قانون تصويب احكام و مصوبات بيست و چهارمين كنگره اتحاديه جهاني پست (upu) منعقد شده در ژنو ۲۰۰۸ ميلادي - (1387هجري شمسي) مصوب 1391,01,23 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
احكام و مصوبات بيست و چهارمين كنگره اتحاديه جهاني پست (upu) منعقد شده به تاريخ ۲۱ مرداد ۱۳۸۷ هجري شمسي مطابق با ۱۲ آگوست ۲۰۰۸ ميلادي در ژنو، به شرح زير تصويب و اجازه تسليم اسناد آن داده مي شود: ۱ ـ هشتمين تشريفات (پروتكل) الحاقي به اساسنامه اتحاديه پستي جهاني مشتمل بر (10) ماده ۲ ـ اولين تشريفات (پروتكل) الحاقي به آيين نامه عمومي اتحاديه پستي جهاني مشتمل بر (۲۶) ماده ۳ ـ كنوانسيون پستي جهاني مشتمل بر (۳۷) ماده ۴ ـ تشريفات (پروتكل) نهائي كنوانسيون پستي جهاني مشتمل بر (۱۵) ماده ۵ ـ موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي مشتمل بر (28) ماده ۶ ـ اساسنامه اتحاديه پستي جهاني مشتمل بر (۳۳) ماده ۷ ـ آيين نامه عمومي اتحاديه پستي جهاني مشتمل بر (۳۵) ماده
تبصره ۱
از تاريخ لازم الاجراء شدن اين قانون، قانون تصويب احكام و مصوبات بيست و سومين كنگره اتحاديه جهاني پست منعقد شده در بخارست سال ۲۰۰۴ ميلادي مصوب ۶/ ۵ /۱۳۸۷ ملغي مي گردد.
تبصره ۲
درمورد ارجاع به داوري موضوع ماده (8) هشتمين تشريفات (پروتكل) الحاقي به اساسنامه اتحاديه پستي جهاني، ماده (۲۳) اولين تشريفات (پروتكل) الحاقي به آيين نامه عمومي اتحاديه پستي جهاني، ماده (32) اساسنامه اتحاديه پستي جهاني و ماده (۱۳۲) آيين نامه عمومي آن، رعايت اصل يكصد و سي و نهم (۱۳۹) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است. هشتمين تشريفات (پروتكل) الحاقي به اساسنامه اتحاديه پستي جهاني نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي عضو اتحاديه پستي جهاني با توجه به بند (۲) ماده (۳۰) اساسنامه اتحاديه پستي جهاني مصوب دهم جولاي ۱۹۶۴ ميلادي (۱۹تير ۱۳۴۳هجري شمسي) در وين، اصلاحات زير را منوط به تنفيذ، تصويب كردند. ماده اول (ماده ۱ مكرر اصلاح شده) تعاريف ۱ ـ در احكام اتحاديه پستي جهاني، عبارات زير به اين شرح تعريف مي شوند: ۱ ـ۱ سرويس پستي: تمامي سرويسهاي پستي كه گستره ارائه آنها توسط نهادهاي اتحاديه تعيين مي شوند. تعهدات اصلي سرويسهاي پستي: تأمين اهداف خاص اجتماعي و اقتصادي كشورهاي عضو از طريق تضمين جمع آوري، تجزيه، ارسال و توزيع مرسولات پستي ۲ ـ ۱ كشور عضو: كشوري كه واجد شرايط مندرج درماده (2) اساسنامه است. ۳ ـ ۱ قلمرو پستي واحد: تعهد طرفهاي متعاهد احكام اتحاديه به تأمين مبادله متقابل پست نامه ها، شامل آزادي عبور (ترانزيت) و رفتار يكسان و بدون تبعيض با مرسولات پستي عبور (ترانزيت) ساير كشورها همانند مرسولات پستي خود ۴ ـ۱ آزادي عبور (ترانزيت): تعهد يك كشور عضو واسطه براي تضمين حمل مرسولات پستي عبور (ترانزيت) تحويلي به آن براي عبور (ترانزيت) به كشور عضو ديگر و رفتار مشابه با اين مرسولات همانند مرسولات داخله خود ۵ ـ ۱ پست نامه: اقلام مشروح در كنوانسيون ۶ ـ۱ سرويس پستي بين الملل: عمليات يا سرويسهاي پستي كه قوانين اتحاديه حاكم بر آنها هستند؛ مجموعه اين عمليات يا سرويسها ۷ ـ۱ مجري منتخب: نهاد دولتي يا غيردولتي كه توسط كشور عضو براي انجام خدمات پستي و تكاليف ناشي از احكام اتحاديه در قلمرو خود انتخاب شده است. ۸ ـ۱ حق الشرط: تبصره عدم تعهد كه از طريق آن، كشور عضوي، عدم شمول يا تعديل اثر حقوقي يك بـند از احكام اتحاديه، به غير از اساسنامه و آيين نامه عمومي، در مورد خود را بيان مي دارد. حق الشرطها نبايد با ماهيت و هدف اتحاديه كه در ديباچه ماده (۱) اساسنامه تعريف شده، منافات داشته باشند. حق الشرط بايد توجيه مناسب داشته و توسط اكثريت لازم براي تصويب قانون مربوط، تأييد شده و در تشريفات (پروتكل) نهائي گنجانده شود. ماده دوم (ماده 4 اصلاح شده) روابط خاص كشورهاي عضوي كه مجريان منتخب آنها، به قلمروهايي خارج از اتحاديه خدمتي ارائه مي دهند، موظفند به عنوان واسط براي ساير كشورهاي عضو عمل كنند. مقررات كنوانسيون و آيين نامه هاي آن در مورد اين روابط خاص قابل اعمال هستند. ماده سوم (ماده ۸ اصلاح شده) اتحاديه هاي محدود ـ موافقتنامه هاي خاص 1 ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها، اگر قوانين كشورهاي عضو آنها اجازه دهد، مي توانند اتحاديه هاي محدود تأسيس و موافقتنامه هاي خاص در ارتباط با سرويس پستي بين الملل منعقد كنند، مشروط بر آن كه اين موافقتنامه ها هيچ گاه مقرراتي را تعيين نكنند كه نسبت به احكام اتحاديه كه به امضاء آنها رسيده است، منفعت كمتري براي عموم داشته باشند. ۲ ـ اتحاديه هاي محدود مي توانند ناظريني به كنگره ها، همايشها و نشستهاي اتحاديه، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي اعزام كنند. ۳ ـ اتحاديه مي تواند ناظريني به كنگره ها، همايشها و نشستهاي اتحاديه هاي محدود اعزام كند. ماده چهارم (ماده ۱۱ اصلاح شده) رويه هاي الحاق يا پذيرفته شدن در اتحاديه ۱ ـ هر عضو سازمان ملل مي تواند به اتحاديه ملحق شود. ۲ ـ همه كشورهاي مستقل غير عضو سازمان ملل مي توانند درخواست پذيرفته شدن به عنوان كشور عضو اتحاديه را مطرح كنند. ۳ ـ الحاق يا درخواست پذيرفته شدن در اتحاديه بايد شامل اعلام رسمي الحاق به اساسنامه و احكام الزام آور اتحاديه باشد. اين درخواست توسط دولت كشور متبوع به مديركل دفتر بين الملل تسليم مي شود و متعاقباً مديركل دفتر بين الملل، الحاق را اعلام كرده يا با كشورهاي عضو در مورد درخواست پذيرفته شدن مشورت مي كند. ۴ ـ كشورهاي غيرعضو سازمان ملل در صورتي به عنوان كشور عضو پذيرفته مي شوند كه درخواستشان به تأييد حداقل دوسوم كشورهاي عضو اتحاديه برسد. كشورهاي عضوي كه ظرف چهار ماه از تاريخ رايزني اعلام نظر نكنند، ممتنع محسوب مي شوند. ۵ ـ الحاق يا پذيرفته شدن به عنوان عضو، توسط مديركل دفتر بين الملل به دولتهاي كشورهاي عضو ابلاغ و شروع عضويت از تاريخ ابلاغ مزبور خواهد بود. ماده پنجم (ماده ۲۲ اصلاح شده) احكام اتحاديه ۱ ـ اساسنامه قانون پايه اتحاديه و حاوي قواعد بنيادين آن است و مشمول حق الشرط نمي شود. ۲ ـ آيين نامه عمومي شامل مقرراتي است كه اعمال اساسنامه و كاركرد اتحاديه را تضمين مي كند. رعايت آنها براي كليه كشورهاي عضو الزامي است و مشمول حق الشرط نمي شود. ۳ ـ كنوانسيون پستي جهاني، آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي دربرگيرنده قواعد حاكم بر سرويس پست بين الملل و مقررات مربوط به سرويسهاي پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي هستند. رعايت احكام مذكور براي همه كشورهاي عضو الزامي است. كشورهاي عضو تضمين مي كنند مجريان منتخب آنها، تكاليف ناشي از كنوانسيون و آيين نامه ها را برآورده مي سازند. ۴ ـ موافقتنامه هاي اتحاديه و آيين نامه هاي آنها حاكم بر خدماتي (به جز پست نامه ها و بسته هاي پستي) ميان كشورهاي عضو امضاء كننده آنهاست. رعايت آنها فقط براي كشورهاي عضو امضاء كننده الزامي است. كشورهاي امضاء كننده تضمين مي كنند كه مجريان منتخب آنها، تكاليف ناشي از اين موافقتنامه ها و آيين نامه هاي آنها را برآورده مي سازند. ۵ ـ آيين نامه ها حاوي قواعد پياده سازي كنوانسيون و موافقتنامه ها هستند و توسط شوراي عمليات پستي با لحاظ تصميمات كنگره تدوين مي شوند. 6 ـ تشريفات (پروتكل) هاي نهائي منضم به احكام اتحاديه، مذكور در بندهاي (3)، (4) و (5) حاوي حق الشرط هاي احكام هستند. ماده ششم (ماده ۲۵ اصلاح شده) -امضاء ، تصديق، تنفيذ و ساير شكلهاي تصويب احكام اتحاديه ۱ ـ احكام مصوب كنگره، توسط نمايندگان تام الاختيار كشورهاي عضو امضاء مي شوند. ۲ ـ آيين نامه ها توسط رئيس و دبيركل شوراي عمليات پستي تصديق مي شوند. ۳ ـ اساسنامه در كوتاهترين زمان ممكن توسط كشورهاي امضاء كننده تنفيذ مي شود. ۴ ـ به جز اساسنامه، تصويب احكام اتحاديه تابع قانون اساسي هر كشور امضاء كننده است. ۵ ـ عدم تنفيذ اساسنامه يا عدم تصويب ساير احكام امضاء شده توسط يك كشور عضو، از اعتبار آنها نزد ديگر كشورهاي عضوي كه آنها تنفيذ يا تصويب كرده اند، نمي كاهد. ماده هفتم (ماده ۲۹ اصلاح شده) ارائه پيشنهادها ۱ ـ هر كشور عضو حق دارد پيشنهادهاي مرتبط با احكامي كه آنها را امضاء كرده است، به كنگره يا در فاصله بين كنگره ها ارائه كند. ۲ ـ پيشنهادهاي مربوط به اساسنامه و آيين نامه عمومي بايد فقط به كنگرهها تسليم شوند. ۳ ـ پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها به طور مستقيم به شوراي عمليات پستي تسليم مي شوند اما ابتداء بايد توسط دفتر بين الملل براي كشورهاي عضو و همه مجريان منتخب ارسال شوند. ماده هشتم (ماده ۳۲ اصلاح شده) داوري درصورت بروز اختلاف بين دو يا چند كشور عضو در مورد تفسير احكام اتحاديه يا مسؤوليت كشورهاي عضو در قبال كاربرد آن احكام، موضوع مورد دعوي از طريق داوري حل مي شود. ماده نهم پيوستن به تشريفات (پروتكل) الحاقي و ساير احكام اتحاديه ۱ ـ كشورهاي عضوي كه اين تشريفات (پروتكل) را امضاء نكرده اند، مي توانند در هر زمان به آن ملحق شوند. ۲ ـ كشورهاي عضو متعاهد به احكام تجديد شده اتحاديه كه آنها را امضاء نكرده اند، بايد در اسرع وقت به آنها ملحق شوند. ۳ ـ اسناد الحاق مربوط به موارد مندرج در بندهاي (1) و (۲) بايد به مديركل دفتر بين الملل ارسال شود و نامبرده مراتب را به اطلاع دولتهاي كشورهاي عضو مي رساند. ماده دهم تاريخ اجراء و مدت اعتبار تشريفات (پروتكل) الحاقي به اساسنامه اتحاديه پستي جهاني اين تشريفات (پروتكل) الحاقي از تاريخ اول ژانويه ۲۰۱۰ ميلادي (۱۱ دي ماه ۱۳۸۸ هجري شمسي) به اجراء درآمده و مدت اعتبار آن نامحدود است. در تأييد موارد فوق، نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي عضو اتحاديه، اين تشريفات (پروتكل) الحاقي كه از لحاظ تاريخ اجراء و مدت اعتبار، مانند خود اساسنامه است را در يك نسخه اصلي امضاء كردند كه به مديركل دفتر بين الملل سپرده شده و تصوير آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني به هر يك از طرفهاي متعاهد ارسال مي شود. منعقده در ۱۲ آگوست ۲۰۰۸ (22 مرداد ۱۳۸۷)، ژنو اولين پروتكل الحاقي به آيين نامه عمومي اتحاديه پستي جهاني (منسوخه 10ˏ11ˏ1395) نمايندگان تام الاختيار دولت هاي كشورهاي عضو اتحاديه پستي جهاني، حاضر در كنگره ژنو، با توجه به بند (۲) ماده(22) اساسنامه اتحاديه پستي جهاني مصوب دهم جولاي ۱۹۶۴ ميلادي (۱۹ تير ۱۳۴۳ هجري شمسي) در وين، به اتفاق آراء و به استناد بند (۴) ماده (۲۵) اساسنامه، اصلاحات زير در آيين نامه عمومي را تصويب كردند. ماده اول (ماده ۱۰۱ مكرر) وظايف كنگره ۱ ـ كنگره بر اساس پيشنهادهاي كشورهاي عضو، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي، داراي وظايف زير است: ۱ ـ۱ تعيين خط مشي هاي كلي نيل به ماهيت و هدف اتحاديه كه در ديباچه و ماده (۱) اساسنامه آمده است. 2 ـ۱ بررسي و در صورت اقتضاء، تصويب پيشنهادهاي اصلاح اساسنامه، آيين نامه عمومي، كنوانسيون و موافقتنامه ها كه توسط كشورهاي عضو، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي طبق ماده (۲۹) اساسنامه و ماده (122) آيين نامه عمومي ارائه شده اند. ۳ ـ۱ تعيين تاريخ اجراي احكام اتحاديه ۴ ـ۱ تصويب آيين نامه داخلي كنگره و اصلاحات آن ۵ ـ۱ بررسي گزارش جامع فعاليت شوراي راهبري، شوراي عمليات پستي و كميته مشورتي از زمان كنگره قبلي تا كنگره جديد كه از سوي نهادهاي مربوط طبق مواد (۱۰۳)، (۱۰۵) و (107) آيين نامه عمومي ارائه شده اند. ۶ ـ۱ تصويب استراتژي اتحاديه ۷ ـ۱ تثبيت سقف مخارج اتحاديه طبق ماده (۱۲۱) اساسنامه ۸ ـ۱ انتخاب كشورهاي عضو شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي ۹ ـ۱ انتخاب مديركل و معاون مديركل 10 ـ۱ تثبيت سقف هزينه هاي تهيه اسناد به زبانهاي آلماني، چيني، پرتغالي و روسي كه بر عهده اتحاديه است. ۲ ـ كنگره به عنوان نهاد عالي اتحاديه، به ساير مسائل مشابه فوق الذكر سرويسهاي پستي رسيدگي مي كند. ماده دوم (ماده ۱۰۲ اصلاح شده) تركيب، كاركرد و جلسات شوراي راهبري ۱ ـ شوراي راهبري متشكل از چهل و يك كشور عضو است كه در فاصله بين دو كنگره متوالي انجام وظيفه مي كنند. ۲ ـ رياست شوراي راهبري قاعدتاً به كشور عضو ميزبان كنگره واگذار مي شود. اگر اين كشور عضو از حق خود صرفنظر كند، فقط به يك عضو رسمي و صاحب رأي تبديل شده و در نتيجه، گروه جغرافيايي كه كشور مذكور به آن تعلق دارد، يك كرسي اضافي در اختيار خواهد داشت كه محدوديتهاي مندرج در بند (۳) در مورد آن اعمال نمي شود. در اين حالت، شوراي راهبري يكي از كشورهاي عضو واقع در منطقه جغرافيايي كشور عضو ميزبان كنگره را به رياست انتخاب مي كند. ۳ ـ چهل عضو ديگر شوراي راهبري بر اساس يك تقسيم بندي عادلانه جغرافيايي و توسط كنگره انتخاب مي شوند. در هر كنگره بايد حداقل نصف اعضاء جايگزين شوند و هيچ كشور عضوي نمي تواند در سه كنگره متوالي انتخاب شود. ۴ ـ هر عضو شوراي راهبري نماينده ذي صلاح خود در امور پستي را تعيين مي كند. ۵ ـ به اعضاء شوراي راهبري بابت عضويت در اين شورا، حقوقي پرداخت نمي شود و هزينه هاي عملياتي اين شورا بر عهده اتحاديه است. ۶ ـ شوراي راهبري عهده دار وظايف زير است: ۱ ـ۶ نظارت بر فعاليتهاي اتحاديه بين دو كنگره براي حصول اطمينان از مطابقت با تصميمات كنگره، بررسي مسائل مرتبط با خط مشي هاي دولتي در زمينه موضوعات پستي و پيشرفتهاي سياستگذاري بين المللي نظير موضوعات مربوط به تجارت در خدمات و رقابت ۲ ـ۶ بررسي و تصويب هرگونه اقدام لازم براي حفظ و ارتقاء كيفيت و نوين سازي سرويس پستي بين الملل، در چهارچوب اختيارات خود ۳ ـ۶ ترغيب، هماهنگي و نظارت بر همه نوع كمكهاي فني پستي در چهارچوب همكاري فني بين المللي ۴ ـ۶ بررسي و تصويب برنامه و بودجه دوسالانه و حسابهاي اتحاديه ۵ ـ۶ در صورت لزوم، صدور مجوز افزايش سقف مخارج، طبق بندهاي (3) تا (5) ماده (۱۲۸) ۶ ـ۶ تدوين آيين نامه مالي اتحاديه ۷ ـ۶ تدوين قواعد حاكم بر صندوق ذخيره ۸ ـ۶ تدوين قواعد حاكم بر صندوق ويژه ۹ ـ۶ تدوين قواعد حاكم بر صندوق فعاليتهاي ويژه ۱۰ ـ۶ تدوين قواعد حاكم بر صندوق داوطلبانه ۱۱ ـ۶ نظارت بر فعاليت دفتر بين الملل ۱۲ ـ۶ در صورت درخواست، صدور مجوز انتخاب رده قدرالسهم پايين تر، طبق شرايط مندرج در بند (6) ماده (۱۳۰) ۱۳ ـ۶ صدور مجوز تغيير گروه جغرافيايي، به درخواست كشور عضو، با در نظر گرفتن ديدگاههاي كشورهاي عضو گروههاي جغرافيايي ذي ربط ۱۴ ـ۶ تدوين آيين نامه كاركنان و شرايط خدمت كاركنان منتخب ۱۵ ـ۶ ايجاد يا حذف پستهاي سازماني دفتر بين الملل با در نظر گرفتن محدوديتهاي ناشي از سقف تثبيت شده مخارج ۱۶ ـ۶ تدوين آيين نامه صندوق اجتماعي ۱۷ ـ۶ تصويب گزارش دوسالانه درباره عملكرد اتحاديه و نيز گزارشهاي دوسالانه عملكرد مالي اتحاديه، تهيه شده توسط دفتر بين الملل و در صورت لزوم، ارائه يادداشتهايي درباره آنها ۱۸ ـ۶ تصميم گيري در مورد برقراري تماس با كشورهاي عضو در مورد انجام وظايف محوله ۱۹ ـ۶ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي، تصميم گيري در مورد برقراري تماس با سازمانهاي ناظر غير رسمي، بررسي و تصويب گزارشهاي دفتر بين الملل در مورد روابط اتحاديه پستي جهاني با ساير نهادهاي بين المللي و تصميم گيري مقتضي در خصوص برقراري اين روابط و اقدامات مربوط؛ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي و دبيركل، تعيين سازمانهاي بين المللي، انجمنها، شركتها و افراد واجد شرايطي كه قرار است حسب تمايل اتحاديه يا كار كنگره، از آنها براي حضور در نشستهاي ويژه كنگره و كميته هاي آن دعوت شود و دستور به مديركل دفتر بين الملل براي صدور دعوتنامه هاي لازم ۲۰ ـ۶ در صورت لزوم، تدوين اصولي براي شوراي عمليات پستي به منظور در نظر گرفتن آن اصول براي بررسي مسائل داراي پيامدهاي مالي عمده (نرخ ها، حقوق ترمينال، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي پايه حمل هوايي و پست كردن مرسولات پست نامه در خارج از كشور)، پيگيري دقيق اين مسائل و بازنگري و تصويب پيشنهادهاي شوراي عمليات پستي مرتبط با اين مسائل به منظور انطباق با اصول ياد شده ۲۱ ـ۶ بررسي مسائل اداري، قانوني و حقوقي مرتبط با اتحاديه يا سرويس پستي بين الملل، بنا به درخواست كنگره، شوراي عمليات پستي يا كشورهاي عضو؛ تصميم گيري در مورد انجام مطالعات درخواستي توسط كشورهاي عضو در زمينه هاي ياد شده در فاصله بين دو كنگره به عهده شوراي راهبري است. ۲۲ ـ۶ تنظيم پيشنهادهايي براي ارائه به كنگره يا كشورهاي عضو جهت تصويب، طبق ماده (۱۲۵) ۲۳ ـ۶ در صورت لزوم و در چهارچوب صلاحيتهاي خود، تصويب توصيه هاي شوراي عمليات پستي براي اتخاذ مقررات يا رويه اي جديد تا زماني كه كنگره در مورد آن تصميم بگيرد. ۲۴ ـ۶ بررسي گزارش سالانه تهيه شده توسط شوراي عمليات پستي و پيشنهادهاي ارائه شده توسط آن شورا ۲۵ ـ۶ ارائه موضوعات مطالعاتي به شوراي عمليات پستي براي بررسي، طبق بندهاي (۹) تا (16) ماده (۱۰۴) ۲۶ ـ۶ تعيين كشور عضو ميزبان كنگره، در حالت مندرج در بند (۴) ماده (۱۰۴) ۲۷ ـ۶ تعيين به موقع تعداد كميته هاي لازم براي انجام امور كنگره و مشخص كردن وظايف آنها پس از مشورت با شوراي عمليات پستي ۲۸ ـ۶ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي و منوط به تصويب كنگره، انتخاب كشورهاي عضو براي: ـ به عهده گرفتن سمتهاي معاونت كنگره و رئيس و معاون كميته ها با در نظر گرفتن حداكثر توزيع متناسب جغرافيايي كشورهاي عضو و - عضويت در كميته هاي محدود كنگره ۲۹ ـ۶ بازبيني و تصويب پيش نويس راهبرد اتحاديه با مشورت شوراي عمليات پستي براي ارائه به كنگره ۳۰ ـ۶ تصويب گزارش چهارسالانه در مورد عملكرد كشورهاي عضو در زمينه اجراي راهبرد اتحاديه مصوب كنگره قبلي براي ارائه به كنگره بعدي كه توسط دفتر بين الملل و با مشورت شوراي عمليات پستي تهيه شده است. ۳۱ ـ۶ ايجاد چهارچوب سازماني كميته مشورتي و تأييد سازمان كميته مشورتي طبق ماده (106) ۳۲ ـ۶ تعيين معيارهاي عضويت در كميته مشورتي و قبول يا رد درخواستهاي عضويت مطابق با معيارهاي مذكور، با حصول اطمينان از اين كه رسيدگي به درخواستها طي فرآيندي سريع بين دو نشست شوراي راهبري صورت مي پذيرد. ۳۳ ـ۶ تعيين آن دسته از اعضاء شوراي راهبري كه به عنوان عضو كميته مشورتي خدمت خواهند كرد. ۳۴ ـ۶ دريافت و بحث درباره گزارشها و توصيه هاي كميته مشورتي و ملاحظه توصيه هاي كميته مشورتي براي ارائه به كنگره ۷ ـ شوراي راهبري در اولين نشست خود كه توسط رئيس كنگره برگزار مي شود، از ميان اعضاء خود چهار معاون انتخاب و آيين نامه داخلي خود را تدوين مي كند. ۸ ـ شوراي راهبري با فراخوان رئيس خود اصولاً يك بار درسال در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. ۹ ـ رئيس، معاونان رئيس و رؤساي كميته هاي شوراي راهبري، كميته مديريت را تشكيل مي دهند. اين كميته آماده سازي و هدايت كار جلسات شوراي راهبري را بر عهده دارد. همچنين به نيابت از شوراي راهبري، گزارش دوسالانه تهيه شده توسط دفتر بين الملل درباره فعاليت اتحاديه را تصويب مي كند و ساير وظايف محوله بنا به تصميم شوراي راهبري يا مواردي كه در فرآيند برنامه ريزي راهبردي ضرورت مي يابد را به عهده مي گيرد. ۱۰ ـ هزينه سفر نمايندگان هر يك از اعضاء شوراي راهبري كه در جلسات اين شورا شركت مي كنند، به عهده كشور عضو متبوع آنها است. اما نمايندگان كشورهاي عضوي كه طبق فهرست تهيه شده توسط سازمان ملل در رده كشورهاي در حال توسعه و كمترتوسعه يافته طبقه بندي شده اند و در جلسات اين شورا، به جز جلساتي كه هنگام برگزاري كنگره تشكيل مي شوند، شركت مي كنند، حق دريافت مبلغ يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما يا يك بليط درجه يك رفت و برگشت قطار يا مبلغ سفر با هر وسيله ديگر، به شرطي كه مبلغ آن از بهاي يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما بيشتر نشود را دارند. همين اعتبار به هر يك از اعضاء كميته ها، كارگروهها و امثالهم كه خارج از كنگره و جلسات شوراي راهبري تشكيل مي شوند، در نظر گرفته مي شود. ۱۱ ـ اگر در دستور كار، موضوعاتي مربوط به شوراي عمليات پستي وجود داشته باشد، رئيس شوراي عمليات پستي در جلسات شوراي راهبري شركت مي كند. ۱۲ ـ اگر در دستور كار شوراي راهبري، موضوعاتي مربوط به كميته مشورتي وجود داشته باشد، رئيس اين كميته در جلسات شوراي راهبري شركت مي كند. ۱۳ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر با شوراي راهبري، نمايندگاني را براي شركت در جلسات شوراي راهبري به عنوان ناظر تعيين كند. ۱۴ ـ از كشور عضوي كه شوراي راهبري در آن تشكيل جلسه مي دهد، در صورتي كه عضو نباشد، براي شركت در جلسات به عنوان ناظر دعوت مي شود. ۱۵ ـ شوراي راهبري در صورت تمايل مي تواند در جلسات خود، از هر سازمان بين المللي، نمايندگان انجمنها يا مؤسسات يا هر شخص ذي صلاح مرتبط با فعاليت جلسات خود، بدون داشتن حق رأي، دعوت كند. شوراي راهبري مي تواند با همين شرايط، از يك يا چند كشور عضو ذي ربط با موضوعات مطروحه در دستور كار نيز دعوت كند. ۱۶ ـ ناظران زير، در صورت درخواست، مي توانند در جلسات عمومي و نشست هاي كميته هاي شوراي راهبري، بدون حق رأي، شركت كنند: ۱ ـ۱۶ اعضاء شوراي عمليات پستي ۲ ـ۱۶ اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ۱۶ سازمانهاي بين الدولي ذي نفع در كار شوراي راهبري ۴ ـ۱۶ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۷ ـ شوراي راهبري مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان هر ناظر و همچنين حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۸ ـ اعضاء شوراي راهبري، حضور فعال در كار شورا دارند. در صورت تمايل ناظران و منوط به حصول اطمينان از رعايت كارايي و اثربخشي كار آنها، مجاز به همكاري در مطالعات هستند. همچنين مي توان از اين كشورها در صورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث محرز شده باشد، براي رياست كارگروهها و تيم پروژه ها دعوت كرد. همكاري ناظران، هيچ هزينه اضافه اي براي اتحاديه در بر نخواهد داشت. ۱۹ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. در صورت ارتباط موضوع با شوراي عمليات پستي، موضوعات موردي علاوه بر شوراي راهبري، به شوراي عمليات پستي نيز گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديتها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ماده سوم (ماده ۱۰۳ اصلاح شده) اطلاع رساني فعاليت هاي شوراي راهبري ۱ ـ شوراي راهبري پس از هر جلسه، كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها، اتحاديه هاي محدود و اعضاء كميته مشورتي را از فعاليتهاي خود با ارسال خلاصه اي از گزارش جلسات، قطعنامه ها و تصميمات خود مطلع مي سازد. ۲ ـ شوراي راهبري حداقل دو ماه قبل از افتتاح كنگره، گزارش جامعي از فعاليتهاي خود براي كنگره تهيه كرده و آن را براي كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها و اعضاء كميته مشورتي ارسال مي كند. ماده چهارم (ماده ۱۰۴ اصلاح شده) تركيب، كاركرد و جلسات شوراي عمليات پستي ۱ ـ شوراي عمليات پستي چهل عضو دارد كه در فاصله بين دو كنگره انجام وظيفه مي كنند. ۲ ـ اعضاء شوراي عمليات پستي توسط كنگره و بر اساس يك تقسيم بندي جغرافيايي خاص انتخاب مي شوند. براي كشورهاي عضو در حال توسعه، بيست و چهار كرسي و براي كشورهاي عضو توسعه يافته، شانزده كرسي در نظر گرفته مي شود. حداقل يك سوم از اعضاء در هر كنگره جايگزين مي شوند. ۳ ـ هر يك از اعضاء شوراي عمليات پستي، نماينده خود كه مسؤوليت ارائه سرويسهاي مندرج در احكام اتحاديه را دارد، تعيين مي كند. ۴ ـ به اعضاء شوراي عمليات پستي بابت عضويت در اين شورا، حقوقي پرداخت نمي شود و هزينه هاي عملياتي اين شورا به عهده اتحاديه است. هزينه هاي مسافرت و اقامت نمايندگان كشورهاي عضو شركت كننده در شوراي عمليات پستي به عهده كشورهاي عضو متبوع آنها است. اما نمايندگان كشورهاي عضوي كه بر اساس فهرست تدوين شده توسط سازمان ملل، محروم تلقي شده اند و در جلسات اين شورا، به جز جلساتي كه هنگام برگزاري كنگره تشكيل مي شوند، شركت مي كنند، حق دريافت مبلغ يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيـما يا يك بليط درجه يك رفت و برگشت قطار يا مبلغ سفر با هر وسيله ديگر، به شرطي كه مبلغ آن از بهاي يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما بيشتر نشود را دارند. ۵ ـ شوراي راهبري در اولين نشست خود كه توسط رئيس كنگره برگزار مي شود، از ميان اعضاء خود، يك رئيس، يك معاون و رؤساي كميته ها را انتخاب مي كند. ۶ ـ شوراي عمليات پستي، آيين نامه داخلي خود را تدوين مي كند. ۷ ـ شوراي عمليات پستي اصولاً هر سال در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. ۸ ـ رئيس، معاون رئيس و رؤساي كميته هاي شوراي عمليات پستي، كميته مديريت را تشكيل مي دهند. اين كميته آماده سازي و هدايت كار جلسات شوراي عمليات پستي را به عهده داشته و كليه وظايف محوله بنا به تصميم شوراي عمليات پستي يا مواردي كه در فرآيند برنامه ريزي راهبردي ضرورت مي يابد را به عهده مي گيرد. ۹ ـ وظايف شوراي عمليات پستي عبارتند از: ۱ ـ ۹ بررسي مهمترين مسائل عملياتي، تجاري، فني و اقتصادي و موضوعات همكاري فني مورد نظر كليه كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها از جمله مسائل با تبعات مالي عمده (هزينه ها، حقوق ترمينال، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي حمل مرسولات هوايي، نرخهاي بسته هاي پستي و پست كردن پست نامه ها در خارج از كشور) و تهيه اطلاعات و ارائه نظرات و توصيه ها براي اقدام در مورد آنها ۲ ـ ۹ بازنگري آيين نامه هاي اتحاديه ظرف شش ماه پس از پايان كنگره، مگر اين كه كنگره تصميم ديگري بگيرد. در صورت نياز فوري، شوراي عمليات پستي مي تواند آيين نامه هاي ياد شده را در جلسات ديگر اصلاح كند. در هر دو حالت، شوراي عمليات پستي در سياستگذاري و اصول اساسي، تابع خط مشي ها و اصول بنيادين شوراي راهبري است. ۳ ـ ۹ هماهنگ سازي اقدامات عملي براي توسعه و بهبود سرويس پستي بين الملل ۴ ـ ۹ انجام هر اقدام لازم براي حفظ و ارتقاء كيفيت و نوين سازي سرويس پست بين الملل، منوط به تصويب شوراي راهبري در چهارچوب صلاحيت آن ۵ ـ ۹ تدوين پيشنهادهايي كه طبق ماده (۱۲۵) براي تصويب به كنگره يا كشورهاي عضو ارائه مي شوند. در مورد پيشنهادهايي كه در چهارچوب صلاحيت شوراي راهبري قرار مي گيرند، تصويب اين شورا نيز ضروري است. ۶ ـ ۹ در صورت درخواست يك كشور عضو، بررسي هر پيشنهادي كه طبق ماده (۱۲۴) توسط آن كشور عضو به دفتر بين الملل ارسال شده است، اظهار نظر درباره آن و دستور به دفتر بين الملل براي ضميمه كردن اين نظرات به پيشنهاد مربوط قبل از ارسال آن براي تصويب كشورهاي عضو ۷ ـ ۹ در صورت لزوم و در موارد مقتضي و پس از تصويب شوراي راهبري و مشورت با كليه كشورهاي عضو، توصيه اتخاذ قوانين يا رويه اي جديد تا زماني كه كنگره درباره آن تصميم بگيرد. ۸ ـ ۹ تهيه و انتشار استانداردهاي فني، عملياتي و ساير فرآيندها در حيطه صلاحيت خود در صورتي كه وحدت رويه ضروري باشد، در قالب توصيه به كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها. اين شورا در صورت لزوم، اصلاحيه استانداردهايي را كه قبلاً تعيين نموده است به روش مشابه منتشر مي كند. ۹ ـ ۹ ارائه اطلاعات به شوراي راهبري براي تدوين پيش نويس راهبرد اتحاديه براي ارائه به كنگره ۱۰ ـ ۹ تصويب آن بخشهايي از گزارش دوسالانه فعاليت اتحاديه كه توسط دفتر بين الملل در خصوص مسؤوليت ها و وظايف شوراي عمليات پستي تهيه شده است. ۱۱ ـ ۹ تصميم گيري درباره ارتباط با كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها به منظور انجام وظايف خود ۱۲ ـ ۹ بررسي مشكلات آموزشي و حرفه اي مبتلا به كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها و نيز كشورهاي جديد و درحال توسعه ۱۳ ـ ۹ انجام اقدامات لازم براي مطالعه و اشاعه تجارب و پيشرفتهايي در زمينه هاي فني، عملياتي، اقتصادي و آموزشي حرفه اي مورد علاقه شبكه هاي پستي برخي كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها ۱۴ ـ ۹ بررسي وضعيت فعلي و نيازهاي سرويسهاي پستي در كشورهاي جديد و درحال توسعه و ارائه توصيه هاي مناسب در مورد روشها و ابزار بهبود سرويسهاي پستي در آن كشورها ۱۵ ـ ۹ انجام اقدامات لازم با مشورت شوراي راهبري در فضاي همكاري فني با كليه كشورهاي عضو اتحاديه و مجريان منتخب آنها و به ويژه با كشورهاي جديد و درحال توسعه و مجريان منتخب آنها ۱۶ ـ ۹ بررسي ساير موضوعات ارائه شده به آن از طرف يك عضو شوراي عمليات پستي، از طرف شوراي راهبري يا از طرف كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها ۱۷ ـ ۹ دريافت و بحث درباره گزارش ها و توصيه هاي كميته مشورتي و بررسي و اظهارنظر در مورد توصيه هاي كميته مشورتي پيرامون موضوعات مرتبط با شوراي عمليات پستي براي ارائه به كنگره ۱۸ ـ ۹ تعيين آن دسته از اعضائي كه به عنوان عضو كميته مشورتي خدمت مي كنند. ۱۰ ـ شوراي عمليات پستي در اولين نشست خود پس از كنگره، بر اساس راهبرد اتحاديه مصوب كنگره و به ويژه بخش مربوط به راهبردهاي نهادهاي دائمي اتحاديه، يك پيش نويس برنامه كار اوليه را كه حاوي تدابيري براي پياده سازي راهبردهاست، تهيه مي كند اين برنامه پايه كه شامل تعداد محدودي پروژه در مورد موضوعات مورد علاقه مشترك است، هر ساله با توجه به واقعيتها و اولويتهاي جديد، بازنگري مي شود. ۱۱ ـ به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر بين اين دو نهاد، شوراي راهبري مي تواند نـمايندگاني را به عنوان ناظر براي حضور در جلسات شوراي عمليات پستي تعيين كند. ۱۲ ـ ناظران زير در صورت درخواست، مي توانند بدون حق رأي در جلسات عمومي و جلسات كميته هاي شوراي عمليات پستي شركت كنند: ۱ ـ۱۲ اعضاء شوراي راهبري ۲ ـ۱۲ اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ۱۲ سازمانهاي بين الدولي مرتبط با فعاليت شوراي عمليات پستي ۴ ـ۱۲ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۳ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان ناظر و حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۴ ـ اعضاء شوراي عمليات پستي، حضور فعال در كار شورا دارند. در صورت تمايل ناظران و منوط به حصول اطمينان از رعايت كارايي و اثربخشي كار آنها، مجاز به همكاري در مطالعات هستند. همچنين مي توان از اين كشورها در صورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث محرز شده باشد، براي رياست كارگروهها و تيم پروژه ها دعوت كرد. همكاري ناظران، هيچ هزينه اضافه اي براي اتحاديه در بر نخواهد داشت. ۱۵ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. موضوعات موردي به شوراي راهبري و در صورت ارتباط موضوع، به شوراي عمليات پستي گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديتها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ۱۶ ـ اگر دستور كار شوراي عمليات پستي حاوي مسائلي مربوط به كميته مشورتي باشد، رئيس اين كميته در جلسات شوراي عمليات پستي شركت مي كند. ۱۷ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند از نامبردگان زير براي شركت در جلسات خود، بدون حق رأي، دعوت كند: ۱ ـ۱۷ هر نهاد بين المللي يا هر شخص ذي صلاحي كه شورا مايل به همكاري آن در امور خود است. ۲ ـ۱۷ هر كشور عضوي كه عضو شوراي عمليات پستي نيست. ۳ ـ۱۷ هر انجمن يا مؤسسه اي كه شوراي عمليات پستي مايل به مشورت با آن در ارتباط با فعاليت خود است. ماده پنجم (ماده ۱۰۵ اصلاح شده) اطلاع رساني فعاليتهاي شوراي عمليات پستي ۱ ـ شوراي عمليات پستي پس از هر جلسه، كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها، اتحاديه هاي محدود و اعضاء كميته مشورتي را از فعاليتهاي خود با ارسال خلاصه اي از گزارش جلسات، قطعنامه ها و تصميمات خود مطلع مي سازد. ۲ ـ شوراي عمليات پستي يك گزارش سالانه درباره فعاليت خود براي شوراي راهبري تهيه مي كند. ۳ ـ شوراي عمليات پستي حداقل دو ماه قبل از افتتاح كنگره، گزارش جامعي از فعاليتهاي خود براي كنگره تهيه كرده و آن را براي كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها و اعضاء كميته مشورتي ارسال مي كند. ماده ششم (ماده ۱۰۶ اصلاح شده) تركيب، كاركرد و جلسات كميته مشورتي ۱ ـ هدف كميته مشورتي، نماياندن منافع بخش گسترده تري از پست بين الملل و ارائه چهارچوبي براي گفتگوي مؤثر بين ذي نفعان است. اين كميته متشكل از سازمانهاي غيردولتي نماينده مشتريان، ارائه كنندگان سرويس توزيع، سازمانهاي كارگري، تأمين كنندگان كالا و خدمات براي بخش سرويسهاي پستي و سازمانهاي خصوصي و شركتهاي علاقمند به مشاركت در مأموريت و اهداف اتحاديه مي باشد. در صورت ثبت چنين سازمانهايي، آنها بايد در يك كشور عضو به ثبت رسيده باشند. شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي اعضاء خود در كميته مشورتي را تعيين مي كنند. به غير از اعضاء تعيين شده توسط اين دو شورا، عضويت در كميته مشورتي از طريق فرآيند درخواست و پذيرش تعريف شده توسط شوراي راهبري، طبق بند (۳۱ ـ ۶) ماده (۱۰۲) انجام مي شود. ۲ ـ هر عضو كميته