در محلهائيكه انجمن ايالتي يا ولايتي موافق قانون هنوز تشكيل نيافته انجمن نظار مركب خواهد بود از شخص حاكم و كارگذار و يكنفر از علماي معروف محل و يكنفر از شاهزادگان و دو نفر از اعيان و دو نفر از معتبرين تجار (در هر جا كه يكي از اشخاص مذكوره نباشد به عوض او ازاعيان يا تجار معين ميشود)