نظريه تفسيري شوراي نگهبان در خصوص اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي مصوب 1390,06,02 با اصلاحات و الحاقات بعدي
109029
29 /5 /1390 حضرت آيت الله جنتي (دام ظله العالي) دبير محترم شوراي نگهبان سلام عليكم با احترام بازگشت به نامه شماره 43046 /30 /90 مورخ 5 /5 /90 قائم مقام محترم دبير آن شورا و پيرو نامه شماره 8029 – 90 /م مورخ 18 /3 /1390 معاونت حقوقي رياست جمهوري و 4330 /90 /م مورخ 3 /5 /1390 اينجانب در خصوص استعلام از اصل (138) قانون اساسي مبني بر اينكه: اولاً - با توجه به اينكه طبق اين اصل، تنظيم آيين نامه هاي اجرايي توسط هيأت وزيران يا هر يك از وزيران و يا كميسيون وزراء صورت مي پذيرد (و همچنين با عنايت به اصل 57 و اصول 156، 157 و 158 قانون اساسي) آيا آيين نامه هاي مصوب رييس قوه قضاييه مي تواند متضمن تكليفي براي دستگاه هاي اجرايي از جمله اوامر، نواهي در امور اجرايي يا نحوه توزيع وظايف اجرايي و اعتبارات مصوب دستگاهي باشد؟ ثانياً ـ در مواردي كه به موجب قانون عادي تصويب آيين نامه اجرايي به مرجعي غير از هيأت وزيران سپرده شده است آيا دولت مي تواند به استناد اصل 138 قانون اساسي در همان موضوع و به منظور هماهنگي دستگاه هاي اجرايي در انجام وظايف اداري و يا تأمين اجراي همان قانون آيين نامه يا تصويب نامه وضع نمايد؟ خواهشمند است ترتيبي اتخاذ فرماييد كه موضوع در جلسه شوراي محترم نگهبان مطرح گرديده و نظريه تفسيري آن شوراي محترم در خصوص اصل يكصد و سي و هشتم اعلام گردد. محمود احمدي نژاد شماره 43458 /30 /90 – 2 /6 /1390 جناب آقاي دكتر محمود احمدي نژاد رييس محترم جمهوري اسلامي ايران عطف به نامه شماره 109029 مورخ 29 /5 /1390، مبني بر اظهارنظر تفسيري در خصوص اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي، موضوع در شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نظر شورا به شرح زير اعلام مي گردد: «بديهي است رييس قوه قضاييه نمي تواند براي دستگاه هاي خارج از اين قوه آيين نامه وضع نمايد، اما مي تواند در حدود اختيارات مذكور در قانون اساسي، آيين نامه تصويب كند، دراين صورت آيين نامه مصوب ايشان براي همه دستگاه ها لازم الاتباع است.» قائم مقام دبير شوراي نگهبان – محمدرضا عليزاده