مشورتي نماينده خود را تعيين مي كند. ۳ ـ هزينه هاي عملياتي كميته مشورتي طبق محاسبه شوراي راهبري، بين اتحاديه و اعضاء كميته تقسيم مي شود. ۴ ـ اعضاء كميته مشورتي هيچ حق الزحمه يا حقوقي دريافت نمي كنند. ۵ ـ كميته مشورتي پس از هر كنگره و طبق چهارچوب تعيين شده توسط شوراي راهبري تجديد سازمان مي كند. رئيس شوراي راهبري، رياست جلسه سازماندهي كميته مشورتي كه رئيس خود را در آن جلسه انتخاب مي كند، به عهده دارد. ۶ ـ كميته مشورتي تشكيلات و آيين نامه داخلي خود را با در نظر گرفتن اصول كلي اتحاديه و منوط به تأييد شوراي راهبري پس از مشورت با شوراي عمليات پستي تدوين مي كند. ۷ ـ كميته مشورتي دوبار در سال تشكيل جلسه مي دهد. در اصل، نشستهاي آن در مقر اتحاديه و همزمان با نشستهاي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي برگزار مي شود. زمان و مكان هر نشست توسط رئيس كميته مشورتي با موافقت رؤساي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي و مديركل دفتر بين الملل تثبيت مي شود. ۸ ـ كميته مشورتي برنامه خود را در چهارچوب وظايف زير وضع مي كند: ۱ ـ ۸ ـ بررسي اسناد و گزارشهاي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي در شرايط استثنائي، در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت برخي متون و مدارك مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رياست آن اتخاذ شود. در صورت ارتباط موضوع با شوراي عمليات پستي، موضوعات موردي علاوه بر شوراي راهبري، به شوراي عمليات پستي نيز گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديتها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ۲ ـ ۸ ـ مطالعه و بحث درباره موضوعات مورد نظر اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ ۸ ـ بررسي موضوعات اثرگذار بر بخش سرويسهاي پستي و انتشار گزارش در مورد اين موضوعات ۴ ـ ۸ ـ ارائه اطلاعات براي فعاليت شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي شامل ارائه گزارشها و توصيه ها و اظهار نظر بنا به درخواست آن دو شورا ۵ ـ ۸ ـ ارائه توصيه هايي به كنگره منوط به تصويب شوراي راهبري، و اگر موضوع مربوط به شوراي عمليات پستي باشد، منوط به بررسي و اعلام نظر شوراي عمليات پستي ۹ ـ اگر دستور كار جلسات كميته مشورتي شامل موضوعاتي مربوط به شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي باشد، رؤساي اين دو شورا در جلسات كميته مشورتي حضور مي يابند. ۱۰ ـ كميته مشورتي مي تواند به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر با نهادهاي اتحاديه، نمايندگاني را به عنوان ناظر و بدون حق رأي براي حضور در جلسات كنگره، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي و كميته هاي آنها تعيين كند. ۱۱ ـ اعضاء كميته مشورتي در صورت درخواست مي توانند طبق بند(16) ماده (102) و بند (12) ماده (104) در جلسات عمومي و جلسات كميته هاي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي حضور يابند. آنها همچنين مي توانند تحت شرايط مندرج در بند (18) ماده (102) و بند (14) ماده (104) در فعاليت تيم پروژه ها و كارگروهها مشاركت كنند. اعضاء كميته مشورتي مي توانند به عنوان ناظر و بدون حق رأي در كنگره حضور يابند. ۱۲ ـ ناظران زير در صورت درخواست مي توانند بدون حق رأي در جلسات كميته مشورتي شركت كنند: ۱ ـ۱۲ـ اعضاء شوراي عمليات پستي و شوراي راهبري ۲ ـ۱۲ـ سازمانهاي بين الدولي علاقمند به كار كميته مشورتي ۳ ـ۱۲ـ اتحاديه هاي محدود ۴ ـ۱۲ـ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۳ ـ كميته مشورتي مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان هر ناظر و همچنين حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۴ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. موضوعات موردي به شوراي راهبري و در صورت ارتباط موضوع، به شوراي عمليات پستي گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديتها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ۱۵ ـ دفتر بين الملل با مسؤوليت مديركل، خدمات دبيرخانه اي براي كميته مشورتي فراهم مي كند. ماده هفتم (ماده ۱۰۷ اصلاح شده) اطلاع رساني فعاليت هاي كميته مشورتي ۱ ـ كميته مشورتي پس از هر جلسه، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي را از فعاليتهاي خود با ارسال خلاصه اي از گزارش جلسات، توصيه ها و نظرات خود به رؤساي اين دو شورا مطلع مي سازد. ۲ ـ كميته مشورتي گزارش عملكرد سالانه اي براي شوراي راهبري و يك نسخه براي شوراي عمليات پستي تهيه مي كند. اين گزارش طبق ماده (103) در اسناد شوراي راهبري درج شده و براي كشورهاي عضو اتحاديه، مجريان منتخب آنها و اتحاديه هاي محدود ارسال مي شود. ۳ ـ كميته مشورتي حداقل دو ماه قبل از افتتاح كنگره، گزارش جامعي از فعاليتهاي خود براي كنگره تهيه كرده و آن را براي كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها ارسال مي كند. ماده هشتم (ماده ۱۱۰ اصلاح شده) زبانهاي مورد استفاده براي اسناد، مباحث و مكاتبات رسمي ۱ ـ براي اسناد اتحاديه از زبانهاي فرانسه، انگليسي، عربي و اسپانيايي استفاده مي شود . از زبانهاي چيني، آلماني، پرتغالي و روسي نيز به شرطي كه فقط مهمترين اسناد پايه به اين زبانها تهيه شده باشند، استفاده مي شود. از ساير زبانها به شرطي كه كشورهاي عضو درخواست كننده همه مخارج مربوط را تقبل كنند نيز مي توان استفاده كرد. ۲ ـ كشور يا كشورهاي عضوي كه زباني غير از زبان رسمي را درخواست كرده اند، يك گروه زباني را تشكيل مي دهند. ۳ ـ اسناد توسط دفتر بين الملل به زبان رسمي و زبانهاي گروههاي زباني، به طور مستقيم يا از طريق دفاتر منطقه اي اين گروهها بر اساس رويه هاي توافق شده با دفتر بين الملل منتشر مي شوند. انتشار اسناد به زبانهاي مختلف طبق يك استاندارد مشترك صورت مي گيرد. ۴ ـ اسنادي كه مستقيماً توسط دفتر بين الملل منتشر مي شوند، حتي الامكان همزمان به زبانهاي مختلف درخواستي توزيع مي شوند. ۵ ـ مكاتبات بين كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها و دفتر بين الملل و همچنين بين دفتر بين الملل و نهادهاي خارج از اتحاديه مي تواند به هر زباني كه دفتر بين الملل داراي سرويس ترجمه آن زبان است، مبادله شوند. ۶ ـ هزينه هاي ترجمه به هر زبان، شامل هزينه هاي ناشي از اجراي بند (۵) توسط گروه زباني متقاضي آن زبان تأمين مي شوند. كشورهاي عضو استفاده كننده از زبان رسمي، مبلغ ثابتي بابت ترجمه اسناد غيررسمي پرداخت مي كنند كه هر واحد قدرالسهم اين مبلغ، معادل مبلغي است كه كشورهاي عضو استفاده كننده از ديگر زبان كاري دفتر بين الملل مي پردازند. همه هزينه هاي ديگر مربوط به تأمين اسناد توسط اتحاديه تقبل مي شود. سقف هزينه هايي كه توسط كنگره بابت تهيه اسناد به زبانهاي چيني، آلماني، پرتغالي و روسي تقبل مي شود از طريق يك قطعنامه كنگره تثبيت مي شود. ۷ ـ هزينه هاي تقبل شده توسط يك گروه زباني بين اعضاء و متناسب با قدرالسهم آنها در هزينه هاي اتحاديه تقسيم مي شود. اين هزينه ها مي تواند به نحو ديگري بين اعضاء گروه زباني تقسيم شود به شرطي كه كشورهاي عضو مربوط درباره آن توافق كرده و دفتر بين الملل را از طريق سخنگوي گروه از تصميم خود آگاه سازند. ۸ ـ دفتر بين الملل به هر درخواست تغيير در انتخاب زبان توسط يك كشور عضو حداكثر ظرف دو سال ترتيب اثر مي دهد. ۹ ـ براي مذاكرات در جلسات اتحاديه، زبانهاي فرانسه، انگليسي، اسپانيايي و روسي توسط يك سـامانه (سيستم) ترجمه همـزمان ـ با، يا بدون تجهيزات الكترونيك ـ مورد قبول است. تصميم گيري در مورد اين سامانه (سيستم) به عهده سازمان دهندگان جلسه و از طريق مشورت با مديركل دفتر بين الملل و كشورهاي عضو ذي ربط خواهد بود. ۱۰ ـ ساير زبانها براي مذاكرات و جلسات اشاره شده در بند (9) قابل قبول هستند. ۱۱ ـ هيأتهاي نمايندگي استفاده كننده از ساير زبانها، امكان ترجمه همزمان به يكي از زبانهاي اشاره شده در بند (9) را فراهم مي سازند. اين كار مي تواند از طريق سامانه (سيستم) اشاره شده در بند مذكور و پس از انجام امور فني لازم در آن يا به وسيله مترجمان همزمان صورت پذيرد. ۱۲ ـ هزينه هاي سرويسهاي ترجمه همزمان بين كشورهاي عضواستفاده كننده از همان زبان به نسبت قدرالسهم آنها از هزينه هاي اتحاديه تقسيم مي شود. اما هزينه هاي نصب و نگهداري تجهيزات فني توسط اتحاديه تقبل مي شود. ۱۳ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها مي توانند در مورد زبان مورد استفاده در مكاتبات رسمي در روابط بين خود، توافق كنند. در صورت نبود چنين توافقي، زبان مورد استفاده فرانسه خواهد بود. ماده نهم (ماده ۱۱۲ اصلاح شده) وظايف مديركل ۱ ـ مديركل نماينده قانوني دفتر بين الملل است كه آن را سازماندهي، اداره و هدايت مي كند. وي اختيار طبقه بندي، انتصاب و ترفيع سمتهاي رده هاي جي۱ تا دي۲ را داراست. وي صلاحيتهاي حرفه اي نامزدهاي پيشنهاد شده از سوي كشورهاي عضو كه داراي مليت كشور معرفي كننده يا فعاليت حرفه اي در آن كشور باشند، براي انتصاب در رده هاي پي۱ تا دي۲ با در نظر گرفتن توزيع عادلانه جغرافيايي برمبناء قاره ها و زبانها را مورد بررسي قرار مي دهد. تصدي سمتهاي دي۲ حتي الامكان توسط نامزدهايي از مناطق مختلف به جز مناطقي كه مديركل و معاون مديركل از آنجا هستند، با در نظر گرفتن اهميت كارآمدي دفتر بين الملل، صورت مي پذيرد. مديركل مي تواند در صورت نياز به سمتهايي كه تصدي آنها نياز به صلاحيتهاي خاصي دارد، درخواستهايي از خارج سازمان را نيز مورد توجه قرار دهد. او همچنين براي انتصاب يك كارمند جديد، در اصل بايد توجه كند كه متصديان سمتهاي دي۲، دي۱ وپي۵ بايد از كشورهاي عضو مختلف اتحاديه باشند. براي ترفيع يك كارمند دفتر بين الملل به رده هاي دي۲، دي۱ وپي۵، وي ملزم به اعمال اين اصل نيست. به علاوه در فرآيند استخدام، شايستگي مقدم بر توزيع جغرافيايي و زبان است. مديركل سالي يك بار، شوراي راهبري را از انتصابات و ترفيعات رده هاي پي۴ تا دي۲ آگاه مي سازد. ۲ ـ مديركل وظايف زير را به عهده دارد: ۱ ـ۲ نگهداري احكام اتحاديه و ايفاء نقش واسط اتحاديه در رويه الحاق، پذيرش و خروج از اتحاديه ۲ ـ۲ آگاه سازي همه دولت هاي كشورهاي عضو از تصميمات متخذه كنگره ۳ ـ۲ آگاه سازي همه كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها از آيين نامه هاي تدوين شده يا بازنگري شده از سوي شوراي عمليات پستي ۴ ـ۲ تهيه پيش نويس بودجه سالانه اتحاديه در كمترين سطح ممكن متناسب با نيازهاي اتحاديه و ارائه آن در موعد مقرر به شوراي راهبري براي بررسي؛ مطلع ساختن كشورهاي عضو اتحاديه از بودجه پس از تصويب شوراي راهبري و اجراي آن ۵ ـ۲ انجام اقدامات خاص درخواستي توسط نهادهاي اتحاديه و مواردي كه احكام اتحاديه بر عهده وي گذاشته است. ۶ ـ۲ اقدام براي دستيابي به اهداف تعيين شده توسط نهادهاي اتحاديه در چهارچوب خط مشي هاي تعيين شده و منابع موجود ۷ ـ۲ ارائه نظرات و پيشنهادها به شوراي راهبري يا شوراي عمليات پستي ۸ ـ۲ ارائه پيشنهادهايي در مورد تغييرات آيين نامه ها، ناشي از تصميمات كنگره، به شوراي عمليات پستي پس از اختتام كنگره طبق آيين نامه داخلي شوراي عمليات پستي ۹ ـ۲ تهيه پيش نويس راهبرد اتحاديه براي شوراي راهبري بر اساس رهنمودهاي دو شورا براي ارائه به كنگره ۱۰ ـ۲ تهـيه گزارش چـهارسالانه در مـورد عملكرد كشورهاي عضو در رابطه با راهبرد اتحاديه مصوب كنگره قبلـي براي تـصويب شوراي راهبري به منظور ارائه به كنگره بعدي ۱۱ ـ۲ تضمين ايفاء نقش به عنوان نماينده اتحاديه ۱۲ ـ۲ ايفاء نقش واسط در روابط بين اتحاديه پستي جهاني و: ـ اتحاديه هاي محدود ـ اتحاديه پستي جهاني و سازمان ملل ـ سازمانهاي بين المللي كه فعاليت آنها مرتبط با اتحاديه است. ـ سازمانهاي بين المللي يا انجمنها يا مؤسساتي كه نهادهاي اتحاديه مايل به مشورت يا همكاري با آنها هستند. ۱۳ ـ۲ به عهده گرفتن وظايف دبيركلي نهادهاي اتحاديه و نظارت بر امور مربوط و توجه به مقررات خاص آيين نامه عمومي حاضر، به ويژه: ـ آماده سازي و سازماندهي كار نهادهاي اتحاديه ـ تهيه، توليد، تكثير و توزيع اسناد، گزارش ها و صورتجلسه ها ـ ايفاء نقش دبير در جلسات نهادهاي اتحاديه ۱۴ ـ۲ حضور در جلسات نهادهاي اتحاديه و شركت در مباحث، بدون حق رأي، با امكان معرفي نماينده به جاي خود ماده دهم (ماده ۱۱۴ اصلاح شده) دبيرخانه نهادهاي اتحاديه خدمات دبيرخانه اي نهادهاي اتحاديه توسط دفتر بين الملل و با مسؤوليت مديركل آن فراهم مي شود. اين دبيرخانه همه اسناد منتشره در هر جلسه را به كشورهاي عضو نهاد مربوط و مجريان منتخب آنها، كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها كه عليرغم عدم عضويت در نهاد مربوط، در مطالعات انجام شده همكاري مي كنند، اتحاديه هاي محدود و ساير كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها ارسال مي كند. ماده يازدهم (ماده ۱۱۶ اصلاح شده) اطلاعات، نظرات، درخواستهاي تفسير و اصلاح احكام، تحقيقات و نقش در تسويه حسابها ۱ ـ دفتر بين الملل در هر زمان در خدمت شوراي راهبري، شوراي عمليات پستي و كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها براي ارائه هرگونه اطلاعات لازم در مورد مسائل مربوط به سرويس است. ۲ ـ دفتر بين الملل به ويژه نسبت به جمع آوري، مرتب كردن، انتشار و توزيع همه اطلاعات مربوط به سرويس پست بين الملل، ابراز نظر در مورد مسائل مورد اختلاف در صورت درخواست طرفهاي ذي نفع، تفسير احكام و اصلاحيه آن و به طور كلي، اين گونه مطالعات و امور مربوط به ويراستاري و اسناد كه به موجب احكام اتحاديه بر عهده آن گذاشته شده يا ممكن است در راستاي منافع اتحاديه به آن ارجاع داده شود، اقدام مي كند. ۳ ـ دفتر بين الملل همچنين به درخواست كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها، مبادرت به انجام تحقيقاتي براي دريافت نظرات ساير كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها درباره مسئله اي خاص مي نمايد. نتيجه تحقيقات به منزله رأي تلقي نشده و رسماً الزام آور نيست. ۴ ـ دفتر بين الملل مي تواند به عنوان اتاق پاياپاي در همه انواع تسويه حسابهاي مرتبط با سرويس پستي عمل كند. ماده دوازدهم (ماده ۱۱۸ اصلاح شده) فرمهاي تهيه شده توسط دفتر بين الملل دفتر بين الملل انجام ترتيبات توليد تمبربرگهاي (كوپن رپنس هاي) بين المللي است و آنـها را به درخواست كشـورهاي عضو و مجريان منتـخب آنها، با أخذ قيمت در اختيار قرار مي دهد. ماده سيزدهم (ماده ۱۱۹ اصلاح شده) احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي خاص ۱ ـ دو نسخه از احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي خاص، منعقده طبق ماده (8) اساسنامه، توسط دفاتر اين اتحاديه ها يا در صورت نبود آن، توسط يكي از طرفهاي متعاهد به دفتر بين الملل ارسال مي شود. ۲ ـ دفتر بين الملل نظارت مي كند تا احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي خاص، مطلوبيت كمتري براي عموم نسبت به احكام اتحاديه نداشته و كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها را از وجود اين اتحاديه ها و موافقتنامه ها آگاه مي سازد. دفتر بين الملل، شوراي راهبري را از هرگونه مغايرت در اعمال اين قيد آگاه مي سازد. ماده چهاردهم (ماده ۱۲۱ اصلاح شده) گزارش دوسالانه فعاليت اتحاديه دفتر بين الملل گزارش دوسالانه اي از فعاليت اتحاديه تهيه مي كند كه پس از تصويب شوراي راهـبري براي كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها، اتحاديه هاي محدود و سازمان ملل ارسال مي شود. ماده پانزدهم (ماده ۱۲۲ اصلاح شده) رويه ارائه پيشنهادها به كنگره ۱ ـ رويه زير، منوط به استثنائات مندرج در بندهاي (2) و (5)، حاكم بر ارائه همه انواع پيشنهادها توسط كشورهاي عضو به كنگره است:
الف
پيشنهادهايي كه حداقل شش ماه قبل از تاريخ تعيين شده براي كنگره به دفتر بين الملل برسند، پذيرفته مي شوند.
ب
پيش نويس پيشنهاد در فاصله زماني شش ماه منتهي به تاريخ تعيين شده براي كنگره پذيرفته نمي شود.
ج
پيشنهادهاي محتوايي كه در فاصله زماني چهار تا شش ماه قبل از تاريخ تعيين شده براي كنگره به دفتر بين الملل برسد، پذيرفته نمي شود مگر آن كه توسط حداقل دو كشور عضو مورد حمايت قرار گيرد.
د
پيشنهادهاي محتوايي كه در فاصله زماني دو تا چهارماه قبل از تاريخ تعيين شده براي كنگره به دفتر بين الملل برسد، پذيرفته نمي شود مگر آن كه توسط حداقل هشت كشور عضو مورد حمايت قرار گيرد؛ پيشنهادهاي واصله بعد از اين تاريخ ديگر پذيرفته نمي شود. هـ ـ اعلام حمايتها بايد در همان دوره زماني پيشنهاد مربوط به دفتر بين الملل برسد. ۲ ـ پيشنهادهاي مربوط به اساسنامه و آيين نامه عمومي بايد حداقل شش ماه قبل از افتتاح كنگره به دفتر بين الملل برسد؛ اين گونه پيشنهادهايي كه در بعد از آن تاريخ و قبل از افتتاح كنگره واصل شود، بررسي نمي شود مگر كنگره با اكثريت دو سوم كشورهاي حاضر در آن و طبق شرايط مندرج در بند (1) چنين تصميم بگيرد. ۳ ـ به عنوان يك قاعده، هر پيشنهاد بايد تنها داراي يك هدف و فقط شامل تغييرات توجيه شده توسط آن هدف باشد. همچنين هر پيشنهاد دربردارنده هزينه هاي قابل توجه براي اتحاديه بايد متضمن برآورد تأثير مالي، تهيه شده توسط كشور عضو ارائه كننده پيشنهاد با مشورت دفتر بين الملل باشد كه به موجب آن، منابع مالي مورد نياز براي اجراي آن نيز تعيين شود. ۴ ـ كشور عضو، پيش نويس پيشنهادهاي خود را تحت عنوان "پيش نويس پيشنهاد" با يك شماره به همراه حرف "آر(R)" از طريق دفتر بين الملل منتشر مي كند. پيشنهادهاي فاقد اين شناسه كه بنا به تشخيص دفتر بين الملل درباره پيش نويس نظرات مي باشد، با يك پي نوشت مناسب منتشر مي شود. دفتر بين الملل فهرستي از اين پيشنهادها براي كنگره تهيه مي كند. ۵ ـ رويه مشروح در بندهاي (1) و(4) در مورد پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه داخلي كنگره ها يا اصلاحيه هاي روي پيشنهادهاي قبلاً ارائه شده اعمال نمي شود. ماده شانزدهم (ماده ۱۲۳ اصلاح شده) رويه ارائه پيشنهادها به شوراي عمليات پستي در مورد آماده سازي آيين نامه هاي جديد در راستاي تصميمات متخذه كنگره ۱ ـ آيين نامه هاي كنوانسيون پستي جهاني و موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي توسط شوراي عمليات پستي در راستاي تصميمات متخذه كنگره تدوين مي شود. ۲ ـ پيشنهادهاي متعاقب اصلاحات پيشنهادي در كنوانسيون يا موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي همزمان با ارائه پيشنهادهاي مربوط به كنگره، به دفتر بين الملل نيز ارائه مي شود. اين پيشنهادها مي توانند توسط يك كشور عضو بدون حمايت ساير كشورهاي عضو ارائه شود. اين پيشنهادها حداكثر يك ماه قبل از كنگره براي همه كشورهاي عضو ارسال مي شود. ۳ ـ ساير پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها براي بررسي شوراي عمليات پستي به منظور آماده سازي آيين نامه هاي جديد طي شش ماه پس از برگزاري كنگره، حداقل دو ماه قبل از برگزاري آن به دفتر بين الملل ارائه مي شود. ۴ ـ پيشنهادهاي مربوط به تغييرات آيين نامه ها منتج از تصميمات كنگره كه توسط كشورهاي عضو ارائه مي شود، حداكثر دو ماه پيش از تشكيل شوراي عمليات پستي به دفتر بين الملل ارسال مي شود. اين پيشنهادها حداكثر يك ماه قبل از تشكيل شوراي عمليات پستي در اختيار همه كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها قرار مي گيرد. ماده هفدهم (ماده ۱۲۴ اصلاح شده) رويه ارائه پيشنهادها بين دو كنگره ۱ ـ براي اينكه پيشنهادهاي مربوط به كنوانسيون يا موافقتنامه ها، ارائه شده توسط يك كشور عضو بين دوكنگره، واجد شرايط بررسي باشد بايد مورد حمايت حداقل دو كشور عضو قرار گيرد. اگر دفتر بين الملل در مدت مقرر اعلام حمايت هاي لازم را دريافت نكند، اين پيشنهادها فاقد اعتبار مي شود. ۲ ـ اين پيشنهادها از طريق دفتر بين الملل به ساير كشورهاي عضو ارسال مي شود. ۳ ـ پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها نه تنها نيازي به حمايت ندارد، بلكه توسط شوراي عمليات پستي هم مورد بررسي قرار نمي گيرد، مگر آن كه اين شورا با ضرورت آن موافق باشد. ماده هجدهم (ماده ۱۲۵ اصلاح شده) بررسي پيشنهادها بين دو كنگره ۱ ـ ارائه هر پيشنهاد در مورد كنوانسيون، موافقتنامه ها و تشريفات (پروتكل) هاي نهائي آنها منوط به رعايت رويه زير است: هنگاهي كه يك كشور عضو پيشنهادي را به دفتر بين الملل ارسال مي كند، دفتر مذكور آن را براي بررسي به همه كشورهاي عضو مي فرستد. كشورهاي عضو دو ماه فرصت دارند پيشنهاد را بررسي و نظرات خود را در مورد آن به دفتـر بين الملل ارسال كنند. اصلاحات روي پيشنهادها قابل قبول نيست. پس از اين دو ماه، دفتر بين الملل همه نظرات و پيشنهادهاي دريافتي را براي كشورهاي عضو ارسال و از آنها مي خواهد رأي موافق يا مخالف خود را در مورد پيشنهاد اعلام كنند. كشورهاي عضوي كه طي اين دو ماه رأي ندهند، ممتنع تلقي مي شوند. مهلت هاي مذكور از تاريخ ابلاغ بخشنامه هاي دفتر بين الملل محاسبه مي شود. ۲ ـ پيشنهادهاي اصلاح آيين نامه ها توسط شوراي عمليات پستي بررسي مي شود. ۳ ـ در صورتي كه پيشنهاد مربوط به يك موافقتنامه يا تشريفات (پروتكل) نهائي آن باشد، فقط كشورهاي عضو متعاهد آن موافقتنامه در رويه مذكور در بند (1) مشاركت مي كنند. ماده نوزدهم (ماده ۱۲۶ اصلاح شده) ابلاغ تصميمات متخذه بين دو كنگره ۱ ـ اصلاحات انجام شده در كنوانسيون، موافقتنامه ها و تشريفات (پروتكل) هاي نهائي اين احكام با ابلاغ مديركل دفتر بين الملل به دولتهاي كشورهاي عضو، اجرائي مي شود. ۲ ـ اصلاحات انجام شده توسط شوراي عمليات پستي در آيين نامه ها و تشريفات (پروتكل) هاي نهائي آنها، از سوي دفتر بين الملل به اطلاع كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها مي رسد. همين رويه در مورد تفسيرهاي ارجاعي در بند (۲ـ۳) ماده (۳۶) كنوانسيون مقررات مربوط به موافقتنامه ها نيز اعمال مي شود. ماده بيستم (ماده ۱۲۸ اصلاح شده) تثبيت و تنظيم هزينه اتحاديه ۱ ـ منوط به مقررات بندهاي (۲ تا ۶)، هزينه سالانه مربوط به فعاليتهاي نهادهاي اتحاديه نمي تواند از مبالغ زير براي سالهاي ۲۰۰۹ و سالهاي بعد به شرح زير فراتر رود: سي و هفت ميليون فرانك سوئيس براي سالهاي ۲۰۰۹ و ۲۰۱۰ و مبلغ سي و هفت ميليون و دويست و سي و پنج هزار فرانك سوئيس براي سالهاي ۲۰۱۱ و ۲۰۱۲ در صورت به تعويق افتادن كنگره سال ۲۰۱۲، حد پايه سال ۲۰۱۲ براي سالهاي بعدي نيز اعمال خواهد شد. ۲ ـ هزينه مربوط به تشكيل كنگره بعدي (هزينه هاي جابه جايي دبيرخانه، هزينه حمل و نقل، هزينه نصب تجهيزات ترجمه همزمان، هزينه تكثير اسناد طي كنگره، و غيره) نبايد از حد دو ميليون و نهصد هزار فرانك سوئيس فراتر رود. ۳ ـ شوراي راهبري مجاز است از حدود تعيين شده در بندهاي (۱) و(۲) براي محاسبه افزايش ميزان حقوق، سهم يا فوق العاده هاي بازنشستگي شامل تطبيق مشاغل مصوب سازمان ملل براي پرداخت به كاركنان شاغل خود در ژنو فراتر رود. ۴ ـ شوراي راهبري همچنين مجاز است هر سال، مبلغ هزينه هايي به غير از هزينه هاي پرسنلي را بر اساس شاخص قيمت مصرف كننده در سوئيس، تعديل كند. ۵ ـ صرفنظر از بند (1)، شوراي راهبري يا در صورت فوريت، مديركل مي تواند فراتر رفتن از حدود شرح داده شده براي تعميرات اساسي و پيش بيني نشده ساختمان دفتر بين الملل را مجاز بداند به شرطي كه مبلغ افزايش از يكصد و بيست و پنج هزار فرانك سوئيس در سال فراتر نرود. ۶ ـ اگر اعتبارات مجاز در بندهاي (۱) و (۲) براي مديريت مؤثر اتحاديه كافي نباشد، اين حدود مي تواند فقط با تصويب اكثريت كشورهاي عضو اتحاديه فراتر رود. هرگونه مشورت در اين باره بايد شامل شرح كاملي از اطلاعات توجيه كننده اين درخواست باشد. ۷ ـ كشورهايي كه به اتحاديه ملحق مي شوند، به عضويت اتحاديه در مي آيند يا از اتحاديه خارج مي شوند بايد قدرالسهم كامل سالي كه ورود يا خروج آنها اجرائي مي شود را بپردازند. ۸ ـ كشورهاي عضو بايد قدرالسهم خود از هزينه سالانه اتحاديه بر مبناء بودجه تعيين شده توسط شوراي راهبري را از پيش، پرداخت كنند. اين قدرالسهم ها در اولين روز سال مالي مرتبط با بودجه پرداخت مي شوند. پس از اين تاريخ، به بدهيهاي معوق جريمه ديركردي معادل شش درصد (6%) در سال از ماه چهارم به نفع اتحاديه تعلق مي گيرد. ۹ ـ هرگاه ديون معوق قدرالسهم هاي اجباري كه يك كشور عضو به اتحاديه بدهكار است، به جز جريمه ديركرد، مساوي يا بيشتر از مبلغ قدرالسهم آن كشور عضو براي دو سال مالي قبلي باشد، اين كشور عضو مي تواند طبق ترتيبات تعيين شده توسط شوراي راهبـري، تمام يا بخـشي از مطالبات خود از ساير كشورها را به طور قطعي به اتحاديه واگذار كند. شرايط اين واگذاري طبق توافق به عمل آمده بين كشور عضو، بدهكاران / بستانكاران آن و اتحاديه تعيين مي شود. ۱۰ ـ كشـور عضوي كه به دلايل قانوني يا ساير دلايل نمي تواند مبادرت به اين واگذاري نمايد، بايد براي استهلاك ديون معوقه اش يك برنامه زماني تنظيم كند. ۱۱ ـ به غير از شرايط استثنائي، پرداخت ديون معوق قدرالسهم هاي اجباري نمي تواند بيش از ده سال به طول انجامد. ۱۲ ـ در شرايط استثنائي، شوراي راهبري مي تواند در صورتي كه يك كشور عضو، اصل بدهي معوق خود را پرداخت كرده باشد، پرداخت تمام يا بخشي از جريمه ديركرد را منتفي سازد. ۱۳ ـ يك كشور عضو همچنين مي تواند در چهارچوب برنامه زماني استهلاك مصوب شوراي راهبري در مورد حسابهاي معوق، از پرداخت تمام يا بخشي از جريمه ديركرد انباشته معاف شود. اما اين معافيت منوط به اجراي كامل و به موقع برنامه زماني استهلاك ظرف مدت توافق شده اي است كه حداكثر ده سال است. ۱۴ ـ براي پوشش كسري هاي مالي اتحاديه، يك صندوق ذخيره ايجاد كه موجودي آن توسط شوراي راهبري تعيين مي شود. موجودي اوليه اين صندوق از محل مازاد بودجه تأمين مي شود. از صندوق مذكور همچنين مي توان براي موازنه بودجه يا كاهش قدرالسهم كشورهاي عضو استفاده كرد. ۱۵ ـ در مورد كسريهاي مالي موقتي، دولت كنفدراسيون سوئيس تحت شرايطي كه با توافق دوجانبه تعيين مي شود، وام ضروري كوتاه مدت پرداخت مي كند. اين دولت بدون هيچ هزينه اي بر امور اداري و محاسباتي دفتر بين الملل در چهارچوب حدود اعتبارات تثبيت شده توسط كنگره نظارت مي كند. ۱۶ ـ مقررات مندرج در بندهاي (۹) تا (۱۳) در مورد هزينه هاي ترجمه صورت شده توسط دفتر بين الملل براي كشورهاي عضو وابسته به گروههاي زباني نيز اعمال مي شود. ماده بيست و يكم (ماده ۱۳۰ اصلاح شده) رده هاي قدرالسهم ۱ ـ كشورهاي عضو براي تأمين هزينه هاي اتحاديه بر اساس رده قدرالسهم خود مشاركت مي كنند. اين رده ها عبارتند از: رده ۵۰ واحدي؛ رده ۴۵ واحدي؛ رده ۴۰ واحدي؛ رده ۳۵ واحدي؛ رده ۳۰ واحدي؛ رده ۲۵ واحدي؛ رده ۲۰ واحدي؛ رده ۱۵ واحدي؛ رده ۱۰ واحدي؛ رده ۵ واحدي؛ رده ۳ واحدي؛ رده ۱ واحدي؛ رده نيم واحدي؛ مختص كشورهاي كمتر توسعه يافته طبق فهرست سازمان ملل و ساير كشورهايي كه شوراي راهبري تعيين مي كند. ۲ ـ صرفنظر از رده هاي قدرالسهم فهرست شده در بند (1)، هر كشور عضو مي تواند واحد بالاتري نسبت به رده قدرالسهمي كه به آن تعلق دارد، براي دوره اي كه حداقل برابر با فاصله زماني بين دو كنگره است، را انتخاب كند. اعلام اين تغيير تا قبل از اتمام كنگره انجام مي شود. در پايان دورة بين دو كنگره، كشور عضو به صورت خودكار به رده قدرالسهم اوليه خود باز مي گردد مگر اين كه تصميم بگيرد رده قدرالسهم بالاتري را بخواهد. پرداخت قدرالسهم هاي اضافي، افزايش مخارج را در پي خواهد داشت. ۳ ـ كشورهاي عضو حين الحاق يا عضويت در اتحاديه طبق رويه مندرج در بند (۴) ماده (۲۱) اساسنامه، در يكي از رده هاي اشاره شده در بالا قرار مي گيرند. ۴ ـ كشورهاي عضو متعاقباً مي توانند به شرطي كه درخواست تغيير را حداقل دو ماه پيش از افتتاح كنگره به دفتر بين الملل ارسال كرده باشند، رده قدرالسهم خود را كاهش دهند. كنگره اظهار نظري غير الزام آور در خصوص درخواست هاي تغيير رده قدرالسهم ارائه مي كند. كشور عضو در تصميم گيري براي تبعيت يا عدم تبعيت از اظهارنظر كنگره مختار است. تصميم نهائي كشور عضو پيش از پايان كنگره به دبيرخانه دفتر بين الملل ارسال مي شود. اين درخواست تغيير همزمان با به اجراء درآمدن مقررات مالي تدوين شده توسط كنگره، اجرائي خواهد شد. كشورهاي عضوي كه طي زمان مقتضي، تمايلي به تغيير رده قدرالسهم خود ابراز نكرده اند، در رده اي كه به آن تعلق دارند، باقي مي مانند. ۵ ـ كشورهاي عضو نمي توانند هر بار، درخواست كاهش بيش از يك رده را بدهند. ۶ ـ با وجود اين، شوراي راهبري مي تواند در شرايط استثنائي نظير سوانح طبيعي مستلزم كمكهاي بين المللي، براي يك بار در بين دو كنگره، اجازه كاهش موقت در رده قدرالسهم كشور درخواست كننده را صادر كند به شرطي كه آن كشور ثابت كند ديگر نمي تواند رده اوليه قدرالسهم خود را حفظ كند. شوراي راهبري همچنين مي تواند در شرايط مشابه، اجازه دهد كشورهاي غير از كشورهاي كمتر توسعه يافته واقع در رده يك واحدي، به طور موقت در رده نيم واحدي قرار گيرند. ۷ ـ مجوز كاهش موقتي رده قدرالسهم، در اجراي بند (6)، مي تواند توسط شوراي راهبري حداكثر به مدت دو سال يا تا كنگره بعدي، هر كدام زودتر است، صادر شود. پس از پايان اين دوره خاص، كشور ذي ربط به طور خودكار به رده قدرالسهم اوليه خود بر مي گردد. ۸ ـ صرفنظر از بندهاي (۴) و (۵)، افزايش رده قدرالسهم هيچ گونه محدوديتي ندارد. ماده بيست و دوم (ماده ۱۳۱ اصلاح شده) پرداخت بابت محصولات تهيه شده از دفتر بين الملل كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها بهاي محصولات تهيه شده از دفتر بين الملل را در اسرع وقت و حداكثر ظرف شش ماه از نخستين روز ماه بعد از ارسال صورتحساب، پرداخت مي كنند. پس از پايان اين مدت، مبالغ بدهي مشمول جريمه ديركردي با نرخ پنج درصد (5%) در سال، از روز انقضاء مهلت مذكور خواهند شد. ماده بيست و سوم (ماده ۱۳۲ اصلاح شده) رويه داوري ۱ ـ اگر اختلافي بايد از طريق داوري حل شود، هر يك از كشورهاي عضو طرف دعوي، كشوري كه مستقيماً درگير دعوي نباشد را انتخاب مي كنند. اگر چند كشور عضو دعـوي مشتركي داشته باشند، براي موضـوعات اين مبحث، يك كشـور عضو محسوب مي شوند. ۲ ـ اگر يكي از كشورهاي عضو طرف دعوي به پيشنهاد داوري ظرف شش ماه از تاريخ ارسال عمل نكند، دفتر بين الملل در صورت درخواست، رأساً از كشور عضو مورد نظر درخواست تعيين داور كرده يا يك داور تعيين مي كند. ۳ ـ طرفين دعوي مي توانند براي تعيين يك داور واحد، كه ممكن است دفتر بين الملل باشد، توافق كنند. ۴ ـ تصميم داورها با اكثريت آراء اتخاذ مي شود. ۵ ـ در صورت تساوي آراء، داورها براي رفع مشكل، كشور عضو ديگري را كه در دعوي ذي نفع نباشد، انتخاب مي كنند. در صورت عدم توافق، دفتر بين الملل از بين كشورهاي عضوي كه داورها پيشنهاد نكرده اند، اين كشور عضو را انتخاب مي كند. ۶ ـ در صورتي كه موضوع اختلاف مربوط به يكي از موافقتنامه ها باشد، داورهاي انتخاب شده بايد فقط از كشورهاي عضو متعاهد آن موافقتنامه باشند. ۷ ـ در صورتي كه يك دعوي بين مجريان منتخب بايد از طريق داوري حل شود، مجريان مربوط از كشور عضو متبوع خود درخواست مي كنند طبق رويه مندرج در بندهاي (1) تا (۶) عمل كنند. ماده بيست و چهارم (ماده ۱۳۵ اصلاح شده) اصلاح، به اجراء درآمدن و مدت اعتبار آيين نامه عمومي اصلاحات مصوب كنگره يك تشريفات (پروتكل) الحاقي را تشكيل مي دهند و از همان تاريخ به اجراء در آمدن احكام بازبيني شده توسط همان كنگره به اجراء در مي آيند، مگر كنگره تصميم ديگري گرفته باشد. اين آيين نامه عمومي از اول ژانويه ۲۰۰۶ ميلادي اجرائي شده و مدت اعتبار آن نامحدود است. ماده بيست و پنجم پيوستن به تشريفات (پروتكل) الحاقي كشورهاي عضوي كه اين تشريفات (پروتكل) را امضاء نكرده اند، مي توانند در هر زمان به آن ملحق شوند. اسناد مربوط به الحاق به مديركل دفتر بين الملل سپرده شده و نامبرده مراتب را به اطلاع دولت هاي كشورهاي عضو مي رساند. ماده بيست و ششم به اجراء درآمدن و مدت اعتبار تشريفات (پروتكل) الحاقي به آيين نامه عمومي اين تشريفات (پروتكل) الحاقي از اول ژانويه ۲۰۱۰ ميلادي (11 دي ماه ۱۳۸۸ هجري شمسي) به اجراء درآمده و مدت اعتبار آن نامحدود است. در تأييد موارد فوق، نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي عضو اتحاديه، اين تشريفات (پروتكل) الحاقي كه از لحاظ تاريخ اجراء و مدت اعتبار، مانند خود آيين نامه عمومي است را در يك نسخه اصلي امضاء كردند كه به مديركل دفتر بين الملل سپرده شده و تصوير آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني به هر يك از طرف هاي متعاهد ارسال مي شود. منعقده در ۱۲ آگوست ۲۰۰۸ ميلادي(۲۲ مرداد ۱۳۸۷هجري شمسي)، ژنو كنوانسيون پستي جهاني (منسوخه 10ˏ11ˏ1395) امضاءكنندگان، نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي عضو اتحاديه با توجه به بند (۳) ماده (۲۲) اساسنامه اتحاديه پستي جهاني مصوب دهم جولاي ۱۹۶۴ ميلادي (۱۹ تير ۱۳۴۳ هجري شمسي ) در وين، به اتفاق آراء و به استناد بند (۴) ماده (۲۵) اساسنامه، قواعد حاكم بر سرويس پستي بين الملل را كه در اين كنوانسيون آمده، تدوين كردند.
