قانون الحاق دولت شاهنشاهي ايران به كنوانسيون بينالمللي حفظ نباتات مصوب 1351,04,07 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
بدولت اجازه داده ميشود بكنوانسيون بينالمللي حفظ نباتات سازمان خواربار و كشاورزي جهاني مورخ 3 آوريل 1952 ملحقگردد و موافقت نامه مزبور را كه مشتمل بر يك مقدمه و پانزده ماده و يك پيوست ميباشد بموقع اجرا بگذارد. قانون فوق مشتمل بر يك ماده و متن كنوانسيون ضميمه پس از تصويب مجلس شوراي ملي در جلسه روز سهشنبه 1351.2.26 در جلسه فوقالعاده روز چهارشنبه هفتم تير ماه يكهزار و سيصد و پنجاه و يك شمسي بتصويب مجلس سنا رسيد. نايب رئيس مجلس سنا - دكتر سيد محمد سجادي سازمان خواربار و كشاورزي ملل متحد كنوانسيون بينالمللي حفظ نباتات 1951 مقدمه دولتهاي متعاهد با علم بسودمند بودن همكاريهاي بينالمللي در مهار كردن آفات و بيماريهاي مربوط به نباتات و محصولات نباتي و جلوگيري ازورود و سرايت آنها در كشورهاي خود همچنين بمنظورايجاد هم اهنگي نزديك در اقداماتي كه براي نيل باين هدف لازم ميباشد بشرح زيرموافقت مينمايند:
ماده 1
هدف و مسئوليت
1
بمنظورايجاد اقدامات همگاني و مؤثر در جلوگيري از ورود و شيوع آفات و بيماريهاي مربوط به نباتات و محصولات نباتي و تقويت اقدامات لازم براي مهار كردن آنها دولتهاي متعاهد تعهد مينمايند كه اقدامات قانوني - فني و اداري را طبق مقررات اين كنوانسيون و مقررات تكميلي كه بموجب ماده 3 مورد توافق دول متعاهد قرار گرفته است معمول دارند.
2
هر دولت متعاهد مسئوليت اجراي مقررات اين كنوانسيون را در كشور خود قبول مينمايد.
ماده 2
حدود فعاليت
1
در اين كنوانسيون مقصود از كلمه نباتات تمام نباتات زنده و قسمتهاي آنها منجمله بذور كه دول متعاهد نظارت در ورود آنها را طبق مفاد ماده 6كنوانسيون با صدور گواهينامه بهداشت نباتي را طبق مفاد مواد 4 و 5 لازم تشخيص ميدهند. همچنين مقصود از كلمات محصولات نباتي تمام محصولات غير مصنوع و نباتيالاصل است. منجمله بذوري كه اصطلاح نباتي بر آنها ناظر نيست.
2
دولتهاي متعاهد ميتوانند مفاد اين كنوانسيون را طوري تعميم بدهند كه شامل انبار - ظروف - وسائل حمل و نقل - لوازم بسته بندي و سايروسائل مربوط اعم از خاك كه در نقل و انتقال بينالمللي نباتات و محصولات نباتي بهكار برده ميشود نيز گردد.
3
اين كنوانسيون بالاخص به آفات و بيماريهاي مهم كه در معاملات بينالمللي حائز اهميت ميباشند ناظر خواهد بود.
ماده 3
قراردادهاي تكميلي
1
سازمان خواربار و كشاورزي ملل متحد كه از اين پس بنام فائو ناميده خواهد شد ميتواند با پيشنهاد هر يك از دولتهاي متعاهد يا با صلاحديد خود موافقت نامهها و مقررات تكميلي را براي منطقه بخصوص و يا براي آفات و بيماريهاي بخصوص و يا براي نباتات و محصولات نباتي بخصوص و يا براي نقل و انتقال بينالمللي نباتات و محصولات نباتي و يا بمنظور تكميل مفاد كنوانسيون كه براي حل مسائل خاص جهت حفظ نباتات مورد احتياج باشد وضع نمايد.
2
اينگونه موافقتنامههاي تكميلي كه بر طبق اساسنامه و مقررات فائو تدوين خواهد گرديد از طرف دولتهاي متعاهد بايد بمورد اجراء گذارده شود.
ماده 4
سازمان ملي براي حفظ نباتات الف - دولت متعاهد در اسرع وقت ممكن و در حدود توانائي خود بايد سازمان رسمي ملي براي حفظ نباتات و انجام وظايف عمده زير تشكيل دهد:
1
نظارت بر نباتات زنده در مناطق كشت اعم از مزارع - خزانهها - باغات و گلخانهها و نظارت بر نباتات و محصولات نباتي در انبارها و نظارت درامور حمل و نقل بمنظور تهيه گزارش در مورد بروز آفات و بيماريهاي نباتي و جلوگيري از سرايت آنها.
