در هر شهر يا قصبه كه جمعيت آن حداقل به 5 هزار نفر بالغ باشد آنجا شهرداري تأسيس ميگردد و انجمن شهر يا قصبه مطابق مقررات اين لايحه قانوني تشكيل ميشود.
تبصره
در نقاطي كه از نظر موقعيت و اهميت تشكيل شهرداري ضرورت داشته باشد ولو جمعيت آن بپنج هزار نفر بالغ نشود وزارت كشور ميتواند در آنمحلها دستور تشكيل انجمن و شهرداري بدهد.چنانچه پس از تشكيل شهرداري در نقاط مزبور در ضمن عمل معلوم شود عوارض وصولي تكافوي هزينه شهرداري را نمي نمايد و با در نظرگرفتن وضع اقتصادي و مالي محل براي اداره امور شهرداري درآمد جديدي نتوان تهيه نمود وزارت كشور مجاز است شهرداري اين قبيل نقاط را منحل نمايد.