به دولت جمهوري اسلامي ايران اجازه داده مي شود به تشريفات (پروتكل) ريشه كني تجارت غيرقانوني محصولات دخاني مشتمل بر چهل و هفت ماده (به شرح پيوست) ملحق گردد و اسناد الحاق را نزد امين اسناد توديع نمايد.
تبصره ۱
تعيين و تغيير دستگاه اجرائي طرف عضويت و مقام صلاحيتدار موضوع تشريفات (پروتكل) برعهده دولت است.
تبصره ۲
دستگاه اجرائي مزبور موظف است راهبردهاي ملي، جامع و همه جانبه و در صورت لزوم پيش نويس لوايح و مقررات لازم را با هماهنگي ساير دستگاههاي اجرائي ذي ربط براي تحقق اهداف تشريفات (پروتكل) تنظيم و آنها را براي تصويب به مراجع ذي ربط تقديم نمايد.
تبصره ۳
رعايت اصول يكصد وسي ونهم (۱۳۹) و هفتاد و هفتم (۷۷) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران براي هرگونه اصلاح تشريفات(پروتكل) يا پيوست هاي آن در اجراي مواد (۳۷)، (۳۸) و(۳۹) تشريفات(پروتكل)، الزامي است. تشريفات (پروتكل) ريشه كني تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني مقدمه اعضاي اين تشريفات (پروتكل)، با در نظر گرفتن اينكه در تاريخ ۲۱ مي ۲۰۰۳ (۳۱ ارديبهشت ۱۳۸۲) گردهمايي پنجاه و ششم بهداشت جهاني كنوانسيون چهارچوب سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات را به اتفاق آراء تصويب كرد كه در تاريخ ۲۷ فوريه ۲۰۰۵ (۷ اسفند ۱۳۸۳) لازم الاجراء شد. با تصديق اينكه كنوانسيون چهارچوب سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات يكي از پيمان هاي سازمان ملل متحد است كه بسيار سريع مورد تصويب قرار گرفت و ابزاري اساسي براي دستيابي به اهداف سازمان بهداشت جهاني است. با يادآوري مقدمه اساسنامه سازمان بهداشت جهاني، كه اعلام مي دارد برخورداري از بالاترين سطح قابل دسترسي از استاندارد سلامت حق بنيادين هر شخصي بدون توجه به نژاد، مذهب، باور سياسي، يا شرايط اقتصادي و اجتماعي است. با عزم به اولويت دادن به حق آنها در حفاظت از سلامت همگاني با ابراز نگراني عميق از تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني كه به گسترش اپيدمي دخاني، كه مشكلي جهاني با تبعاتي جدي براي سلامت همگاني است كمك مي كند و نيازمند پاسخي مؤثر، همه جانبه، و مناسب در سطح بين الملل و محلي است. همچنين با تصديق اينكه تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني به اقدامات قيمت گذاري و مالياتي كه براي تقويت كنترل دخانيات طراحي شده اند آسيب مي رساند و بدينوسيله در دسترس بودن و ارزان بودن فرآورده هاي دخاني را سبب مي شود. با ابراز نگراني جدي از تأثيرات مخرب افزايش دسترسي و ارزاني فرآورده هاي دخاني كه به صورت غيرقانوني تجارت مي شوند بر سلامت و رفاه همگاني، به ويژه جوانان، تنگدستان و ديگر گروه هاي آسيب پذير با ابراز نگراني عميق از پيامدهاي نامتناسب اقتصادي و اجتماعي ناشي از تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني بر كشورهاي در حال توسعه و كشورهايي با اقتصاد در حال گذار با آگاهي از نياز به افزايش ظرفيت هاي علمي، فني و سازماني براي برنامه ريزي و اجراي اقدامات ملي، منطقه اي و بين المللي به منظور ريشه كني تمام شكلهاي تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني با آگاهي از اينكه دستيابي به منابع و فناوري هاي مربوط از اهميت زيادي براي ارتقاي توانايي اعضاء به¬ويژه كشورهاي در حال توسعه يا كشورهايي با اقتصاد در حال گذار به منظور ريشه كني تمام شكلهاي تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني برخوردار است. همچنين با آگاهي از اينكه گرچه مناطق آزاد براي تسهيل تجارت قانوني برپا شده اند، اين مناطق براي جهاني شدن تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني هم در رابطه با گذر (ترانزيت) غيرقانوني محصولات قاچاق شده و هم در ساخت فرآورده هاي دخاني غيرقانوني مورد استفاده قرار گرفته اند. با تصديق اينكه تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني به اقتصاد اعضاء آسيب