بخش اول
قواعد مشترك حاكم بر سرويس پستي بين الملل
فصل واحد
مقررات كلي
ماده ۱
تعاريف ۱ ـ در راستاي اهداف كنوانسيون پستي جهاني، عبارات زير به اين شرح تعريف مي شوند: ۱ ـ۱ بسته (امانت): مرسوله قابل حمل تحت شرايط كنوانسيون و آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي ۲ ـ۱ دپش سربسته: كيسه يا مجموع كيسه ها يا ساير ظروف برچسب دار، مهروموم شده با يا بدون سرب، حاوي مرسولات پستي ۳ ـ۱ پستهاي اشتباه در مسير: ظروف (كيسه هاي) وارده به دفتر مبادله اي غير از آنچه كه در كيسه اشاره شده است. ۴ ـ۱ مرسولات اشتباه در ارسال: مرسولات وارده به يك دفتر مبادله كه مربوط به دفتر مبادله كشوري ديگر است. ۵ ـ۱ مرسوله پستي: عبارت كلي قابل اطلاق به هر چيز ارسال شده توسط ادارات پست (پست نامه ، امانات پستي، حواله هاي پولي و غيره) ۶ ـ۱ نرخهاي عبور (ترانزيت): حق الزحمه خدمات ارائه شده توسط يك حمل كننده در كشور معبر (مجري منتخب، سرويس ديگر يا تركيبي از هر دو) مربوط به عبور (ترانزيت) زميني، دريايي و يا هوايي مرسولات ۷ ـ۱ حقوق ترمينال: حق الزحمه اي كه مجري منتخب كشور مقصد از مجري منتخب كشور مبدأ بابت جبران هزينه هاي ايجاد شده در كشور مقصد براي پست نامه هاي وارده طلبكار است. ۸ ـ۱ مجري منتخب: هر نهاد دولتي يا غيردولتي رسماً انتخاب شده توسط كشور عضو براي ارائه خدمات پستي و رعايت الزامات مربوط ناشي از احكام اتحاديه در قلمرو خود ۹ ـ۱ بسته كوچك: مرسوله قابل حمل تحت شرايط كنوانسيون و آيين نامه پست نامه ها ۱۰ ـ۱ نرخ ورود به سرزمين: حق الزحمه اي كه مجري منتخب كشور مقصد از مجري منتخب كشور مبدأ بابت هزينه هاي ايجاد شده در كشور مقصد براي بسته هاي (امانات) وارده طلبكار است. ۱۱ ـ۱ نرخ عبور (ترانزيت) از سرزمين: حق الزحمه خدمات ارائه شده توسط يك حمل كننده در كشور معبر (مجري منتخب، سرويس ديگر يا تركيبي از هر دو) مربوط به عبور (ترانزيت) زميني و يا هوايي بسته ها (امانات) در قلمرو خود ۱۲ ـ۱ نرخ دريايي: حق الزحمه مربوط به خدمات ارائه شده توسط يك حمل كننده (مجري منتخب، سرويس ديگر يا تركيبي از هر دو) مشاركت كننده در حمل دريايي بسته ها (امانات) ۱۳ ـ۱ سرويس پستي همگاني: ارائه مستمر خدمات پستي پايه با كيفيت در تمام نقاط قلمرو يك كشور عضو براي همه مشتريان، با قيمتهاي مناسب ۱۴ ـ۱ عبور (ترانزيت) مكشوف: عبور (ترانزيت) مكشوف از طريق كشوري واسط براي مرسولاتي كه تعداد يا وزن آنها، تشكيل پستهاي سربسته براي كشور مقصد را توجيه نمي كند.
ماده ۲
تعيـين نهاد يا نهادهاي مسؤول انجام الزامات ناشي از پيوستن به كنوانسيون ۱ ـ كشورهاي عضو ظرف شش ماه از پايان كنگره، دفتر بين الملل را از نام و نشاني نهاد دولتي مسؤول نظارت بر امور پستي و نام و نشاني مجري يا مجريان منتخب رسمي براي ارائه خدمات پستي و انجام الزامات ناشي از احكام اتحاديه در قلمرو خود آگاه مي سازند. هرگونه تغيير در نهادهاي دولتي و مجريان منتخب رسمي در بين دو كنگره، در اسرع وقت به دفتر بين الملل اعلام مي شود.
ماده ۳
سرويس پستي همگاني ۱ ـ در راستاي تحكيم مفهوم وحدت قلمرو پستي اتحاديه، كشورهاي عضو حق دسترسي همه كاربران/ مشتريان به سرويس پستي همگاني را تضمين مي كنند. منظور از اين سرويس، ارائه مستمر خدمات پستي پايه با كيفيت توسط كشورهاي عضو در تمام نقاط قلمرو خود با قيمتهاي مناسب است. ۲ ـ كشورهاي عضو با توجه به اين هدف و در نظر گرفتن نيازهاي مردم و شرايط ملي و در چهارچوب قوانين پستي ملي خود يا ساير شيوه هاي معمول، حيطه خدمات پستي ارائه شده و الزامات كيفي و قيمت هاي مناسب را تعيين مي كنند. ۳ ـ كشورهاي عضو، عرضه خدمات پستي و رعايت استانداردهاي كيفي توسط مجريان مسؤول ارائه سرويس پستي همگاني را تضمين مي كنند. ۴ ـ كشـورهاي عـضو، تأمين پايا و به تبع آن، پايدار سـرويس پستي همـگاني را تضمين مي كنند.
ماده ۴
آزادي عبور (ترانزيت) ۱ ـ اصل آزادي عبور (ترانزيت) در ماده (۱) اساسنامه ذكر شده است. بر مبناء اين اصل، كشورهاي عضو مكلفند تضمين كنند مجريان منتخب آنها، پستهاي سربسته و پست نامه هاي مكشوف تحويل شده به آنها توسط مجري منتخب ديگر را همواره از سريعترين مسيرها و با ايمن ترين وسايل مورد استفاده براي مرسولات خود رهسپار مي كنند. اين اصل در مورد مرسولات اشتباه در ارسال و پستهاي اشتباه در مسير نيز اعمال مي شود. 2 ـ كشورهاي عضوي كه در امر مبادله نامه هاي حاوي مواد واگير يا مواد راديواكتيو مشاركت ندارند، مي توانند از پذيرفتن اين مرسولات به صورت عبور (ترانزيت) مكشوف در قلمروشان خودداري كنند. اين رويه در مورد پست نامه ها به استثناء نامه ها، كارت هاي پستي و نوشته هاي ويژه نابينايان اعمال مي شود. رويه مذكور در مورد اوراق چاپي، گاهنامه ها، مجلات، بسته هاي كوچك و كيسه هاي "اِم (M) " كه محتويات آنها با مقررات حاكم بر شرايط نشر يا توزيع آنها در كشور معبر مطابقت نداشته باشد نيز اعمال مي شود. ۳ ـ آزادي عبور (ترانزيت) بسته هاي (امانات) پستي ارسالي از مسيرهاي زميني و دريايي، محدود به قلمرو كشورهايي است كه در اين سرويس مشاركت دارند. ۴ ـ آزادي عبور (ترانزيت) بسته هاي (امانات) هوايي در سرتاسر قلمرو اتحاديه تضمين مي شود. اما كشورهاي عضوي كه سرويس بسته هاي (امانات) پستي را ارائه نمي كنند، ملزم به رهسپاري امانات هوايي از مسير زميني نيستند. ۵ ـ اگر كشور عضوي مقررات مربوط به آزادي عبور (ترانزيت) را رعايت نكند، ساير كشورهاي عضو مي توانند ارتباط پستي خود با آن كشور عضو را متوقف سازند.
ماده ۵
مالكيت مرسولات پستي. استرداد از پست. تغيير يا تصحيح نشاني. تغيير مسير. برگشت مرسولات توزيع نشدني به فرستنده ۱ ـ هر مرسوله پستي تا زماني كه به مالك قانوني تسليم نشده باشد متعلق به فرستنده است، مگر اين كه طبق مقررات كشور مبدأ يا مقصد و در صورت اعمال بندهاي (۱ـ۱ـ۲ و ۳) ماده (۱۵) مطابق قوانين كشور عبور (ترانزيت) كننده ضبط شود. ۲ ـ فرستنده يك مرسوله پستي مي تواند مرسوله خود را از پست پس گرفته، نشاني آن را تغيير داده يا اصلاح كند. هزينه ها و ساير شرايط در آيين نامه ها ذكر شده است. ۳ ـ كشورهاي عضو تضمين مي كنند مجريان منتخب آنها، مرسولات پستي را در صورتي كه گيرنده نشاني خود را تغيير داده باشد، تغيير مسير داده و مرسولات توزيع نشدني را به فرستنده برگشت دهند. هزينه ها و ساير شرايط در آيين نامه ها ذكر شده است.
ماده ۶
نرخها ۱ ـ نرخهاي مربوط به سرويسهاي مختلف پستي بين الملل و ويژه توسط كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها، بسته به قوانين ملي، در انطباق با اصول مندرج در كنوانسيون و آيين نامه هاي آن تعيين مي شود. اين نرخها اساساً بايد با قيمت تمام شده خدمات ارائه شده متناسب باشد. ۲ ـ كشور عضو مبدأ يا مجري منتخب آن، بسته به قوانين ملي، نرخهاي پستي مربوط به حمل پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي را تعيين مي كند. اين نرخها به شرطي شامل هزينه توزيع مرسولات در مكان نشاني است كه اين سرويس در كشور مقصد براي مرسولات مورد بحث داير باشد. ۳ ـ نرخهاي دريافتي، از جمله نرخهايي كه به عنوان راهنما در احكام ذكر شده اند، حداقل بايد برابر با نرخهاي دريافتي در سرويس داخلي و با همان مشخصات )گروه مرسولات، تعداد، زمان قبول تا توزيع و غيره) باشد. ۴ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها، بسته به قوانين ملي، مجازند نرخهايي فراتر از نرخهاي راهنماي مندرج در احكام أخذ كنند. ۵ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها مجازند بر مبناء قوانين ملي خود و با رعايت آستانه نرخهاي مندرج در بند (۳)، براي پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پست شده در قلمرو كشور عضو، نرخهاي كمتري اخذ كنند. براي مثال آنها مي توانند به مشتريان كلان پست تخفيف دهند. ۶ ـ هيچ گونه هزينه پستي به غير از هزينه هاي تعيين شده در احكام از مشتريان أخذ نمي شود. ۷ ـ مجريان منتخب، به استثناء موارد تصريح شده در احكام، نرخهاي دريافتي را براي خود حفظ مي كنند.
ماده ۷
معافيت از نرخهاي پستي ۱ ـ مبناء ۱ ـ۱ـ موارد معافيت از نرخهاي پستي اگر به معناي معافيت از پيش پرداخت پستي باشد به صراحت در كنوانسيون تعيين مي شود. اما، آيين نامهها ميتوانند معافيت از پيش پرداخت پستي و پرداخت نرخهاي عبور (ترانزيت)، حقوق ترمينال و نرخهاي ورود به سرزمين را براي پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي مربوط به سرويس اداري ارسالي توسط كشورهاي عضو، مجريان منتخب و اتحاديه هاي محدود در نظر گيرند. علاوه بر اين، پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي ارسالي توسط دفتر بين الملل اتحاديه به اتحاديه هاي محدود، كشورهاي عضو و مجريان منتخب به عنوان مرسولات مربوط به سرويس اداري در نظر گرفته شده و از تمام نرخ هاي پستي معافند. اما كشور عضو مبدأ يا مجري منتخب آن مي تواند اضافه نرخ هوايي از مرسولات أخيرالذكر أخذ كند. ۲ ـ اسراء نظامي و غيرنظامي ۱ ـ۲ـ پست نامه ها، بسته هاي (امانات) پستي و مرسولات خدمات مالي پستي به نشاني اسراء نظامي يا ارسالي توسط آنها، به طور مستقيم يا از طريق دفاتر مذكور در آيين نامه هاي كنوانسيون و موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي، از تمام نرخهاي پستي به استثناء اضافه نرخ هوايي معافند. مقررات ياد شده در مورد متخاصمين دستگير شده و بازداشت شده در يك كشور بي طرف نيز اعمال مي شود. ۲ ـ۲ـ مقررات تعيين شده در بند (۱ـ۲)، در مورد پست نامه ها، بسته هاي (امانات) پستي و خدمات مالي پستي از مبدأ ديگر كشورها به نشاني اسراء غيرنظامي يا ارسالي توسط اين افراد، مطابق كنوانسيون ۱۲ آگوست ۱۹۴۹ ژنو در مورد حمايت از افراد غيرنظامي در زمان جنگ، به طور مستقيم يا از طريق دفاتر مذكور در آيين نامه هاي كنوانسيون و موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي نيز اعمال مي شود. ۳ ـ۲ـ دفاتر مذكور در آيين نامه هاي كنوانسيون و موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي نيز كه مرسولات پست نامه، بسته هاي (امانات) پستي و خدمات مالي پستي به افراد اشاره شده در بندهاي (۱ـ۲) و (۲ـ۲) را به طور مستقيم يا غيرمستقيم دريافت يا ارسال مي كنند، از پرداخت نرخهاي پستي معافند. ۴ ـ۲ـ امانات تا پنج كيلوگرم به صورت معاف از هزينه پستي قبول مي شود. در مواردي كه محتواي بسته ها (امانات) قابل تفكيك نبوده و بسته ها (امانات) به نشاني يك اردوگاه يا نماينده زندانيان (homes de confiance ) براي توزيع بين زندانيان باشد، وزن آنها مي تواند تا ده كيلوگرم افزايش يابد. ۵ ـ۲ـ در محاسبات ميان مجريان منتخب، هيچ نرخي به جز هزينه حمل هوايي قابل اعمال در مورد بسته هاي (امانات) هوايي، به بسته هاي (امانات) اداري و بسته هاي (امانات) مربوط به اسراء نظامي و غيرنظامي تعلق نمي گيرد. ۳ ـ نوشته هاي ويژه نابينايان ۱ ـ۳ـ نوشته هاي ويژه نابينايان از تمام نرخهاي پستي به استثناء اضافه نرخ هوايي معافند.
ماده ۸
تمبرهاي پستي ۱ ـ [حق استفاده از] اصطلاح «تمبر پستي» طبق كنوانسيون حاضر محفوظ است و منحصراً به تمـبرهايي اطلاق مي شود كه با شرايط اين ماده و آيين نامه ها مطابقت داشته باشد. ۲ ـ تمبرهاي پستي: 1 ـ2ـ بايد فقط با اجازه كشور يا قلمرو عضو و طبق احكام اتحاديه چاپ و منتشر شود. ۲ ـ۲ـ نشاني از حاكميت بوده و طبق احكام اتحاديه، هنگام الصاق به مرسولات پستي، نشانه پيش پرداخت هزينه پستي برابر با ارزش واقعي آنها است. ۳ ـ۲ـ بايد به منظور پيش پرداخت پستي يا اهداف تمبرشناسي در كشور يا قلمرو عضو انتشار، طبق قوانين ملي خود، گردش يابد. ۴ ـ۲ـ بايد در دسترس تمام ساكنان كشور يا قلمرو عضو انتشار باشد. ۳ ـ تمبرهاي پستي دربرگيرندة موارد زير هستند: ۱ ـ۳ـ نام كشور يا قلمرو عضو انتشار به الفباي لاتين (به استثناء كشور انگليس كه اصطلاح تمبر پستي را ابداع كرده است) ۲ ـ۳ـ قيمت اسمي كه به اشكال زير بيان مي شود: ۱ـ۲ـ۳ـ در كل، به پول رسمي كشور يا قلمرو انتشار يا به عنوان يك حرف يا نشانه؛ ۲ـ۲ـ۳ـ با استفاده از ساير ويژگيهاي تعيين كننده ۴ ـ نشانهاي كشوري، علائم رسمي نظارتي و نمادهاي سازمانهاي بين الدولي مندرج روي تمبرهاي پستي طبق كنوانسيون پاريس براي حمايت از مالكيت صنعتي، محفوظ است. ۵ ـ موضوع و طرح تمبرهاي پستي: ۱ ـ ۵ ـ مطابق با روح ديباچه اساسنامه اتحاديه و تصميمات متخذه توسط نهادهاي اتحاديه باشد. ۲ ـ ۵ ـ ارتباط نزديكي با هويت فرهنگي كشور يا قلمرو عضو داشته يا در نشر فرهنگ يا حفظ صلح مشاركت نمايد. ۳ ـ ۵ ـ در گراميداشت شخصيتها يا رويدادهاي غيرملي كشور يا قلمرو عضو، ارتباط نزديكي با كشور يا قلمرو مزبور داشته باشد. ۴ ـ ۵ ـ عاري از خصلت سياسي يا هرگونه موضوع اهانت آميز به يك فرد يا كشور باشد. ۵ ـ ۵ ـ براي كشور يا قلمرو عضو اهميت زيادي داشته باشد. ۶ ـ نقوش پيش پرداخت پستي، نقوش ماشينهاي نقش تمبر و نقوش دستگاههاي چاپ يا ساير فرآيندهاي چاپ يا مهرزني، طبق احكام اتحاديه فقط مي تواند با مجوز كشور يا قلمرو عضو مورد استفاده قرار گيرد.
ماده ۹
امنيت پستي ۱ ـ كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها يك راهبرد پيش فعالانه امنيتي در تمام سطوح عمليات پستي به منظور حفظ و افزايش اعتماد مردم به خدمات پستي، با لحاظ منافع همه مقامات ذي ربط اتخاذ و اجراء مي كنند. اين راهبرد شامل تبادل اطلاعات پيرامون حفظ ايمني و امنيت حمل و نقل و عبور (ترانزيت) پست بين كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها است.
ماده ۱۰
توسعه پايدار كشورهاي عضو و يا مجريان منتخب آنها يك راهبرد پيش فعالانه توسعه پايدار در تمام سطوح عمليات پستي با تمركز بر فعاليت محيطي، اجتماعي و اقتصادي اتخاذ و اجراء كرده و آگاهي از توسعه پايدار در سرويسهاي پستي را ارتقاء مي بخشند.
ماده ۱۱
تخلفات ۱ ـ مرسولات پستي ۱ ـ۱ـ كشورهاي عضو متعهد مي شوند اقدامات مقتضي براي پيشگيري، پيگرد و مجازات هر فرد مقصر در موارد زير به عمل آورند: ۱ ـ۱ـ۱ـ قراردادن مواد مخدر، روان گردان، منفجره و قابل اشتعال يا ساير مواد خطرناكي كه قراردادن آنها در مرسولات پستي به صراحت در كنوانسيون مجاز اعلام نشده ۲ـ۱ـ۱ـ قراردادن اقلام با ماهيت سوءاستفاده جنسي از كودكان در مرسولات پستي ۲ ـ شيوه هاي پيش پرداخت پستي و پرداخت پستي ۱ ـ۲ـ كشورهاي عضو متعهد مي شوند اقدامات مقتضي براي پيشگيري، پيگرد و مجازات هرگونه تخلف مربوط به روشهاي پيش پرداخت پستي مندرج در اين كنوانسيون، نظير موارد زير را به عمل آورند: ۱ـ۱ـ۲ـ تمبرهاي پستي در گردش يا از دور خارج ۲ـ۱ـ۲ـ نقوش پيش پرداخت پستي ۳ـ۱ـ۲ـ نقوش ماشينهاي نقش تمبر يا ماشينهاي چاپ ۴ـ۱ـ۲ـ تمبربرگهاي (كوپن رپنس هاي) بين المللي ۲ ـ۲ـ در اين كنوانسيون، تخلفات مربوط به روشهاي پيش پرداخت پستي به اقداماتي اطلاق مي شود كه با قصد بهره مندي غيرقانوني (انتفاع من غيرحق) براي خود فرد يا شخص ثالث صورت بگيرد. اقدامات زير مستوجب مجازات است: ۱ـ۲ـ۲ـ هر اقدام فريبكارانه، تقلب يا جعل هر وسيله پيش پرداخت پستي يا هر عمل خلاف يا غيرقانوني مربوط به ساخت بدون مجوز چنين وسايلي ۲ـ۲ـ۲ـ هر اقدامي در راستاي استفاده، ترويج، بازاريابي، توزيع، اشاعه، انتقال، عرضه، نمايش يا تعميم هر وسيله پيش پرداخت پستي مجعول، مقلوب يا تقليد شده ۳ـ۲ـ۲ـ هر اقدامي براي استفاده يا اشاعه هر وسيله پيش پرداخت پستي كه قبلاً استفاده شده ۴ـ۲ـ۲ـ هر تلاشي براي ارتكاب تخلفات مذكور ۳ ـ مقابله به مثل ۱ ـ۳ـ در ارتباط با اعمال مجازاتها، هيچ تفاوتي بين اقدامات مذكور در بند(2) در مورد استفاده از ابزارهاي پيش پرداخت پستي، داخلي يا خارجي وجود ندارد. اين رويه مشمول هيچ مقابله به مثل قانوني يا قراردادي نمي شود.
بخش دوم
قواعد حاكم بر پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي
فصل اول
تأمين خدمات
ماده ۱۲
خدمات پايه ۱ ـ كشورهاي عضو تضمين مي كنند مجريان منتخب آنها، مرسولات پست نامه را قبول، پردازش، ارسال و توزيع كنند. ۲ ـ پست نامه ها عبارتند از: ۱ـ۲ مرسولات با اولويت و بدون اولويت تا دو كيلوگرم ۲ـ۲ نامه ها، كارتهاي پستي، اوراق چاپي (مطبوعات) و بسته هاي كوچك تا دو كيلوگرم ۳ـ۲ مرسولات براي نابينايان، تا هفت كيلوگرم ۴ـ۲ كيسه هاي مخصوص حاوي روزنامه ها، گاهنامه ها، كتابها و اسناد چاپي مشابه به يك گيرنده در يك نشاني تا وزن سي كيلوگرم كه كيسه هاي "اِم (M )" ناميده مي شوند. ۳ ـ پست نامه ها، در انطباق با آيين نامه پست نامه ها، بر مبناء سرعت يا محتواي آنها طبقه بندي مي شوند. ۴ ـ محدوديتهاي وزني بالاتر از موارد مذكور در بند (۲) به طور اختياري در مورد برخي گروههاي پست نامه تحت شرايط مذكور در آيين نامه پست نامه ها اعمال مي شود. ۵ ـ با درنظر گرفتن بند (۸)، كشورهاي عضو تضمين مي كنند مجريان منتخب آنها، بسته هاي (امانات) پستي تا بيست كيلوگرم را (همانطور كه در كنوانسيون ذكر شده يا در مورد امانات صادره به خارج و پس از توافق دوجانبه، به هر طريقي كه بيشترين مزيت را براي مشتريان شان داشته باشد) قبول، پردازش، ارسال و توزيع كنند. ۶ ـ محدوديتهاي وزني بالاتر از بيست كيلوگرم به طور اختياري براي برخي گروههاي بسته هاي (امانات) پستي و تحت شرايط مذكور در آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي اعمال مي شود. ۷ ـ هر كشور عضوي كه مجري منتخب آن، حمل بسته هاي (امانات) پستي را برعهده نگيرد، مي تواند ترتيبي اتخاذ كند تا مقررات مندرج در كنوانسيون توسط شركتهاي حمل و نقل اجراء شود. همچنين مي تواند اين سرويس را به بسته هاي (امانات) دريافتي از يا ارسالي به نقاط فعاليت اين شركتها محدود سازد. ۸ ـ صرفنظر از بند (۵)، كشورهاي عضوي كه پيش از اول ژانويه ۲۰۰۱ ميلادي به موافقتنامه بسته هاي (امانات) پستي ملحق نشده اند، ملزم به ارائه سرويس بسته هاي (امانات) پستي نيستند.
ماده ۱۳
خدمات جانبي ۱ ـ كشورهاي عضو، تأمين خدمات جانبي اجباري زير را تضمين مي كنند: ۱ ـ۱ خدمت ثبت براي پست نامه هاي صادره با اولويت و هوايي ۲ ـ۱ خدمت ثبت براي پست نامه هاي صادره بدون اولويت و زميني به مقاصدي كه سرويس با اولويت يا هوايي ندارند. ۳ ـ۱ خدمت ثبت براي تمام پست نامه هاي وارده ۲ ـ تأمين خدمت ثبت براي پست نامه هاي صادره بدون اولويت و زميني به مقاصدي كه سرويس با اولويت يا هوايي دارند، اختياري است. ۳ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها مي توانند خدمات جانبي اختياري زير را در روابط با مجريان منتخب موافق ارائه خدمت، تأمين كنند: ۱ ـ۳ بيمه براي پست نامه ها و بسته ها (امانات) ۲ ـ۳ توزيع ثبتي براي پست نامه ها ۳ ـ۳ خدمت تحويل در مقابل دريافت بها (سي.او.دي) براي پست نامه ها و بسته ها (امانات) ۴ ـ۳ خدمت توزيع سريع (اكسپرس) براي پست نامه ها و بسته ها (امانات) ۵ ـ۳ تحويل پست نامه هاي توزيع ثبتي، ثبتي (سفارشي) يا بيمه به شخص گيرنده ۶ ـ۳ خدمت رايگان پست نامه ها و بسته ها (امانات) ۷ ـ۳ خدمات امانات شكستني و خارج از اندازه ۸ ـ۳ خدمت پست بار براي مجموع مرسولات ارسالي به خارج توسط يك فرستنده ۴ ـ سه خدمت جانبي زير بخشهاي اجباري و اختياري دارند: ۱ ـ۴ خدمت كسب و كاري جواب قبول بين المللي (آي.بي.آر.اس) كه اساساً اختياري است. اما همه كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها ملزم به انجام خدمت «برگشت» (آي.بي.آر.اس) هستند. ۲ ـ۴ تمبر برگهاي (كوپن رپنس هاي) بين المللي كه در همه كشورهاي عضو قابل مبادله اند. اما فروش تمبربرگهاي بين المللي اختياري است. ۳ ـ۴ آگهي تحويل براي پست نامه هاي ثبتي (سفارشي) و توزيع ثبتي، بسته ها (امانات) و مرسولات بيمه. همه كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها آگهي هاي تحويل وارده را قبول مي كنند. اما ارائه خدمت آگهي تحويل براي مرسولات صادره اختياري است. ۵ ـ شرح اين خدمات و بهاي آنها در آيين نامه ها آورده شده است. ۶ ـ در صورتي كه موارد زير مشمول بهاي خاصي در سرويس داخلي باشند، مجريان منتخـب مجاز به أخذ بهاي مـعادل از مرسولات بين المللي تحت شرايط مذكور در آيين نامه ها هستند: ۱ ـ۶ تحويل بسته هاي كوچك با وزن بيش از پانصد گرم ۲ ـ۶ پست نامه هايي كه بعد از آخرين زمان استاندارد قبول، پست شود. ۳ ـ۶ مرسولات پست شده خارج از ساعات كار عادي باجه ۴ ـ۶ قبول مرسوله از مقر فرستنده ۵ ـ۶ استرداد پست نامه ها خارج از ساعات كار عادي باجه ۶ ـ۶ پست رستانت ۷ ـ۶ انبار كردن پست نامه هاي با وزن بالاي پانصد گرم و نيز امانات ۸ ـ۶ توزيع امانات به محض آگهي ورود ۹ ـ۶ ارائه پوشش خطرات ناشي از حالت غير مترقبه (فورس ماژور)
ماده 14
پست الكترونيك، پيشتاز (EMS) ، لجستيك يكپارچه و خدمات جديد ۱ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب مي توانند با توافق دوجانبه در خدمات زير همكاري كنند. شرح اين خدمات در آيين نامه ها آمده است: ۱ ـ۱ پست الكترونيك كه يك خدمت پستي دربرگيرنده انتقال الكترونيك پيامها است. مجريان منتخب مي توانند پست الكترونيك را از طريق عرضه خدمات پست الكترونيك ثبتي گسترش دهند. اين خدمت از طريق تأييد ارسال، تأييد توزيع و يك مجراي ارتباطي ايمن بين كاربران واقعي، مكملي براي پست الكترونيك است. 2 ـ1 پيشتاز(EMS) كه يك خدمت پستي سريع ويژه ارسال اسناد و كالا و همواره سريعترين خدمت پستي با استفاده از ابزار فيزيكي است. اين خدمت ميتواند بر اساس "موافقتنامه چندجانبه استاندارد پيشتاز (EMS) " يا با توافق دوجانبه ارائه شود. ۳ ـ۱ پشتيباني (لجستيك) يكپارچه كه خدمتي كاملاً پاسخگو به نيازهاي خدمات پشتيباني مشتريان بوده و شامل مراحل قبل و بعد از انتقال فيزيكي كالا و اسناد است. ۴ ـ۱ نشان تأييد پستي الكترونيك كه اصالت يك رويداد الكترونيك در شكلي مشخص و در زماني معين و شامل يك يا چند طرف را تأييد مي كند. ۲ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب مي توانند براي ايجاد خدمتي جديد كه به صراحت در احكام اتحاديه نيامده، توافق كنند. بهاي خدمت جديد توسط مجري منتخب ذي ربط و بر اساس مخارج عملياتي اين خدمت تعيين مي شود.
ماده ۱۵
مرسولات غيرقابل قبول ـ ممنوعات ۱ ـ كليات ۱ ـ۱ـ مرسولاتي كه حائز شرايط مندرج در كنوانسيون و آيين نامه ها نباشند، قابل قبول نيستند. مرسولات ارسالي به قصد فريبكاري يا با نيت پرهيز از پرداخت كامل هزينه هاي مربوط نيز قابل قبول نيستند. ۲ ـ۱ـ استثنائات مربوط به ممنوعات ذكرشده در اين ماده، در آيين نامه ها آمده است. ۳ ـ۱ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها مجازند ممنوعات ذكر شده در اين ماده را افزايش دهند كه بلافاصله پس از درج آنها در راهنماي مربوط، قابل اعمال هستند. ۲ ـ ممنوعات در تمام انواع مرسولات ۱ ـ۲ـ قراردادن اقلام زير در همه انواع مرسولات ممنوع است: ۱ـ۱ـ۲ـ مواد مخدر و روان گردان بنا به تعريف هيأت بين المللي كنترل مواد مخدر، يا ساير داروهاي غير مجاز كه در كشور مقصد ممنوع است. ۲ـ۱ـ۲ـ اقلام غيراخلاقي يا منافي عفت ۳ـ۱ـ۲ـ اقلام جعلي و سرقتي ۴ـ۱ـ۲ـ ساير اقلامي كه واردات يا دادوستد آنها در كشور مقصد ممنوع است. ۵ ـ۱ـ۲ـ اقلامي كه به لحاظ ماهيت يا بسته بندي، مي تواند مأموران يا عامه مردم را در معرض خطر قرار دهد يا موجب آلودن يا خرابي ساير مرسولات، تجهيزات پستي يا دارايي اشخاص ثالث شود. ۶ ـ۱ـ۲ـ اسناد داراي جنبه مكاتبه شخصي و جاري كه بين اشخاصي به جز فرستنده و گيرنده مرسوله يا افرادي كه با آنها زندگي مي كنند، مبادله شود. ۳ ـ مواد منفجره، قابل اشتعال يا راديواكتيو و كالاي خطرناك ۱ ـ۳ـ قراردادن مواد منفجره، قابل اشتعال يا ساير كالاي خطرناك و نيز مواد راديواكتيو در تمام انواع مرسولات ممنوع است. ۲ ـ۳ـ قرار دادن وسايل انفجاري و مهمات نظامي اصل نما و مشقي شامل نارنجك اصل نما و مشقي، گلوله مشقي و امثالهم در تمام گروههاي مرسولات ممنوع است. ۳ ـ۳ـ استثنائاً كالاي خطرناك زير قابل قبول هستند: ۱ـ۳ـ۳ـ مواد راديواكتيو ارسالي در پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي مذكور در بند (1) ماده (16) ۲ـ۳ـ۳ـ مواد واگير ارسالي در پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي مذكور در بند (2) ماده (16) ۴ ـ حيوانات زنده ۱ ـ۴ـ قراردادن حيوانات زنده در تمام انواع مرسولات ممنوع است. ۲ ـ۴ـ استثنائاً موارد زير در پست نامه ها، به جز مرسولات بيمه، قابل قبول هستند: ۱ـ۲ـ۴ـ زنبور، زالو و كرم ابريشم ۲ـ۲ـ۴ـ انگلها و اقلام دافع حشرات موذي به منظور كنترل اين حشرات كه بين مؤسسات رسمي معتبر مبادله مي شوند. ۳ـ۲ـ۴ـ مگسهاي خانواده دراسوفيليدا به منظور تحقيقات زيستي پزشكي كه بين مؤسسات رسمي معتبر مبادله مي شوند. ۳ ـ۴ـ استثنائاً موارد زير در امانات قابل قبول هستند: ۱ـ۳ـ۴ـ حيوانات زنده اي كه حمل آنها توسط پست طبق مقررات پستي كشورهاي ذي ربط مجاز باشد. ۵ ـ قراردادن مكاتبات در امانات ۱ ـ ۵ ـ قراردادن موارد زير در امانات پستي ممنوع است: ۱ ـ۱ـ ۵ ـ مكاتبات به استثناء اسناد بايگاني، كه ميان اشخاصي به جز فرستنده و گيرنده مرسوله يا افرادي كه با آنها زندگي مي كنند، مبادله شود. ۶ ـ سكه، اسكناس و ساير اقلام با ارزش ۱ ـ۶ ـ قراردادن سكه، اسكناس، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي، جواهرات يا ساير اقلام با ارزش در موارد زير ممنوع است: ۱ـ۱ـ۶ ـ در مرسولات پست نامه غير بيمه ۱ـ۱ـ۱ـ۶ ـ اما در صورتي كه قوانين ملي كشورهاي مبدأ و مقصد اجازه دهد، اشياء مذكور را مي توان در يك پاكت سربسته به عنوان مرسولات ثبتي (سفارشي) ارسال كرد. ۲ـ۱ـ۶ ـ در بسته هاي (امانات) غير بيمه، به جز مواردي كه در قوانين ملي كشورهاي مبدأ و مقصد مجاز شناخته شده است. ۳ـ۱ـ۶ ـ در بسته هاي (امانات) غير بيمه مبادله شده بين دو كشوري كه بسته هاي (امانات) بيمه را مي پذيرند. ۱ـ۳ـ۱ـ۶ ـ علاوه بر اين، هر كشور عضو يا مجري منتخب مي تواند گذاردن شمش طلا در بسته هاي (امانات) بيمه يا غيربيمه، از مبدأ يا به مقصد قلمرو خود يا به صورت عبور (ترانزيت) مكشوفه از قلمرو خود را ممنوع سازد. همچنين مي تواند سقف ارزشي براي اين مرسولات تعيين كند. ۷ ـ اوراق چاپي (مطبوعات) و مرسولات براي نابينايان ۱ ـ۷ـ اوراق چاپي (مطبوعات) و مرسولات براي نابينايان نبايد: ۱ـ۱ـ۷ـ حاوي هيچ يادداشت يا هر نوع مكاتبه اي باشد. ۲ـ۱ـ۷ـ حاوي هيچ تمبر پستي يا هرگونه پيش پرداخت، باطل شده يا باطل نشده، يا هيچ ورقه بهادار معرف ارزش پولي باشد، به استثناء مواردي كه مرسوله حاوي كارت، پاكت يا لفافي داراي نشاني خواناي فرستنده يا نماينده وي در كشور مبدأ يا مقصد مرسوله اصلي باشد كه هزينه برگشت آن از پيش پرداخت شده است. ۸ ـ رفتار با مرسولات به اشتباه قبول شده ۱ ـ ۸ ـ نحوه رفتار با مرسولاتي كه به اشتباه قبول شده در آيين نامه ها مشخص شده است. اما مرسولات حاوي اقلام مذكور در بندهاي (۱ـ۱ـ۲)، (۲ـ۱ـ۲)، (۱ـ۳) و (۲ـ۳) در هيچ شرايطي نه به مقصد رهسپار، نه به گيرندگان تحويل و نه به مبدأ برگشت داده مي شوند. چنانچـه اقلام مذكور در بندهاي (۱ـ۱ـ۲)، (۱ـ۳) و (۲ـ۳) در حالت عبور (ترانزيت) كشف شوند، با چنين مرسولاتي طبـق قوانين ملي كشور عبور (ترانزيت) كننده رفتار خواهد شد.
ماده ۱۶
مواد راديواكتيو و مواد واگير قابل قبول ۱ ـ مواد راديواكتيو در پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي، در روابط بين كشورهاي عضوي كه در مورد قبول اين مرسولات، به طور دو جانبه يا فقط يكطرفه توافق كرده اند، فقط در شرايط زير قابل قبول است. ۱ ـ۱ـ مواد راديواكتيوي كه طبق مقررات مربوط در آيين نامه ها، آماده و بسته بندي شده باشد. ۲ ـ۱ـ اين مواد اگر به صورت پست نامه ارسال شود، مشمول تعرفه مرسولات بااولويت يا تعرفه نامه ها و ثبت مي شود. ۳ ـ۱ـ پست نامه ها يا بسته هاي (امانات) پستي حاوي مواد راديواكتيو از سريعترين مسير، معمولاً به صورت هوايي (به شرط پرداخت هزينه هاي مربوط)، رهسپار مي شود. ۴ ـ۱ـ فقط فرستندگان مجاز مي توانند مواد راديواكتيو را پست كنند. ۲ ـ مواد واگير، به استثناء گروه (الف) مواد واگير مؤثر بر انسان (يو.اِن۲۸۱۴) و مؤثر بر حيوان (يو.اِن۲۹۰۰) در مرسولات پست نامه و بسته هاي (امانات) پستي طبق شرايط زير قبول مي شوند: ۱ ـ۲ـ گروه (ب) مواد واگير (يو.ان۳۳۷۳) مي توانند از طريق پست، فقط ميان فرستندگان رسمي معتبر طبق تأييد مقامات ذي صلاح مبادله شود. اين كالاهاي خطرناك مي تواند با درنظرگرفتن قوانين ملي و بين المللي و آخرين نسخه «توصيه نامه سازمان ملل درباره حمل كالاي خطرناك» اعلام شده توسط سازمان بين المللي هواپيمايي كشوري، در پست قبول شود. ۲ ـ۲ـ گروه (ب) مواد واگير (يو.اِن۳۳۷۳) بايد منطبق با شروط مندرج در آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي، جابه جا، بسته بندي و برچسب زده شود. اين مرسولات مشمول تعرفه مرسولات با اولويت يا تعرفه نامه هاي ثبتي هستند. دريافت هزينه اضافي براي جابه جايي اين مرسولات مجاز است. ۳ ـ۲ـ موارد نمونه برداري شده از بيماران خاص (انسان يا حيوان) مي توانند از طريق پست، فقط ميان فرستندگان رسمي معتبر طبق تأييد مقامات ذي صلاح مبادله شوند. اين مواد مي توانند با درنظرگرفتن قوانين ملي و بين المللي و آخرين نسخه «توصيه نامه سازمان ملل درباره حمل كالاي خطرناك» اعلام شده توسط سازمان بين المللي هواپيمايي كشوري، در پست قبول شود. ۴ ـ۲ـ موارد نمونه برداري شده از بيماران خاص (انسان يا حيوان) بايد منطبق با مقررات مذكور در آيين نامه پست نامه ها، جابه جا، بسته بندي و برچسب زده شوند. اين مرسولات مشمول تعرفه مرسولات با اولويت يا تعرفه نامه هاي ثبتي (سفارشي) هستند. دريافت هزينه اضافي براي جابه جايي اين مرسولات مجاز است. ۵ ـ۲ـ قبول مواد واگير و موارد نمونه برداري شده از بيماران خاص (انسان يا حيوان) محدود به كشورهايي است كه آمادگي خود را براي قبول چنين مرسولات، به صورت دوجانبه يا فقط يكطرفه، اعلام كرده اند. ۶ ـ۲ـ مواد واگير مجاز و موارد مجاز نمونه برداري شده از بيماران خاص (انسان يا حيوان) از سريع ترين مسير، هوايي يا زميني، طبق پرداخت اضافه نرخ هوايي متناسب، رهسپار و به صورت با اولويت، توزيع مي شود.
