چون اجراي قوانين راجعه بامنيت و رفاهيت اهالي يكي از وظايف عمدة حاكم است و عادات و اخلاق اهالي ولايات متفاوت ومقتضي بعضي تصرفات و اقدامات است كه بايد از طرف دوائر حكومتي و نظميه بعمل آيد لهذا حكام و ادارات نظميه ميتوانند نظر بآداب و عادات و اخلاق اهالي ولايت بعضي قواعد لازمه را چه عمومي باشد چه خصوصي مرتب نموده اعلام نمايند ولي اول شرط اين حق حاكم آنست كه اين قواعد نبايد وجهاًمنالوجوه مخالف قوانين موجوده و مناقض دستورالعملهاي وزارتخانهها باشد.
ماده 105
از قانون تشكيل ايالات و ولايات و دستورالعمل حكام — مصوب 1286/09/26