حاكم بايد حتيالمقدور بيشتر با مردم معاشرت نمايد و اشخاصي كه براي كار نزد او ميآيند بادب و توقير بپذيرد و با نجباء و معارف ولايتي رابطه و آميزش داشته باشد و كليتاً طوري حركت و رفتار نمايد كه طرف محبت و اعتماد اهالي واقع شود زيرا كه اول وظيفه حاكم اجراي قوانين و حفظ رفاهيت و امنيت اهالي است و ارتباط معنوي كه مابين حاكم و اهالي از وداد و اعتماد حاصل ميشود بهترين اسباب اجراي اين مقصود مهماست. نوزدهم - در باب قواعدي كه بايد حكام ترتيب داده و بموقع اجرا گذارند
ماده 104
از قانون تشكيل ايالات و ولايات و دستورالعمل حكام — مصوب 1286/09/26