ماده ۱۷
مطالبه نامه ها ۱ ـ هر مجري منتخب موظف است مطالبه نامه هاي بسته ها (امانات) يا مرسولات ثبتي (سفارشي)، بيمه يا توزيع ثبتي خود يا از هر مجري منتخب ديگر را بپذيرد مشروط به اينكه مطالبه نامه ها ظرف يك دوره شش ماهه از فرداي روز تحويل مرسوله به پست ارائه شوند. ارسال مطالبه نامه ها از طريق پست با اولويت، پيشتاز (EMS) يا وسايل الكترونيك صورت مي گيرد. اين دوره شش ماهه به روابط بين مطالبه كنندگان و مجريان منتخب معطوف است و مربوط به زمان تبادل مطالبه نامه ها ميان مجريان منتخب نمي شود. ۲ ـ مطالبه نامه ها تحت شرايط مندرج در آيين نامه ها رسيدگي مي شود. ۳ ـ مطالبه نامه ها رايگان است. در صورت درخواست استفاده از سرويس پيشتاز (EMS) براي ارسال مطالبه نامه ها، هزينه هاي اضافي برعهده شخص متقاضي است.
ماده ۱۸
كنترل گمرك ـ عوارض گمركي و ساير هزينه ها ۱ ـ مجريان منتخب كشورهاي مبدأ و مقصد مجازند مرسولات را طبق قوانين كشور خود به كنترل گمرك تسليم كنند. ۲ ـ تسليم مرسولات براي كنترل گمرك مي تواند مشمول هزينه ارائه به گمرك شود كه حدود آن در آيين نامه ها ذكر شده است. دريافت اين هزينه فقط براي تسليم به گمرك و ترخيص مرسولات مشمول هزينه هاي گمركي يا ساير هزينه هاي مشابه خواهد بود. ۳ ـ مجريان منتخب مجاز به ترخيص مرسولات از گمرك به نيابت از مشتريان، مي توانند مبلغي بابت ترخيص بر مبناء هزينه هاي واقعي از مشتريان أخذ كنند. اين مبلغ مي تواند براي تمام مرسولات اظهار شده در گمرك مطابق قوانين ملي، شامل اقلام معاف از عوارض گمركي، أخذ شود. به مشتريان درباره مبلغي كه بايد بپردازند، پيشاپيش و به طور واضح اطلاع داده خواهد شد. ۴ ـ مجريان منتخب مجازند حسب مورد، عوارض گمركي و ساير عوارض متعلقه را از فرستندگان يا گيرندگان مرسولات دريافت كنند.
ماده ۱۹
مبادله دپش هاي سربسته با واحدهاي نظامي ۱ ـ دپش هاي سربسته پست نامه ها مي توانند از طريق سرويس هاي زميني، دريايي يا هوايي كشورهاي ديگر مبادله شود، ميان: ۱ ـ۱ـ دفاتر پست هر كشور عضو و فرماندهان واحدهاي نظامي تحت امر سازمان ملل ۲ ـ۱ـ فرماندهان چنين واحدهاي نظامي ۳ ـ۱ـ دفاتر پست هر كشور عضو و فرماندهان واحدهاي دريايي، هوايي يا زميني، كشتيهاي جنگي يا هواپيماهاي نظامي همان كشوركه در خارج مستقر هستند. ۴ ـ۱ـ فرماندهان واحدهاي دريايي، هوايي يا زميني، كشتيهاي جنگي يا هواپيماهاي نظامي همان كشور ۲ ـ پست نامه هاي قرار داده شده در دپش هاي مذكور در بند (1)، به مرسولات دريافتي از يا ارسالي به اعضاء واحدهاي نظامي يا فرماندهان و خدمه كشتيها يا هواپيماهايي كه پستها براي آنها ارسال يا از طرف آنها دريافت مي شود، محدود مي گردد. نرخها و شرايط ارسال حاكم بر آن ها طبق مقررات مجري منتخب كشور عضوي كه واحد نظامي را در اختيار قرارداده يا اين كشتيها يا هواپيماها به آن تعلق دارند، تعيين مي شوند. ۳ ـ در صورت عدم توافق ويژه، مجري منتخب كشور عضوي كه واحد نظامي را در اختيار گذاشته يا كشتيهاي جنگي يا هواپيماهاي نظامي به آن تعلق دارند، مسؤول پرداخت هزينه هاي عبور (ترانزيت) محمولات، حقوق ترمينال و هزينه هاي حمل هوايي به مجريان منتخب مربوط خواهد بود.
ماده ۲۰
استانداردها و اهداف كيفيت سرويس ۱ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها، استانداردها و اهداف توزيع پست نامه ها و بسته هاي (امانات) وارده خود را تدوين و منتشر مي كنند. ۲ ـ اين استانداردها و اهداف، بدون احتساب زمان معمول ترخيص گمركي، مطلوبيت كمتري نسبت به مرسولات مشابه داخله نخواهند داشت. ۳ ـ كشورهاي عضو مبدأ يا مجريان منتخب آنها استانداردهاي «ابتداء تا انتهاء» را براي پست نامه هاي با اولويت و پست هوايي و نيز براي بسته ها (امانات) و بسته هاي (امانات) اقتصادي/ زميني تدوين و منتشر مي كنند. ۴ ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها اعمال استانداردهاي كيفيت سرويس را ارزيابي مي كنند.
فصل دوم
مسؤوليت
ماده ۲۱
مسؤوليت مجريان منتخب. غرامات ۱ ـ كليات ۱ ـ۱ـ مجريان منتخب، به استثناء موارد مندرج در ماده (۲۲)، در موارد زير مسؤولند: ۱ ـ۱ـ۱ـ گم شدن، دستخوردگي يا آسيب ديدگي مرسولات ثبتي (سفارشي)، بسته هاي (امانات) عادي و مرسولات بيمه ۲ـ۱ـ۱ـ گم شدن مرسولات توزيع ثبتي، بيمه و بسته هاي (امانات) عادي ۳ـ۱ـ۱ـ برگشت مرسولات ثبتي (سفارشي)، مرسولات بيمه و بسته هاي (امانات) عادي كه علت عدم توزيع آن معلوم نيست. ۲ ـ۱ـ مجريان منتخب مسؤوليتي در قبال مرسولاتي به جز موارد مذكور در بندهاي (۱ـ۱ـ۱) و (۲ـ۱ـ۱) ندارند. ۳ ـ۱ـ مـجريان منـتخب در سايـر مواردي كه در اين كنـوانسيون ذكـر نشـده مسؤوليت ندارند. ۴ ـ۱ـ اگر گم شدن يا آسيب ديدگي كامل مرسولات ثبتي (سفارشي)، بسته هاي (امانات) عادي و مرسولات بيمه در نتيجة حادثه اي غيرمترقبه (فورس ماژور) باشد كه به آن غرامتي تعلق نگيرد، فرستنده حق پس گرفتن هزينه پرداخت شده پست كردن مرسوله، به استثناء هزينه بيمه را دارد. ۵ ـ۱ـ ميزان غرامت از مقادير مذكور در آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي فراتر نمي رود. ۶ ـ۱ـ در موارد مسؤوليت در قبال جبران خسارت، زيانهاي غيرمستقيم يا سودهاي از دست رفته در پرداخت غرامت لحاظ نخواهد شد. ۷ ـ۱ـ همه مقررات مربوط به مسؤوليت مجريان منتخب، قطعي، لازم الاجراء و كامل هستند. مجريان منتخب در هيچ حالتي، حتي درصورت بروز خطاي فاحش، مسؤوليتي فراتر از حدود تعيين شده در كنوانسيون و آيين نامه ها ندارند. ۲ ـ مرسولات ثبتي (سفارشي) ۱ ـ۲ـ درصورت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله ثبتي (سفارشي)، فرستنده حق دارد غرامتي به ميزان مندرج در آيين نامه پست نامه ها دريافت كند. اگر فرستـنده مبلغي كمـتر از ميزان مندرج در آييـن نامه پست نامه ها مطالبه كند، مجريان منتخب مي توانند آن مقدار كمتر را بپردازند و مابه ازاء آن را از مجريان منتخب ذي ربط دريافت كنند. ۲ ـ۲ـ اگر قسمتي از يك مرسوله ثبتي (سفارشي) سرقت شده يا آسيب ببيند، فرستنده حق مطالبه غرامتي معادل ارزش واقعي مقدار سرقت شده يا آسيب ديده را دارد. ۳ ـ مرسولات توزيع ثبتي ۱ ـ۳ـ درصورت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله توزيع ثبتي، فرستنده حق دارد فقط هزينه هاي پرداخت شده بابت پست كردن مرسوله را پس بگيرد. ۴ ـ بسته هاي (امانات) عادي ۱ ـ۴ـ درصورت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك بسته (امانت)، فرستنده حق دارد غرامتي معادل مبلغ مندرج درآيين نامه بسته هاي (امانات) پستي مطالبه كند. اگر فرستنده مبلغي كمتر از ميزان مندرج در آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي مطالبه كند، مجريان منتخب مي توانند آن مقدار كمتر را بپردازند و مابه ازاء آن را از مجريان منتخب ذي ربط دريافت كنند. ۲ ـ۴ـ اگر قسمتي از يك بسته (امانت)، سرقت شده يا آسيب ببيند، فرستنده حق مطالبه غرامتي معادل ارزش واقعي مقدار سرقت شده يا آسيب ديده را دارد. ۳ ـ۴ـ مجريان منتخب مي توانند براساس روابط دوجانبه، درخصوص اعمال مبلغ مندرج در آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي، براي هر بسته (امانت) (صرفنظر از وزن آن)، توافق كنند. ۵ ـ مرسولات بيمه ۱ ـ ۵ ـ درصورت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله بيمه، فرستنده حق دارد غرامتي معادل ارزش بيمه به حق برداشت ويژه (SDR) مطالبه كند. ۲ ـ ۵ ـ اگر قسمتي از يك مرسوله بيمه، سرقت شده يا آسيب ببيند، فرستنده حق دارد غرامتي معادل ارزش واقعي مقدار سرقت شده يا آسيب ديده را مطالبه كند. اما اين غرامت درهيچ حالتي نمي تواند از ارزش بيمه شده به حق برداشت ويژه (SDR) فراتر رود. ۶ ـ اگر يك پست نامه ثبتي يا بيمه بدون درج علت عدم توزيع، برگشت داده شود، فرستنده حق دارد فقط هزينه هاي پرداختي را مطالبه كند. ۷ ـ اگر امانتي بدون درج علت عدم توزيع، برگشت داده شود، فرستنده حق دارد هزينه پست كردن بسته (امانت) در كشور مبدأ و مخارج مترتب بر برگشت بسته (امانت) از كشور مقصد را مطالبه كند. ۸ ـ در موارد مذكور در بندهاي (۲، ۴ و ۵)، غرامت طبق قيمت روز اقلام يا كالاهايي از همان نوع در زمان و مكان قبول مرسوله محاسبه مي شود. در صورت عدم امكان تعيين قيمت روز، غرامت مطابق با ارزش متعارف اقلام يا كالاهايي كه مبناء ارزيابي آنها همسان باشد محاسبه مي شود. ۹ ـ هنگاهي كه غرامتي بابت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله ثبتي، بسته (امانت) عادي يا مرسوله بيمه تعلق مي گيرد، فرستنده يا حسب مورد، گـيرنده محق به پس گرفتن هزينه ها و مبالغ پرداختي بابت پست كردن آن مرسوله به استثناء حق ثبت و حق بيمه است. همين قاعده در مورد مرسولات ثبتي، بسته هاي (امانات) عادي يا مرسولات بيمه اي كه گيرنده به دليل وضعيت نامطلوب، از قبول آنها خودداري كرده، مصداق دارد مشروط بر اين كه اين وضعيت قابل انتصاب به سرويس پستي بوده و در حيطه مسؤوليت آن باشد. ۱۰ ـ با وجود مقررات مندرج در بندهاي (۲، ۴ و ۵)، گيرنده حق دريافت غرامت پس از تحويل گرفتن مرسوله ثبتي، بسته (امانت) عادي يا مرسوله بيمة دستخورده يا آسيب ديده را دارد. ۱۱ ـ مجري منتخب مبدأ مختار است به فرستندگان در كشورش، غراماتي را كه در مقررات ملي خود براي مرسولات ثبتي و بسته هاي (امانات) غير بيمه تعيين شده، پرداخت كند مشروط به اين كه كمتر از ميزان مذكور در بندهاي (۱ـ۲) و (۱ـ۴) نباشند. همين رويه در مورد مجري منتخب مقصد، در صورتي كه غرامت به گيرنده پرداخت مي شود نيز قابل اعمال است. اما مبالغ تعيين شده در بندهاي (۱ـ۲) و (۱ـ۴) در موارد زير قابل اعمال هستند: ۱ ـ۱۱ـ در صورت شكايت عليه مجري منتخب مسؤول يا ۲ ـ۱۱ـ اگر فرستنده از حقوق خود به نفع گيرنده صرفنظر كند يا بالعكس ۱۲ ـ بدون توافق دوجانبه، حق الشرط هايي با هدف افزايش مهلت مطالبه نامه ها و پرداخت غرامت به مجريان منتخب شامل دوره ها و شرايط تعيين شده در آيين نامه ها مجاز نيست.
ماده ۲۲
موارد عدم مسؤوليت كشورهاي عضو و مجريان منتخب ۱ ـ مجريان منتخب در قبال مرسولات ثبتي و مرسولات ثبت توزيع، بسته ها (امانات) و مرسولات بيمه اي كه منطبق با شرايط مذكور در مقررات خود براي مرسولات مشابه تحويل نموده اند، مسؤوليتي ندارند. اما در موارد زير همچنان مسؤوليت دارند: ۱ ـ۱ـ اگر دستبرد يا آسيب ديدگي قبل يا هنگام توزيع مرسوله معلوم شود. ۲ ـ۱ـ در صورت موافقت مقررات داخلي، گيرنده يا در صورت برگشت به مبدأ، فرستنده، نسبت به دريافت مشروط مرسوله دستخورده يا آسيب ديده اقدام كرده باشد. ۳ ـ۱ـ در صورت موافقت مقررات داخلي، مرسوله ثبتي در صندوق پست شخصي توزيع شود و گيرنده اظهار كند مرسوله را دريافت نكرده است. ۴ ـ۱ـ اگر گيرنده، يا درصورت برگشت به مبدأ، فرستنده يك بسته (امانت) يا يك مرسوله بيمه با وجود تحويل با ظاهر سالم، بدون تأخير به مجري منتخب توزيع كننده، دستبرد يا آسيب ديدگي مرسوله را اطلاع دهد. وي بايد اثبات كند دستبرد يا آسيب ديدگي مرسوله پس از توزيع رخ نداده است. عبارت «بدون تأخير» طبق قوانين ملي تفسير مي شود. ۲ ـ كشورهاي عضو و مجريان منتخب در موارد زير مسؤوليت ندارند: ۱ ـ۲ـ درحالات ناشي از حوادث غيرمترقبه طبق ماده (۹ـ۶ ـ۱۳) ۲ ـ۲ـ اگر نتوانند به دليل از بين رفتن سوابق مربوط به واسطه حوادث غيرمترقبه، در قبال مرسوله پاسخگو باشند، مشروط بر آن كه اثبات مسؤوليت آنها از طريق ديگري ميسر نباشد. ۳ ـ۲ـ اگر گم شدن، سرقت يا آسيب ديدگي، ناشي از خطاء يا اهمال فرستنده يا از ماهيت محتويات مرسوله باشد. ۴ ـ۲ـ در مورد مرسولاتي كه محتواي آنها، جزء ممنوعات مشخص شده در ماده (۱۵) باشد. ۵ ـ۲ـ اگر مرسولات براساس قوانين كشور مقصد توقيف شده باشد و اين قوانين توسط كشور عضو يا مجري منتخب آن اعلام شده باشد. ۶ ـ۲ـ در مورد مرسولات بيمه اي كه به قصد فريبكاري با مبلغي بالاتر از ارزش واقعي محتويات بيمه شده است. ۷ ـ۲ـ اگر فرستنده در يك مهلت ششماهه از تاريخ فرداي روز تحويل مرسوله به پست پيگيري نكرده باشد. ۸ ـ۲ـ در مورد بسته هاي (امانات) مربوط به اسراء نظامي و غيرنظامي بازداشت شده ۹ ـ۲ـ اگر تصور شود فرستنده به قصد فريبكاري و با هدف دريافت غرامت عمل نموده است. ۳ ـ كشورهاي عضو و مجريان منتخب در قبال اظهارنامه هاي گمركي، به هر شكلي كه تنظيم شده باشند، يا تصميمات متخذه توسط گمرك هنگام بررسي مرسولات تحويل شده براي كنترل گمركي، مسؤوليتي نمي پذيرند.
ماده ۲۳
مسؤوليت فرستنده ۱ ـ فرستنده يك مرسوله در قبال صدمات وارده به مأموران پستي و هر خسارت وارد آمده به مرسولات و تجهيزات پستي، در اثر ارسال اقلام غير قابل قبول براي حمل يا عدم رعايت شرايط قبول، مسؤوليت دارد. ۲ ـ در مورد خسارات وارده به ساير مرسولات پستي، فرستنده در قبال هر مرسوله آسيب ديده و در همان حدود مجريان منتخب مسؤوليت دارد. ۳ ـ قبول چنين مرسوله اي توسط دفتر پست، رافع مسؤوليت فرستنده نيست. ۴ ـ فرستنده در صورت رعايت شرايط قبول، مادامي كه قصور و سهل انگاري در حمل مرسوله از سوي مجري منتخب يا حمل كننده ها پس از قبول مرسوله صورت پذيرفته باشد، مسؤوليتي ندارد.
ماده ۲۴
پرداخت غرامت ۱ ـ پرداخت غرامت و بازپرداخت هزينه ها و مبالغ، در صورت اثبات حق دريافت غرامت از مجري منتخب مسؤول، حسب مورد برعهده مجري منتخب مبدأ يا مجري منتخب مقصد خواهد بود. ۲ ـ فرستنده مي تواند از حقوق خود در مورد دريافت غرامت به نفع گيرنده صرفنظر كند. متقابلاً گيرنده مي تواند از حقوق خود به نفع فرستنده صرفنظر كند. در صورت موافقت قوانين داخلي، فرستنده يا گيرنده مي تواند به شخص ثالثي اجازه دهد كه غرامت را دريافت كند.
ماده ۲۵
پس گرفتن احتمالي غرامت از فرستنده يا گيرنده ۱ ـ اگر پس از پرداخت غرامت، يك مرسوله ثبتي، يك بسته (امانت) يا يك مرسوله بيمه يا قسمتي از محتوا كه قبلاً به عنوان «مفقوده» تلقي شده بود پيدا شود، به فرستنده يا گيرنده، حسب مورد، اطلاع داده مي شود كه مرسوله به مدت سه ماه براي تحويل به وي در ازاء پس دادن مبلغ غرامت پرداخت شده نگهداري خواهد شد. همزمان از او سؤال مي شود كه مرسوله بايد به چه كسي تحويل داده شود. درصورت نپذيرفتن يا عدم پاسخ درمهلت داده شده، حسب مورد اقدامي مشابه درمورد گيرنده يا فرستنده صورت گرفته و همان مهلت پاسخگويي به وي داده خواهد شد. ۲ ـ اگر فرستنده و گيرنده از تحويل گرفتن مرسوله خودداري كرده يا در مهلت تعيين شده در بند (۱) پاسخي ندهند، مرسوله مزبور به مالكيت مجري منتخب يا در صورت اقتضاء، مجريان منتخبي كه متحمل خسارت شده اند درخواهد آمد. ۳ ـ هرگاه معلوم شود محتواي يك مرسوله بيمه، ارزشي كمتر از غرامت پرداختي دارد، فرستنده يا گيرنده، حسب مورد، مبلغ غرامت دريافتي را در قبال استرداد مرسوله، بدون تأثيرپذيري از عواقب فريبكاري در بيمه، پس مي دهد.
فصل سوم
مقررات مختص پست نامه ها
ماده ۲۶
پست كردن مرسولات پست نامه در خارج از كشور ۱ ـ مجريان منتخب ملزم به ارسال يا توزيع پست نامه هايي نيستند كه فرستندگان مقيم در قلمرو كشور عضوشان، خود يا توسط ديگري، به منظور بهره مندي از نرخهاي پايين تر از يك كشور خارجي پست كرده باشند. ۲ ـ مقررات مندرج در بند (۱) بدون هيچ تمايزي هم در مورد پست نامه هايي كه در كشور محل اقامت فرستنده آماده شده و سپس به آن سوي مرز حمل مي شوند و هم در مورد پست نامه هايي كه در يك كشور خارجي آماده سازي مي شوند، قابل اعمال است. ۳ ـ مجري منتخب مقصد حق دارد از فرستنده و درصورت نبودن وي، از مجري منتخب قبول كننده، پرداخت نرخهاي داخلي را درخواست كند. اگر فرستنده يا مجري منتخب قبول كننده از پذيرش پرداخت هزينه ها در مهلت مورد نظر مجري منتخب مقصد خودداري كنند، اين مجري منتخب مي تواند مرسولات را به مجري منتخب قبول كننده برگشت داده و هزينه هاي برگشت را مطالبه كند يا با آنها طبق قوانين ملي خود رفتار كند. ۴ ـ در صورت پايين تر بودن حقوق ترمينال دريافتي از كشور قبول كننده نسبت به كشور محل اقامت فرستندگان مرسولات، مجريان منتخب ملزم به ارسال يا توزيع پست نامه هاي پرتعدادي نيستند كه فرستندگان، خود يا توسط ديگري، از كشوري به جز محل اقامت خود پست كرده باشند. مجري منتخب مقصد مي تواند از مجري منتخب قبول كننده، مبلغي متناسب با هزينه متحمل شده درخواست كند. اين مبلغ نمي تواند بيشتر از دو مقدار زير باشد: هشتاد درصد (80%) تعرفه داخلي قابل اعمال براي مرسولات مشابه، يا عندالاقتضاء، نرخهاي قابل اعمال به واسطه بندهاي (۳) تا (۷) ماده (۲۸) يا بند (۷) ماده (29) اگر مجري منتخب قبول كننده از پذيرش پرداخت مبلغ مورد مطالبه در مهلت مورد نظر مجري منتخب مقصد خودداري كند، اين مجري منتخب مي تواند مرسولات را به مجري منتخب قبول كننده برگشت داده و هزينه هاي برگشت را مطالبه كند يا با آنها طبق قوانين ملي خود رفتار كند.
بخش سوم
حق الزحمه ها
فصل اول
مقررات مختص پست نامه ها
ماده ۲۷
حقوق ترمينال. مقررات كلي ۱ ـ با در نظر گرفتن معافيتهاي تعيين شده در آيين نامه ها، هر مجري منتخبي كه از مجري منتخب ديگر پست نامه دريافت مي كند، حق دارد از مجري منتخب فرستنده بابت هزينه هايي كه براي مرسولات بين المللي دريافتي متحمل مي شود، حق الزحمه اي دريافت كند. ۲ ـ براي اجراي مقررات مربوط به حقوق ترمينال توسط مجريان منتخب آنها، كشورها و قلمروها مطابق با فهرستهاي تدوين شده در اين خصوص توسط كنگره در قطعنامه ۲۰۰۸/ ۱۸ C ، به شرح زير طبقه بندي مي شوند: ۱ ـ۲ـ كشورها و قلمروهاي تابع نظام نهـائي پـيش از سال ۲۰۱۰ ميـلادي (۱۳۸۹ هجري شمسي) ۲ ـ۲ـ كشورها و قلمروهاي تابع نظام نهائي از سال ۲۰۱۰ و ۲۰۱۲ (۱۳۸۹ و ۱۳۹۱) (كشورهاي جديد تابع نظام نهائي) ۳ ـ۲ـ كشورها و قلمروهاي تابع نظام انتقالي ۳ ـ مقررات اين كنوانسيون در مورد پرداخت حقوق ترمينال، ترتيبات انتقالي مي باشد كه در پايان دوره انتقال به تدوين يك نظام پرداخت ويژه هر كشور منجر مي شود. ۴ ـ دسترسي به سرويسهاي داخلي. دسترسي مستقيم ۱ ـ۴ـ در اصل، مجريان منتخب، تمام نرخها، قواعد و شرايط حاكم بر سرويس داخلي خود را به همان گونه كه در مورد مشتريان ملي خود اعمال مي كنند، در دسترس ساير مجريان منتخب قرار مي دهند. تشخيص رعايت قواعد و شرايط دسترسي كامل توسط مجري منتخب مبدأ با مجري منتخب مقصد است. ۲ ـ۴ـ مجريان منتخب كشورهاي تابع نظام نهائي، نرخها، قواعد و شرايط حاكم بر سرويس داخلي خود را به همان گونه كه در مورد مشتريان ملي خود اعمال مي كنند، در دسترس ساير مجريان منتخب قرار مي دهند. ۳ ـ۴ـ مجريان منتخب كشورهاي جديد تابع نظام نهائي مي توانند نرخها، قواعد و شرايط حاكم بر سرويس داخلي خود را به همان گونه كه در مورد مشتريان ملي خود اعمال مي كنند، در دسترس ساير مجريان منتخب قرار ندهند. اما اين مجريان منتخب مي توانند اين شرايط داخلي را به صورت دوجانبه و براي يك دوره آزمايشي دوساله، در دسترس تعداد محدودي از مجريان منتخب قرار دهند. پس از اين دوره آنها بايد دسترسي به شرايط داخلي خود را متوقف ساخته يا براي همه مجريان منتخب، قابل دسترس سازند. اما اگر مجريان منتخب كشورهاي جديد تابع نظام نهائي از مجريان منتخب كشورهاي تابع نظام نهائي درخواست اعمال شرايط داخلي را نمايند، آنها بايد نرخها، قواعد و شرايط حاكم بر سرويس داخلي خود را به همان گونه كه در مورد مشتريان ملي خود اعمال مي كنند، در دسترس همه مجريان منتخب قرار دهند. ۴ ـ۴ـ مجريان منتخب كشورهاي نظام انتقالي مي توانند شرايط داخلي خود را در دسترس ساير مجريان منتخب قرار ندهند. اما مي توانند اين شرايط داخلي را به صورت دوجانبه و براي يك دوره آزمايشي دوساله در دسترس تعداد محدودي از مجريان منتخب قرار دهند. پس از اين دوره، آنها بايد نسبت به توقف يا ادامه دسترسي همه مجريان منتخب به شرايط داخلي خود اقدام كنند. ۵ ـ پرداخت حقوق ترمينال براساس كيفيت عملكرد سرويس در كشور مقصد صورت مي گيرد. بدين لحاظ، شوراي عمليات پستي مجاز است نسبت به اضافه نمودن حق الزحمه هاي مندرج در مواد (۲۸) و (۲۹) به منظور ترغيب مشاركت در نظامهاي پايش و دادن پاداش به مجريان منتخبي كه به اهداف كيفي نايل مي شوند، اقدام كند. شوراي عمليات پستي همچنين مي تواند جريمه هايي براي كيفيت نامطلوب سرويس تعيين كند، اما اين حق الزحمه كمتر از حداقل حق الزحمه، طبق مواد (۲۸) و (۲۹) نيست. ۶ ـ مجريان منتخب مي توانند از تمام يا قسمتي از حق الزحمه هاي تعيين شده در بند (۱) صرفنظر كنند. 7 ـ نرخ قابل اعمال حقوق ترمينال براي كيسه هاي "اِم ( M )" ، (0/ 793) حق برداشت ويژه ( SDR ) براي هر كيلوگرم است. كيسه هاي "اِم"( M ) كمتر از پنج كيلوگرم در ارتباط با محاسبه حقوق ترمينال، به عنوان كيسه پنج كيلوگرمي در نظر گرفته مي شود. 8 ـ براي مرسولات ثبتي، يك نرخ پرداخت اضافي (55 /0) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله براي سالهاي 2010 و 2011 (1389 و 1390) و (6/ 0) حق برداشت ويژه (SDR) براي سالهاي 2012 و 2013 (1391 و 1392) در نظر گرفته مي شود. براي مرسولات بيمه، يك نرخ پرداخت اضافي (1/ 1) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله براي سالهاي 2010 و 2011 (1389 و 1390) و (2 /1) حق برداشت ويژه (SDR) براي سالهاي 2012 و 2013 (1391 و 1392) در نظر گرفته مي شود. در صورتي كه خدمات ارائه شده شامل ويژگيهاي اضافي مشروح در آيين نامه پست نامه ها باشد، شوراي عمليات پستي مجاز است حق الزحمه تكميلي براي اين خدمات و ساير خدمات جانبي در نظر گيرد. ۹ ـ مجريان منتخب مي توانند با توافق دو جانبه يا چندجانبه، نظامهاي پرداخت ديگري براي تسويه حساب حقوق ترمينال اعمال كنند. 10 ـ مجريان منتخب مي توانند پست بدون اولويت را به صورت اختياري و اعمال ده درصد (10%) تخفيف نسبت به نرخ حقوق ترمينال با اولويت مبادله كنند. ۱۱ ـ مجريان منتخب مي توانند پست دسته بندي شده را به صورت اختياري و با نرخ حقوق ترمينال تخفيفي مبادله كنند. ۱۲ ـ مقررات قابل اعمال بين مجريان منتخب كشورهاي نظام نهائي، براي مجريان منتخب كشورهاي نظام انتقالي كه تمايل خود را براي پيوستن به نظام نهائي اعلام كرده اند، اعمال مي شود. شوراي عمليات پستي مي تواند معيار انتقالي در آيين نامه پست نامه ها تدوين كند. در صورت درخواست مجريان منتخب تازه ملحق شده به نظام نهائي، مقررات كامل نظام نهائي مي تواند در مورد آن اعمال شود.
ماده ۲۸
حقوق ترمينال مقررات قابل اعمال در ترافيك پستي بين مجريان منتخب كشورهاي تابع نظام نهائي ۱ ـ پرداخت بابت پست نامه ها، شامل پست انبوه و به استثناء كيسه هاي "اِم (M)" و مرسولات جواب قبول بين المللي بر مبناء هزينه پردازش در كشور مقصد، به صورت وزني و تعدادي محاسبه مي شود. اين هزينه ها بايد متناسب با تعرفه هاي داخلي باشد. نرخها طبق شرايط تعيين شده در آيين نامه پست نامه ها محاسبه مي شود. ۲ ـ پرداخت بابت مرسولات جواب قبول بين المللي طبق آيين نامه پست نامه ها خواهد بود. ۳ ـ نرخهاي تعدادي و وزني بر مبناء درصدي از نرخهاي قبول يك نامه با اولويت بيست گرمي در سرويس داخلي محاسبه مي شود كه هفتاد درصد (70%) براي كشورهاي نظام نهائي تا سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹) و صددرصد (100%) براي كشورهاي وارد شده به نظام نهائي از سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹) يا ۲۰۱۲ (۱۳۹۱) (كشورهاي جديد نظام نهائي) خواهد بود. ۴ ـ شوراي عمليات پستي مطالعه اي درباره هزينه پردازش پست وارده طي سال هاي ۲۰۰۹ و ۲۰۱۰ (۱۳۸۸ و ۱۳۸۹) انجام خواهد داد. اگر اين مطالعه، درصدي غير از هفتاد درصد (70%) تعيين شده در بند (2) را نشان دهد، اين شورا تغيير درصد هزينه براي نامه هاي با اولويت تا بيست گرم براي سال هاي ۲۰۱۲ و ۲۰۱۳ (۱۳۹۱ و ۱۳۹۲) را مورد توجه قرار خواهد داد. ۵ ـ پنجاه درصد (50%) از ماليات بر ارزش افزوده يا ساير مالياتها براي سالهاي ۲۰۱۰ و ۲۰۱۱ (۱۳۸۹ و ۱۳۹۰) و صد درصد (100%) براي سال هاي ۲۰۱۲ و ۲۰۱۳ از نرخ قبول مورد استفاده براي محاسبه در بند (3) بالا كسر مي شود. ۶ ـ نرخهاي اعمال شده بابت ترافيك بين كشورهاي تابع نظام نهائي تا سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹) نمي تواند از مبالغ زير بيشتر باشد: 1 ـ6 ـ براي سال 2010 (1389)، (253 /0) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله و (980 /1) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۲ ـ۶ ـ براي سال ۲۰۱۱(۱۳۹۰)، (۲۶۳ /۰) حق برداشت ويژه (SDR)براي هر مرسوله و (۰۵۹ /۲) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۳ ـ۶ ـ براي سال ۲۰۱۲(۱۳۹۱)، (۲۷۴/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله و (۱۴۱/ ۲) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۴ ـ۶ ـ براي سال ۲۰۱۳(۱۳۹۲)، (۲۸۵/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله و (۲۲۷ /۲) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۷ ـ نرخهـاي قابل اعـمال براي ترافـيك بين كشـورهاي تابـع نظـام نهائي تا سال ۲۰۱۰(۱۳۸۹)، پيش از اعمال معيار كيـفيت سـرويس، نمي توانـد كمتـر از نرخها در سال ۲۰۰۹ ميلادي باشد. اين نرخها همچنين نمي توانند كمتر از مقادير زير باشد: ۱ ـ۷ـ براي سال ۲۰۱۰(۱۳۸۹)، (۱۶۵/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله و (۶۶۹ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۲ ـ۷ـ براي سال ۲۰۱۱(۱۳۹۰)، (۱۶۹/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله و (۷۰۹ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۳ ـ۷ـ براي سال ۲۰۱۲(۱۳۹۱)، (۱۷۳/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله و (۷۵۰ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۴ ـ۷ـ براي سال ۲۰۱۳(۱۳۹۲)، (۱۷۷/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR)براي هر مرسوله و (۷۹۲/ ۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۸ ـ نرخهاي قابل اعمال براي ترافيك وارده از، صادره به يا بين كشورهاي جديد نظام نهائي، به استثناء پست انبوه، به شرح زير خواهد بود: ۱ ـ ۸ ـ براي سال ۲۰۱۰(۱۳۸۹)، (۱۵۵/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله بعلاوه (۵۶۲ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هركيلوگرم ۲ ـ ۸ ـ براي سال ۲۰۱۱(۱۳۹۰)، (۱۵۹/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله به علاوه (۶۱۰ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هركيلوگرم ۳ ـ ۸ ـ براي سال ۲۰۱۲(۱۳۹۱)، (۱۶۴/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله بعلاوه (۶۴۸/ ۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۴ ـ ۸ ـ براي سال ۲۰۱۳(۱۳۹۲)، (۱۶۸/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله به علاوه (۷۰۲ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۹ ـ پرداخت بابت پست انبوه از طريق اعمال نرخهاي تعدادي و وزني مندرج در بند (۳) تا (۷) ماده (۲۸) تعيين مي شود. ۱۰ ـ براي مرسولات ثبتي يا بيمه فاقد شناسه باركدي يا داراي شناسه باركدي ناهماهنگ با استاندارد فني (S10) اتحاديه، يك پرداخت اضافي (۵ /۰) حق برداشت ويژه (SDR)به جز در موارد توافق دوجانبه، اعمال مي شود. ۱۱ ـ هيـچ حق الشـرطي در ايـن ماده، به جـز در چهـارچوب توافق دوجانبه، پذيرفتني نيست.
ماده ۲۹
حقوق ترمينال. مقررات قابل اعمال در مورد ترافيك وارده از، صادره به و بين مجريان منتخب كشورهاي تابع نظام انتقالي 1 ـ براي آماده سازي ورود مجريان منتخب كشورهاي تابع نظام انتقالي حقوق ترمينال به نظام نهائي، پرداخت بابت پست نامه ها، شامل پست انبوه و به استثناء كيسه "اِم(M) " ، بر مبناء افزايش ساليانه (8/ 2%) نسبت به نرخهاي تعديلي سال 2009 ميلادي و با استفاده از متوسط جهاني (64 /14) مرسوله در هر كيلوگرم تعيين مي شود. ۲ ـ پرداخت بابت مرسولات جواب قبول بين المللي به شرح مندرج در آيين نامه پست نامه ها خواهد بود. ۳ ـ نرخهاي قابل اعمال براي ترافيك وارده از، صادره به و بين كشورهاي نظام انتقالي به شرح زير است: ۱ ـ۳ـ براي سال ۲۰۱۰(۱۳۸۹)، ۱۵۵ /۰ حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله به علاوه (۵۶۲ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۲ ـ۳ـ براي سال ۲۰۱۱(۱۳۹۰)، (۱۵۹ /۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله بعلاوه (۶۱۰ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۳ ـ۳ـ براي سال ۲۰۱۲(۱۳۹۱)، (۱۶۴ /۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله به علاوه (۶۴۸ /۱) حق برداشت ويژه (SDR)براي هركيلوگرم ۴ ـ۳ـ براي سال ۲۰۱۳(۱۳۹۲)، (۱۶۸/ ۰) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر مرسوله به علاوه (۷۰۲ /۱) حق برداشت ويژه (SDR) براي هركيلوگرم ۴ ـ براي ترافيك كمتر از صد تن در سال، نرخ كلي تعدادي و وزني بر مبناء ميانگين جهاني (۶۴ /۱۴) مرسوله در هر كيلوگرم تبديل و نرخهاي زير اعمال مي شود: ۱ ـ۴ـ براي سال ۲۰۱۰(۱۳۸۹)، (۸۳۱/ ۳) حق برداشت ويژه (SDR)براي هر كيلوگرم ۲ ـ۴ـ براي سال ۲۰۱۱(۱۳۹۰)، (۹۳۸ /۳) حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم ۳ ـ۴ـ براي سال ۲۰۱۲(۱۳۹۱)، (۰۴۹/ ۴) حق برداشت ويژه (SDR)براي هر كيلوگرم ۴ ـ۴ـ براي سال ۲۰۱۳(۱۳۹۲)، (۱۶۲ /۴) حق برداشت ويژه (SDR)براي هر كيلوگرم ۵ ـ براي ترافيك بيشتر از صد تن در سال در صورتي كه هيچ كدام از دو مجري منتخب مبدأ و مقصد، سازوكار تجديد نظر براي بازنگري نرخها بر مبناء تعداد واقعي مرسولات در هر كيلوگرم (به جاي ميانگين جهاني) را درخواست نكنند، نرخ وزني مشروح در بالا اعمال مي شود. نمونه گيري براي سازوكار بازنگري مطابق شرايط مندرج در آيين نامه پست نامه ها صورت مي پذيرد. ۶ ـ كشور تابع نظام نهائي نمي تواند از كشور تابع نظام انتقالي، تجديدنظر كاهشي نرخ كلي بند (۴) را درخواست كند مگر كشور اخير، درخواست تجديدنظر افزايشي نداشته باشد. ۷ ـ پرداخت بابت پست انبوه به مجريان منتخب كشورهاي نظام نهائي از طريق اعمال نرخهاي تعدادي و وزني مندرج در ماده (۲۸) صورت مي پذيرد. مجريان منتخب نظام انتقالي مي توانند براي پست انبوه دريافتي، پرداختي مطابق با بند (۳) درخواست كنند. ۸ ـ هـيچ حـق الشرطـي در اين مـاده، به جـز در چـهارچوب تـوافق دوجـانبه، پذيرفتني نيست.
