1 - بمنظور تشويق رشد اقتصادي و بالا بردن سطح زندگي - تأمين نيازمنديهاي مربوط بنيروي انساني و حل مسأله بيكاري و كم كاري هرعضو بايد بعنوان يك هدف اساسي سياست فعالي را در زمينه ايجاد اشتغال كامل و مولد كه با آزادي انتخاب شده باشد اعلام و دنبال نمايد. 2 - اين سياست بايد ناظر بر تضمين موارد زير باشد: الف - براي همه اشخاص آماده خدمت و جوياي كار امكان اشتغال وجود داشته باشد.
ب
كار مورد نظر تا آنجا كه ممكن است توليدكننده باشد.
پ
آزادي در انتخاب شغل بطوريكه هر كارگر بدون توجه به نژاد - رنگ - مذهب - جنس - عقيده سياسي وابستگي ملي و منشاء اجتماعي تمامامكانات را براي تحصيل تخصص لازم براي داشتن شغل مناسب و استفاده از تخصص و قابليت خود در اختيار داشته باشد. 3 - اين سياست بايد با توجه به مرحله و سطح پيشرفت اقتصادي و همچنين روابط و مناسبات موجود بين هدفهاي اشتغال از يك طرف و سايرهدفهاي اقتصادي و اجتماعي از طرف ديگر اتخاذ شود و بوسيله روشهائي بمورد اجرا گذاشته شود كه منطبق با شرايط و هدفهاي ملي باشد.