلا پروانه بهره برداري هوائي از اداره كل هواپيمائي كشوري تحصيل كرده باشد اين پروانه در صورتي داده ميشود كه شوراي عالي هواپيمائي كشوري بهره برداري هوائي تقاضا شده را منطبق با مصالح كشور و احتياجات جامعه تشخيص دهد و اطمينان حاصل نمايد كه تقاضاكننده قادر بانجام نوع بهره برداري هوائي مورد تقاضاي خود بطرز اطمينان بخش ميباشد. در مورد شركتهاي هواپيمائي براي صدور پروانه بهره برداري هوائي علاوه بر وجود شرايط فوق دارا بودن شرايط ثبت هواپيما مندرجه در ماده 11 الزامي است. براي هر نوع پرواز بازرگاني ديگر و همچنين تأسيس و داير نمودن آموزشگاه بمنظور تعليم و تربيت متخصصين فني هواپيمائي شرائط مندرجه در اينماده ضروري است ولي بجاي پروانه بهره برداري هوائي اجازه نامة اداره كل هواپيمائي كشوري بايد قبلا تحصيل شده باشد.