ماده ۳۰
صندوق كيفيت سرويس ۱ ـ به استثناء كيسه هاي "اِم(M)"، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، حقوق ترمينال پرداختني توسط تمام كشورها و قلمروها به كشورهاي گروه پنج براي حقوق ترمينال و صندوق كيفيت سرويس (طبقه بندي شده توسط كنگره) تا بيست درصد (20%) نرخهاي مندرج در ماده (۲۹) براي پرداخت به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه پنج افزايش مي يابد. چنين پرداختي بين يك كشور گروه پنج به كشور ديگر گروه پنج صورت نمي گيرد. ۲ ـ به استثناء كيسه هاي "اِم(M)"، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، حقوق ترمينال پرداختني توسط كشورها و قلمروهاي گروه (۱) به كشورهاي گروه چهار تا ده درصد (4%) تا (10%) نرخهاي مندرج در ماده (۲۹) براي پرداخت به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (۴) افزايش مي يابد. ۳ ـ به استثناء كيسه هاي "اِم(M)" ، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، از اول ژانويه ۲۰۱۲ (۱۱ /۱۰ /۱۳۹۰)، حقوق ترمينال پرداختني توسط كشورها و قلمروهاي گروه (۲) به كشورهاي گروه چهار تا ده درصد (4%) تا (10%) نرخهاي مندرج در ماده (۲۹) براي پرداخت به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (۴) افزايش مي يابد. ۴ ـ به استثناء كيسه هاي"اِم(M)"، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، حقوق ترمينال پرداختني توسط كشورها و قلمروهاي گروه (۱) (كه پيش از سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹) تابع نظام نهائي شده اند) به كشورهاي گروه سه تا هشت درصد (3%) تا (8%) نرخهاي مندرج در ماده (۲۹) براي پرداخت به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (۳) افزايش مي يابد. ۵ ـ به استثناء كيسه هاي "اِم(M)"، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، حقوق ترمينال پرداختني توسط كشورها و قلمروهاي گروه (1) (كه در سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹) تابع نظام نهائي مي شوند) به كشورهاي گروه سه تا چهار درصد (3%) تا (4%) نرخهاي مندرج در ماده (۲۹) براي پرداخت به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (3) افزايش مي يابد. ۶ ـ به استثناء كيسه هاي "اِم(M)"، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، از اول ژانويه ۲۰۱۲ (۱۱/ ۱۰/ ۱۳۹۰)، حقوق ترمينال پرداختني توسط كشورها و قلمروهاي گروه (۲) به كشورهاي گروه سه تا چهار درصد (3%) تا (4%) نرخهاي مندرج در ماده (۲۹) براي پرداخت به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (3) افزايش مي يابد. ۷ ـ به استثناء كيسه هاي "اِم(M)"، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، حقوق ترمينال پرداختني توسط كشورها و قلمروهاي گروه (۱) به كشورهاي گروه (۲) كه از هشت درصد (8%) افزايش تا سال ۲۰۱۰ (1389) بهره برده اند، در سال هاي ۲۰۱۰ و ۲۰۱۱ (۱۳۸۹ و ۱۳۹۰) تا چهار درصد (4%) نرخهاي مندرج در ماده (۳۰) و در سال هاي ۲۰۱۲ و ۲۰۱۳ (۱۳۹۱ و ۱۳۹۲) تا دو درصد (2%) نرخهاي مندرج در ماده (29) براي پرداخت به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (2) افزايش مي يابد. ۸ ـ به استثناء كيسه هاي "اِم(M)"، مرسولات جواب قبول بين المللي و پست انبوه، حقوق ترمينال پرداختني توسط كشورها و قلمروهاي گروه (۱) به كشورهاي گروه (۲) كه از يك درصد (1%) افزايش تا سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹) بهره برده اند، در سال هاي ۲۰۱۰ و ۲۰۱۱ (۱۳۸۹ و ۱۳۹۰) تا يك درصد (1%) نرخهاي مندرج در ماده (۲۹) براي پرداخت به صنـدوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (۲) افزايش مي يابد. ۹ ـ حقوق ترمينال تركيبي پرداختني به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت سرويس در كشورهاي گروه (۲، ۳، ۴ و ۵)، مشمول حداقل ۱۲۵۶۵ حق برداشت ويژه (SDR) در سال براي كشورهاي بهره ور خواهد بود. مبالغ اضافي لازم براي رسيدن به اين مبلغ حداقل، متناسب با مبادلات انجام شده، به كشورهاي تابع نظام نهائي تا سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹) اعلام خواهد شد. ۱۰ ـ پروژه هاي منطقه اي بايد به ويژه اجراي برنامه هاي بهبود كيفيت سرويس اتحاديه پستي جهاني و ايجاد سامانه هاي (سيستم) هاي قيمت تمام شده در كشورهاي درحال توسعه را ارتقا بخشد. شوراي عمليات پستي حداكثر تا سال ۲۰۱۰ (۱۳۸۹)، رويه هايي براي تأمين هزينه اين پروژه ها تعيين خواهد كرد.
ماده ۳۱
هزينه هاي عبور (ترانزيت) پستهاي سربسته و مرسولات عبوري (ترانزيتي) مكشوفه مبادله شده بين دو مجري منتخب يا بين دو دفتر از يك كشور عضو، به وسيله سرويسهاي يك يا چند مجري منتخب ديگر (سرويسهاي طرف ثالث) مشمول پرداخت هزينه هاي عبوري (ترانزيتي) مي شود. اين هزينه ها شامل حق الزحمه خدمات ارائه شده براي عبور (ترانزيت) زميني، دريايي و هوايي است. اين اصل براي مرسولات اشتباه در ارسال يا پستهاي اشتباه در مسير نيز اعمال مي شود.
فصل دوم
ساير مقررات
ماده ۳۲
نرخهاي پايه و مقررات مربوط به هزينه هاي حمل هوايي ۱ ـ نرخ پايه قابل اعمال براي تسويه حسابها بين مجريان منتخب در مورد حمل هوايي توسط شوراي عمليات پستي تعيين مي شود. اين نرخ توسط دفتر بين الملل و براساس روش تعيين شده در آيين نامه پست نامه ها محاسبه خواهد شد. ۲ ـ نحوه محاسبه هزينه هاي حمل هوايي دپش هاي سربسته، مرسولات با اولويت، مرسولات و امانات هوايي ارسالي در عبور (ترانزيت) مكشوفه، مرسولات اشتباه در ارسال و پست هاي اشتباه در مسير و نيز روشهاي روشهاي محاسبه مربوط در آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي شرح داده شده است. ۳ ـ هزينه هاي حمل هوايي براي كل مسافت پيموده شده: ۱ ـ۳ـ درمورد دپشهاي سربسته، شامل عبور (ترانزيت) اين مرسولات از طريق يك يا چند مجري منتخب واسطه، برعهده مجري منتخب كشور مبدأ دپش ها است. ۲ ـ۳ـ در مورد مرسولات با اولويت و مرسولات هوايي در عبور (ترانزيت) مكشوفه، شامل مرسولات اشتباه در ارسال، برعهده مجري منتخب رهسپار كننده مرسولات به مجري منتخب ديگر است. ۴ ـ همين مقررات در مورد حمل هوايي مرسولات معاف از هزينه هاي عبور (ترانزيت) زميني و دريايي قابل اعمال است. ۵ ـ هر مجري منتخب مقصد كه حمل هوايي پست بين المللي را در كشور خود بر عهده دارد، حق مطالبه مبلغي بابت هزينه هاي اضافي ناشي از اين حمل، در صورتي كه ميانگين موزون مسافتي مسيرهاي طي شده بيشتر از سيصد كيلومتر باشد را دارد. شوراي عمليات پستي مي تواند معيارهاي ديگري را جايگزين ميانگين موزون مسافتي كند. هزينه ها براي همه مرسولات با اولويت و همه مرسولات وارده خارجه، صرفنظر از ارسال يا عدم ارسال از طريق هوايي يكسان است، مگر توافقي در مورد عدم پرداخت هزينه صورت گرفته باشد. ۶ ـ اما اگر حقوق ترمينال اعمال شده توسط مجري منتخب مبتني بر قيمت تمام شده يا نرخهاي داخلي باشد، هيچ هزينه اضافي بابت حمل هوايي داخلي پرداخت نمي شود. ۷ ـ مجري منتخب مقصد براي محاسبه ميانگين موزون مسافتي، وزن همه پستهايي كه محاسبه حقوق ترمينال آنها بر مبناء قيمت تمام شده يا نرخهاي داخلي مجري منتخب مقصد صورت مي گيرد، كسر مي كند.
ماده ۳۳
نرخهاي دريايي و زميني بسته هاي (امانات) پستي ۱ ـ بسته هاي (امانات) مبادله شده بين دو مجري منتخب مشمول نرخهاي ورود به سرزمين مي شود كه با تركيب نرخ پايه تعدادي و وزني بسته ها (امانات)، همانطور كه در آيين نامه ها آمده، محاسبه مي شود. ۱ ـ۱ـ با در نظر گرفتن نرخهاي پايه مذكور، مجريان منتخب همچنين مي توانند مطابق با مقررات مندرج در آيين نامه ها، نرخهاي تعدادي و وزني تكميلي درخواست كنند. ۲ ـ۱ـ نرخهاي مذكور در بندهاي (۱) و (۱ـ۱) توسط مجري منتخب كشور مبدأ قابل پرداخت است، مگر آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي استثنائاتي براي اين اصل قائل شده باشد. ۳ ـ۱ـ نرخهاي ورود به سرزمين در سرتاسر قلمرو هر كشور يكسان است. ۲ ـ بسته هاي (امانات) مبادله شده بين دو مجري منتخب يا دو دفتر از همان كشور از طريق سرويسهاي زميني يك يا چند مجري منتخب ديگر، مشمول نرخهاي عبور (ترانزيت) از سرزمين، مندرج در آيين نامه ها مي شوند. اين نرخها، مطابق با رده بندي مسافتي مربوط، به مجريان منتخب شركت كننده در رهسپاري زميني قابل پرداخت است. ۱ ـ۲ـ در مورد بسته هاي (امانات) عبور (ترانزيت)ي مكشوفه، مجريان منتخب واسطه مجاز به مطالبه نرخ واحد براي هر مرسوله، مندرج در آيين نامه ها خواهند بود. ۲ ـ۲ـ نرخهاي عبور (ترانزيت) از سرزمين توسط مجري منتخب كشور مبدأ قابل پرداخت است، مگر آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي استثنائاتي در مورد اين اصل قائل شده باشد. ۳ ـ هر مجري منتخبي كه در حمل دريايي بسته ها (امانات) مشاركت داشته باشد، مجاز به مطالبه نرخهاي دريايي خواهد بود. پرداخت اين نرخها برعهده مجري منتخب كشور مبدأ است مگر آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي استثنائاتي در مورد اين اصل قائل شده باشد. ۱ ـ۳ـ نرخ دريايي براي هر يك از خدمات حمل دريايي در آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي و طبق رده بندي مسافتي مربوط تعيين مي شود. ۲ ـ۳ـ مجريان منتخب مي توانند نرخ دريايي محاسبه شده در بند (۱ـ۳) را حداكثر تا پنجاه درصد (50%) افزايش دهند. همچنين مي توانند در صورت تمايل، اين نرخ را كاهش دهند.
ماده ۳۴
اختيار شوراي عمليات پستي براي تعيين هزينه ها و نرخها ۱ ـ شوراي عمليات پستي مجاز است نرخها و هزينه هاي زير را كه بر عهده مجريان منتخب است، طبق شرايط مندرج در آيين نامه ها تعيين كند: ۱ ـ۱ـ نرخهاي عبور (ترانزيت) مربوط به جابه جايي و حمل دپشهاي پست نامه از طريق يك يا چند كشور واسطه ۲ ـ۱ـ نرخهاي پايه و هزينه هاي حمل هوايي پست ۳ ـ۱ـ نرخهاي ورود به سرزمين مربوط به جابه جايي بسته هاي (امانات) وارده ۴ ـ۱ـ نرخهاي عبور (ترانزيت) از سرزمين مربوط به جابه جايي و حمل بسته ها (امانات) از طريق يك كشور واسطه ۵ ـ۱ـ نرخهاي دريايي مربوط به حمل دريايي بسته ها (امانات) ۲ ـ هرگونه تجديد نظر بايد مطابق با روشهاي متضمن پرداخت حق الزحمه مناسب به مجريان منتخب ارائه كننده سرويسها و بر اساس داده هاي قابل اطمينان و موجود اقتصادي و مالي باشد. تغييرات احتمالي به محض تصميم گيري، در زمان تعيين شده توسط شوراي عمليات پستي به اجراء درخواهد آمد.
بخش چهارم
مقررات پاياني
ماده ۳۵
شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوط به كنوانسيون و آيين نامه ها ۱ ـ اجرائي شدن پيشنهادهاي ارائه شده به كنگره در ارتباط با اين كنوانسيون، منوط به تصويب اكثريت كشورهاي عضو حاضر واجد حق رأي است. حداقل نيمي از كشورهاي عضوي كه در كنگره شركت كرده و حق رأي دارند، بايد هنگام رأي گيري حضور داشته باشند. ۲ ـ اجرائي شدن پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي، منوط به تصويب اكثريت اعضاء شوراي عمليات پستي كه حق رأي دارند، است. ۳ ـ اجرائي شدن پيشنهادهاي ارائه شده بين دو كنگره در ارتباط با كنوانسيون حاضر و پروتكل نهائي آن منوط به كسب آراء زير است: ۱ ـ۳ـ اگر موضوع پيشنهاد، اصلاحيه باشد، دو سوم آراء حداقل نيمي از كشورهاي عضو اتحاديه كه حق رأي داشته و در رأي گيري شركت مي كنند. ۲ ـ۳ـ اگر موضوع، تفسير مقررات باشد، اكثريت آراء ۴ ـ صرفنظر از مقررات مندرج در بند (۱ـ۳)، هر كشور عضوي كه قوانين ملي اش با ا صلاحيه پيشنهادي مغايرت دارد، ظرف نود روز از تاريخ وصول اصلاحيه مي تواند به صورت مكتوب به مديركل دفتر بين الملل اعلام كند كه نمي تواند اصلاحيه را بپذيرد.
ماده ۳۶
حق الشرطها در كنگره ۱ ـ هرگونه حق الشرط مغاير با موضوع و هدف اتحاديه پذيرفته نخواهد شد. ۲ ـ به عنوان يك قاعده كلي، هر كشور عضوي كه نظرات مغاير با ديگر كشورها دارد، بايد تا حد امكان سعي كند عقايد خود را با اكثريت كشورها هماهنگ كند. حق الشرطها بايد فقط در موارد بسيار ضروري و به دلايل موجه مطرح شوند. ۳ ـ حق الشرطهاي مطروحه در ارتباط با مواد كنوانسيون حاضر بايد در قالب پيشنهادي مكتوب به يكي از زبانهاي كاري دفتر بين الملل و طبق مقررات مربوط در آيين نامه داخلي به كنگره ها ارائه شوند. ۴ ـ اجرائي شدن حق الشرطهاي پيشنهادي منوط به تصويب اكثريت لازم براي اصلاح ماده اي است كه حق الشرط به آن مربوط مي شود. ۵ ـ اصولاً، حق الشرطها بايد متقابلاً بين كشور عضو ارائه كننده حق الشرط و ساير كشورهاي عضو اعمال شود. ۶ ـ حق الشرطهاي مطروحه در ارتباط با اين كنوانسيون بايد در پروتكل نهائي آن و بر اساس پيشنهادهاي مصوب كنگره درج شوند.
ماده ۳۷
به اجراء درآمدن و مدت اعتبار كنوانسيون ۱ ـ كنوانسيون حاضر از اول ژانويه ۲۰۱۰ ميلادي (۱۱ دي ۱۳۸۸ هجري شمسي) به اجراء درآمده و تا به اجراء درآمدن احكام كنگره بعدي به قوت خود باقي است. در تأييد موارد فوق، نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي عضو اتحاديه، اين كنوانسيون را در يك نسخه اصلي -امضاء كردند كه نزد مديركل دفتر بين الملل نگهداري و تصوير آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني به هر يك از طرفهاي متعاهد ارسال مي شود. منعقده در ۱۲ آگوست ۲۰۰۸ ميلادي (۲۲ مرداد ۱۳۸۷ هجري شمسي)، ژنو پروتكل نهائي كنوانسيون پستي جهاني (منسوخه 10ˏ11ˏ1395) نمايندگان تام الاختيار امضاءكننده كنوانسيون پستي جهاني با موارد زير موافقت كردند: ماده اول ـ مالكيت مرسولات پستي، استرداد از پست، تغيير يا تصحيح نشاني ۱ ـ مقررات بندهاي (۱) و (۲) ماده (۵) در مورد كشورهاي آنتيگوا و باربودا، بحرين، باربادوس، بليز، بوتسوانا، برونئي دارالسلام، كانادا، هنگ كنگ، چين، دومينيكا، مصر، فيجي، گامبيا، غنا، پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي، سرزمينهاي ماوراء بحار وابسته به پادشاهي متحده بريتانيا، گرنادا، گويان، ايرلند، جامائيكا، كنيا، كريباتي، كويت، لسوتو، مالاوي، مالزي، موريس، نائورو، نيوزيلند، نيجريه، پاپوا گينه نو، سنت كريستوفر و نويس، سنت لوسيا، سنت وينسنت و گرنادينز، ساموا، سيشل، سيرالئون، سنگاپور، جزاير سليمان، سوازيلند، تانزانيا، ترينيداد و توباگو، تووالو، اوگاندا، وانواتو و زامبيا اعمال نمي شود. ۲ ـ مقررات بندهاي (۱) و (۲) ماده (۵) در مورد اتريش، دانمارك و ايران كه قوانين داخلي شان اجازه استرداد از پست يا تغيير نشاني نامه به درخواست فرستنده، از زمان اطلاع يافتن گيرنده از ورود مرسوله به نشاني اش را نمي دهد، اعمال نمي شود. ۳ ـ بند (۱) ماده (۵) در مورد استراليا، غنا و زيمبابوه اعمال نمي شود. ۴ ـ بند (۲) ماده (۵) در مورد باهاما، بلژيك، كره شمالي، عراق و ميانمار كه مقررات آنها اجازه استرداد از پست يا تغيير نشاني پست نامه ها به درخواست فرستنده را نمي دهد، اعمال نخواهد شد. ۵ ـ بند (۲) ماده (۵) در مورد ايالات متحده آمريكا اعمال نمي شود. ۶ ـ بند (۲) ماده (۵) در مورد استراليا، فقط در صورت عدم مغايرت با قوانين داخلي آن قابل اعمال است.
۷
صرفنظر از بند (۲) ماده (۵)، جمهوري دمكراتيك كنگو، السالوادور، پاناما، فيليپين و ونزوئلا مجاز خواهند بود بسته هاي (امانات) پستي را پس از درخواست ترخيص گمركي توسط گيرنده، برگشت ندهند زيرا اين كار مغاير با مقررات گمرك آن كشورها است. ماده دوم ـ هزينه ها ۱ ـ صرفنظر از ماده (۶)، استراليا، كانادا و نيوزيلند مجازند هزينه هاي پستي اضافه بر آنچه در آيين نامه ها تعيين شده، در صورت مطابقت اين هزينه ها با قوانين كشورهاي خود، دريافت كنند. ماده سوم ـ موارد عدم معافيت از هزينه هاي پستي نوشته هاي ويژه نابينايان ۱ ـ صرفنظر از ماده (۷)، اندونزي، سنت وينسنت و گرنادينز و تركيه كه معافيت نوشته هاي ويژه نابينايان از هزينه هاي پستي در سرويس داخلي خود را ابراز نكرده اند، مي توانند هزينه هاي پستي براي خدمات ويژه دريافت كنند مشروط بر اين كه اين هزينه ها از هزينه هاي سرويس داخلي آنها فراتر نرود. ۲ ـ صرفنظر از ماده (۷)، استراليا، اتريش، كانادا، آلمان، پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي، ژاپن، سوئيس و ايالات متحده آمريكا مي توانند هزينه هايي بابت خدمـات ويژه قابل اعمال در مورد نوشته هاي ويژه نابينايان در سرويس داخلي خود دريافت كنند. ماده چهارم ـ خدمات پايه ۱ ـ صرفنظر از مقررات ماده (۱۲)، استراليا با تعميم خدمات پايه به بسته هاي (امانات) پستي موافقت ندارد. ۲ ـ مقررات بند (۴ـ۲) ماده (۱۲) در مورد بريتانياي كبير به دليل تكليف قانوني محدوديت وزن پايينتر اعمال نمي شود. مقررات سلامت و ايمني در بريتانياي كبير، وزن كيسه هاي پستي را به حداكثر بيست كيلوگرم محدود كرده است. ۳ ـ صرفنظر از بند (۴ـ۲) ماده (۱۲)، قزاقستان و ازبكستان مجازند حداكثر وزن كيسه هاي "اِم(M)" وارده و صادره را به بيست كيلوگرم محدود كنند. ماده پنجم ـ آگهي تحويل ۱ ـ كانادا مجاز است بند (۳ـ۴) ماده (۱۳) را در مورد بسته ها (امانات) اجراء نكند، زيرا سرويس آگهي تحويل را در مورد بسته ها (امانات) در سرويس داخلي خود ارائه نمي دهد. ماده ششم ـ سرويس جواب قبول بين المللي (آي.بي.آر.اس) ۱ ـ صرفنظر از بند (۱ـ۴) ماده (۱۳)، بلغارستان سرويس جواب قبول بين المللي (آي.بي.آر.اس) را پس از مذاكره با كشورهاي عضو متقاضي ارائه خواهد كرد. ماده هفتم ـ ممنوعات (پست نامه ها) ۱ ـ استثنائاً، كره شمالي و لبنان مرسولات ثبتي (سفارشي) حاوي سكه، اسكناس، هر نوع اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي، جواهرات يا ساير اقلام با ارزش را قبول نمي كنند. اين كشورها مطلقاً به مقررات آيين نامه پست نامه ها در خصوص مسؤوليت در حالات سرقت يا آسيب ديدگي اين مرسولات يا محتواي اقلام ساخته شده از شيشه يا اقلام شكستني آنها متعهد نيستند. ۲ ـ استثنائاً، بوليوي، چين (به جز منطقه ويژه اداري هنگ كنگ)، عراق، نپال، پاكستان، عربستان سعودي، سودان و ويتنام مرسولات ثبتي (سفارشي) حاوي سكه، اسكناس، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي، جواهرات يا ساير اقلام با ارزش را قبول نمي كنند. ۳ ـ ميانمار اين حق را براي خود محفوظ مي دارد كه مرسولات بيمه حاوي اقلام با ارزش مذكور در بند (۶) ماده (۱۵) را به علت مغايرت با مقررات داخلي خود قبول نكند. ۴ ـ نپال مرسولات ثبتي (سفارشي) يا بيمه حاوي اسكناس يا سكه را مگر در صورت توافق ويژه، قبول نمي كند. ۵ ـ ازبكستان مرسولات ثبتي (سفارشي) يا بيمه حاوي سكه، اسكناس، چك، تمبر پستي يا ارز را قبول نمي كند و مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي چنين مرسولاتي نمي پذيرد. ۶ ـ ايران مرسولات حاوي اقلام مغاير با اصول دين اسلام را نمي پذيرد. ۷ ـ فيليپين حق عدم پذيرش هرگونه پست نامه (عادي، ثبتي يا بيمه) حاوي سكه، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي يا ساير اقلام با ارزش را براي خود محفوظ مي دارد. ۸ ـ استراليا هر نوع مرسوله پستي حاوي شمش طلا يا شمش نقره يا اسكناس را قبول نمي كند. به علاوه، مرسولات ثبتي (سفارشي) براي توزيع در استراليا يا مرسولات عبور (ترانزيت) مكشوف حاوي اقلام با ارزش نظير جواهرات، فلزات قيمتي، سنگهاي قيمتي، اوراق بهادار، سكه يا هر نوع سند مالي قابل انتقال را قبول نمي كند و هيچ گونه مسؤوليتي در قبال مرسولات مغاير با اين حق الشرط نمي پذيرد. ۹ ـ چين (به جز منطقه ويژه اداري هنگ كنگ)، مرسولات بيمه حاوي سكه، اسكناس، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام و چك مسافرتي را طبق قوانين داخلي خود، قبول نمي كند. ۱۰ ـ لاتويا و مغولستان حق عدم پذيرش مرسولات عادي، ثبتي (سفارشي) يا بيمه حاوي سكه، اسكناس، اوراق بهادار بي نام و چك مسافرتي در انطباق با قوانين ملي شان را براي خود محفوظ مي دارند. ۱۱ ـ برزيل حق عدم پذيرش مرسولات عادي، ثبتي (سفارشي) يا بيمه حاوي سكه، اسكناس رايج يا هر نوع اوراق بهادار بي نام را براي خود محفوظ مي دارد. ۱۲ ـ ويـتنام حق عدم پذيـرش نامـه هاي حاوي اشـياء يا كـالا را بـراي خود محفوظ مي دارد. ۱۳ ـ اندونزي مرسولات ثبتي (سفارشي) يا بيمه حاوي سكه، اسكناس، چك، تمبر پستي، ارز يا هر نوع اوراق قرضه بي نام براي توزيع در اندونزي را قبول نمي كند و مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات نمي پذيرد. ۱۴ ـ قرقيزستان حق عدم پذيرش پست نامه هاي (عادي، ثبتي، بيمه يا بسته هاي كوچك) حاوي سكه، اسكناس رايج يا هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي، جواهرات يا ساير اقلام با ارزش را براي خود محفوظ مي دارد و مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات نمي پذيرد. ۱۵ ـ قزاقستان مرسولات ثبتي (سفارشي) يا بيمه حاوي سكه، اسكناس، اوراق اعتباري يا هر نوع اوراق بهادار بي نام، چك، فلزات قيمتي ساخته شده يا ساخته نشده، سنگهاي قيمتي، جواهرات و ساير اقلام با ارزش يا ارز را قبول نمي كند و مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات نمي پذيرد. ۱۶ ـ مولداوي و روسيه مرسولات ثبتي (سفارشي) يا بيمه حاوي اسكناس رايج، هر نوع اوراق بهادار (چك) بي نام يا ارز را قبول نمي كنند و مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات نمي پذيرند. ماده هشتم ـ ممنوعيتها (امانات پستي) ۱ ـ ميانمار و زامبيا مجازند بسته هاي (امانات) بيمه حاوي اقلام با ارزش مذكور در بندهاي (۱ـ۳) و (۱ـ۶) ماده (۱۵) را به دليل مغايرت با مقررات داخلي خود قبول نكنند. ۲ ـ استثنائاً، لبنان و سودان بسته هاي (امانات) حاوي سكه، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي يا ساير اقلام با ارزش يا مايعات يا موادي كه به سهولت تبديل به مايع مي شوند يا اقلام ساخته شده از شيشه يا مشابه آن يا اقلام شكستني را قبول نمي كنند و در قبال مقررات مربوط در آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي متعهد نيستند. ۳ ـ برزيل مجاز است بسته هاي (امانات) بيمه حاوي سكه و حواله هاي بانكي در گردش و هر نوع اوراق بهادار بي نام را به دليل مغايرت با مقررات داخلي خود نپذيرد. ۴ ـ غنا مجاز است بسته هاي (امانات) بيمه حاوي سكه و اسكناس رايج را به دليل مغايرت با مقررات داخلي خود نپذيرد. ۵ ـ علاوه بر اقلام مذكور در ماده (۱۵)، عربستان سعودي مجاز است بسته هاي (امانات) حاوي سكه، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي يا ساير اقلام با ارزش را نپذيرد. همچنين بسته هاي (امانات) حاوي هرگونه دارو (مگر درصورتي كه به همراه نسخه پزشكي صادره توسط يك مقام ذي صلاح باشند)، محصولات اطفاء حريق، مايعات شيميايي يا اقلام مغاير با اصول دين اسلام را قبول نمي كند. ۶ ـ علاوه بر اقلام مذكور در ماده (۱۵)، عمان مرسولات حاوي اقلام زير را نمي پذيرد: ۱ ـ۶ ـ هرگونه دارو، مگر درصورتي كه به همراه نسخه پزشكي صادره توسط يك مقام ذي صلاح باشد. ۲ ـ۶ ـ محصولات اطفاء حريق يا مايعات شيميايي ۳ ـ۶ ـ اقلام مغاير با اصول دين اسلام ۷ ـ علاوه بر اقلام مذكور در ماده (۱۵)، ايران بسته هاي (امانات) حاوي اقلام مغاير با دين اسلام را نمي پذيرد. ۸ ـ فيليپين مجاز است هرگونه بسته (امانت) حاوي سكه، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي يا ساير اقلام با ارزش يا مايعات يا موادي كه به سهولت تبديل به مايع مي شوند يا اقلام ساخته شده از شيشه يا مشابه آن يا اقلام شكستني را قبول نكند. ۹ ـ استراليا هر نوع مرسولات پستي حاوي شمش طلا يا شمش نقره يا اسكناس را نمي پذيرد. ۱۰ ـ چين بسته هاي (امانات) عادي حاوي سكه، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام، چك مسافرتي و پلاتين، طلا يا نقره (ساخته شده يا ساخته نشده)، سنگهاي قيمتي يا ساير اقلام با ارزش را نمي پذيرد. به علاوه، به استثناء منطقه ويژه اداري هنگ كنگ، بسته هاي (امانات) بيمه حاوي سكه، هر نوع حواله بانكي يا اوراق بهادار بي نام و چك مسافرتي پذيرفته نمي شوند. ۱۱ ـ مغولستان طبق قوانين ملي خود، حق عدم پذيرش بسته هاي (امانات) حاوي سكه، اسكناس، اوراق بهادار بي نام و چك مسافرتي را براي خود محفوظ مي دارد. ۱۲ ـ لاتويا بسته هاي (امانات) عادي و بيمه حاوي سكه، اسكناس، هر نوع اوراق بهادار (چك) بي نام يا ارز را نمي پذيرد و مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات قبول نمي كند. ۱۳ ـ مولداوي، روسيه، اوكراين و ازبكستان، بسته هاي (امانات) عادي يا بيمه حاوي اسكناس رايج، هر نوع اوراق بهادار (چك) بي نام يا ارز را قبول نمي كنند و مسؤوليتي درقبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات نمي پذيرند. ۱۴ ـ قزاقستان بسته هاي (امانات) عادي يا بيمه حاوي سكه، اسكناس، هر نوع اوراق اعتباري يا اوراق بهادار بي نام، چك، فلزات قيمتي ساخته شده يا ساخته نشده، سنگهاي قيمتي، جواهرات و ساير اقلام با ارزش يا ارز را قبول نمي كند و مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات نمي پذيرد. ماده نهم ـ مواد راديواكتيو و مواد واگير قابل قبول ۱ ـ بدون توجه به مقررات ماده (۱۶)، مغولستان طبق قوانين ملي خود، حق عدم پذيرش مرسولات پستي حاوي هرگونه مواد راديواكتيو يا مواد واگير را براي خود محفوظ مي دارد. ماده دهم ـ اقلام مشمول عوارض گمركي ۱ ـ با توجه به ماده (15)، بنگلادش و السالوادور مرسولات بيمه حاوي اقلام مشمول عوارض گمركي را نمي پذيرند. ۲ ـ با توجه به ماده (۱۵)، افغانستان، آلباني، آذربايجان، بلاروس، كامبوج، شيلي، كلمبيا، كوبا، كره شمالي، السالوادور، استوني، قزاقستان، لاتويا، مولداوي، نپال، پرو، روسيه، سان مارينو، تركمنستان، اوكراين، ازبكستان و ونزوئلا نامه هاي عادي و ثبتي (سفارشي) حاوي اقلام مشمول عوارض گمركي را نمي پذيرند. ۳ ـ با توجه به ماده (۱۵)، بنين، بوركينافاسو، ساحل عاج، جيبوتي، مالي و موريتاني نامه هاي عادي حاوي اقلام مشمول عوارض گمركي را نمي پذيرند. ۴ ـ بدون توجه به مقررات بندهاي (۱) تا (۳)، مرسولات حاوي سرم، واكسن و مرسولات حاوي داروهاي اورژانسي كمياب در تمام حالات پذيرفته مي شوند. ماده يازدهم ـ مطالبه نامه ها ۱ ـ صرفنظر از بند (۳) ماده (۱۷)، بلغارستان، دماغه سبز، چاد، كره شمالي، مصر، گابن، قلمروهاي ماوراء بحار وابسته به پادشاهي متحده بريتانيا، يونان، ايران، قرقيزستان، مغولستان، ميانمار، فيليپين، عربستان سعودي، سودان، سوريه، تركمنستان، اوكراين، ازبكستان و زامبيا اين حق را براي خود محفوظ مي دارند كه از مشتريان هزينه اي بابت مطالبه نامه هاي مربوط به پست نامه ها دريافت كنند. ۲ ـ صرفنظر از بند (۳) ماده (۱۷)، آرژانتين، اتريش، آذربايجان، ليتواني، مولداوي و اسلواكي اين حق را براي خود محفوظ مي دارند اگر در پاسخ به مطالبه نامه اي، اقدامات تحقيقي انجام دهند و بعد معلوم شود كه مورد مذكور صحت ندارد، هزينه ويژه اي دريافت كنند. ۳ ـ افغانستان، بلغارستان، دماغه سبز، كنگو، مصر، گابن، ايران، قرقيزستان، مغولستان، ميانمار، عربستان سعودي، سودان، سورينام، سوريه، تركمنستان، اوكراين، ازبكستان و زامبيا اين حق را براي خود محفوظ مي دارند از مشتريان، هزينه صدور مطالبه نامه هاي مربوط به امانات دريافت كنند. ۴ ـ صرفنظر از بند (۳) ماده (۱۷)، برزيل، پاناما و آمريكا حق دريافت هزينه از مشتريان بابت رسيدگي به مطالبه نامه هاي مربوط به پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پست شده در كشورهايي كه رويه مذكور را طبق مقررات بندهاي (۱) تا (۳) اين ماده اعمال مي كنند، براي خود محفوظ مي دارند. ماده دوازدهم ـ هزينه ارائه به گمرك ۱ ـ گابن حق دريافت هزينه ارائه به گمرك از مشتريان را براي خود محفوظ مي دارد. ۲ ـ كنگو و زامبيا حق دريافت هزينه ارائه به گمرك از مشتريان بابت امانات پستي را براي خود محفوظ مي دارند. ماده سيزدهم ـ پست كردن مرسولات پست نامه در خارج از كشور ۱ ـ استراليا، اتريش، پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي، يونان، نيوزيلند و آمريكا اين حق را براي خود محفوظ مي دارند از مجريان منتخب برگشت دهنده مرسولات طبق مقررات بند (۴) ماده (26)،حق الزحمه مربوط را دريافت كنند مشروط بر اين كه اين مرسولات از طريق شبكه آنها قبول نشده باشد. ۲ ـ صرفنظر از بند (۴) ماده (۲۶)، كانادا اين حق را براي خود محفوظ مي دارد از مجري منتخب مبدأ مبلغي دريافت كند. اين مبلغ يقيناً كمتر از هزينه ناشي از پردازش اين مرسولات نخواهد بود. ۳ ـ حسب مقررات بند (۴) ماده (۲۶)، مجري منتخب مقصد مجاز است از مجري منتخب قبول كننده، بابت توزيع مرسولات پرتعداد پست نامة پست شده در خارج از كشور، حق الزحمه متناسبي مطالبه كند. استراليا و پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي حق محدود كردن اين پرداخت به نرخ داخله متناسب براي مرسولات مشابه در كشور مقصد را براي خود محفوظ مي دارند. ۴ ـ حسب مقررات بند (۴) ماده (۲۶)، مجري منتخب مقصد مجاز است از مجري منتخب قبول كننده، بابت توزيع مرسولات پرتعداد پست نامة پست شده در خارج از كشور، حق الزحمه متناسبي مطالبه كند. كشورهاي عضو زير حق محدود كردن اين پرداخت به محدوديتهاي مجاز در آيين نامه ها مربوط به مرسولات انبوه را براي خود محفوظ مي دارند: باهاما، باربادوس، برونئي دارالسلام، چين، پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي، قلمروهاي ماوراء بحار وابسته به پادشاهي متحده بريتانيا، گرانادا، گويان، هند، مالزي، نپال، هلند، جزاير آنتيل و آروباي هلند، نيوزيلند، سنت لوسيا، سنت وينسنت و گرنادينز، سنگاپور، سريلانكا، سورينام، تايلند و آمريكا ۵ ـ صرفنظر از حق الشرطهاي مندرج در بند (4)، كشورهاي عضو زير حق اعمال كامل مقررات ماده (۲۶) كنوانسيون در قبال مرسولات دريافتي از كشورهاي عضو اتحاديه را براي خود محفوظ مي دارند: آرژانتين، اتريش، بنين، برزيل، بوركينافاسو، كامرون، ساحل عاج، قبرس، دانمارك، مصر، فرانسه، آلمان، يونان، گينه، اسرائيل، ايتاليا، ژاپن، اردن، لبنان، لوكزامبورگ، مالي، موريتاني، موناكو، مراكش، نروژ، پرتغال، عربستان سعودي، سنگال، سوريه و توگو ۶ ـ در اجراي بند (۴) ماده (۲۶)، آلمان اين حق را براي خود محفوظ مي دارد كه از كشور ارسال كننده، حق الزحمه اي معادل با مبلغ قابل دريافت از كشور محل اقامت فرستنده مطالبه كند. ۷ ـ صرفنظر از حق الشرطهاي تحت ماده (۱۳)، چين حق محدود كردن هرگونه پرداخت بابت توزيع مرسولات پرتعداد پست نامة پست شده در خارج به محدوديتهاي مجاز در كنوانسيون و آيين نامه پست نامه ها مربوط به مرسولات انبوه را براي خود محفوظ مي دارد. ماده چهاردهم ـ نرخهاي استثنائي ورود به سرزمين ۱ ـ صرفنظر از ماده (۳۳)، افغانستان حق دريافت يك نرخ استثنائي اضافي ورود به سرزمين به ميزان ۵ /۷ حق برداشت ويژه (SDR) به ازاء هر بسته (امانت) را براي خود محفوظ مي دارد. ماده پانزدهم ـ تعرفه هاي خاص ۱ ـ بلژيك، نروژ و آمريكا مي توانند نرخهاي ورود به سرزمين بالاتري براي بسته هاي (امانات) هوايي نسبت به بسته هاي (امانات) زميني دريافت كنند. ۲ ـ لبنان مجاز است براي بسته هاي (امانات) تا وزن يك كيلوگرم، هزينه بسته هاي (امانات) يك تا سه كيلوگرم را دريافت كند. ۳ ـ پاناما مجاز است مبلغ ۲/ ۰ حق برداشت ويژه (SDR) براي هر كيلوگرم بسته هاي (امانات) زميني هوابرد (S.A.L) عبور (ترانزيت) دريافت كند. در تأييد مراتب فوق، نمايندگان تام الاختيار، پروتكل حاضر كه داراي ارزش و اعتباري همسان با مقررات موجود در متن خود كنوانسيون است را تدوين نموده و آن را در يك نسخه اصلي امضاء كردند كه به مديركل دفتر بين الملل سپرده خواهد شد. تصوير آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه براي هر يك از كشورهاي عضو ارسال مي شود. منعقده در ۱۲ آگوست ۲۰۰۸ ميلادي (۲۲ مرداد ۱۳۸۷ هجري شمسي)، ژنو موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي (منسوخه 10ˏ11ˏ1395) امضاءكنندگان، نمايندگان تام الاختيار دولتهـاي كشورهـاي عضـو اتحاديـه با توجـه به بند (۴) ماده (۲۲) اساسنامه اتحاديه پستي جهاني مصوب دهم جولاي ۱۹۶۴ ميلادي (۱۹ تير ۱۳۴۳هجري شمسي) در وين، به اتفاق آراء و به استناد بند (۴) ماده (۲۵) اساسنامه و در راستاي اصول اساسنامه مبني بر راه اندازي يك سرويس پرداخت پستي مطمئن و در دسترس طيف وسيعي از كاربران كه سامانه هاي (سيستمهاي) هم سازگار با شبكه هاي مجريان منتخب را به كار مي گيرد، اين موافقتنامه را تدوين كردند.