2
معاينه نباتات و محصولات نباتي كه مورد معاملات بينالمللي قرار ميگيرند و تا حد امكان معاينه كالاهاي ديگر كه احتمال ميرود ناقل آفات وبيماريهاي نباتي و محصولات نباتي باشند. همچنين معاينه و نظارت بر هر گونه مؤسسات انبارداري و وسائل حمل و نقل نباتات و محصولات نباتي مورد استفاده در معاملات بينالمللي بمنظور جلوگيري از شيوع آفات و بيماريهاي نباتي و محصولات نباتي بخارج از كشور.
3
ضد عفوني نمودن و سمپاشي نباتات و محصولات نباتي كه مورد معاملات بينالمللي قرار ميگيرند همچنين ضد عفوني نمودن ظروف - انبارها وهر گونه وسائل نقليه مربوط.
4
صدور گواهينامه بهداشتي كه از اين پس بنام گواهينامه بهداشتي خوانده ميشود دائر بر سالم بودن نباتات و محصولات نباتي با ذكر مبدأ آنها. ب - انتشار اطلاعات مربوط به نباتات و محصولات نباتي در داخل كشور و ارائه طريق مبارزه با آفات و بيماريها براي از بين بردن آنها. ج - انجام عمليات بررسي و تحقيقات در امور مربوط به حفظ نباتات هر دولت متعاهد موظف است گزارشي مربوط به سازمان ملي خود براي حفظ نباتات با تغييراتي كه احتمالاً بعدها در آن داده خواهد شد براي مدير كل فائو ارسال دارد مشاراليه اين اطلاعات را به كليه كشورهاي متعاهد تسليمخواهد نمود.
ماده 5
گواهينامه بهداشتي
1
هر دولت متعاهد ترتيب صدور گواهينامه بهداشتي را كه با آئيننامههاي حفظ نباتات ساير دول متعاهد مطابقت داشته باشد بشرح زير اتخاذ خواهد نمود:
الف
معاينه و صدور گواهينامه توسط يا تحت نظارت مقامات فني با تجربه كه داراي اطلاعات كامل و صحيح باشند بنحوي انجام خواهد شد تا درموقع ورود به كشورهاي ديگر گواهينامه بهداشتي صادره مورد قبول و اطمينان مقامات مربوط قرار گيرد.
ب
گواهينامه مربوط به نباتاتي كه براي غرس و يا تكثير مورد احتياج ميباشد بايد مانند فرم نمونهاي كه پيوست به كنوانسيون ميباشد تهيه گردد ومتضمن اطلاعات ديگري كه مورد تقاضاي واردكننده است باشد. اين فرم نمونه را نيز ميتوان براي گواهي ساير نباتات و محصولات نباتي بكاربرد مگر اين كه از طرف كشور وارد كننده تقاضاي ديگري بعمل آمده باشد.
ج
متن گواهينامه نبايد مخدوش و يا تغيير داده شده باشد.
2
دولتهاي متعاهد كه نباتات را براي غرس و يا تكثير وارد مينمايند تعهد مينمايند تقاضاي گواهينامهاي كه مغاير با نمونه پيوست به كنوانسيون باشد ارائه ندهند.
ماده 6
مقررات مربوط به واردات 1 - دولتهاي متعاهد بمنظور جلوگيري از ورود بيماري و آفت در كشور خود اختيارات كامل دارند كه ورود نباتات و محصولات نباتي را تحت ضوابطي مجاز نمايند و در انجام اين منظور حق خواهند داشت كه:
الف
براي ورود نباتات و محصولات نباتي محدوديتي قائل گردند.
ب
از ورود بعضي نباتات و محصولات نباتي و يا قسمتي از آنها جلوگيري به عمل آورند.
ج
از بعضي نباتات و محصولات نباتي وارد شده معاينه بعمل آورده و در صورت لزوم آنها را تحت قرنطينه قرار دهند.
