هر شهر و قصبه انجمني خواهد داشت بنام انجمن شهر يا انجمن قصبه كه اعضاء آن از طرف اهالي مستقيماً با انتخاب جمعي و رأي مخفي باكثريت نسبي براي مدت چهار سال انتخاب ميشوند و هر شهر يا قصبه براي انتخاب نمايندگان انجمن به نسبت تقريبي جمعيت بحوزهها تقسيم ميشود و ساكنين هر حوزه 3 تن نماينده براي تشكيل انجمن شهر انتخاب ميكنند