بخش اول
قواعد مشترك حاكم بر سرويسهاي پرداخت پستي
فصل اول
مقررات عمومي
ماده ۱
حوزه موافقتنامه ۱ ـ كشورهاي عضو تضمين مي كنند نهايت سعي خود را براي ارائه حداقل يكي از سرويسهاي پرداخت پستي زير در قلمرو خود به عمل آورند: ۱ ـ۱ـ حواله نقدي: فرستنده وجه نقد را به نقاط دسترسي به سرويس مجريان منتخب تحويل داده و پرداخت كامل نقدي وجوه و بدون كسر مبلغ به گيرنده (ذي نفع) را درخواست مي كند. ۲ ـ۱ـ حواله پولي برداشتي: فرستنده دستور برداشت از حساب خود نزد مجري منتخب را صادر و پرداخت كامل نقدي وجوه و بدون كسر مبلغ به گيرنده (ذي نفع) را درخواست مي كند. ۳ ـ۱ـ حواله پولي واريزي: فرستنده وجه نقد را به نقاط دسترسي به سرويس مجريان منتخب تحويل داده و پرداخت كامل نقدي وجوه و بدون كسر مبلغ به حساب گيرنده (ذي نفع) را درخواست مي كند. ۴ ـ۱ـ نقل و انتقال پستي (بين حسابها): فرستنده دستور برداشت از حساب خود نزد مجري منتخب را صادر و واريز معادل مبلغ برداشتي و بدون كسر مبلغ به حساب بستانكاري گيرنده (ذي نفع) توسط مجري منتخب پرداخت كننده را درخواست مي كند. ۲ ـ آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه، روش اجراي اين موافقتنامه را تعيين مي كند.
ماده 2
تعاريف ۱ ـ مقام ذي صلاح: مقام ذيصلاح بخش حاكميتي سازمان مربوط در كشور عضو كه به موجب اختيارات داده شده به آن از طريق قانون يا آيين نامه ها، بر فعاليت مجري منتخب يا افراد اشاره شده در اين ماده نظارت مي كند. اين مقام مسؤول مي تواند با مقامات دولتي يا حقوقي مسؤول در زمينه پولشويي و تأمين مالي تروريسم و به ويژه، واحد ملي اطلاعات مالي و مقامات مسؤول آن در تماس باشد. ۲ ـ وديعه: پيش پرداختي كه توسط مجري منتخب صادركننده به مجري منتخب پرداخت كننده پرداخت مي شود تا وضعيت نقدينگي سرويسهاي پرداخت پستي مجري منتخب پرداخت كننده را تسهيل كند. ۳ ـ پولشويي: تبديل يا انتقال وجوه با علم به اين كه آن وجوه، ناشي از فعاليت مجرمانه يا مشاركت در چنين فعاليتي بوده است و هدف، كتمان يا پنهان سازي منشاء غيرقانوني وجوه يا كمك به فردي است كه در چنين فعاليتي مشاركت داشته است تا از عواقب كيفري فعل خود فرار كند؛ اين كار در صورتي پولشويي تلقي مي شود كه فعاليت هاي منجر به توليد وجوهي به اين منظور، در قلمرو كشور عضو ديگر يا كشور ثالث قابل پيگرد باشند. ۴ ـ تفكيك حسابها: جداسازي اجباري وجوه كاربران از وجوه مجريان منتخب كه از استفاده از وجوه كاربران براي اهدافي غير از ارائه سرويسهاي پرداخت پستي جلوگيري مي كند. ۵ ـ اتاق پاياپاي: در قالب تبادلات چند جانبه، ديون و بدهيهاي مشترك ناشي از سرويسهاي ارائه شده توسط يك مجري به مجري ديگر را پردازش مي كند. اتاق پاياپاي، تبادلات تسويه شده بين مجريان از طريق بانك را محاسبه كرده و در صورت بروز بي ترتيبي در تسويه، اقدامات لازم را انجام مي دهد. ۶ ـ پاياپاي: سامانه اي (سيستمي) است كه از طريق برقراري توازن بين طلب و بدهي طرفهاي مربوط، تعداد دفعات پرداختها را به كمترين ميزان مي رساند. پاياپاي دو مرحله دارد: تعيين موجودي هاي دوجانبه از طريق جمع زدن موجودي ها و محاسبه وضعيت هر نهاد در قبال كل مجموعه به منظور تعيين يك نوبت تسويه بر اساس وضعيت بدهكارـ بستانكار نهاد مورد نظر ۷ ـ حساب تمركز وجوه: تجميع وجوه منابع مختلف در يك حساب ۸ ـ حساب رابط: حساب جيرو كه در قالب روابط دوجانبه و به صورت متقابل توسط مجريان منتخب افتتاح و بوسيله آن، طلب و بدهي طرفين تسويه مي شود. ۹ ـ فعاليت مجرمانه: هرگونه ارتكاب يا مشاركت در جرم يا بزه، طبق تعريف قوانين ملي ۱۰ ـ سپرده تضميني: مبلغ سپرده گذاري شده به شكل نقد يا اوراق بهادار به منظور تضمين پرداخت بين مجريان منتخب ۱۱ ـ گيرنده (ذي نفع): شخص حقيقي يا حقوقي كه توسط فرستنده به عنوان گيرنده (ذي نفع) حواله پولي يا جيرو پستي معرفي مي شود. ۱۲ ـ ارز ثالث: ارز واسطه اي كه در صورت عدم امكان تبديل دو ارز يا تسويه يا پاياپاي حسابها، از آن استفاده مي شود. ۱۳ ـ راستي آزمايي مربوط به كاربران: تعهد كلي از سوي مجريان منتخب كه شامل وظايف زير است: ـ شناسايي كاربران ـ دريافت اطلاعات در مورد حواله پرداخت پستي ـ نظارت بر حواله هاي پرداخت پستي ـ كنترلِ به روز بودن اطلاعات كاربران ـ گزارش تراكنشهاي مشكوك به مقامات ذيصلاح ۱۴ ـ اطلاعات الكترونيك مربوط به حوالجات پرداخت پستي: اطلاعات منتقل شده از طريق الكترونيك از يك مجري منتخب به مجري منتخب ديگر در مورد ارائه حوالجات سرويسهاي پرداخت پستي، استعلامها، پرداخت، تصحيح يا تغيير نشاني يا استرداد؛ اين اطلاعات يا توسط مجري منتخب وارد شده يا به صورت خودكار توسط سامانه (سيستم) اطلاعاتي آنها توليد مي شود و نشان دهنده تغيير وضعيت حواله پرداخت پستي يا درخواست حواله مي باشد. ۱۵ ـ اطلاعات فردي: اطلاعات شناسنامه اي مربوط به فرستنده يا گيرنده (ذي نفع) كه فقط براي اهداف مورد نظر استفاده مي شود. ۱۶ ـ اطلاعات پستي: اطلاعات مورد نياز براي مسيريابي و رديابي سرويس پرداخت پستي يا اهداف آماري و سامانه (سيستم) پاياپاي متمركز ۱۷ ـ تبادل داده هاي الكترونيك: تبادل رايانه اي داده هاي عمليات پستي بوسيله شبكه ها و در قالبهاي استاندارد منطبق بر سامانه (سيستم) اتحاديه ۱۸ ـ فرستنده: شخص حقيقي يا حقوقي كه طبق احكام اتحاديه، ارائه سرويس پرداخت پستي از مجري منتخب را درخواست مي كند. ۱۹ ـ تأمين مالي فعاليت هاي تروريستي: شامل تأمين مالي فعاليت هاي تروريستي، تروريستها و سازمانهاي تروريستي مي شود. ۲۰ ـ وجوه كاربران: وجوه پرداختي نقدي توسط فرستنده به مجري منتخب صادركننده يا بدهكار كردن حساب فرستنده نزد مجري منتخب، ثبت شده در دفاتر يا از طريق هر روش بانكداري الكترونيك مطمئن كه توسط فرستنده، نزد مجري منتخب صادركننده يا مجري مالي ديگر قرار گرفته تا طبق مفاد اين موافقتنامه و آيين نامه اجرائي آن، به گيرندة تعيين شده از سوي فرستنده پرداخت شود. ۲۱ ـ ارز حواله صادره: ارز كشور مقصد يا ارز ثالث مجاز در كشور مقصد كه حواله پستي به آن صادر شده است. ۲۲ ـ مجري منتخب صادركننده: مجري منتخبي كه طبق احكام اتحاديه، يك حواله پرداخت پستي را به مجري منتخب پرداخت كننده ارسال مي كند. ۲۳ ـ مجري منتخب پرداخت كننده: مجري منتخبي كه طبق احكام اتحاديه، مسؤول پرداخت حواله پستي در كشور مقصد است. ۲۴ ـ مدت اعتبار: مدت زماني كه طي آن، مي توان حواله پستي را پرداخت يا ابطال نمود. ۲۵ ـ نقاط دسترسي به سرويس: مكانهاي فيزيكي يا مجازي كه در آن كاربر مي تواند يك حواله پستي را دريافت يا واريز نمايد. ۲۶ ـ كارمزد: مبلغ قابل پرداخت توسط مجري منتخب صادركننده به مجري منتخب پرداخت كننده بابت پرداخت به گيرنده (ذي نفع) ۲۷ ـ قابليت برگشت: امكان پس گرفتن حواله پرداخت پستي (حواله پولي يا انتقال) توسط فرستنده تا زمان پرداخت يا در پايان مدت زمان اعتبار، اگر پرداخت انجام نشده باشد. ۲۸ ـ ريسك طرف قرارداد: خطري كه ناشي از خطاي يكي از طرفهاي قرارداد بوده كه خطر ضرر يا ديون معوقه را به دنبال خواهد داشت. ۲۹ ـ ريسك ديون معوقه: خطري كه فرد يا طرف ذي نفع در سامانه (سيستم) تسويه حساب، به موجب آن به طور موقت قادر به انجام تعهد خود به طور كامل در مدت زمان مقرر نباشد. ۳۰ ـ گزارش تراكنشهاي مشكوك: تعهد مجري منتخب به ارائه اطلاعات مربوط به تراكنشهاي مشكوك به مقامات ذيصلاح ملي كشور خود، بر اساس قوانين ملي و قطعنامه هاي اتحاديه ۳۱ ـ رديابي و رهگيري: سامانه اي (سيستمي) كه نظارت بر روند پرداخت حواله هاي پستي و تعيين مكان و وضعيت آن در هر لحظه را امكان پذير مي سازد. ۳۲ ـ بها: مبلغ پرداخت شده توسط فرستنده به مجري منتخب صادركننده بابت يك سرويس پرداخت پستي ۳۳ ـ تراكنش مشكوك: يك يا چند حواله پرداخت پستي يا درخواست استرداد، مربوط به حواله پرداخت پستي مرتبط با يك تخلف پولشويي يا تأمين مالي اقدامات تروريستي ۳۴ ـ كاربر: شخص حقيقي يا حقوقي، فرستنده يا گيرنده، كه از سرويسهاي پرداخت پستي طبق اين موافقتنامه استفاده مي كند.
ماده 3
تعيين مجري ۱ ـ كشورهاي عضو در فاصله شش ماه از پايان كنگره، نام و نشاني نهاد دولتي مسؤول سرويسهاي پرداخت پستي را به دفتر بين الملل اطلاع مي دهند. در اين مدت، همچنين نام و نشاني مجري (مجريان) منتخب رسمي كه از طريق شبكه خود، سرويسهاي پرداخت پستي را ارائه مي دهند و تعهدات ناشي از احكام اتحاديه در قلمرو خود را به عهده مي گيرند، از سوي كشورهاي عضو به دفتر بين الملل اعلام مي شود. در فاصله بين دو كنگره، تغييرات مربوط به نهادهاي دولتي و مجريان منتخب رسمي، در اسرع وقت به دفتر بين الملل اعلام مي شود. ۲ ـ مجريان منتخب، سرويسهاي پرداخت پستي را مطابق اين موافقتنامه ارائه مي دهند.
ماده 4
وظايف كشورهاي عضو ۱ ـ كشورهاي عضو در صورت عدم ارائه سرويسهاي پرداخت پستي توسط مجري (مجريان) منتخب خود، اقدامات مقتضي به منظور حصول اطمينان از تداوم ارائه سرويسهاي پرداخت پستي به عمل خواهند آورد. اين امر رافع مسؤوليت مجري (مجريان) منتخب در قبال ساير مجريان منتخب، به موجب احكام اتحاديه، نخواهد بود. ۲ ـ كشورهاي عضو در صورت عدم ارائه سرويسهاي پرداخت پستي توسط مجري منتخب خود، موارد زير را از طريق دفتر بين الملل به ساير كشورهاي عضو يا طرفهاي اين موافقتنامه اطلاع مي دهند: ۱ ـ۲ تعليق سرويسهاي پرداخت پستي بين المللي خود از تاريخ تعيين شده تا اطلاع ثانوي ۲ ـ۲ اقدامات متخذه براي برقراري مجدد سرويسهاي خود تحت مسؤوليت مجري منتخب جديد
ماده 5
وظايف اجرائي ۱ ـ مجريان منتخب، مسؤول اجراي سرويسهاي پرداخت پستي در قبال ساير مجريان و كاربران خواهند بود. ۲ ـ آنها همچنين در قبال ريسكهاي اجرائي، ديون معوقه و طرف قرارداد، طبق قوانين ملي، پاسخگو خواهند بود. ۳ ـ مجريان منتخب به منظور اجراي سرويسهاي پرداخت پستي كه ارائه آن توسط كشور عضو متبوع به آنها محول شده، نسبت به انعقاد موافقتنامه هاي دو يا چندجانبه با ساير مجريان منتخب مورد نظر خود، اقدام مي نمايند.
ماده 6
مالكيت وجوه سرويسهاي پرداخت پستي ۱ ـ مبالغي كه براي حواله سرويس پرداخت پستي به صورت نقدي پرداخت شده يا از حسابي كسر شده باشند، تا زمان پرداخت به گيرنده يا واريز به حساب او، متعلق به فرستنده مي باشند. ۲ ـ در مدت اعتبار حواله پرداخت پستي، فرستنده مي تواند تا قبل از پرداخت به گيرنده يا واريز به حساب او، نسبت به پس گرفتن حواله پرداخت پستي اقدام نمايد.
ماده 7
جلوگيري از پولشويي، تأمين مالي اقدامات تروريستي و جرائم مالي ۱ ـ مجريان منتخب براي انجام تعهدات خود ناشي از قوانين ملي و بين المللي با هدف مبارزه با پولشويي، تأمين مالي اقدامات تروريستي و جرائم مالي، هرگونه اقدام لازم را به عمل مي آورند. ۲ ـ مجريان منتخب بايد تراكنشهاي مشكوك را طبق قوانين و مقررات ملي به مقامات ذيصلاح كشور خود اطلاع دهند. ۳ ـ جزئيات الزامات مجريان منتخب در خصوص شناسايي كاربر، راستي آزمايي و رويه هاي اجراي مقررات بر ضد پولشويي، تأمين مالي اقدامات تروريستي و جرائم مالي در آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه آمده است.
ماده 8
محرمانه بودن ۱ ـ مجريان منتخب، محرمانه بودن و استفاده از اطلاعات شخصي، مطابق با قوانين ملي و در صورت لزوم، آيين نامه ها و تعهدات بين المللي را تضمين مي كنند. مفاد اين ماده، ارائه اطلاعات شخصي، درخواست شده طبق قوانين ملي هر كشور عضو را محدود نمي كند. ۲ ـ اطلاعات مورد نياز براي ارائه حواله پرداخت پستي، محرمانه خواهد بود. ۳ ـ مجريان منتخب، حداقل سالي يك بار، اطلاعات پستي را به منظور اهداف آماري و سنجش كيفيت سرويس و تسويه حساب متمركز به دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني ارائه مي دهند. دفتر بين الملل اتحاديه، تمام اين اطلاعات را محرمانه تلقي مي نمايد.
ماده 9
تأثيرناپذيري از فناوري ۱ ـ مبادله داده هاي لازم براي ارائه سرويس تعريف شده در اين موافقتنامه، بر اصل تأثيرناپذيري از فناوري استوار است بدين معني كه ارائه اين سرويس به استفاده از فناوري خاصي وابسته نيست. ۲ ـ رويه هاي ارائه حوالجات پرداخت پستي شامل شرايط سپرده گذاري، ثبت، ارسال، پرداخت و استرداد حوالجات و رسيدگي به مطالبه نامه ها و محدوديت زماني براي پرداخت وجوه به گيرنده مي تواند بر اساس فناوري استفاده شده براي انتقال حواله، متفاوت باشند. ۳ ـ سرويسهاي پرداخت پستي مي توانند بر مبناي تركيبي از فناوريهاي مختلف ارائه شوند.
فصل دوم
اصول عمومي و كيفيت سرويس
ماده 10
اصول عمومي ۱ ـ قابليت دسترسي از طريق شبكه ۱ ـ۱ـ مجريان منتخب، سرويسهاي پرداخت پستي را از طريق شبكه (شبكه هاي) خود و يا از طريق شبكه ساير مجريان به منظور حصول اطمينان از قابليت دسترسي افراد بيشتري به اين سرويسها، ارائه مي دهند. ۲ ـ۱ـ كليه كاربران، صرفنظر از وجود روابط تجاري يا قراردادي با مجري منتخب، به سرويسهاي پرداخت پستي دسترسي دارند. ۲ ـ تفكيك وجوه ۱ ـ۲ـ وجوه كاربران از ساير وجوه جدا مي شود. اين وجوه و گردش مالي ناشي از آنها از ساير وجوه و گردشهاي مالي مجريان، به ويژه وجوه خود مجريان، جدا خواهد بود. ۲ ـ۲ـ تسويه حساب مربوط به حق الزحمه بين مجريان منتخب از تسويه حساب مربوط به وجوه كاربران مجزا خواهد بود. ۳ ـ ارز صدور و ارز پرداخت حوالجات پرداخت پستي مبلغ حواله پرداخت پستي، به ارز كشور مقصد يا ساير ارزهاي مجاز در كشور مقصد، ثبت و پرداخت مي شود. ۴ ـ انكارناپذيري ۱ ـ۴ـ انتقال الكترونيك حوالجات پرداخت پستي از اصل انكارناپذيري پيروي مي كند يعني اگر پيام منطبق بر استانداردهاي فني رايج باشد، مجري منتخب صادركننده نمي تواند وجود حواله ها را مورد ترديد قرار دهد و مجري منتخب پرداخت كننده نمي تواند دريافت حواله ها را انكار كند. ۲ ـ۴ـ انكارناپذيري حوالجات پرداخت پستي الكترونيك، صرفنظر از سامانه (سيستم) استفاده شده از سوي مجري منتخب، از طريق روشهاي مبتني بر فناوري تضمين مي شود. ۵ ـ اجراي سرويس حوالجات پرداخت پستي ۱ ـ ۵ ـ حوالجات پرداخت پستي مبادله شده بين مجريان منتخب بايد مطابق با مفاد اين موافقتنامه و قوانين ملي باشد. ۲ ـ ۵ ـ در شبكه مجريان منتخب، مبلغ تحويل شده توسط فرستنده به مجري منتخب صادركننده، معادل همان مبلغ پرداختي به گيرنده توسط مجري منتخب پرداخت كننده است. ۳ ـ ۵ ـ پرداخت به گيرنده توسط مجري منتخب پرداخت كننده، مشروط به وصول وجوه مربوط از فرستنده نيست. انجام اين امر منوط به اجراي تعهدات مجري منتخب صادركننده در قبال مجري منتخب پرداخت كننده در خصوص وديعه گذاري يا افتتاح يك حساب رابط است. ۶ ـ تعيين نرخها ۱ ـ۶ ـ مجري منتخب صادركننده، نرخ سرويس پرداخت پستي را تعيين مي كند. ۲ ـ۶ ـ هزينه هاي خدمات اختياري يا جانبي درخواستي توسط فرستنده به اين نرخ اضافه مي شود. ۷ ـ معافيت از نرخهاي پستي مقررات كنوانسيون پستي جهاني در مورد معافيت از نرخهاي پستي براي مرسولات پستي اسراي نظامي و غيرنظامي، براي مرسولات سرويس پرداخت پستي براي اين گروه از گيرندگان نيز قابل اعمال است. ۸ ـ حق الزحمه مجري منتخب پرداخت كننده حق الزحمه مجري منتخب پرداخت كننده بابت اجراي سرويس پرداخت پستي، توسط مجري منتخب صادركننده جبران مي شود. ۹ ـ فواصل زماني براي تسويه حساب بين مجريان منتخب دفعات تسويه حساب بين مجريان منتخب در خصوص مبالغ پرداخت شده به گيرنده يا واريز شده به حساب وي از سوي يك فرستنده، با دفعات تسويه حساب حق الزحمه بين مجريان منتخب، متفاوت است. مبالغ پرداخت شده يا واريز شده به حساب، حداقل ماهي يك بار تسويه مي شوند. ۱۰ ـ الزام اطلاع رساني به كاربران ۱ ـ۱۰ـ اطلاعات زير بايد منتشر و در دسترس همه فرستندگان و كاربران قرار گيرد: شرايط مربوط به ارائه سرويسهاي پرداخت پستي، قيمتها، نرخها، نرخ و ترتيبات مبادله، شرايط ايفاء مسؤوليت و نشانيهاي سرويسهاي مطالبه نامه ها و اطلاع رساني ۲ ـ۱۰ـ دسترسي به اين اطلاعات رايگان است.
ماده ۱۱
كيفيت سرويس مجريان منتخب مي توانند از يك نشان تجاري مشترك براي معرفي سرويسهاي پرداخت پستي استفاده كنند.
فصل سوم
اصول تبادل الكترونيك داده ها
ماده 12
هم سازگاري شبكه ها به منظور تبادل داده هاي مورد نياز براي اجراي سرويس پرداخت پستي ميان تمام مجريان منتخب و به منظور نظارت بر كيفيت سرويس، مجريان منتخب از سامانه (سيستم) تبادل داده هاي الكترونيك اتحاديه پستي جهاني (EDI) يا هر سامانه (سيستم) ديگري كه هم سازگاري سرويسهاي پرداخت پستي مطابق با اين موافقتنامه را تضمين مي كند، استفاده مي كنند.
ماده 13
تضمين امنيت تبادلات الكترونيك ۱ ـ مجريان منتخب مسؤول صحت كاركرد تجهيزات خود هستند. ۲ ـ به منظور تضمين صحت و سلامت داده هاي انتقالي، امنيت انتقال الكترونيك داده ها حفظ مي شود. ۳ ـ مجريان منتخب مطابق با استانداردهاي بين المللي، امنيت تراكنشها را حفظ مي كنند.
ماده 14
رديابي و رهگيري سامانه هاي (سيستمهاي) مورد استفاده توسط مجريان منتخب، امكان نظارت بر پردازش حواله و برگشت آن توسط فرستنده، تا زمان پرداخت به گيرنده يا واريز به حساب وي، يا در صورت اقتضاء، برگشت به فرستنده را فراهم مي كنند.
بخش دوم
قواعد حاكم بر سرويسهاي پرداخت پستي
فصل اول
فرآيند حوالجات پرداخت پستي
ماده 15
واريز، ثبت و انتقال حوالجات پرداخت پستي ۱ ـ شرايط واريز، ثبت و انتقال حوالجات پرداخت پستي در آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه ذكر شده اند. ۲ ـ مدت اعتبار حواله هاي پرداخت پستي قابل تمديد نبوده و در آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه ذكر شده است.
ماده 16
كنترل و پرداخت وجوه ۱ ـ مجري منتخب پس از تأييد هويت گيرنده و صحت اطلاعات ارائه شده توسط وي، طبق قوانين ملي، پرداخت را به صورت نقدي انجام مي دهد. براي واريز به حساب يك حواله يا يك نقل و انتقال مالي، وجوه مربوط به حساب گيرنده واريز مي شود. ۲ ـ محدوده زماني براي پرداخت وجوه در موافقتنامه هاي دوجانبه يا چند جانبه بين مجريان منتخب تعيين مي شود.
ماده 17
حداكثر مبلغ مجريان منتخب حداكثر مبالغ ارسالي يا دريافتي، تعيين شده طبق مقررات ملي خودشان را به دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني اطلاع مي دهند.
ماده 18
استرداد وجه ميزان استرداد استرداد وجه در قالب سرويسهاي پرداخت پستي، مبلغ كامل حواله پرداخت پستي به پول رايج كشور صادر كننده را پوشش مي دهد. مبلغ برگشتي، مساوي با مبلغ پرداختي توسط فرستنده يا مبلغ برداشت شده از حساب وي مي باشد. اگر مجري منتخب مرتكب اشتباه شده باشد، هزينه سرويس پرداخت پستي به مبلغ برگشتي اضافه مي شود.
فصل دوم
مطالبه نامه ها و مسؤوليت
ماده 19
مطالبه نامه ها ۱ ـ مهلت پذيرش مطالبه نامه ها، شش ماه از فرداي روز قبول حواله پرداخت پستي است. ۲ ـ مجريان منتخب، حسب قوانين ملي، حق دارند مبلغي بابت مطالبه نامه هاي حوالجات پرداخت پستي از مشتريان دريافت كنند.
ماده 20
مسؤوليت مجريان منتخب در قبال كاربران رفتار با وجوه مجري منتخب صادركننده در قبال وجهي كه فرستنده در باجه پرداخت كرده يا از حساب او كسر شده مسؤول است. اين مسؤوليت تا زماني ادامه دارد كه حواله پرداخت پستي به گيرنده پرداخت يا به حساب وي واريز شود يا وجه به صورت نقدي به فرستنده مسترد يا به حساب وي واريز شود.
ماده 21
تعهدات و مسؤوليتهاي مجريان منتخب در قبال يكديگر ۱ ـ مجريان منتخب مسؤول اشتباهات خود هستند. ۲ ـ شرايط و ميزان مسؤوليت در آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه تعيين شده است.
ماده 22
عدم مسؤوليت مجريان منتخب ۱ ـ مجريان منتخب در موارد زير مسؤول نيستند: ۱ ـ۱ـ تأخير در اجراي سرويس ۲ ـ۱ـ اگر به علت از بين رفتن اطلاعات سرويس پرداخت پستي در شرايط غير مترقبه، قادر به ارائه حواله پرداخت پستي نباشند، مگر آن كه شواهدي دال بر مسؤوليت آنها وجود داشته باشد. ۳ ـ۱ـ اگر خسارت ناشي از اهمال يا اشتباه فرستنده، به ويژه اگر در ارتباط با مسؤوليت وي در ارائه اطلاعات صحيح در حواله پرداخت پستي و مشروعيت منشاء و هدف حواله پرداخت پستي باشد. ۴ ـ۱ـ اگر وجوه ارسالي توقيف شوند. ۵ ـ۱ـ در مورد وجوه اسراي نظامي و غيرنظامي ۶ ـ۱ـ در صورتي كه كاربر در مدت مقرر، مطالبه نامه اي ارائه نكرده باشد. ۷ ـ۱ـ اگر مهلت اعاده سرويسهاي پرداخت پستي در كشور صادركننده منقضي شده باشد.
ماده 23
حق الشرطهاي مربوط به مسؤوليت هيچ حق الشرطي درباره مقررات مربوط به مسؤوليت، مندرج در مواد (۲۰) تا (۲۲) (مگر در صورت توافق دوجانبه) پذيرفته نمي شود.
فصل سوم
روابط مالي
ماده 24
قواعد حسابداري و مالي ۱ ـ قواعد حسابداري مجريان منتخب، تابع قواعد حسابداري مندرج در آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه هستند. ۲ ـ تنظيم صورتحساب هاي كلي و ماهيانه مجري منتخب پرداخت كننده، صورتحساب ماهيانه اي براي مجري منتخب صادركننده تنظيم مي كند كه نشان دهنده مبالغ پرداختي براي حوالجات سرويس پرداخت پستي است. حسابهاي ماهانه در فواصل زماني يكسان در يكديگر ادغام شده و حساب تراز كل را تشكيل مي دهند كه شامل وديعه ها بوده و در نهايت، ترازكل مشخص مي شوند. ۳ ـ وديعه در حالت عدم موازنه در مبادلات بين مجريان منتخب، مجري منتخب صادركننده حداقل ماهي يك بار وديعه اي را در شروع دوره تسويه حساب به مجري منتخب پرداخت كننده، مي پردازد. اگر افزايش دفعات تسويه مبادلات، باعث كاهش دوره به كمتر از يك هفته شود، مجريان مي توانند در مورد صرفنظر كردن از وديعه، توافق كنند. ۴ ـ حساب تمركزي ۱ ـ۴ـ در اصل، هر مجري منتخب يك حساب تمركزي براي وجوه كاربران دارد. اين وجوه فقط براي تسويه حواله پرداختي به گيرنده يا استرداد حواله هاي برگشتي به فرستنده استفاده مي شود. ۲ ـ۴ـ وديعه هاي پرداختي توسط مجري منتخب صادركننده به حساب تمركزي مجري منتخب پرداخت كننده واريز مي شود. اين وديعه ها فقط براي پرداخت به گيرنده استفاده مي شوند. ۵ ـ سپرده تضميني طبق شرايط مندرج در آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه، ممكن است به پرداخت يك سپرده تضميني نياز باشد.
ماده 25
تسويه و پاياپاي ۱ ـ تسويه متمركز تسويه بين مجريان منتخب را مي توان طبق رويه مندرج در آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه از طريق اتاق پاياپاي مركزي و از محل حسابهاي تمركزي مجريان منتخب انجام داد. ۲ ـ تسويه دوجانبه ۱ ـ۲ـ صدور صورتحساب بر اساس تراز حساب كل به طور كلي، مجريان منتخبي كه عضو سامانه (سيستم) پاياپاي مركزي نيستند، بر اساس تراز حساب كل تسويه حساب مي كنند. ۲ ـ۲ـ حساب رابط ۱ـ۲ـ۲ـ اگر مجريان منتخب مؤسسه جيرو داشته باشند، هر يك مي توانند يك حساب رابط افتتاح كرده و از طريق آن، بدهي و طلب ناشي از سرويسهاي پرداخت پستي را تسويه كنند. ۲ـ۲ـ۲ـ اگر مجري منتخب پرداخت كننده فاقد مؤسسه جيرو باشد، حساب رابط را مي توان نزد يك مؤسسه مالي ديگر افتتاح كرد. ۳ ـ۲ ارز تسويه تسويه حسابهاي بين مجريان منتخب به ارز كشور مقصد يا ارز كشور ثالث مورد توافق ، انجام مي شود.
بخش سوم
مقررات مقطعي و پاياني
ماده 26
حق الشرطها در كنگره ۱ ـ حق الشرطهاي مغاير با ماهيت و هدف اتحاديه پذيرفته نخواهند شد. ۲ ـ به عنوان يك قاعده كلي، هر كشور عضوي كه نظرات مغاير با ديگر كشورهاي عضو دارد، بايد تا حد امكان سعي كند عقايد خود را با اكثريت كشورها هماهنگ كند. حق الشرطها بايد فقط در موارد بسيار ضروري ارائه و توجيه منطقي داشته باشند. ۳ ـ حق الشرطهاي مربوط به مواد اين موافقتنامه بايد در قالب پيشنهادي مكتوب به يكي از زبانهاي كاري دفتر بين الملل تهيه و طبق مقررات مربوط در آيين نامه داخلي به كنگره ارائه شوند. ۴ ـ اجرائي شدن حق الشرطهاي پيشنهادهاي منوط به تصويب اكثريت لازم براي اصلاح ماده اي است كه حق الشرط به آن مربوط مي شود. ۵ ـ در اصل، حق الشرطها بايد متقابلاً بين كشور عضو ارائه كننده حق الشرط و ساير كشورهاي عضو اعمال شوند. ۶ ـ حق الشرطهاي مربوط به اين موافقتنامه، طبق پيشنهادهاي مصوب كنگره، در تشريفات (پروتكل) نهائي اين موافقتنامه درج مي شوند.
ماده 27
مقررات پاياني ۱ ـ در صورت اقتضاء، در تمام مواردي كه در اين موافقتنامه به صراحت ذكر نشده، مفاد كنوانسيون حكمفرما است. ۲ ـ ماده (۴) اساسنامه در مورد اين موافقتنامه اعمال نمي شود. ۳ ـ شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوط به اين موافقتنامه و آيين نامه اجرائي آن ۱ ـ۳ـ اجرائي شدن پيشنهادهاي ارائه شده به كنگره در ارتباط با اين موافقتنامه، منوط به تصويب اكثريت كشورهاي عضو واجد حق رأي كه اين موافقتنامه را امضاء كرده اند، مي باشد. حداقل نيمي از كشورهاي عضوي كه در كنگره شركت كرده و حق رأي دارند، بايد هنگام رأي گيري حضور داشته باشند. ۲ ـ۳ـ اجرائي شدن پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه اجرائي اين موافقتنامه، منوط به تصويب اكثريت اعضاء شوراي عمليات پستي واجد حق رأي كه اين موافقتنامه را امضاء كرده اند، مي باشد. 3 ـ3ـ اجرائي شدن پيشنهادهاي ارائه شده بين دو كنگره در ارتباط با اين موافقتنامه، منوط به كسب آراء زير است: 1ـ3ـ3ـ اگر موضوع پيشنهاد، افزودن مقررات جديد باشد، دو سوم آراء حداقل نيمي از كشورهاي عضو امضاء كننده موافقتنامه كه حق رأي داشته و در رأي گيري شركت كرده باشند. 2ـ3ـ3ـ اگر موضوع پيشنهاد، اصلاح مقررات اين موافقتنامه باشد، اكثريت آراء حداقل نيمي از كشورهاي عضو امضاءكننده موافقتنامه كه حق رأي داشته و در رأي گيري شركت كرده باشند. 3ـ3ـ3ـ اگر موضوع پيشنهاد، تفسير مقررات اين موافقتنامه باشد، اكثريت آراء ۴ ـ۳ـ صرفنظر از مقررات بند (۱ـ۳ـ۳)، كشورهاي عضوي كه قوانين ملي آنها مغاير با مقررات جديد پيشنهادي باشند، مي توانند ظرف مدت نود روز از ابلاغ آن، يك بيانيه مكتوب مبني بر عدم پذيرش مقررات جديد به مديركل دفتر بين الملل ارسال كنند.
ماده 28
به اجراء درآمدن و مدت اعتبار موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي ۱ ـ اين موافقتنامه از اول ژانويه سال ۲۰۱۰ ميلادي (۱۱ دي ماه ۱۳۸۸ هجري شمسي) به اجراء درآمده و تا زمان اجرائي شدن احكام كنگره بعدي به قوت خود باقي است. در تأييد موارد فوق، نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي متعاهد، اين موافقتنامه را در يك نسخه اصلي امضاء كردند كه نزد مديركل دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني نگهداري و تصوير آن براي هر يك از طرفهاي متعاهد ارسال مي شود. منعقده در ۱۲ آگوست ۲۰۰۸ ميلادي (۲۲ مرداد ۱۳۸۷ هجري شمسي)، ژنو اساسنامه اتحاديه پستي جهاني (اصلاح شده توسط تشريفات (پروتكل)هاي الحاقي كنگره هاي ۱۹۶۹ (۱۳۴۸) توكيو، ۱۹۷۴ (۱۳۵۳) لوزان، ۱۹۸۴ (۱۳۶۳) هامبورگ، ۱۹۸۹ (۱۳۶۸) واشينگتن،۱۹۹۴ (۱۳۷۳) سئول، ۱۹۹۹ (۱۳۷۸) پكن و ۲۰۰۴ (۱۳۸۳) بخارست) ديباچه در راستاي توسعه ارتباطات بين افراد از طريق عمليات كارآمد سرويسهاي پستي و كمك به تحقق اهداف عاليه همكاري بين المللي در زمينههاي فرهنگي، اجتماعي و اقتصادي، نمايندگان تامالاختيار دولتهاي كشورهاي امضاءكننده، اين اساسنامه را با قيد تنفيذ پذيرفتند. مأموريت اتحاديه، ترغيب توسعه مستمر سرويس پستي همگاني با كيفيت، كارآمد و در دسترس، به منظور تسهيل ارتباطات بين ساكنان كره زمين است از طريق: ـ تضمين گردش آزاد مرسولات پستي در يك قلمرو پستي واحد مركب از شبكههاي هم وصل ـ تشويق اتخاذ استانداردهاي مشترك بي طرفانه و تشويق كاربرد فناوري ـ حصول اطمينان از همكاري و تعامل ميان ذي نفعان ـ ترويج همكاري فني مؤثر ـ حصول اطمينان از ارضاء نيازهاي در حال تغيير مشتريان
قسمت اول
مقررات سازماني
فصل اول
كليات
ماده 1
گستره و اهداف اتحاديه ۱ ـ كشورهايي كه اساسنامه حاضر را پذيرفته اند، يك قلمرو پستي واحد به نام اتحاديه پستي جهاني را براي تبادل متقابل پست نامه ها تشكيل مي دهند. آزادي عبور (ترانزيت) در سرتاسر قلمرو اتحاديه تضمين مي شود. ۲ ـ هدف اتحاديه، تضمين تشكيلات و بهبود سرويسهاي پستي و بهره گيري از اين فضا براي توسعه همكاريهاي بين المللي است.
۳
اتحاديه حتي المقدور در تأمين كمك فني پستي به كشورهاي عضو متقاضي مشاركت مي كند. ماده ۱ مكرر [پاورقي] ـ تعاريف [پاورقي] ارائه شده توسط كنگره بخارست 2004 ميلادي ۱ ـ در احكام اتحاديه پستي جهاني، عبارات زير به اين شرح تعريف مي شوند: ۱ ـ۱ـ سرويس پستي: تمامي سرويسهاي پستي كه گستره ارائه آنها توسط نهادهاي اتحاديه تعيين مي شوند. تعهدات اصلي سرويسهاي پستي: تأمين اهداف خاص اجتماعي و اقتصادي كشورهاي عضو از طريق تضمين جمع آوري، تجزيه، ارسال و توزيع مرسولات پستي ۲ ـ۱ـ كشور عضو: كشوري كه واجد شرايط مندرج درماده (۲) اساسنامه است. ۳ ـ۱ـ قلمرو پستي واحد: تعهد طرفهاي متعاهد احكام اتحاديه به تأمين مبادله متقابل پست نامهها، شامل آزادي عبور (ترانزيت) و رفتار يكسان و بدون تبعيض با مرسولات پستي عبور (ترانزيت) ساير كشورها همانند مرسولات پستي خود ۴ ـ۱ـ آزادي عبور (ترانزيت): تعهد يك كشور عضو واسطه براي تضمين حمل مرسولات پستي عبور (ترانزيت) تحويلي به آن براي عبور (ترانزيت) به كشور عضو ديگر و رفتار مشابه با اين مرسولات مانند مرسولات داخله خود ۵ ـ۱ـ پست نامه: اقلام مشروح در كنوانسيون ۶ ـ۱ـ سرويس پستي بين الملل: عمليات يا سرويسهاي پستي كه قوانين اتحاديه حاكم بر آنها هستند؛ مجموعه اين عمليات يا سرويسها ۶ ـ۱ مكرر ـ مجري منتخب: نهاد دولتي يا غيردولتي كه توسط كشور عضو براي انجام خدمات پستي و تكاليف ناشي از احكام اتحاديه در قلمرو خود انتخاب شده است. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره بيست و چهارم- 2008 ميلادي ۶ ـ۱ مكرر دوم ـ حق الشرط: تبصره عدم تعهد كه از طريق آن، كشور عضوي، عدم شمول يا تعديل اثر حقوقي يك بند از احكام اتحاديه، به غير از اساسنامه و آيين نامه عمومي، در مورد خود را بيان مي دارد. حق الشرطها نبايد با ماهيت و هدف اتحاديه كه در ديباچه ماده (۱) اساسنامه تعريف شده، منافات داشته باشند. حق الشرط بايد توجيه مناسب داشته و توسط اكثريت لازم براي تصويب قانون مربوط، تأييد شده و در تشريفات (پروتكل) نهائي گنجانده شود. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره بيست و چهارم - 2008 ميلادي
ماده 2
اعضاء اتحاديه كشورهايي عضو اتحاديه محسوب مي شوند كه:
الف
در تاريخ اجراي اساسنامه حاضر عضو اتحاديه باشند؛
ب
طبق ماده (۱۱) به عضويت اتحاديه پذيرفته شده باشند.
ماده 3
حوزه نفوذ اتحاديه حوزه نفوذ اتحاديه در سرزمينهاي زير است:
الف
قلمروهاي كشورهاي عضو
ب
دفاتر پستي كشورهاي عضو در قلمروهاي غير عضو اتحاديه
ج
قلمروهاي غير عضوي كه به دليل وابستگي پستي به يكي از كشورهاي عضو، جزء قلمرو اتحاديه محسوب مي شوند.
ماده 4
روابط خاص كشورهاي عضوي كه مجريان منتخب آنها، به قلمروهايي خارج از اتحاديه خدمتي ارائه مي دهند، موظفند بهعنوان واسط براي ساير كشورهاي عضو عمل كنند. [پاورقي] مقررات كنوانسيون و آيين نامههاي آن در مورد اين روابط خاص قابل اعمال هستند. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره بيست و چهارم ـ 2008 ميلادي
ماده 5
مقر اتحاديه مقر اتحاديه و نهادهاي دائم آن در شهر برن است.
ماده 6
زبان رسمي اتحاديه زبان رسمي اتحاديه، زبان فرانسوي است.
ماده 7
[پاورقي] واحد پولي واحد پولي مورد استفاده دراحكام اتحاديه، واحد پول حسابداري صندوق بين المللي پول است. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره واشنگتن- 1989 ميلادي
ماده 8
اتحاديه هاي محدود. موافقتنامه هاي خاص 1 ـ كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها، اگر قوانين كشورهاي عضو مزبور اجازه دهد، مي توانند اتحاديه هاي محدود تأسيس و موافقتنامه هاي خاص در ارتباط با سرويس پستي بين الملل منعقدكنند، مشروط بر آن كه اين موافقتنامه ها هيچ گاه مقرراتي را تعيين نكنند كه نسبت به احكام اتحاديه كه به امضاء آنها رسيده است، منفعت كمتري براي عموم داشته باشند. ۲ ـ اتحاديه هاي محدود مي توانند ناظريني به كنگره ها، همايشها و نشستهاي اتحاديه، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي اعزام كنند. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي توكيو 1969 ميلادي و سئول 1994 ميلادي ۳ ـ اتحاديه مي تواند ناظريني به كنگره ها، همايشها و نشستهاي اتحاديه هاي محدود اعزام كند.
ماده 9
روابط با سازمان ملل روابط بين اتحاديه و سازمان ملل مبتني بر موافقتنامه هايي است كه متن آنها ضميمه اين اساسنامه است.
ماده 10
روابط با سازمانهاي بين المللي اتحاديه مي تواند به منظور حصول اطمينان از همكاري نزديك در حوزه بين المللي پست، با سازمانهاي بين المللي كه داراي فعاليتها و علايق مرتبط هستند، همكاري كند.
فصل دوم
الحاق يا پذيرفته شدن در اتحاديه، خروج از اتحاديه
ماده 11
[پاورقي] رويه هاي الحاق يا پذيرفته شدن در اتحاديه [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي توكيو 1969 ميلادي و واشنگتن 1989 ميلادي ۱ ـ هر عضو سازمان ملل مي تواند به اتحاديه ملحق شود. ۲ ـ همه كشورهاي مستقل غيرعضو سازمان ملل مي توانند درخواست پذيرفته شدن به عنوان كشور عضو اتحاديه را مطرح كنند. ۳ ـ الحاق يا درخواست پذيرفته شدن در اتحاديه بايد شامل اعلام رسمي الحاق به اساسنامه و احكام الزام آور اتحاديه باشد. اين درخواست توسط دولت كشور متبوع به مديركل دفتر بين الملل تسليم مي شود و متعاقباً مديركل دفتر بين الملل، الحاق را اعلام كرده يا با كشورهاي عضو در مورد درخواست پذيرفته شدن مشورت مي كند. ۴ ـ كشورهاي غيرعضو سازمان ملل در صورتي به عنوان كشور عضو پذيرفته مي شوند كه درخواستشان به تأييد حداقل دو سوم كشورهاي عضو اتحاديه برسد. كشورهاي عضوي كه ظرف چهار ماه از تاريخ رايزني اعلام نظر نكنند، ممتنع محسوب مي شوند. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط بيست و چهارمين كنگره - 2008 ميلادي ۵ ـ الحاق يا پذيرفته شدن به عنوان عضو، توسط مديركل دفتر بين الملل به دولتهاي كشورهاي عضو ابلاغ و شروع عضويت از تاريخ ابلاغ مزبور خواهد بود.
ماده 12
[پاورقي] رويه خروج از اتحاديه [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره واشنگتن 1989 ميلادي ۱ ـ هر كشور عضو اتحاديه مي تواند با اعلام مخالفت با اساسنامه، از اتحاديه خارج شود. خروج از اتحاديه توسط دولت كشور متبوع به مديركل دفتر بين الملل و متعاقباً توسط وي به دولتهاي كشورهاي عضو اعلام مي شود. ۲ ـ خروج از اتحاديه، يك سال پس از دريافت اعلام مخالفت با اساسنامه توسط مديركل دفتر بين الملل به شرح مندرج در بند (۱) اعتبار مي يابد.
فصل سوم
تشكيلات اتحاديه
ماده 13
[پاورقي] نهادهاي اتحاديه
۱
نهادهاي اتحاديه عبارتند از: كنگره، شوراي راهبري، شوراي عمليات پستي و دفتر بين الملل
۲
نهادهاي دائم اتحاديه عبارتند از: شوراي راهبري، شوراي عمليات پستي و دفتر بين الملل [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي توكيو 1969 ميلادي، هامبورگ 1984 ميلادي و سئول 1994 ميلادي
ماده 14
كنگره
۱
كنگره عاليترين نهاد اتحاديه است.
۲
كنگره از نمايندگان كشورهاي عضو تشكيل مي شود.
ماده 15
كنگره هاي فوق العاده كنگره فوق العاده مي تواند به درخواست يا تأييد حداقل دو سوم كشورهاي عضو اتحاديه تشكيل شود.
ماده 16
همايشهاي اداري (حذف شد) [پاورقي] [پاورقي] توسط كنگره هامبورگ 1984 ميلادي
ماده 17
[پاورقي] شوراي راهبري
۱
در فاصله بين كنگره ها، شوراي راهبري تداوم فعاليت اتحاديه در انطباق با مقررات احكام آن را تضمين مي كند.
۲
اعضاء شوراي راهبري وظايفشان را از طرف و در راستاي منافع اتحاديه انجام مي دهند. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره سئول 1994 ميلادي
ماده 18
[پاورقي] شوراي عمليات پستي شوراي عمليات پستي مسؤول موضوعات عملياتي، تجاري، فني و اقتصادي مرتبط با سرويس پستي است. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي توكيو 1969 ميلادي و سئول 1994 ميلادي
ماده 19
كميته هاي ويژه (حذف شد) [پاورقي] [پاورقي] توسط كنگره هامبورگ 1984 ميلادي
ماده 20
[پاورقي] دفتر بين الملل دفتري ستادي است كه در مقر اتحاديه و با نام دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني فعاليت دارد، توسط يك مديركل اداره مي شود و تحت نظارت شوراي راهبري است و به عنوان نهاد مديريتي، پشتيباني، ارتباطي، اطلاعاتي و مشورتي انجام وظيفه مي كند. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي هامبورگ 1984 ميلادي و سئول 1994 ميلادي
فصل چهارم
امور مالي اتحاديه
ماده 21
[پاورقي] مخارج اتحاديه، قدرالسهم كشورهاي عضو [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي توكيو 1969 ميلادي، لوزان 1974 و واشنگتن 1989 ميلادي ۱ ـ تعيين حداكثر مبالغ زير به عهده كنگره ها است:
الف
سقف مخارج ساليانه اتحاديه
ب
سقف مخارج سازماندهي كنگره بعدي ۲ ـ در صورت ضرورت، مخارج مذكور در بند (۱) مي تواند از سقف تعيين شده فراتر رود به شرطي كه مقررات مربوط در آيين نامه عمومي لحاظ شود. ۳ ـ مخارج اتحاديه شامل مخارج احتمالي مندرج در بند (۲)، به طور مشترك توسط كشورهاي عضو تأمين مي شود. بدين منظور هر كشور عضو طبقه مورد نظر خود را انتخاب مي كند. طبقات قدرالسهم در آيين نامه عمومي تعيين مي شود. ۴ ـ در حالت الحاق يا پذيرش در اتحاديه (طبق ماده ۱۱) كشور مربوط آزادانه طبقه قدرالسهم خود را براي مشاركت در مخارج اتحاديه انتخاب مي كند.
قسمت دوم
احكام اتحاديه
فصل اول
كليات
ماده 22
احكام اتحاديه ۱ ـ اساسنامه قانون پايه اتحاديه و حاوي قواعد بنيادين آن است و مشمول حق الشرط نمي شود. ۲ ـ آيين نامه عمومي شامل مقرراتي است كه اعمال اساسنامه و كاركرد اتحاديه را تضمين مي كنند. رعايت آنها براي كليه كشورهاي عضو الزامي است و مشمول حق الشرط نمي شوند. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره بخارست 2004 ميلادي 3 ـ كنوانسيون پستي جهاني، آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه بسته هاي (امانات) پستي دربرگيرنده قواعد حاكم بر سرويس پست بين الملل و مقررات مربوط به سرويسهاي پست نامه ها و بسته هاي (امانات) پستي هستند. رعايت احكام مذكور براي همه كشورهاي عضو الزامي است. [پاورقي 1] كشورهاي عضو تضمين مي كنند مجريان منتخب آنها، تكاليف ناشي از كنوانسيون و آيين نامه ها را برآورده مي سازند. [پاورقي 2] [پاورقي 1] اصلاح شده توسط كنگره پكن 1999 ميلادي [پاورقي 2] اصلاح شده توسط بيست و چهارمين كنگره 4 ـ موافقتنامه هاي اتحاديه و آيين نامه هاي آنها حاكم بر خدماتي (به جز پست نامه ها و بسته هاي پستي) ميان كشورهاي عضو امضاء كننده آنهاست. رعايت آنها فقط براي كشورهاي عضو امضاء كننده الزامي است. كشورهاي امضاء كننده تضمين مي كنند كه مجريان منتخب آنها، تكاليف ناشي از اين موافقتنامه ها و آيين نامه هاي آنها را برآورده مي سازند. ۵ ـ آيين نامه ها حاوي قواعد پياده سازي كنوانسيون و موافقتنامه ها هستند و توسط شوراي عمليات پستي با لحاظ كردن تصميمات كنگره تدوين مي شوند. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره واشنگتن 1989 ميلادي، سئول 1994 ميلادي وپكن 1999 ميلادي ۶ ـ تشريفات (پروتكلهاي) نهائي منضم به احكام اتحاديه، مذكور در بندهاي (۳)، (۴) و (۵) حاوي حق الشرطهاي احكام هستند.
ماده 23
[پاورقي] كاربرد احكام اتحاديه براي قلمروهايي كه روابط بين الملل آنها بر عهده يك كشور عضو است. ۱ ـ هر كشور مي تواند در هر زمان، پذيرش احكام اتحاديه براي همه يا برخي از قلمروهايي كه روابط بين الملل آنها را بر عهده دارد، اعلام كند. ۲ ـ اعلاميه مذكور در بند (۱) بايد خطاب به مديركل دفتر بين الملل باشد. ۳ ـ هر كشور عضو مي تواند در هر زمان طي يادداشتي خطاب به مديركل دفتر بين الملل، قصد خود مبني بر عدم كاربرد احكامي كه پيشتر اعمال آنها را به ترتيب مذكور در بند (۱) پذيرفته بود، اعلام كند. اين يادداشت يك سال پس از تاريخ وصول توسط مديركل دفتر بين الملل اجرائي مي شود. ۴ ـ اعلاميه ها و يادداشتهاي مذكور در بندهاي (1) و (۳) توسط مديركل دفتر بين الملل به اطلاع كشورهاي عضو مي رسد. ۵ ـ بندهاي (۱) تا (۴) در مورد قلمروهايي كه شرايط عضويت در اتحاديه را دارند و نيز قلمروهايي كه روابط بين الملل آنها بر عهده يك كشور عضو است، اعمال نمي شود. [پاورقي]اصلاح شده توسط كنگره واشنگتن 1989 ميلادي
ماده 24
قوانين ملي قوانين هر يك از كشورهاي عضو در ارتباط با مواردي كه در احكام اتحاديه به صراحت پيش بيني نشده است، نافي شروط اين احكام نخواهد بود.
فصل دوم
پذيرش و خروج از احكام اتحاديه
ماده 25
[پاورقي] امضاء، تصديق، تنفيذ و ساير شكلهاي تصويب احكام اتحاديه [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي واشنگتن 1989 ميلادي و سئول 1994 ميلادي ۱ ـ احكام مصوب كنگره، توسط نمايندگان تام الاختيار كشورهاي عضو امضاء مي شوند. ۲ ـ آيين نامه ها توسط رئيس و دبيركل شوراي عمليات پستي تصديق مي شود. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره پكن 1999 ميلادي ۳ ـ اساسنامه در كوتاهترين زمان ممكن توسط كشورهاي امضاء كننده تنفيذ مي شود. ۴ ـ به جز اساسنامه، تصويب احكام اتحاديه تابع قانون اساسي هر كشور امضاء كننده است. ۵ ـ عدم تنفيذ اساسنامه يا عدم تصويب ساير احكام امضاء شده توسط يك كشور عضو[پاورقي] ، از اعتبار آنها نزد ديگر كشورهاي عضوي كه آنها تنفيذ يا تصويب كرده اند، نمي كاهد. [پاورقي] اصلاح شده توسط بيست و چهارمين كنگره- 2008 ميلادي
ماده 26
[پاورقي] اعلام تنفيذ و ساير شكلهاي تصويب احكام اتحاديه اسناد تنفيذ اساسنامه و تشريفات (پروتكل)هاي الحاقي آن و در صورت لزوم، تصويب ساير احكام اتحاديه در كوتاهترين زمان ممكن به مديركل دفتر بين الملل تسليم مي شود و نامبرده مراتب را به اطلاع دولتهاي كشورهاي عضو مي رساند. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي توكيو 1969 ميلادي و واشنگتن 1989 ميلادي
ماده 27
الحاق به موافقتنامه ها
۱
كشورهاي عضو همواره مي توانند به يك يا چند موافقتنامه، مذكور در بند (۴) ماده (۲۲) ملحق شوند.
۲
الحاق كشورهاي عضو به موافقتنامه ها، طبق بند (3) ماده (11) اعلام مي شود.
ماده 28
خروج از يك موافقتنامه هر كشور عضو مي تواند مشاركت خود در يك يا چند موافقتنامه را با رعايت شرايط مندرج در ماده (۱۲) متوقف سازد.
فصل سوم
اصلاح احكام اتحاديه
ماده 29
ارائه پيشنهادها ۱ ـ يك [پاورقي] كشور عضو حق دارد پيشنهادهاي مرتبط با احكامي كه آنها را امضاء كرده است، به كنگره يا در فاصله بين كنگره ها ارائه كند. [پاورقي] اصلاح شده توسط بيست و چهارمين كنگره - 2008 ميلادي ۲ ـ پيشـنهادهاي مربوط به اساسنامه و آيين نامه عمومي بايد فقط به كنگرهها تسليم شود. ۳ ـ پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها به طور مستقيم به شوراي عمليات پستي تسليم مي شود اما ابتداء بايد توسط دفتر بين الملل براي كشورهاي عضو و همه مجريان منتخب (۲) [پاورقي] ارسال شود. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هاي پكن 1999 ميلادي و بيست و چهارمين - 2008 ميلادي
ماده 30
اصلاح اساسنامه ۱ ـ پيشنهادهاي ارائه شده به كنگره درباره اين اساسنامه حاضر، براي تصويب بايد به تأييد حداقل دو سوم كشورهاي عضو دارنده حق رأي برسد. [پاورقي] [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره بخارست 2004 ميلادي ۲ ـ اصلاحات تأييد شده توسط كنگره، موضوع يك تشريفات (پروتكل) الحاقي هستند و مشروط به عدم اتخاذ تصميمي ديگر توسط كنگره، همزمان با اجراي احكام تجديد شده در كنگره مذكور به اجراء گذارده مي شود. اصلاحات مذكور در كوتاهترين زمان ممكن توسط كشورهاي عضو تنفيذ شده و با مستندات اين تنفيذ طبق رويه مندرج در ماده (۲۶) رفتار مي شود.
ماده 31
[پاورقي] اصلاح آيين نامه عمومي، كنوانسيون و موافقتنامه ها [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره هامبورگ 1984 ميلادي ۱ ـ آيين نامه عمومي، كنوانسيون و موافقتنامه ها شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوط را تعيين مي كنند. ۲ ـ كنوانسيون و موافقتنامه هاي مذكور در بند (۱)، به طور همزمان و با اعتبار زماني يكسان به اجراء در مي آيند. از تاريخ اعتباريابي اين احكام كه توسط كنگره تعيين مي شود، احكام مشابه كنگره پيشين لغو مي شود.
فصل چهارم
حل اختلافات
ماده 32
داوري درصورت بروز اختلاف بين دو يا چند كشور عضو [پاورقي] در مورد تفسير احكام اتحاديه يا مسؤوليت كشور عضو در قبال كاربرد آن احكام، موضوع مورد دعوي از طريق داوري حل مي شود. [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره بيست و چهارم- 2008 ميلادي
قسمت سوم
مقررات پاياني
ماده 33
تاريخ اجراء و مدت اعتبار اساسنامه اساسنامه حاضر از اول ژانويه ۱۹۶۶ ميلادي (۱۱ دي ماه ۱۳۴۴ هجري شمسي) اجرائي شده و مدت اعتبار آن نامحدود است. نسخه اصل اين اساسنامه توسط نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي متعاهد امضاء شده و در بايگاني دولت كشور مقر اتحاديه نگهداري مي شود. يك نسخه از اين سند توسط دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني براي هر يك از كشورهاي عضو ارسال مي شود. [پاورقي] منعقده در ۱۰ جولاي ۱۹۶۴ ميلادي (۱۹ تير ماه ۱۳۴۳ هجري شمسي)، وين [پاورقي] اصلاح شده توسط كنگره بخارست 2004 ميلادي آيين نامه عمومي اتحاديه پستي جهاني (منسوخه 10ˏ11ˏ1395) (اصلاح شده توسط اولين تشريفات (پروتكل) الحاقي كنگره ۲۰۰۸ ميلادي (۱۳۸۷ هجري شمسي) ژنو) امضاء كنندگان، نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي عضو اتحاديه با توجه به بند (۲) ماده (۲۲) اساسنامه اتحاديه پستي جهاني مصوب دهم جولاي ۱۹۶۴ ميلادي (۱۹ تير ۱۳۴۳ هجري شمسي ) در وين، به اتفاق آراء و به استناد بند (۴) ماده (25) اساسنامه، مقررات زير را كه ضامن اجراي اساسنامه و كاركرد اتحاديه است، در اين آيين نامه عمومي تدوين كردند.
فصل اول
كاركرد نهادهاي اتحاديه
ماده ۱۰۱
سازماندهي و برگزاري كنگره ها و كنگره هاي فوق العاده ۱ ـ نمايندگان كشورهاي عضو حداكثر ظرف چهار سال از پايان سال برگزاري كنگره قبلي، در كنگره گردهم مي آيند. ۲ ـ هر كشور عضو، يك يا چند نماينده تام الاختيار را توسط دولت خود به كنگره معرفي مي كند و در صورت نياز مي تواند نمايندگي خود را به يك كشور عضو ديگر تفويض كند. با وجود اين، هر هيأت مي تواند نمايندگي فقط يك كشور عضو ديگر، به غير از خودش، را بر عهده گيرد. ۳ ـ به موجب محدوديتهاي مندرج در ماده (۱۲۹)، هر كشور عضو در مباحث فقط يك رأي دارد. ۴ ـ در اصل، هر كنگره كشور ميزبان كنگره بعدي را تعيين مي كند. در غير اين صورت، شوراي راهبري مجاز است كشور ميزبان كنگره را پس از مشورت با آن كشور، تعيين كند. ۵ ـ دولت ميزبان پس از مشورت با دفتر بين الملل، تاريخ و محل برگزاري كنگره را قطعي مي كند. در اصل، يك سال قبل از اين تاريخ، دولت ميزبان براي دولتهاي كشورهاي عضو دعوتنامه مي فرستد. اين دعوتنامه، مستقيم يا از طريق يك دولت ديگر يا از طريق مديركل دفتر بين الملل ارسال مي شود. ۶ ـ اگر كنگره ناگزير فاقد ميزبان باشد، دفتر بين الملل با موافقت شوراي راهبري و پس از مشورت با دولت كنفدراسيون سوئيس، اقدامات لازم براي برگزاري و سازماندهي كنگره در كشور مقر اتحاديه را به عمل مي آورد. در اين حالت، دفتر بين الملل وظايف دولت كشور ميزبان را به عهده مي گيرد. ۷ ـ محل برگزاري يك كنگره فوق العاده، توسط كشورهاي عضو خواهان برگزاري آن و پس از مشورت با دفتر بين الملل تعيين مي شود. ۸ ـ بندهاي (۲) تا (۶) درمورد كنگره هاي فوق العاده نيز قابل اعمال است. ماده ۱۰۱ مكرر ـ وظايف كنگره ۱ ـ كنگره بر اساس پيشنهادهاي كشورهاي عضو، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي، داراي وظايف زير است: ۱ ـ۱ـ تعيين خط مشي هاي كلي نيل به ماهيت و هدف اتحاديه كه در ديباچه و ماده (۱) اساسنامه آمده است. ۲ ـ۱ـ بررسي و در صورت اقتضاء، تصويب پيشنهادهاي اصلاح اساسنامه، آيين نامه عمومي، كنوانسيون و موافقتنامه ها كه توسط كشورهاي عضو، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي طبق ماده (۲۹) اساسنامه و ماده (122) آيين نامه عمومي ارائه شده اند. ۳ ـ۱ـ تعيين تاريخ اجراي احكام اتحاديه ۴ ـ۱ـ تصويب آيين نامه داخلي كنگره و اصلاحات آن ۵ ـ۱ـ بررسي گزارش جامع فعاليت شوراي راهبري، شوراي عمليات پستي و كميته مشورتي از زمان كنگره قبلي تا كنگره جديد كه از سوي نهادهاي مربوط طبق مواد (۱۰۳)، (۱۰۵) و (۱۰۷) آيين نامه عمومي ارائه شده اند. ۶ ـ۱ـ تصويب استراتژي اتحاديه ۷ ـ۱ـ تثبيت سقف مخارج اتحاديه طبق ماده (۱۲۱) اساسنامه ۸ ـ۱ـ انتخاب كشورهاي عضو شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي ۹ ـ۱ـ انتخاب مديركل و معاون مديركل ۱۰ ـ۱ـ تثبيت سقف هزينه هاي تهيه اسناد به زبانهاي آلماني، چيني، پرتغالي و روسي كه بر عهده اتحاديه است. ۲ ـ كنگره به عنوان نهاد عالي اتحاديه، به ساير مسائل مشابه فوق الذكر سرويسهاي پستي رسيدگي مي كند.
ماده 102
تركيب، كاركرد و جلسات شوراي راهبري ۱ ـ شوراي راهبري متشكل از چهل و يك كشور عضو است كه در فاصله بين دو كنگره متوالي انجام وظيفه مي كنند. ۲ ـ رياست شوراي راهبري قاعدتاً به كشور عضو ميزبان كنگره واگذار مي شود. اگر اين كشور عضو از حق خود صرفنظر كند، فقط به يك عضو رسمي و صاحب رأي تبديل شده و در نـتيجه، گروه جـغرافيايي كه كشـور مذكور به آن تعلق دارد، يك كرسي اضافي در اختيار خواهد داشت كه محدوديت هاي مندرج در بند (۳) در مورد آن اعمال نمي شود. در اين حالت، شوراي راهبري يكي از كشورهاي عضو واقع در منطقه جغرافيايي كشور عضو ميزبان كنگره را به رياست انتخاب مي كند. ۳ ـ چهل عضو ديگر شوراي راهبري بر اساس يك تقسيم بندي عادلانه جغرافيايي و توسط كنگره انتخاب مي شوند. در هر كنگره بايد حداقل نصف اعضاء جايگزين شوند و هيچ كشور عضوي نمي تواند در سه كنگره متوالي انتخاب شود. ۴ ـ هر عضو شوراي راهبري نماينده ذي صلاح خود در امور پستي را تعيين مي كند. ۵ ـ به اعضاء شوراي راهبري بابت عضويت در اين شورا، حقوقي پرداخت نمي شود و هزينه هاي عملياتي اين شورا بر عهده اتحاديه است. ۶ ـ شوراي راهبري عهده دار وظايف زير است: 1 ـ۶ ـ نظارت بر فعاليتهاي اتحاديه بين دو كنگره براي حصول اطمينان از مطابقت با تصميمات كنگره، بررسي مسائل مرتبط با خط مشي هاي دولتي در زمينه موضوعات پستي و پيشرفتهاي سياستگذاري بين المللي نظير موضوعات مربوط به تجارت در خدمات و رقابت ۲ ـ۶ ـ بررسي و تصويب هرگونه اقدام لازم براي حفظ و ارتقاء كيفيت و نوين سازي سرويس پستي بين الملل، در چهارچوب اختيارات خود 3 ـ۶ ـ ترغيب، هماهنگي و نظارت بر همه نوع كمكهاي فني پستي در چهارچوب همكاري فني بين المللي 4 ـ۶ ـ بررسي و تصويب برنامه و بودجه دوسالانه و حسابهاي اتحاديه 5 ـ۶ ـ در صورت لزوم، صدور مجوز افزايش سقف مخارج، طبق بندهاي (۳) تا (۵) ماده (۱۲۸) 6 ـ۶ ـ تدوين آيين نامه مالي اتحاديه 7 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق ذخيره 8 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق ويژه 9 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق فعاليتهاي ويژه 10 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق داوطلبانه 11 ـ۶ ـ نظارت بر فعاليت دفتر بين الملل 12 ـ۶ ـ در صورت درخواست، صدور مجوز انتخاب رده قدرالسهم پايين تر، طبق شرايط مندرج در بند (۶) ماده (۱۳۰) ۱۳ ـ۶ ـ صدور مجوز تغيير گروه جغرافيايي، به درخواست كشور عضو، با در نظر گرفتن ديدگاههاي كشورهاي عضو گروههاي جغرافيايي ذي ربط ۱۴ ـ۶ ـ تدوين آيين نامه كاركنان و شرايط خدمت كاركنان منتخب ۱۵ ـ۶ ـ ايجاد يا حذف پستهاي سازماني دفتر بين الملل با در نظر گرفتن محدوديتهاي ناشي از سقف تثبيت شده مخارج ۱۶ ـ۶ ـ تدوين آيين نامه صندوق اجتماعي ۱۷ ـ۶ ـ تصويب گزارش دوسالانه درباره عملكرد اتحاديه و نيزگزارشهاي دوسالانه عملكرد مالي اتحاديه، تهيه شده توسط دفتر بين الملل و در صورت لزوم، ارائه يادداشتهايي درباره آنها ۱۸ ـ۶ ـ تصميم گيري در مورد برقراري تماس با كشورهاي عضو در مورد انجام وظايف محوله ۱۹ ـ۶ ـ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي، تصميم گيري در مورد برقراري تماس با سازمانهاي ناظر غير رسمي، بررسي و تصويب گزارشهاي دفتر بين الملل در مورد روابط اتحاديه پستي جهاني با ساير نهادهاي بين المللي و تصميم گيري مقتضي در خصوص برقراري اين روابط و اقدامات مربوط؛ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي و دبيركل، تعيين سازمانهاي بين المللي، انجمنها، شركتها و افراد واجد شرايطي كه قرار است حسب تمايل اتحاديه يا كار كنگره، از آنها براي حضور در نشستهاي ويژه كنگره و كميته هاي آن دعوت شود و دستور به مديركل دفتر بين الملل براي صدور دعوتنامه هاي لازم ۲۰ ـ۶ ـ درصورت لزوم، تدوين اصولي براي شوراي عمليات پستي به منظور در نظر گرفتن آن اصول براي بررسي مسائل داراي پيامدهاي مالي عمده (نرخها، حقوق ترمينال، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي پايه حمل هوايي و پست كردن مرسولات پست نامه در خارج از كشور)، پيگيري دقيق اين مسائل و بازنگري و تصويب پيشنهادهاي شوراي عمليات پستي مرتبط با اين مسائل به منظور انطباق با اصول ياد شده ۲۱ ـ۶ ـ بررسي مسائل اداري، قانوني و حقوقي مرتبط با اتحاديه يا سرويس پستي بين الملل، بنا به درخواست كنگره، شوراي عمليات پستي يا كشورهاي عضو؛ تصميم گيري در مورد انجام مطالعات درخواستي توسط كشورهاي عضو در زمينه هاي ياد شده در فاصله بين دو كنگره به عهده شوراي راهبري است. ۲۲ ـ۶ ـ تنظيم پيشنهادهايي براي ارائه به كنگره يا كشورهاي عضو جهت تصويب، طبق ماده (۱۲۵) ۲۳ ـ۶ ـ در صورت لزوم و در چهارچوب صلاحيتهاي خود، تصويب توصيه هاي شوراي عمليات پستي براي اتخاذ مقررات يا رويه اي جديد تا زماني كه كنگره در مورد آن تصميم بگيرد. ۲۴ ـ۶ ـ بررسي گزارش سالانه تهيه شده توسط شوراي عمليات پستي و پيشنهادهاي ارائه شده توسط آن شورا ۲۵ ـ۶ ـ ارائه مـوضوعات مطالعاتي به شوراي عمليات پستي براي بررسي، طبق بندهاي (۹) تا (۱۶) ماده (۱۰۴) ۲۶ ـ۶ ـ تعيين كشور عضو ميزبان كنگره، در حالت مندرج در بند (۴) ماده (۱۰۴) ۲۷ ـ۶ ـ تعيين به موقع تعداد كميته هاي لازم براي انجام امور كنگره و مشخص كردن وظايف آنها پس از مشورت با شوراي عمليات پستي ۲۸ ـ۶ ـ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي و منوط به تصويب كنگره، انتخاب كشورهاي عضو براي: ـ به عهده گرفتن سمتهاي معاونت كنگره و رئيس و معاون كميته ها با در نظر گرفتن حداكثر توزيع متناسب جغرافيايي كشورهاي عضو و ـ عضويت در كميته هاي محدود كنگره ۲۹ ـ۶ ـ بازبيني و تصويب پيش نويس استراتژي اتحاديه با مشورت شوراي عمليات پستي براي ارائه به كنگره ۳۰ ـ۶ ـ تصويب گزارش چهارسالانه در مورد عملكرد كشورهاي عضو در زمينه اجراي استراتژي اتحاديه مصوب كنگره قبلي براي ارائه به كنگره بعدي كه توسط دفتر بين الملل و با مشورت شوراي عمليات پستي تهيه شده است. ۳۱ ـ۶ ـ ايجاد چهارچوب سازماني كميته مشورتي و تأييد سازمان كميته مشورتي طبق ماده (۱۰۶) ۳۲ ـ۶ ـ تعيين معيارهاي عضويت در كميته مشورتي و قبول يا رد درخواستهاي عضويت مطابق با معيارهاي مذكور، با حصول اطمينان از اين كه رسيدگي به درخواستها طي فرآيندي سريع بين دو نشست شوراي راهبري صورت مي پذيرد. ۳۳ ـ۶ ـ تعيين آن دسته از اعضاء شوراي راهبري كه به عنوان عضو كميته مشورتي خدمت خواهند كرد. ۳۴ ـ۶ ـ دريافت و بحث درباره گزارشها و توصيه هاي كميته مشورتي و ملاحظه توصيه هاي كميته مشورتي براي ارائه به كنگره ۷ ـ شوراي راهبري در اولين نشست خود كه توسط رئيس كنگره برگزار مي شود، از ميان اعضاء خود چهار معاون انتخاب و آيين نامه داخلي خود را تدوين مي كند. ۸ ـ شوراي راهبري با فراخوان رئيس خود اصولاً يك بار درسال در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. ۹ ـ رئيس، معاونان رئيس و رؤساي كميته هاي شوراي راهبري، كميته مديريت را تشكيـل مي دهند. اين كميـته آماده سازي و هدايت كار جلسات شوراي راهبري را بر عهده دارد. همچنين به نيابت از شوراي راهبري، گزارش دوسالانه تهيه شده توسط دفتر بيـن الملل درباره فعاليت اتحاديه را تصـويب مي كند و ساير وظـايف محوله بنا به تصميم شوراي راهبري يا مواردي كه در فرآيند برنامه ريزي استراتژيك ضرورت مي يابد را به عهده مي گيرد. ۱۰ ـ هزينه سفر نمايندگان هر يك از اعضاء شوراي راهبري كه در جلسات اين شورا شركت مي كنند، به عهده كشور عضو متبوع آنها است. اما نمايندگان كشورهاي عضوي كه طبق فهرسـت تهيه شده توسـط سازمان ملل در رده كشورهاي درحال توسعه و كمترتوسعه يافته طبقه بندي شده اند و در جلسات اين شورا، به جز جلساتي كه هنگام برگزاري كنگره تشكيل مي شود، شركت مي كنند، حق دريافت مبلغ يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما يا يك بليط درجه يك رفت و برگشت قطار يا مبلغ سفر با هر وسيله ديگر، به شرطي كه مبلغ آن از بهاي يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما بيشتر نشود را دارند. همين اعتبار به هر يك از اعضاء كميته ها، كارگروهها و امثالهم كه خارج از كنگره و جلسات شوراي راهبري تشكيل مي شود، در نظر گرفته مي شود. ۱۱ ـ اگر در دستور كار، موضوعاتي مربوط به شوراي عمليات پستي وجود داشته باشد، رئيس شوراي عمليات پستي در جلسات شوراي راهبري شركت مي كند. ۱۲ ـ اگر در دستور كار شوراي راهبري، موضوعاتي مربوط به كميته مشورتي وجود داشته باشد، رئيس اين كميته در جلسات شوراي راهبري شركت مي كند. ۱۳ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر با شوراي راهبري، نمايندگاني را براي شركت در جلسات شوراي راهبري به عنوان ناظر تعيين كند. ۱۴ ـ از كشور عضوي كه شوراي راهبري در آن تشكيل جلسه مي دهد، در صورتي كه عضو نباشد، براي شركت در جلسات به عنوان ناظر دعوت مي شود. ۱۵ ـ شوراي راهبري در صورت تمايل مي تواند در جلسات خود، از هر سازمان بين المللي، نمايندگان انجمنها يا مؤسسات يا هر شخص ذي صلاح مرتبط با فعاليت جلسات خود، بدون داشتن حق رأي، دعوت كند. شوراي راهبري مي تواند با همين شرايط، از يك يا چند كشور عضو ذي ربط با موضوعات مطروحه در دستور كار نيز دعوت كند. ۱۶ ـ ناظران زير، در صورت درخواست، مي توانند در جلسات عمومي و نشستهاي كميته هاي شوراي راهبري، بدون حق رأي، شركت كنند: ۱ ـ۱۶ـ اعضاء شوراي عمليات پستي ۲ ـ۱۶ـ اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ۱۶ـ سازمانهاي بين الدولي ذي نفع در كار شوراي راهبري ۴ ـ۱۶ـ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۷ ـ شوراي راهبري مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان هر ناظر و همچنين حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۸ ـ اعضاء شوراي راهبري، حضور فعال در كار شورا دارند. در صورت تمايل ناظران و منوط به حصول اطمينان از رعايت كارايي و اثربخشي كار آنها، مجاز به همكاري در مطالعات هستند. همچنين مي توان از اين كشورها در صورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث محرز شده باشد، براي رياست كارگروهها و تيم پروژه ها دعوت كرد. همكاري ناظران، هيچ هزينه اضافه اي براي اتحاديه در بر نخواهد داشت. ۱۹ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. در صورت ارتباط موضوع با شوراي عمليات پستي، موضوعات موردي علاوه بر شوراي راهبري، به شوراي عمليات پستي نيز گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديتها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد.
ماده ۱۰۳
اطلاع رساني فعاليتهاي شوراي راهبري ۱ ـ شوراي راهبري پس از هر جلسه، كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها، اتحاديه هاي محدود و اعضاء كميته مشورتي را از فعاليتهاي خود با ارسال خلاصه اي از گزارش جلسات، قطعنامه ها و تصميمات خود مطلع مي سازد. ۲ ـ شوراي راهبري حداقل دو ماه قبل از افتتاح كنگره، گزارش جامعي از فعاليتهاي خود براي كنگره تهيه كرده و آن را براي كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها و اعضاء كميته مشورتي ارسال مي كند.