د
ضد عفوني نمودن و يا از بين بردن نباتات و محصولات نباتي مورد حمل و نقل و يا جلوگيري از ورود آنها. 2 - بمنظور ممانعت هرچه كمتر از معاملات بينالمللي كشورهاي متعاهد تقبل مينمايند مندرجات بند 1 اين ماده را با توجه به مقررات مجري دارند: الف - دولتهاي متعاهد نميتوانند بموجب مقررات داخلي خود مربوط به حفظ نباتات مبادرت به هيچيك از اقدامات مندرج در بند 1 اين ماده بنمايند مگر اينكه اقدام مذكور از نظر بهداشت نباتات ضروري شناخته شود. ب - اگر دولت متعاهد براي ورود نباتات و محصولات نباتي محدوديتهائي در نظر بگيرد و يا براي ورود آنها شرايطي قائل گردد لازم است بلافاصله اين محدوديت و شرايط را منتشر نموده و آنها را باطلاع مراكز حفظ نباتات ساير دولتهاي متعاهد و فائو برساند. ج - اگر دولت متعاهدي قانوني براي جلوگيري از ورود پارهاي نباتات و محصولات نباتي تدوين نمايد لزوماً بايد بفوريت تصميم مدلل خود را منتشرنموده و آن را باطلاع ساير دولتهاي متعاهد و فائو برساند. د - اگر دولت متعاهدي مايل باشد بعضي از نباتات و محصولات نباتي از طريق نقاط معيني وارد كشورش شود بايد اين نقاط را طوري انتخاب نمايد كه بدون جهت مانع معاملات بينالمللي نگردد علاوه بر اين دولت متعاهد مذكور بايد بلافاصله صورتي شامل نقاط مذكور را تهيه و آن را بمراكز حفظ نباتات ساير دولتهاي متعاهد و فائو تسليم نمايد. محدوديتهاي مربوط به نقاط تعيين شده ورود فقط موقعي مجاز خواهد بود كه نباتات و محصولات نباتي مربوط با گواهينامه بهداشتي همراه بوده و تحت معاينه و يا عمليات مخصوصي قرار گيرد. ه - هر گونه معاينه توسط مراكز حفظ نباتات يك دولت متعاهد بايد بفوريت و با در نظر گرفتن فساد پذيري نباتات مربوط صورت گيرد و اگر مشاهده شود كه كالاي وارداتي در بعضي جهات با شرايط قانوني كشور وارد كننده مطابقت نمينمايد موضوع بايد بلافاصله باستحضار كشور صادركننده برسد.اگر تمام و يا قسمتي از كالا معدوم گردد بلافاصله يك صورت جلسه رسمي براي مركز حفظ نباتات كشور صادركننده ارسال خواهد شد. و - دولتهاي متعاهد بايد طوري اقدام نمايند كه احتياج به گواهينامه بهداشتي براي آن محصولات نباتي كه جهت غرس مورد نياز ميباشد بحداقل تقليل يابد مانند حبوبات - ميوه - سبزيجات و انواع گل. ز - دولتهاي متعاهد براي مطالعه و بررسي انواع آفات و بيماري ميتوانند با اتخاذ تدابير و احتياط لازم بمنظور جلوگيري از اشاعه آفات و بيماري نباتات و محصولات نباتي نباتات بيمار و آفت زده را وارد كشور خود نمايند. 3 - اقداماتي كه در اين ماده ذكر شده نبايد درباره كالائي كه بعنوان ترانزيت از كشوري ميگذرد مورد استفاده قرار گيرد مگر اين كه اين اقدام از نظرحمايت از محصولات داخلي خود آن كشور واجب و ضروري باشد.
ماده 7
همكاري بينالمللي بمنظور نيل به اهداف كنوانسيون حاضر - دولتهاي متعاهد در حدود توانائي خود با يكديگر همكاري خواهند نمود بخصوص در موارد زير:
الف
دولتهاي متعاهد متعهد ميشوند كه بمنظور تشكيل مركز اطلاعات جهاني در كشور خود مربوط به بيماريها و آفات نباتي با حداكثر استفاده ازخدمات سازمانهاي موجود در اين زمينه با فائو همكاري نمايند و از بدو تأسيس اين مركز اطلاعات زير را مرتب و در فواصل معين در اختيار فائو قراردهند:
1
گزارش در مورد آغاز و شيوع آفات و بيماريهاي نباتات و محصولات نباتي كه در حال حاضر و يا در آتيه خطرناك بنظر ميرسند و حائز اهميت اقتصادي ميباشند.
2
اطلاعات راجع به كشف طرق مؤثر مبارزه با آفات و بيماريهاي نباتات و محصولات نباتي.
ب
دولتهاي متعاهد در حدود امكانات خود موافقت مينمايند كه در مبارزه با آفات و بيماريهاي مهمي كه محصولات نباتي را جداً تهديد نموده واحتياج باقدام بينالمللي دارد شركت نمايند.