مي رساند و بر ثبات و امنيت آنها تأثير مخرب دارد. همچنين با آگاهي از اينكه تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني منابع مالي ايجاد مي كند كه براي اقدامات مجرمانه فرا ملي استفاده و باعث تداخل در تحقق اهداف دولتها مي شود. با تصديق اينكه تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني به تحقق اهداف بهداشتي آسيب مي زند و تنگناي بيشتري بر نظامهاي بهداشتي تحميل مي كند و باعث از دست دادن منابع مالي در اقتصاد اعضاء مي شود. با توجه به بند (۳) ماده (۵) كنوانسيون چهارچوب سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات كه در آن اعضاء بر تعريف و اجراي سياست هاي همگاني بهداشتي در رابطه با كنترل دخانيات توافق كرده اند، اعضاء اقداماتي را در پيش خواهند گرفت تا از اين سياست ها در برابر منافع تجاري و منافع تعريف شده ديگر صنعت دخانيات طبق قانون ملي حمايت شود. با تأكيد بر نياز به حفظ هوشياري در برابر هر كوششي از جانب صنعت دخانيات براي تضعيف يا از كار انداختن راهبردهاي مقابله با تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني و نياز به آگاه بودن از فعاليت هاي صنعت دخانيات كه تأثير منفي بر راهبردهاي مقابله با تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني مي گذارد. با توجه به بند (۲) ماده (۶) كنوانسيون چهارچوب سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات كه اعضاء را به ممنوعيت يا محدوديت يا در صورت اقتضاء فروش و يا وارد كردن فرآورده هاي دخاني معاف از حقوق گمركي و ماليات توسط مسافران بين المللي تشويق مي كند. همچنين با تصديق اينكه توتون و تنباكو و فرآورده هاي دخاني در جريان تراباري (انتقال از يك وسيله حمل و نقليه به وسيله ديگر) و گذر بين المللي، راهي را براي تجارت غيرقانوني مي يابد. با در نظر گرفتن اينكه اقدام مؤثر براي جلوگيري از تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني و مبارزه با آن نيازمند يك رويكرد بين المللي جامع و همكاري نزديك در تمام زمينه هاي تجارت غيرقانوني، از جمله در صورت اقتضاء، تجارت غيرقانوني توتون و تنباكو و فرآورده هاي دخاني و تجهيزات توليدي است. با يادآوري و تأكيد بر اهميت ديگر موافقتنامه هاي مربوط بين المللي نظير كنوانسيون سازمان ملل متحد عليه جرائم سازمان يافته فراملي، كنوانسيون سازمان ملل متحد براي مبارزه با فساد، و كنوانسيون سازمان ملل متحد براي مبارزه با قاچاق مواد مخدر و داروهاي روانگردان و نيز تعهدي كه اعضاي اين كنوانسيون ها دارند تا در صورت اقتضاء مفاد مربوط اين كنوانسيون ها در رابطه با تجارت غيرقانوني توتون و تنباكو و فرآورده هاي دخاني و تجهيزات توليدي اعمال كنند و نيز تشويق اعضائي كه هنوز به اين موافقتنامه ها ملحق نشده اند به در نظر گرفتن امكان الحاق به آنها با تصديق نياز به ايجاد همكاري استوار بين دبيرخانه كنوانسيون چهارچوب كنوانسيون سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات و دفتر سازمان ملل متحد در مبارزه با مواد مخدر و جرائم، سازمان جهاني گمرگ و حسب اقتضاء، ديگر نهادها با يادآوري ماده (۱۵) كنوانسيون چهارچوب سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات كه در آن اعضاء، علاوه بر ديگر موارد، تصديق مي كنند كه ريشه كني تمام اشكال تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني، از جمله قاچاق و توليد غيرقانوني، بخش اساسي كنترل دخانيات را تشكيل مي دهد. با در نظر گرفتن اينكه اين تشريفات (پروتكل) به دنبال پرداختن به موضوعات مربوط به حقوق مالكيت معنوي نيست؛ و با اعتقاد به اين كه تكميل كنوانسيون چهارچوب سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات با يك تشريفات(پروتكل) جامع به معني ايجاد ابزاري قوي و مؤثر براي مقابله با تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني و پيامدهاي ناگوار آن خواهد بود. بدينوسيله به شرح زير توافق مي كنند: