ماده 104

تركيب، كاركرد و جلسات شوراي عمليات پستي ۱ ـ شوراي عمليات پستي چهل عضو دارد كه در فاصله بين دو كنگره انجام وظيفه مي كنند. ۲ ـ اعضاء شوراي عمليات پستي توسط كنگره و بر اساس يك تقسيم بندي جغرافيايي خاص انتخاب مي شوند. براي كشورهاي عضو در حال توسعه، بيست و چهار كرسي و براي كشورهاي عضو توسعه يافته، شانزده كرسي در نظر گرفته مي شود. حداقل يك سوم از اعضاء در هر كنگره جايگزين مي شوند. ۳ ـ هر يك از اعضاء شوراي عمليات پستي، نماينده خود كه مسؤوليت ارائه سرويسهاي مندرج در احكام اتحاديه را دارد، تعيين مي كند. ۴ ـ به اعضاء شوراي عمليات پستي بابت عضويت در اين شورا، حقوقي پرداخت نمي شود و هزينه هاي عملياتي اين شورا به عهده اتحاديه است. هزينه هاي مسافرت و اقامت نمايندگان كشورهاي عضو شركت كننده در شوراي عمليات پستي به عهده كشورهاي عضو متبوع آنها است. اما نمايندگان كشورهاي عضوي كه بر اساس فهرست تدوين شده توسط سازمان ملل، محروم تلقي شده اند و در جلسات اين شورا، به جز جلساتي كه هنگام برگزاري كنگره تشكيل مي شود، شركت مي كنند، حق دريافت مبلغ يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما يا يك بليط درجه يك رفت و برگشت قطار يا مبلغ سفر با هر وسيله ديگر، به شرطي كه مبلغ آن از بهاي يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما بيشتر نشود را دارند. ۵ ـ شوراي راهبري در اولين نشست خود كه توسط رئيس كنگره برگزار مي شود، از ميان اعضاء خود، يك رئيس، يك معاون و رؤساي كميته ها را انتخاب مي كند. ۶ ـ شوراي عمليات پستي، آيين نامه داخلي خود را تدوين مي كند. ۷ ـ شوراي عمليات پستي اصولاً هرسال در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. ۸ ـ رئيس، معاون رئيس و رؤساي كميته هاي شوراي عمليات پستي، كميته مديريت را تشكيل مي دهند. اين كميته آماده سازي و هدايت كار جلسات شوراي عمليات پستي را به عهده داشته و كليه وظايف محوله بنا به تصميم شوراي عمليات پستي يا مواردي كه در فرآيند برنامه ريزي راهبردي ضرورت مي يابد را به عهده مي گيرد. ۹ ـ وظايف شوراي عمليات پستي عبارتند از: ۱ ـ ۹ـ بررسي مهمترين مسائل عملياتي، تجاري، فني و اقتصادي و موضوعات همكاري فني مورد نظر كليه كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها از جمله مسائل با تبعات مالي عمده (هزينه ها، حقوق ترمينال، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي حمل مرسولات هوايي، نرخهاي بسته هاي پستي و پست كردن پست نامه ها در خارج از كشور) و تهيه اطلاعات و ارائه نظرات و توصيه ها براي اقدام در مورد آنها ۲ ـ ۹ـ بازنگري آيين نامه هاي اتحاديه ظرف شش ماه پس از پايان كنگره، مگر اين كه كنگره تصميم ديگري بگيرد. در صورت نياز فوري، شوراي عمليات پستي مي تواند آيين نامه هاي يادشده را در جلسات ديگر اصلاح كند. در هر دو حالت، شوراي عمليات پستي در سياستگذاري و اصول اساسي، تابع خط مشي ها و اصول بنيادين شوراي راهبري است. ۳ ـ ۹ـ هماهنگ سازي اقدامات عملي براي توسعه و بهبود سرويس پستي بين الملل ۴ ـ ۹ـ انجام هر اقدام لازم براي حفظ و ارتقاء كيفيت و نوين سازي سرويس پست بين الملل، منوط به تصويب شوراي راهبري در چهارچوب صلاحيت آن ۵ ـ ۹ـ تدوين پيشنهادهايي كه طبق ماده (۱۲۵) براي تصويب به كنگره يا كشورهاي عضو ارائه مي شود. در مورد پيشنهادهايي كه در چهارچوب صلاحيت شوراي راهبري قرار مي گيرد، تصويب اين شورا نيز ضروري است. ۶ ـ ۹ـ در صورت درخواست يك كشور عضو، بررسي هر پيشنهادي كه طبق ماده (۱۲۴ ) توسط آن كشور عضو به دفتر بين الملل ارسال شده است، اظهار نظر درباره آن و دستور به دفتر بين الملل براي ضميمه كردن اين نظرات به پيشنهاد مربوط قبل از ارسال آن براي تصويب كشورهاي عضو ۷ ـ ۹ـ در صورت لزوم و در موارد مقتضي و پس از تصويب شوراي راهبري و مشورت با كليه كشورهاي عضو، توصيه اتخاذ قوانين يا رويه اي جديد تا زماني كه كنگره درباره آن تصميم بگيرد. ۸ ـ ۹ـ تهيه و انتشار استانداردهاي فني، عملياتي و ساير فرآيندها در حيطه صلاحيت خود در صورتي كه وحدت رويه ضروري باشد، در قالب توصيه به كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها. اين شورا در صورت لزوم، اصلاحيه استانداردهايي را كه قبلاً تعيين نموده است به