ماده 8
سازمان منطقهاي حفظ نباتات
1
دولتهاي متعاهد تعهد مينمايند كه براي تأسيس سازمانهاي حفظ نباتات در حوزههاي مناسب با يكديگر همكاري نمايند.
2
سازمان منطقهاي حفظ نباتات بايد وظيفه هم اهنگي را در منطقه مربوط انجام داده و براي نيل به اهداف كنوانسيون در فعاليتهاي گوناگون شركت نمايد.
ماده 9
حل اختلافات
1
اگر در تفسير و يا اجراي مفاد كنوانسيون اختلافي بروز نمايد و يا اگر دولت متعاهدي تشخيص دهد كه اقدام دولت متعاهد ديگر برخلاف وظايفي است كه طبق مفاد مواد 5 و 6 كنوانسيون بخصوص در مورد ممانعت و يا محدوديت ورود نباتات و محصولات نباتي به او محول شده است اين دولت و يا دولتهاي متعاهد ذينفع ميتوانند از مدير كل فائو تقاضا نمايند كه كميتهاي را براي رسيدگي باختلاف موجود تعيين نمايد.
2
مدير كل فائو پس از مشورت با دولت مربوط كميته كارشناسي را كه نمايندگان دول ذينفع نيز جزء آن خواهند بود تعيين و با توجه باسناد و مداركي كه دول ذينفع ارائه خواهند داد بموضوع رسيدگي بعمل خواهد آمد. اين كميته نظريات خود را براي مدير كل فائو ارسال و مشاراليه سپس آن را براي دول ذينفع و ساير دول متعاهد ارسال خواهد نمود.
3
دولتهاي متعاهد موافقت مينمايند كه نظريه كميته هرچند كه نافذ و لازمالاجراء نميباشد ليكن درآينده بين دول متعاهد مبناي مذاكره براي حل اختلاف موجود قرار خواهد گرفت.
4
هزينه كميته كارشناسان بر عهده دولتهاي ذينفع خواهد بود.
ماده 10
جانشينسازي موافقتنامههاي قبلي اين كنوانسيون بكنوانسيون مورخ 3 نوامبر 1881 به كنوانسيون اضافي كه در تاريخ 15 آوريل 1889 در برن بامضاء رسيده و كنوانسيون بينالمللي حفظ نباتات كه در تاريخ 16 آوريل 1929 در رم بامضاء رسيده است خاتمه بخشيده و خود جانشين آنها ميباشد.
ماده 11
قلمرو اجرايي
1
هر دولت متعاهد ميتواند در موقع تصويب و يا الحاق به كنوانسيون و يا هر موقع ديگر بعد از آن اظهارنامهاي براي مدير كل فائو بفرستد مبني براين كه مقررات كنوانسيون در كليه اراضي و يا قسمتي از آن كه دولت مذكور مسئوليت روابط بينالمللي آن را بعهده دارد قابل اجراء ميباشد. متن ايناظهارنامه 30 روز پس از دريافت توسط مدير كل فائو نافذ خواهد بود.
2
هر دولت متعاهد كه بر طبق بند 1 اين ماده اظهارنامه محدوديت ارضي را براي مدير كل فائو ميفرستد ميتواند هر وقت كه لازم بداند اظهارنامه ديگري كه طي آن مفاد اظهارنامه قبلي تعديل شده باشد براي مدير كل فائو ارسال دارد اظهارنامه تعديلي نيز 30 روز پس از دريافت توسط مدير كل فائونافذ خواهد بود.
3
مدير كل فائو وصول اين اظهارنامهها را بتمام امضاء كنندگان اين كنوانسيون اطلاع خواهد داد.
ماده 12
تصويب و الحاق
1
اين كنوانسيون تا اول ماه مي 1952 براي امضاي كليه دولتها مفتوح خواهد بود و در اسرع وقت ممكن به تصويب خواهد رسيد. اسناد مربوط بهمصوبات نزد مدير كل فائو نگهداري خواهد شد و مشاراليه تاريخ دريافت اسناد را باطلاع دولتهاي امضاء كننده خواهد رسانيد.
2
همينكه كنوانسيون بر طبق ماده 14 لازمالاجرا گرديد دولتهاي غير متعاهد نيز ميتوانند تقاضاي الحاق به آنرا بنمايند. اين عضويت با سپردناسناد الحاق نزد مدير كل فائو صورت پذير ميباشد و مشاراليه اين امر را باطلاع ساير اعضاء امضاء كننده خواهد رسانيد.
ماده 13
اصلاحات
1
هر گونه پيشنهاد براي اصلاح مفاد اين كنوانسيون بايد بمدير كل فائو تسليم گردد.
2
هر پيشنهاد اصلاحي در مورد كنوانسيون كه از دولت متعاهدي بمدير كل فائو واصل ميگردد در جلسه معمولي و يا در يك كنفرانس خصوصي فائو براي موافقت مطرح خواهد شد و اگر اين پيشنهاد حاوي تغييرات مهم فني و يا تعهدات بيشتري براي دولتهاي متعاهد باشد موضوع قبل از طرح درجلسه معمولي و يا كنفرانس خصوصي توسط كميته مشورتي كارشناسان فائو مورد مطالعه و بررسي قرار خواهد گرفت.
3
هر پيشنهاد اصلاحي نبايد ديرتر از تاريخ ارسال دستور جلسه كنفرانس مربوط به رسيدگي به موضوع توسط دبير كل فائو در اختيار دولتهاي متعاهد قرار گيرد.
4
هر پيشنهاد اصلاحي بايد بتصويب كنفرانس فائو رسيده و 30 روز پس از تصويب آن بوسيله دو سوم دولتهاي متعاهد لازمالاجرا ميگردد اصلاحاتيكه متضمن تعهدات جديد براي دولتهاي متعاهد ميباشد در مورد هر يك از آن دولتها 30 روز پس از پذيرش اصلاحيه مزبور توسط دولتمربوط لازمالاجرا خواهد شد.
5
اسناد پذيرش اصلاحيهاي كه تعهدات جديدي براي دولتهاي متعاهد ايجاد مينمايد توسط مدير كل فائو نگهداري خواهد شد و مشاراليه دريافت پذيرش و قابل اجراء بودن آن را باطلاع دولتهاي متعاهد خواهد رسانيد.
ماده 14
لازمالاجرا شدن كنوانسيون همينكه اين كنوانسيون از طرف سه دولت امضاء كننده به تصويب رسيد بلافاصله مقررات مربوط بين آنها نافذ خواهد بود و سپس هر دولتي كه كنوانسيون را امضاء نمايد بمجرد اينكه سند موافقت و يا الحاق خود را به كنوانسيون تسليم نمايد مقررات درباره آن نيز قابل اجراء خواهد بود.
ماده 15
فسخ
1
هر دولت متعاهد ميتواند هر موقع كه بخواهد با تسليم اخطاريهاي به مدير كل فائو كنوانسيون حاضر را فسخ نمايد. مدير كل فائو بلافاصله موضوع را باطلاع دولتهاي امضاء كننده كنوانسيون خواهد رسانيد.
2
فسخ كنوانسيون يكسال پس از دريافت اخطاريه توسط مدير كل فائو نافذ خواهد بود. پيوست نمونه فرم گواهينامه بهداشت خدمات حفظ نباتات كشور........ - شماره ......... بدينوسيله گواهي ميشود كه نباتات يا قسمتهائي از نباتات و يا محصولات نباتي كه ذيلاً نام برده ميشوند و يا نمونههاي واقعي آنها در تاريخ...... مورد آزمايش كامل توسط آقاي....... كه كارمند مجازاداره....... ميباشد قرار گرفته و به نظر ايشان عاري ازهرگونه بيماري و آفت مضره ميباشند. بنابراين محموله فوق با تمام مقررات بهداشتي كشور وارد كننده كه دراطلاعيههاي مربوط منتشر شده است مطابقت مينمايد. تدخين يا ضد عفوني كردن محموله (در صورتيكه مقررات كشور وارد كننده ايجاب نمايد). در تاريخ ...... عملي كه انجام شده...... مدتي كه عمل روي كالا انجام شده ...... مواد شيميائي كه بمصرف رسيده است: عطف بمقررات مربوط. تاريخ ...... 13 - امضاء ...... - سمت ...... - مهر اداره شرح كالاي فرستاده شده نام و نشاني صادركننده...... نام و نشاني تحويل گيرنده...... تعداد و مشخصات بستهها...... علامت مشخصكننده....... مبدأ (اگر مورد تقاضاي واردكننده باشد) ....... وسيله حمل و نقل...... مقصد....... مقدار و نام محصول....... نام علمي گياه (اگر مورد تقاضاي واردكننده باشد) ....... كنوانسيون فوق مشتمل بر يك مقدمه و پانزده ماده و يك پيوست منضم بقانون الحاق دولت شاهنشاهي ايران بكنوانسيون بينالمللي حفظ نباتات ميباشد. نايب رئيس مجلس سنا - دكتر سيد محمد سجادي