مجوز، تأييديه مشابه يا نظام كنترل ۱ ـ براي تحقق اهداف كنوانسيون چهارچوب سازمان بهداشت جهاني در مورد كنترل دخانيات و به منظور ريشه كني تجارت غيرقانوني فرآورده هاي دخاني و تجهيزات توليدي، هر عضو بايد از طريق مقام صلاحيتدار و طبق قوانين ملي، انجام هر يك از فعاليت هاي زير را توسط هر شخص حقيقي يا حقوقي به جز اشخاص داراي مجوز يا تأييديه مشابه(كه از اين پس به آن «مجوز» گفته مي شود) يا داخل نظام كنترل، ممنوع كند:
الف
توليد فرآورده هاي دخاني و تجهيزات توليد؛ و
ب
واردات يا صادرات فرآورده هاي دخاني و تجهيزات توليد ۲ ـ زماني كه فعاليت هاي زير طبق قوانين ملي ممنوع نباشد، هر عضو خواهد كوشيد تا براي اين فعاليت ها، تا حدي كه مناسب تشخيص داده مي شود، براي هر شخص حقيقي يا حقوقي دست اندركار مجوز صادر كند:
الف
خرده فروشي فرآورده هاي دخاني
ب
كاشت تنباكو، به جز كشاورزان، مزرعه داران و توليدكنندگان خرد سنتي
پ
نقل و انتقال مقادير تجاري فرآورده هاي دخاني و تجهيزات توليد؛ و
ت
عمده فروشي، واسطه گري، انبارداري يا توزيع توتون و فرآورده هاي دخاني يا تجهيزات توليدي ۳ ـ از نظر حصول اطمينان از نظام مؤثري براي صدور مجوز، هر عضو بايد:
الف
مقام يا مقامهاي صلاحيتداري را براي صدور، تمديد، تعليق، ابطال و يا لغو مجوز با رعايت مفاد اين تشريفات (پروتكل) و طبق قوانين ملي خود تعيين يا مستقر كند تا فعاليت هاي مشخص شده در بند (۱) انجام شود.
ب
مقرر كند كه هر درخواست مجوز، تمام اطلاعات لازم درباره متقاضي را دارا باشد. اين اطلاعات، در جايي كه قابل اعمال باشد بايد شامل موارد زير باشد: (۱) اگر متـقاضي شخصي حقيقي باشـد، اطلاعاتي كه مربـوط به هويت اوست، از جمله نام كـامل، نام تجاري، شماره ثبت كسب و كار(در صورت وجود)، شماره ثبت مالياتي قابل اعمال (در صورت وجود) و هر نوع اطلاعاتي كه تعيين هويت وي را ممكن كند. (۲) اگر متقاضي شخصي حقوقي باشد، اطلاعات مربوط به هويت وي از جمله اسم كامل قانوني، اسم تجاري، شماره ثبت كسب و كار، تاريخ و محل تأسيس، مقر و محل اصلي كسب و كار، شماره ثبت مالياتي قابل اعمال، نسخه هايي از اسناد تأسيس شركت يا اسنادي معادل، مؤسسات وابسته به آن نام مديران و تمام نمايندگان حقوقي آن، از جمله هر اطلاعات ديگري كه تعيين هويت را ممكن مي كند. (۳) محل دقيق كسب و كارِ واحد( هاي) توليدي، محل انبار و ظرفيت توليدي كسب و كار تحت مديريت متقاضي (۴) جزئيات فرآورده هاي دخاني و تجهيزات توليدي تحت پوشش درخواست مانند تشريح محصول، نام، علامت تجاري ثبت شده(در صورت وجود)، طرح، نام بازرگاني (برند)، مدل يا شماره توليد و سريال تجهيزات توليدي (۵) شرح محل نصب و استفاده تجهيزات توليدي (۶) مدرك يا اظهاريه اي در رابطه با هرگونه سوابق كيفري (۷) مشخص كردن كامل حسابهاي بانكي كه قرار است براي تبادلات مربوط استفاده شود به همراه ديگر جزئيات مربوط به پرداخت ها؛ و (۸) شرح استفاده مدنظر و بازار هاي مدنظر براي فروش فرآورده هاي دخاني، با توجه ويژه به اينكه ميزان توليد يا عرضه فرآورده هاي دخاني با ميزان معقولي از پيش بيني تقاضا متناسب باشد.
پ
بر وجوه پرداختي براي صدور مجوز نظارت كند و چنانچه قابل اعمال باشد، آنها را جمع آوري نمايد و امكان استفاده اين وجوه را در اداره مؤثر و اجرائي نظام صدور مجوز يا براي بهداشت همگاني يا هر نوع فعاليت مربوط ديگري طبق قانون ملي در نظر بگيرد.
ت
اقدامات مناسبي را جهت پيش گيري، كشف، و تحقيق پيرامون هر نوع عمل خلاف رويه يا متقلبانه در جريان كار نظام صدور مجوز اتخاذ نمايد.
ث
اقداماتي نظير بازنگري دوره اي، تمديد، بازرسي يا بررسي مجوزها را در موارد مقتضي بر عهده بگيرد.
ج
در صورت اقتضاء، چهارچوب زماني را براي انقضاي مجوزها و در نتيجه درخواست مجدد يا به روز كردن اطلاعات درخواست ها تعيين نمايد.
چ
هر شخص حقيقي يا حقوقي داراي مجوز را ملزم كند تا هرگونه تغيير نشاني كسب و كار يا هر نوع تغيير مهم ديگري در اطلاعات مربوط به فعاليت هاي شامل مجوز را پيشاپيش به آگاهي مقام صلاحيتدار برساند.
ح
هر شخص حقيقي يا حقوقي داراي مجوز را ملزم كند تا هر گونه اكتساب يا واگذاري تجهيزات توليدي را جهت اتخاذ اقدام مقتضي به آگاهي مقام صلاحيتدار برساند؛ و
خ
اطمينان حاصل نمايد كه تخريب هرگونه تجهيزات توليدي مزبور يا هر قسمت از آن تحت نظارت مقام صلاحتيدار انجام مي شود. ۴ ـ هر عضو بايد اطمينان حاصل كند كه هيچ مجوزي نبايد بدون دريافت اطلاعات مربوط مندرج در بند(۳) از دارنده جواز يا بدون تأييد قبلي مقام صلاحيتدار واگذار و يا منتقل بشود. ۵ ـ پنج سال پس از لازم الاجراء شدن اين تشريفات (پروتكل) ، اجلاس اعضاء در نشست بعدي خود درصدد انجام تحقيقات مبتني بر شواهد خواهد بود تا دريابد كه آيا ورودي كليدي وجود دارد كه براي توليد فرآورده هاي دخاني، اساسي باشد، و اينكه آيا اين ورودي ها قابل شناسايي هستند و مي توان آنها را مشمول سازوكار كنترلي مؤثري نمود. اجلاس اعضاء بر پايه چنين تحقيقي اقدامات مقتضي را بررسي خواهد كرد.