روش مشابه منتشر مي كند. ۹ ـ ۹ـ ارائه اطلاعات به شوراي راهبري براي تدوين پيش نويس استراتژي اتحاديه براي ارائه به كنگره ۱۰ ـ ۹ـ تصويب آن بخش هايي از گزارش دوسالانه فعاليت اتحاديه كه توسط دفتر بين الملل در خصوص مسؤوليتها و وظايف شوراي عمليات پستي تهيه شده است. ۱۱ ـ ۹ـ تصميم گيري درباره ارتباط با كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها به منظور انجام وظايف خود ۱۲ ـ ۹ـ بررسي مشكلات آموزشي و حرفه اي مبتلا به كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها و نيز كشورهاي جديد و درحال توسعه ۱۳ ـ ۹ـ انجام اقدامات لازم براي مطالعه و اشاعه تجارب و پيشرفتهايي در زمينه هاي فني، عملياتي، اقتصادي و آموزشي حرفه اي مورد علاقه شبكه هاي پستي برخي كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها ۱۴ ـ ۹ـ بررسي وضعيت فعلي و نيازهاي سرويسهاي پستي در كشورهاي جديد و درحال توسعه و ارائه توصيه هاي مناسب در مورد روشها و ابزار بهبود سرويس هاي پستي در آن كشورها ۱۵ ـ ۹ـ انجام اقدامات لازم با مشورت شوراي راهبري در فضاي همكاري فني با كليه كشورهاي عضو اتحاديه و مجريان منتخب آنها و به ويژه با كشورهاي جديد و درحال توسعه و مجريان منتخب آنها ۱۶ ـ ۹ـ بررسي ساير موضوعات ارائه شده به آن از طرف يك عضو شوراي عمليات پستي، ازطرف شوراي راهبري يا از طرف كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها ۱۷ ـ ۹ـ دريافت و بحث درباره گزارشها و توصيه هاي كميته مشورتي و بررسي و اظهارنظر در مورد توصيه هاي كميته مشورتي پيرامون موضوعات مرتبط با شوراي عمليات پستي براي ارائه به كنگره ۱۸ ـ ۹ـ تعيين آن دسته از اعضائي كه به عنوان عضو كميته مشورتي خدمت مي كنند. ۱۰ ـ شوراي عمليات پستي در اولين نشست خود پس از كنگره، بر اساس استراتژي اتحاديه مصوب كنگره و به ويژه بخش مربوط به راهبردهاي نهادهاي دائمي اتحاديه، يك پيش نويس برنامه كار اوليه را كه حاوي تدابيري براي پياده سازي راهبردهاست، تهيه مي كند. اين برنامه پايه كه شامل تعداد محدودي پروژه در مورد موضوعات مورد علاقه مشترك است، هر ساله با توجه به واقعيت ها و اولويت هاي جديد، بازنگري مي شود. ۱۱ ـ به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر بين اين دو نهاد، شوراي راهبري مي تواند نمـايندگاني را به عـنوان ناظر براي حضور در جلسات شوراي عمليات پستي تعيين كند. ۱۲ ـ ناظران زير در صورت درخواست، مي توانند بدون حق رأي در جلسات عمومي و جلسات كميته هاي شوراي عمليات پستي شركت كنند: ۱ ـ۱۲ـ اعضاء شوراي راهبري ۲ ـ۱۲ـ اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ۱۲ـ سازمانهاي بين الدولي مرتبط با فعاليت شوراي عمليات پستي ۴ ـ۱۲ـ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۳ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان ناظر و حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۴ ـ اعضاء شوراي عمليات پستي، حضور فعال در كار شورا دارند. در صورت تمايل ناظران و منوط به حصول اطمينان از رعايت كارايي و اثربخشي كار آنها، مجاز به همكاري در مطالعات هستند. همچنين مي توان از اين كشورها در صورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث محرز شده باشد، براي رياست كارگروهها و تيم پروژه ها دعوت كرد. همكاري ناظران، هيچ هزينه اضافه اي براي اتحاديه در بر نخواهد داشت. ۱۵ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. موضوعات موردي به شوراي راهبري و در صورت ارتباط موضوع، به شوراي عمليات پستي گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديت ها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ۱۶ ـ اگر دستور كار شوراي عمليات پستي حاوي مسائلي مربوط به كميته مشورتي باشد، رئيس اين كميته در جلسات شوراي عمليات پستي شركت مي كند. ۱۷ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند از نامبردگان زير براي شركت در جلسات خود، بدون حق رأي، دعوت كند: ۱ ـ۱۷- هر نهاد بين المللي يا هر شخص ذي صلاحي كه شورا مايل به همكاري آن در امور خود است. ۲ ـ17- هر كشور عضوي كه عضو شوراي عمليات پستي نيست. ۳ ـ۱۷- هر انجمن يا مؤسسه اي كه شوراي عمليات پستي مايل به مشورت با آن در ارتباط با فعاليت خود است.