ماده 104
تركيب، كاركرد و جلسات شوراي عمليات پستي ۱ ـ شوراي عمليات پستي چهل عضو دارد كه در فاصله بين دو كنگره انجام وظيفه مي كنند. ۲ ـ اعضاء شوراي عمليات پستي توسط كنگره و بر اساس يك تقسيم بندي جغرافيايي خاص انتخاب مي شوند. براي كشورهاي عضو در حال توسعه، بيست و چهار كرسي و براي كشورهاي عضو توسعه يافته، شانزده كرسي در نظر گرفته مي شود. حداقل يك سوم از اعضاء در هر كنگره جايگزين مي شوند. ۳ ـ هر يك از اعضاء شوراي عمليات پستي، نماينده خود كه مسؤوليت ارائه سرويسهاي مندرج در احكام اتحاديه را دارد، تعيين مي كند. ۴ ـ به اعضاء شوراي عمليات پستي بابت عضويت در اين شورا، حقوقي پرداخت نمي شود و هزينه هاي عملياتي اين شورا به عهده اتحاديه است. هزينه هاي مسافرت و اقامت نمايندگان كشورهاي عضو شركت كننده در شوراي عمليات پستي به عهده كشورهاي عضو متبوع آنها است. اما نمايندگان كشورهاي عضوي كه بر اساس فهرست تدوين شده توسط سازمان ملل، محروم تلقي شده اند و در جلسات اين شورا، به جز جلساتي كه هنگام برگزاري كنگره تشكيل مي شود، شركت مي كنند، حق دريافت مبلغ يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما يا يك بليط درجه يك رفت و برگشت قطار يا مبلغ سفر با هر وسيله ديگر، به شرطي كه مبلغ آن از بهاي يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما بيشتر نشود را دارند. ۵ ـ شوراي راهبري در اولين نشست خود كه توسط رئيس كنگره برگزار مي شود، از ميان اعضاء خود، يك رئيس، يك معاون و رؤساي كميته ها را انتخاب مي كند. ۶ ـ شوراي عمليات پستي، آيين نامه داخلي خود را تدوين مي كند. ۷ ـ شوراي عمليات پستي اصولاً هرسال در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. ۸ ـ رئيس، معاون رئيس و رؤساي كميته هاي شوراي عمليات پستي، كميته مديريت را تشكيل مي دهند. اين كميته آماده سازي و هدايت كار جلسات شوراي عمليات پستي را به عهده داشته و كليه وظايف محوله بنا به تصميم شوراي عمليات پستي يا مواردي كه در فرآيند برنامه ريزي راهبردي ضرورت مي يابد را به عهده مي گيرد. ۹ ـ وظايف شوراي عمليات پستي عبارتند از: ۱ ـ ۹ـ بررسي مهمترين مسائل عملياتي، تجاري، فني و اقتصادي و موضوعات همكاري فني مورد نظر كليه كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها از جمله مسائل با تبعات مالي عمده (هزينه ها، حقوق ترمينال، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي حمل مرسولات هوايي، نرخهاي بسته هاي پستي و پست كردن پست نامه ها در خارج از كشور) و تهيه اطلاعات و ارائه نظرات و توصيه ها براي اقدام در مورد آنها ۲ ـ ۹ـ بازنگري آيين نامه هاي اتحاديه ظرف شش ماه پس از پايان كنگره، مگر اين كه كنگره تصميم ديگري بگيرد. در صورت نياز فوري، شوراي عمليات پستي مي تواند آيين نامه هاي يادشده را در جلسات ديگر اصلاح كند. در هر دو حالت، شوراي عمليات پستي در سياستگذاري و اصول اساسي، تابع خط مشي ها و اصول بنيادين شوراي راهبري است. ۳ ـ ۹ـ هماهنگ سازي اقدامات عملي براي توسعه و بهبود سرويس پستي بين الملل ۴ ـ ۹ـ انجام هر اقدام لازم براي حفظ و ارتقاء كيفيت و نوين سازي سرويس پست بين الملل، منوط به تصويب شوراي راهبري در چهارچوب صلاحيت آن ۵ ـ ۹ـ تدوين پيشنهادهايي كه طبق ماده (۱۲۵) براي تصويب به كنگره يا كشورهاي عضو ارائه مي شود. در مورد پيشنهادهايي كه در چهارچوب صلاحيت شوراي راهبري قرار مي گيرد، تصويب اين شورا نيز ضروري است. ۶ ـ ۹ـ در صورت درخواست يك كشور عضو، بررسي هر پيشنهادي كه طبق ماده (۱۲۴ ) توسط آن كشور عضو به دفتر بين الملل ارسال شده است، اظهار نظر درباره آن و دستور به دفتر بين الملل براي ضميمه كردن اين نظرات به پيشنهاد مربوط قبل از ارسال آن براي تصويب كشورهاي عضو ۷ ـ ۹ـ در صورت لزوم و در موارد مقتضي و پس از تصويب شوراي راهبري و مشورت با كليه كشورهاي عضو، توصيه اتخاذ قوانين يا رويه اي جديد تا زماني كه كنگره درباره آن تصميم بگيرد. ۸ ـ ۹ـ تهيه و انتشار استانداردهاي فني، عملياتي و ساير فرآيندها در حيطه صلاحيت خود در صورتي كه وحدت رويه ضروري باشد، در قالب توصيه به كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها. اين شورا در صورت لزوم، اصلاحيه استانداردهايي را كه قبلاً تعيين نموده است به روش مشابه منتشر مي كند. ۹ ـ ۹ـ ارائه اطلاعات به شوراي راهبري براي تدوين پيش نويس استراتژي اتحاديه براي ارائه به كنگره ۱۰ ـ ۹ـ تصويب آن بخش هايي از گزارش دوسالانه فعاليت اتحاديه كه توسط دفتر بين الملل در خصوص مسؤوليتها و وظايف شوراي عمليات پستي تهيه شده است. ۱۱ ـ ۹ـ تصميم گيري درباره ارتباط با كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها به منظور انجام وظايف خود ۱۲ ـ ۹ـ بررسي مشكلات آموزشي و حرفه اي مبتلا به كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها و نيز كشورهاي جديد و درحال توسعه ۱۳ ـ ۹ـ انجام اقدامات لازم براي مطالعه و اشاعه تجارب و پيشرفتهايي در زمينه هاي فني، عملياتي، اقتصادي و آموزشي حرفه اي مورد علاقه شبكه هاي پستي برخي كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها ۱۴ ـ ۹ـ بررسي وضعيت فعلي و نيازهاي سرويسهاي پستي در كشورهاي جديد و درحال توسعه و ارائه توصيه هاي مناسب در مورد روشها و ابزار بهبود سرويس هاي پستي در آن كشورها ۱۵ ـ ۹ـ انجام اقدامات لازم با مشورت شوراي راهبري در فضاي همكاري فني با كليه كشورهاي عضو اتحاديه و مجريان منتخب آنها و به ويژه با كشورهاي جديد و درحال توسعه و مجريان منتخب آنها ۱۶ ـ ۹ـ بررسي ساير موضوعات ارائه شده به آن از طرف يك عضو شوراي عمليات پستي، ازطرف شوراي راهبري يا از طرف كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها ۱۷ ـ ۹ـ دريافت و بحث درباره گزارشها و توصيه هاي كميته مشورتي و بررسي و اظهارنظر در مورد توصيه هاي كميته مشورتي پيرامون موضوعات مرتبط با شوراي عمليات پستي براي ارائه به كنگره ۱۸ ـ ۹ـ تعيين آن دسته از اعضائي كه به عنوان عضو كميته مشورتي خدمت مي كنند. ۱۰ ـ شوراي عمليات پستي در اولين نشست خود پس از كنگره، بر اساس استراتژي اتحاديه مصوب كنگره و به ويژه بخش مربوط به راهبردهاي نهادهاي دائمي اتحاديه، يك پيش نويس برنامه كار اوليه را كه حاوي تدابيري براي پياده سازي راهبردهاست، تهيه مي كند. اين برنامه پايه كه شامل تعداد محدودي پروژه در مورد موضوعات مورد علاقه مشترك است، هر ساله با توجه به واقعيت ها و اولويت هاي جديد، بازنگري مي شود. ۱۱ ـ به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر بين اين دو نهاد، شوراي راهبري مي تواند نمـايندگاني را به عـنوان ناظر براي حضور در جلسات شوراي عمليات پستي تعيين كند. ۱۲ ـ ناظران زير در صورت درخواست، مي توانند بدون حق رأي در جلسات عمومي و جلسات كميته هاي شوراي عمليات پستي شركت كنند: ۱ ـ۱۲ـ اعضاء شوراي راهبري ۲ ـ۱۲ـ اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ۱۲ـ سازمانهاي بين الدولي مرتبط با فعاليت شوراي عمليات پستي ۴ ـ۱۲ـ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۳ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان ناظر و حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۴ ـ اعضاء شوراي عمليات پستي، حضور فعال در كار شورا دارند. در صورت تمايل ناظران و منوط به حصول اطمينان از رعايت كارايي و اثربخشي كار آنها، مجاز به همكاري در مطالعات هستند. همچنين مي توان از اين كشورها در صورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث محرز شده باشد، براي رياست كارگروهها و تيم پروژه ها دعوت كرد. همكاري ناظران، هيچ هزينه اضافه اي براي اتحاديه در بر نخواهد داشت. ۱۵ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. موضوعات موردي به شوراي راهبري و در صورت ارتباط موضوع، به شوراي عمليات پستي گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديت ها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ۱۶ ـ اگر دستور كار شوراي عمليات پستي حاوي مسائلي مربوط به كميته مشورتي باشد، رئيس اين كميته در جلسات شوراي عمليات پستي شركت مي كند. ۱۷ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند از نامبردگان زير براي شركت در جلسات خود، بدون حق رأي، دعوت كند: ۱ ـ۱۷- هر نهاد بين المللي يا هر شخص ذي صلاحي كه شورا مايل به همكاري آن در امور خود است. ۲ ـ17- هر كشور عضوي كه عضو شوراي عمليات پستي نيست. ۳ ـ۱۷- هر انجمن يا مؤسسه اي كه شوراي عمليات پستي مايل به مشورت با آن در ارتباط با فعاليت خود است.
ماده ۱۰۵
اطلاع رساني فعاليت هاي شوراي عمليات پستي ۱ ـ شوراي عمليات پستي پس از هر جلسه، كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها، اتحاديه هاي محدود و اعضاء كميته مشورتي را از فعاليتهاي خود با ارسال خلاصه اي از گزارش جلسات، قطعنامه ها و تصميمات خود مطلع مي سازد. ۲ ـ شوراي عمليات پستي يك گزارش سالانه درباره فعاليت خود براي شوراي راهبري تهيه مي كند. ۳ ـ شوراي عمليات پستي حداقل دو ماه قبل از افتتاح كنگره، گزارش جامعي از فعاليتهاي خود براي كنگره تهيه كرده و آن را براي كشورهاي عضو، مجريان منتخب آنها و اعضاء كميته مشورتي ارسال مي كند.
ماده ۱۰۶
تركيب، كاركرد و جلسات كميته مشورتي ۱ ـ هدف كميته مشورتي، نماياندن منافع بخش گسترده تري از پست بين الملل و ارائه چهارچوبي براي گفتگوي مؤثر بين ذي نفعان است. اين كميته متشكل از سازمانهاي غيردولتي نماينده مشتريان، ارائه كنندگان سرويس توزيع، سازمانهاي كارگري، تأمين كنندگان كالا و خدمات براي بخش سرويسهاي پستي و سازمانهاي خصوصي و شركتهاي علاقمند به حمايت از مأموريت و اهداف اتحاديه مي باشد. در صورت ثبت چنين سازمانهايي، آنها بايد در يك كشور عضو به ثبت رسيده باشند. شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي اعضاء خود در كميته مشورتي را تعيين مي كنند. به غير از اعضاء تعيين شده توسط اين دو شورا، عضويت در كميته مشورتي از طريق فرآيند درخواست و پذيرش تعريف شده توسط شوراي راهبري، طبق بند (۳۱ـ۶) ماده (۱۰۲) انجام مي شود. ۲ ـ هر عضو كميته مشورتي نماينده خود را تعيين مي كند. ۳ ـ هزينه هاي عملياتي كميته مشورتي طبق محاسبه شوراي راهبري، بين اتحاديه و اعضاء كميته تقسيم مي شود. ۴ ـ اعضاء كميته مشورتي هيچ حق الزحمه يا حقوقي دريافت نمي كنند. ۵ ـ كميته مشورتي پس از هر كنگره و طبق چهارچوب تعيين شده توسط شوراي راهبري تجديد سازمان مي كند. رئيس شوراي راهبري، رياست جلسه سازماندهي كميته مشورتي كه رئيس خود را در آن جلسه انتخاب مي كند، به عهده دارد. ۶ ـ كميته مشورتي تشكيلات و آيين نامه داخلي خود را با در نظر گرفتن اصول كلي اتحاديه و منوط به تأييد شوراي راهبري پس از مشورت با شوراي عمليات پستي تدوين مي كند. ۷ ـ كميته مشورتي دوبار در سال تشكيل جلسه مي دهد. در اصل، نشستهاي آن در مقر اتحاديه و همزمان با نشستهاي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي برگزار مي شود. زمان و مكان هر نشست توسط رئيس كميته مشورتي با موافقت رؤساي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي و مديركل دفتر بين الملل تثبيت مي شود. ۸ ـ كميته مشورتي برنامه خود را در چهارچوب وظايف زير وضع مي كند: ۱ ـ ۸ ـ بررسـي اسناد و گزارشـهاي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي. در شرايط استثنائي، در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت برخي متون و مدارك مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رياست آن اتخاذ شود. در صورت ارتباط موضوع با شوراي عمليات پستي، موضوعات موردي علاوه بر شوراي راهبري، به شوراي عمليات پستي نيز گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء ، محدوديتها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ۲ ـ ۸ ـ مطالعه و بحث درباره موضوعات مورد نظر اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ ۸ ـ بررسي موضوعات اثرگذار بر بخش سرويسهاي پستي و انتشار گزارش در مورد اين موضوعات ۴ ـ ۸ ـ ارائه اطلاعات براي فعاليت شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي شامل ارائه گزارشها و توصيه ها و اظهارنظر بنا به درخواست آن دو شورا ۵ ـ ۸ ـ ارائه توصيه هايي به كنگره منوط به تصويب شوراي راهبري، و اگر موضوع مربوط به شوراي عمليات پستي باشد، منوط به بررسي و اعلام نظر شوراي عمليات پستي ۹ ـ اگر دستور كار جلسات كميته مشورتي شامل موضوعاتي مربوط به شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي باشد، رؤساي اين دو شورا در جلسات كميته مشورتي حضور مي يابند. ۱۰ ـ كميته مشورتي مي تواند به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر با نهادهاي اتحاديه، نمايندگاني را به عنوان ناظر و بدون حق رأي براي حضور در جلسات كنگره، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي و كميته هاي آنها تعيين كند. 11 ـ اعضاء كميته مشورتي در صورت درخواست مي توانند طبق بند(16) ماده (102) و بند (12) ماده (104) در جلسات عمومي و جلسات كميته هاي شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي حضور يابند. آنها همچنين مي توانند تحت شرايط مندرج در بند (18) ماده (102) و بند (14) ماده (104) در فعاليت تيم پروژه ها و كارگروهها مشاركت كنند. اعضاء كميته مشورتي مي توانند به عنوان ناظر و بدون حق رأي در كنگره حضور يابند. ۱۲ ـ ناظران زير در صورت درخواست مي توانند بدون حق رأي در جلسات كميته مشورتي شركت كنند: ۱ ـ۱۲ـ اعضاء شوراي عمليات پستي و شوراي راهبري ۲ ـ۱۲ـ سازمانهاي بين الدولي علاقمند به كار كميته مشورتي ۳ ـ۱۲ـ اتحاديه هاي محدود ۴ ـ۱۲ـ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۳ ـ كميته مشورتي مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان هر ناظر و همچنين حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۴ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. موضوعات موردي به شوراي راهبري و در صورت ارتباط موضوع، به شوراي عمليات پستي گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديت ها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد. ۱۵ ـ دفتر بين الملل با مسؤوليت مديركل، خدمات دبيرخانه اي براي كميته مشورتي فراهم مي كند.
ماده ۱۰۷
اطلاع رساني فعاليت هاي كميته مشورتي ۱ ـ كميته مشورتي پس از هر جلسه، شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي را از فعاليتهاي خود با ارسال خلاصه اي از گزارش جلسات، توصيه ها و نظرات خود به رؤساي اين دو شورا مطلع مي سازد. ۲ ـ كميته مشورتي گزارش عملكرد سالانه اي براي شوراي راهبري و يك نسخه براي شوراي عمليات پستي تهيه مي كند. اين گزارش طبق ماده (۱۰۳) در اسناد شوراي راهبري درج شده و براي كشورهاي عضو اتحاديه، مجريان منتخب آنها و اتحاديه هاي محدود ارسال مي شود. ۳ ـ كميته مشورتي حداقل دو ماه قبل از افتتاح كنگره، گزارش جامعي از فعاليتهاي خود براي كنگره تهيه كرده و آن را براي كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها ارسال مي كند.
ماده 108
آيين نامه داخلي كنگره ها
۱
كنگره براي سازماندهي فعاليت و مباحث خود بر اساس آيين نامه داخلي كنگره ها عمل مي كند.
۲
هر كنگره مي تواند اين آيين نامه ها را تحت شرايط مندرج در خود آيين نامه داخلي، اصلاح كند.
ماده ۱۰۹
زبانهاي كاري دفتر بين الملل زبانهاي كاري دفتر بين الملل، فرانسوي و انگليسي است.
ماده ۱۱۰
زبانهاي مورد استفاده براي اسناد، مباحث و مكاتبات رسمي ۱ ـ براي اسناد اتحاديه از زبانهاي فرانسوي، انگليسي، عربي و اسپانيايي استفاده مي شود . از زبانهاي چيني، آلماني، پرتغالي و روسي نيز به شرطي كه فقط مهم ترين اسناد پايه به اين زبانها تهيه شده باشند، استفاده مي شود. از ساير زبانها به شرطي كه كشورهاي عضو درخواست كننده همه مخارج مربوط را تقبل كنند نيز مي توان استفاده كرد. ۲ ـ كشور يا كشورهاي عضوي كه زباني غير از زبان رسمي را درخواست كرده اند، يك گروه زباني را تشكيل مي دهند. ۳ ـ اسناد توسط دفتر بين الملل به زبان رسمي و زبانهاي گروههاي زباني، به طور مستقيم يا از طريق دفاتر منطقه اي اين گروهها بر اساس رويه هاي توافق شده با دفتر بين الملل منتشر مي شود. انتشار اسناد به زبانهاي مختلف طبق يك استاندارد مشترك صورت مي گيرد. ۴ ـ اسنـادي كه مستقيماً توسط دفتـر بين الملل منتشر مي شود، حتي الامكان همزمـان به زبانهاي مختلف درخواستي توزيع مي شود. ۵ ـ مكاتبات بين كشورهاي عضو يا مجريان منتخب آنها و دفتر بين الملل و همچنين بين دفتر بين الملل و نهادهاي خارج از اتحاديه مي تواند به هر زباني كه دفتر بين الملل داراي سرويس ترجمه آن زبان است، مبادله شود. ۶ ـ هزينه هاي ترجمه به هر زبان، شامل هزينه هاي ناشي از اجراي بند (5) توسط گروه زباني متقاضي آن زبان تأمين مي شود. كشورهاي عضو استفاده كننده از زبان رسمي، مبلغ ثابتي بابت ترجمه اسناد غيررسمي پرداخت مي كنند كه هر واحد قدرالسهم اين مبلغ، معادل مبلغي است كه كشورهاي عضو استفاده كننده از ديگر زبان كاري دفتر بين الملل مي پردازند. همه هزينه هاي ديگر مربوط به تأمين اسناد توسط اتحاديه تقبل مي شود. سقف هزينه هايي كه توسط كنگره بابت تهيه اسناد به زبانهاي چيني، آلماني، پرتغالي و روسي تقبل مي شود از طريق يك قطعنامه كنگره تثبيت مي شود. ۷ ـ هزينه هاي تقبل شده توسط يك گروه زباني بين اعضاء و متناسب با قدرالسهم آنها در هزينه هاي اتحاديه تقسيم مي شود. اين هزينه ها مي تواند به نحو ديگري بين اعضاء گروه زباني تقسيم شود به شرطي كه كشورهاي عضو مربوط درباره آن توافق كرده و دفتر بين الملل را از طريق سخنگوي گروه از تصميم خود آگاه سازند. ۸ ـ دفتر بين الملل به هر درخواست تغيير در انتخاب زبان توسط يك كشور عضو حداكثر ظرف دو سال ترتيب اثر مي دهد. ۹ ـ براي مذاكرات در جلسات اتحاديه، زبانهاي فرانسوي، انگليسي، اسپانيايي و روسي توسط يك سـامانه (سيستم) ترجمه همزمان ـ با يا بدون تجهيزات الكترونيك ـ مورد قبول است. تصميم گيري در مورد اين سامانه (سيستم) به عهده سازمان دهندگان جلسه و از طريـق مشورت با مديـركل دفتـر بين الملل و كشورهـاي عضـو ذي ربـط خواهد بود. ۱۰ ـ ساير زبانها براي مذاكرات و جلسات اشاره شده در بند (۹) قابل قبول است. ۱۱ ـ هيأتهاي نمايندگي استفاده كننده از ساير زبانها، امكان ترجمه همزمان به يكي از زبانهاي اشاره شده در بند (۹) را فراهم مي سازند. اين كار مي تواند از طريق سامانه (سيستم) اشاره شده در بند مذكور و پس از انجام امور فني لازم در آن يا به وسيله مترجمان همزمان صورت پذيرد. ۱۲ ـ هزينه هاي سرويسهاي ترجمه همزمان بين كشورهاي عضو استفاده كننده از همان زبان به نسبت قدرالسهم آنها از هزينه هاي اتحاديه تقسيم مي شود. اما هزينه هاي نصب و نگهداري تجهيزات فني توسط اتحاديه تقبل مي شود. ۱۳ ـ كشورهاي عضو و يا مجريان منتخب آنها مي توانند در مورد زبان مورد استفاده در مكاتبات رسمي در روابط بين خود، توافق كنند. در صورت نبود چنين توافقي، زبان مورد استفاده فرانسوي خواهد بود.
فصل دوم
دفتر بين الملل
ماده 111
انتخاب مديركل و معاون مديركل دفتر بين الملل ۱ ـ مديركل و معاون مديركل دفتر بين الملل توسط كنگره براي مدت زمان بين دو كنگره متوالي انتخاب مي شوند و حداقل دوره تصدي آنها چهار سال است. اين دوره فقط يك بار قابل تمديد است. تاريخ شروع به عهده گرفتن وظايف آنها از اول ژانويه سال بعد از برگزاري كنگره است مگر اينكه كنگره تصميم ديگري بگيرد. ۲ ـ مديركل دفتر بين الملل حداقل هفت ماه پيش از افتتاح كنگره با ارسال يادداشتي به دولتهاي كشورهاي عضو متضمن ابراز تمايل احتمالي مديركل و معاون مديركل فعلي براي انتخاب مجدد، از آنها براي ارائه درخواستهاي خود، در صورت وجود، براي سمتهاي مديركل و معاون مديركل دعوت مي كند. درخواستها به همراه شرح سوابق (رزومه) بايد حداقل دو ماه قبل از افتتاح كنگره به دفتر بين الملل برسند. نامزدها بايد مليت كشور عضو پيشنهاد دهنده آنها را داشته باشند. دفتر بين الملل اسناد انتخابات را براي كنگره آماده مي سازد. انتخاب مديركل و معاون مديركل با رأي مخفي صورت گرفته و اولين انتخاب مربوط به سمت مديركل است. ۳ ـ در صورت خالي شدن سمت مديركل، معاون مديركل عهده دار وظايف وي تا انقضاء دوره تصدي آن سمت خواهد بود؛ وي واجد شرايط انتخاب به سمت مديركل بوده و به شرطي كه دوره تصدي وي به عنوان معاون مديركل، قبلاً توسط كنگره قبلي تجديد نشده و علاقه خود را براي نامزدي سمت مديركل ابراز كرده باشد، به طور خودكار به عنوان يك نامزد پذيرفته مي شود. ۴ ـ در صورت خالي شدن همزمان سمتهاي مديركل و معاون مديركل، شوراي راهبري بر اساس درخواستهاي دريافتي پيرو اعلام خالي بودن اين سمتها، يك معاون مديركل براي دوره منتهي به كنگره بعدي انتخاب مي كند. مفاد بند (2) در مورد ارائه درخواستها اعمال خواهد شد. ۵ ـ در صورت خالي شدن سمت معاون مديركل، شوراي راهبري به پيشنهاد مديركل، از يكي از مديران رده ۲ Dمي خواهد وظايف معاون مديركل را تا كنگره بعدي به عهده گيرد.
ماده 112
وظايف مديركل ۱ ـ مديركل نماينده قانوني دفتر بين الملل است كه آن را سازماندهي، اداره و هدايت مي كند. وي اختيار طبقه بندي، انتصاب و ترفيع سمتهاي رده هاي ۱ Gتا ۲ Dرا داراست. وي صلاحيتهاي حرفه اي نامزدهاي پيشنهاد شده از سوي كشورهاي عضو كه داراي مليت كشور معرفي كننده يا فعاليت حرفه اي در آن كشور باشند، براي انتصاب در رده هاي P1 تا ۲ Dبا در نظر گرفتن توزيع عادلانه جغرافيايي برمبناء قاره ها و زبانها را مورد بررسي قرار مي دهد. تصدي سمتهاي D2 حتي الامكان توسط نامزدهايي از مناطق مختلف به جز مناطقي كه مديركل و معاون مديركل از آنجا هستند، با در نظر گرفتن اهميت كارآمدي دفتر بين الملل، صورت مي پذيرد. مديركل مي تواند در صورت نياز به سمتهايي كه تصدي آنها نياز به صلاحيتهاي خاصي دارد، درخواستهايي از خارج سازمان را نيز مورد توجه قرار دهد. او همچنين براي انتصاب يك كارمند جديد، در اصل بايد توجه كند كه متصديان سمتهاي D2 ، D1 وP5 بايد از كشورهاي عضو مختلف اتحاديه باشند. براي ترفيع يك كارمنـد دفتر بيـن الملل به رده هاي D2 ، D1 وP5 وي ملزم به اعمال اين اصل نيست. به علاوه در فرآيند استخدام، شايستگي مقدم بر توزيع جغرافيايي و زبان است. مديركل سالي يك بار، شوراي راهبري را از انتصابات و ترفيعات رده هاي P4 تا D2 آگاه مي سازد. ۲ ـ مديركل وظايف زير را به عهده دارد: ۱ ـ۲ـ نگهداري احكام اتحاديه و ايفاي نقش واسط اتحاديه در رويه الحاق، پذيرش و خروج از اتحاديه ۲ ـ۲ـ آگاه سازي همه دولتهاي كشورهاي عضو از تصميمات متخذه كنگره ۳ ـ۲ـ آگاه سازي همه كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها از آيين نامه هاي تدوين شده يا بازنگري شده از سوي شوراي عمليات پستي ۴ ـ۲ـ تهيه پيش نويس بودجه سالانه اتحاديه در كمترين سطح ممكن متناسب با نيازهاي اتحاديه و ارائه آن در موعد مقرر به شوراي راهبري براي بررسي؛ مطلع ساختن كشورهاي عضو اتحاديه از بودجه پس از تصويب شوراي راهبري و اجراي آن ۵ ـ۲ـ انجام اقدامات خاص درخواستي توسط نهادهاي اتحاديه و مواردي كه احكام اتحاديه برعهده وي گذاشته است. ۶ ـ۲ـ اقدام براي دستيابي به اهداف تعيين شده توسط نهادهاي اتحاديه در چهارچوب خط مشي هاي تعيين شده و منابع موجود ۷ ـ۲ـ ارائه نظرات و پيشنهادها به شوراي راهبري يا شوراي عمليات پستي ۸ ـ۲ـ ارائه پيشنهادهايي در مورد تغييرات آيين نامه ها، ناشي از تصميمات كنگره، به شوراي عمليات پستي پس از اختتام كنگره طبق آيين نامه داخلي شوراي عمليات پستي ۹ ـ۲ـ تهيه پيش نويس استراتژي اتحاديه براي شوراي راهبري بر اساس رهنمودهاي دو شورا براي ارائه به كنگره ۱۰ ـ۲ـ تهيه گزارش چهارسالانه در مورد عملكرد كشورهاي عضو در رابطه با استراتژي اتحاديه مصوب كنگره قبلي براي تصويب شوراي راهبري به منظور ارائه به كنگره بعدي ۱۱ ـ۲ـ تضمين ايفاء نقش به عنوان نماينده اتحاديه ۱۲ ـ۲ـ ايفاء نقش واسط در روابط بين اتحاديه پستي جهاني و: ـ اتحاديه هاي محدود ـ اتحاديه پستي جهاني و سازمان ملل ـ سازمانهاي بين المللي كه فعاليت آنها مرتبط با اتحاديه است. ـ سازمانهاي بين المللي يا انجمن ها يا مؤسساتي كه نهادهاي اتحاديه مايل به مشورت يا همكاري با آنها هستند. ۱۳ ـ۲ـ به عهده گرفتن وظايف دبيركلي نهادهاي اتحاديه و نظارت بر امور مربوط و توجه به مقررات خاص آيين نامه عمومي حاضر، به ويژه: ـ آماده سازي و سازماندهي كار نهادهاي اتحاديه ـ تهيه، توليد، تكثير و توزيع اسناد، گزارشها و صورتجلسه ها ـ ايفاء نقش دبير در جلسات نهادهاي اتحاديه ۱۴ ـ۲ـ حضور در جلسات نهادهاي اتحاديه و شركت در مباحث، بدون حق رأي، با امكان معرفي نماينده به جاي خود
ماده 113
وظايف معاون مديركل ۱ ـ معاون مديركل، دستيار مديركل بوده و در برابر وي پاسخگو است. ۲ ـ در غياب مديركل يا عدم امكان انجام وظايفش، معاون مديركل وظايف او را انجام مي دهد. همين مورد درحالت خالي بودن سمت مديركل كه در بند (۳) ماده (۱۱۱) اشاره شده، اجراء مي شود.
ماده 114
دبيرخانه نهادهاي اتحاديه خدمات دبيرخانه اي نهادهاي اتحاديه توسط دفتر بين الملل و با مسؤوليت مديركل آن فراهم مي شود. اين دبيرخانه همه اسناد منتشره در هر جلسه را به كشورهاي عضو نهاد مربوط و مجريان منتخب آنها، كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها كه علي رغم عدم عضويت در نهاد مربوط، در مطالعات انجام شده همكاري مي كنند، اتحاديه هاي محدود و ساير كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها ارسال مي كند.
ماده 115
فهرست كشورهاي عضو دفتر بين الملل، فهرست كشورهاي عضو اتحاديه را با ذكر رده قدرالسهم، گروه جغرافيايي و وضعيت آنها در رابطه با احكام اتحاديه تهيه و به روز مي سازد.
ماده 116
اطلاعات. نظرات. درخواستهاي تفسير و اصلاح احكام. تحقيقات نقش در تسويه حسابها ۱ ـ دفتر بين الملل در هر زمان در خدمت شوراي راهبري، شوراي عمليات پستي و كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها براي ارائه هرگونه اطلاعات لازم در مورد مسائل مربوط به سرويس است. ۲ ـ دفتر بين الملل به ويژه نسبت به جمع آوري، مرتب كردن، انتشار و توزيع همه اطلاعات مـربوط به سرويس پست بين الملل، ابراز نظر در مورد مسائل مورد اختلاف در صورت درخواست طرفهاي ذي نفع، تفسير احكام و اصلاحيه آن و به طور كلي، اينگونه مطالعات و امور مربوط به ويراستاري و اسناد كه به موجب احكام اتحاديه برعهده آن گذاشته شده يا ممكن است در راستاي منافع اتحاديه به آن ارجاع داده شود، اقدام مي كند. ۳ ـ دفتر بين الملل همچنين به درخواست كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها، مبادرت به انجام تحقيقاتي براي دريافت نظرات ساير كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها درباره مسئله اي خاص مي نمايد. نتيجه تحقيقات به منزله رأي تلقي نشده و رسماً الزام آور نيست. ۴ ـ دفتر بين الملل مي تواند به عنوان اتاق پاياپاي در همه انواع تسويه حسابهاي مرتبط با سرويس پستي عمل كند.
ماده 117
همكاري فني دفتر بين الملل در چهارچوب همكاري فني بين المللي، هرگونه كمك فني پستي را توسعه مي دهد.
ماده 118
فرمهاي تهيه شده توسط دفتر بين الملل دفتر بين الملل انجام ترتيبات توليد تمبربرگهاي (كوپن رپنس هاي) بين المللي است و آنها را به درخواست كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها، با أخذ قيمت در اختيار قرار مي دهد.
ماده 119
احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي خاص ۱ ـ دو نسخه از احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي خاص، منعقده طبق ماده (۸) اساسنامه، توسط دفاتر اين اتحاديه ها يا در صورت نبود آن، توسط يكي از طرفهاي متعاهد به دفتر بين الملل ارسال مي شود. ۲ ـ دفتر بين الملل نظارت مي كند احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي خاص، مطلوبيت كمتري براي عموم نسبت به احكام اتحاديه نداشته و كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها را از وجود اين اتحاديه ها و موافقتنامه ها آگاه مي سازد. دفتر بين الملل، شوراي راهبري را از هرگونه مغايرت در اعمال اين قيد آگاه مي سازد.
ماده ۱۲۰
گاهنامه اتحاديه دفتر بين الملل به كمك اسناد در دسترس خود، گاهنامه اي به زبانهاي عربي، چيني، انگليسي، فرانسوي، آلماني، روسي و اسپانيايي منتشر مي كند.
ماده ۱۲۱
گزارش دوسالانه فعاليت اتحاديه دفتر بين الملل گزارش دوسالانه اي از فعاليت اتحاديه تهيه مي كند كه پس از تصويب شوراي راهـبري براي كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها، اتحاديه هاي محدود و سازمان ملل ارسال مي شود.
فصل سوم
رويه ارائه و بررسي پيشنهادها
ماده ۱۲۲
رويه ارائه پيشنهادها به كنگره ۱ ـ رويه زير، منوط به استثنائات مندرج در بندهاي (2) و (۵)، حاكم بر ارائه همه انواع پيشنهادها به كنگره توسط كشورهاي عضو است:
الف
پيشنهادهايي كه حداقل شش ماه قبل از تاريخ تعيين شده براي كنگره به دفتر بين الملل برسند، پذيرفته مي شوند.
ب
پيش نويس پيشنهاد در فاصله زماني شش ماه منتهي به تاريخ تعيين شده براي كنگره پذيرفته نمي شود.
ج
پيشنهادهاي محتوايي كه در فاصله زماني شش تا چهارماه قبل از تاريخ تعيين شده براي كنگره به دفتر بين الملل برسند، پذيرفته نمي شوند مگر آن كه توسط حداقل دو كشور عضو مورد حمايت قرار گيرند.
د
پيشنهادهاي محتوايي كه در فاصله زماني چهار تا دو ماه قبل از تاريخ تعيين شده براي كنگره به دفتر بين الملل برسند، پذيرفته نمي شود مگر آنكه توسط حداقل هشت كشور عضو مورد حمايت قرار گيرد؛ پيشنهادهاي واصله بعد از اين تاريخ ديگر پذيرفته نمي شود.
ه
ـ اعلام حمايت ها بايد در همان دوره زماني پيشنهاد مربوط به دفتر بين الملل برسد. ۲ ـ پيشنهادهاي مربوط به اساسنامه و آيين نامه عمومي بايد حداقل شش ماه قبل از افتتاح كنگره به دفتر بين الملل برسد؛ اين گونه پيشنهادهايي كه در بعد از آن تاريخ و قبل از افتتاح كنگره واصل شود، بررسي نمي شود مگر كنگره با اكثريت دو سوم كشورهاي حاضر در آن و طبق شرايط مندرج در بند (۱) چنين تصميم بگيرد. ۳ ـ به عنوان يك قاعده، هر پيشنهاد بايد تنها داراي يك هدف و فقط شامل تغييرات توجيه شده توسط آن هدف باشد. همچنين هر پيشنهاد دربردارندة هزينه هاي قابل توجه براي اتحاديه بايد متضمن برآورد تأثير مالي، تهيه شده توسط كشور عضو ارائه كننده پيشنهاد با مشورت دفتر بين الملل باشد كه به موجب آن، منابع مالي مورد نياز براي اجراي آن نيز تعيين شود. ۴ ـ كشورهاي عضو، پيش نويس پيشنهادهاي خود را تحت عنوان «پيش نويس پيشنهاد» با يك شماره به همراه حرف (R) از طريق دفتر بين الملل منتشر مي كنند. پيشنهادهاي فاقد اين شناسه كه بنا به تشخيص دفتر بين الملل درباره پيش نويس نظرات مي باشند، با يك پي نوشت مناسب منتشر مي شوند. دفتر بين الملل فهرستي از اين پيشنهادها براي كنگره تهيه مي كند. ۵ ـ رويه مشروح در بندهاي (۱) و (۴) در مورد پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه داخلي كنگره ها يا اصلاحيه هاي روي پيشنهادهاي قبلاً ارائه شده، اعمال نمي شود.
ماده ۱۲۳
رويه ارائه پيشنهادها به شوراي عمليات پستي در مورد آماده سازي آيين نامه هاي جديد در راستاي تصميمات متخذه كنگره ۱ ـ آيين نامه هاي كنوانسيون پستي جهاني و موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي توسط شوراي عمليات پستي در راستاي تصميمات متخذه كنگره تدوين مي شوند. ۲ ـ پيشنهادهاي متعاقب اصلاحات پيشنهادي در كنوانسيون يا موافقتنامه سرويس هاي پرداخت پستي همزمان با ارائه پيشنهادهاي مربوط به كنگره، به دفتر بين الملل نيز ارائه مي شود. اين پيشنهادها مي تواند توسط يك كشور عضو بدون حمايت ساير كشورهاي عضو ارائه شود. اين پيشنهادها حداكثر يك ماه قبل از كنگره براي همه كشورهاي عضو ارسال مي شود. ۳ ـ ساير پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها براي بررسي شوراي عمليات پستي به منظور آماده سازي آيين نامه هاي جديد طي شش ماه پس از برگزاري كنگره، حداقل دو ماه قبل از برگزاري آن به دفتر بين الملل ارائه مي شود. ۴ ـ پيشنهادهاي مربوط به تغييرات آيين نامه ها منتج از تصميمات كنگره كه توسط كشورهاي عضو ارائـه مي شود، حداكثـر دو ماه پيش از تشكيـل شوراي عمليـات پستـي به دفتر بين الملل ارسال مي شود. اين پيشنهادها حداكثر يك ماه قبل از تشكيل شوراي عمليات پستي در اختيار همه كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها قرار مي گيرد.
ماده 124
رويه ارائه پيشنهادها بين دو كنگره ۱ ـ براي اينكه پيشنهادهاي مربوط به كنوانسيون يا موافقت نامه ها، ارائه شده توسط يك كشور عضو بين دو كنگره، واجد شرايط بررسي باشد بايد مورد حمايت حداقل دو كشور عضو ديگر قرار گيرد. اگر دفتر بين الملل در مدت مقرر اعلام حمايت هاي لازم را دريافت نكند، اين پيشنهادها فاقد اعتبار مي شود. ۲ ـ اين پيشنهادها از طريق دفتر بين الملل به ساير كشورهاي عضو ارسال مي شود. ۳ ـ پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها نه تنها نيازي به حمايت ندارد، بلكه توسط شوراي عمليات پستي هم مورد بررسي قرار نمي گيرد، مگر آنكه اين شورا با ضرورت آن موافق باشد.
ماده ۱۲۵
بررسي پيشنهادها بين دو كنگره ۱ ـ ارائه هر پيشنهاد در مورد كنوانسيون، موافقتنامه ها و تشريفات (پروتكل)هاي نهائي آنها منوط به رعايت رويه زير است: هنگاهي كه يك كشور عضو پيشنهادي را به دفتر بين الملل ارسال مي كند، دفتر مذكور آن را براي بررسي به همه كشورهاي عضو مي فرستد. كشورهاي عضو دو ماه فرصـت دارند پيـشنهاد را بررسي و نظرات خود را در مورد آن به دفـتر بين الملل ارسال كنند. اصلاحات روي پيشنهادها قابل قبول نيست. پس از اين دو ماه، دفتر بين الملل همه نظرات و پيشنهادهاي دريافتي را براي كشورهاي عضو ارسال و از آنها مي خواهد نظر موافق يا مخالف خود را در مورد پيشنهاد اعلام كنند. كشورهاي عضوي كه طي اين دو ماه نظر ندهند، ممتنع تلقي مي شوند. مهلت هاي مذكور از تاريخ ابلاغ بخشنامه هاي دفتر بين الملل محاسبه مي شوند. ۲ ـ پيشنهادهاي اصلاح آيين نامه ها توسط شوراي عمليات پستي بررسي مي شود. ۳ ـ در صورتي كه پيشنهاد مربوط به يك موافقتنامه يا تشريفات (پروتكل) نهائي آن باشد ، فقط كشورهاي عضو متعاهد آن موافقتنامه در رويه مذكور در بند (۱) مشاركت مي كنند.
ماده ۱۲۶
ابلاغ تصميمات متخذه بين دو كنگره ۱ ـ اصلاحات انجام شده در كنوانسيون، موافقتنامه ها و تشريفات (پروتكل)هاي نهائي اين احكام با ابلاغ مديركل دفتر بين الملل به دولتهاي كشورهاي عضو، اجرائي مي شوند. ۲ ـ اصلاحات انجام شده توسط شوراي عمليات پستي در آيين نامه ها و تشريفات (پروتكل)هاي نهائي آنها، از سوي دفتر بين الملل به اطلاع كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها مي رسد. همين رويه در مورد تفسيرهاي ارجاعي در بند (۲ ـ۳) ماده (۳۶) كنوانسيون مقررات مربوط به موافقتنامه ها نيز اعمال مي شود.
ماده 127
به اجراء درآمدن آيين نامه ها و ساير تصميمات متخذه بين دو كنگره ۱ ـ آيين نامه ها، همان تاريخ اجراء و همان مدت اعتبار تعيين شده براي احكام توسط كنگره را خواهد داشت. ۲ ـ منوط به بند (۱)، تصميمات متخذه بين دو كنگره درباره اصلاح احكام اتحاديه، حداقل سه ماه پس از ابلاغ آنها به اجراء درخواهد آمد.
فصل چهارم
امور مالي
ماده ۱۲۸
تثبيت و تنظيم هزينه اتحاديه ۱ ـ منوط به مقررات بندهاي (۲) تا (۶)، هزينه سالانه مربوط به فعاليتهاي نهادهاي اتحاديه نمي تواند از مبالغ زير براي سالهاي ۲۰۰۹ (۱۳۸۹) و سالهاي بعد به شرح زير فراتر رود: سي و هفت ميليون فرانك سوئيس براي سالهاي ۲۰۰۹ و ۲۰۱۰ (۱۳۸۸ و ۱۳۸۹) و مبلغ سي و هفت ميليون و دويست و سي و پنج هزار فرانك سوئيس براي سالهاي ۲۰۱۱ و ۲۰۱۲ (۱۳۹۰ و ۱۳۹۱). حد پايه سال ۲۰۱۲ (۱۳۹۱) در صورت به تعويق افتادن كنگره سال ۲۰۱۲(۱۳۹۱)، براي سالهاي بعدي نيز اعمال خواهد شد. ۲ ـ هزينه مربوط به تشكيل كنگره بعدي (هزينه هاي جابجايي دبيرخانه، هزينه حمل و نقل، هزينه نصب تجهيزات ترجمه همزمان، هزينه تكثير اسناد طي كنگره، و غيره) نبايد از حد دو ميليون و نهصد هزار فرانك سوئيس فراتر رود. ۳ ـ شوراي راهبري مجاز است از حدود تعيين شده در بندهاي (۱) و (۲) براي محاسبه افزايش ميزان حقوق، سهم يا فوق العاده هاي بازنشستگي شامل تطبيق مشاغل مصوب سازمان ملل براي پرداخت به كاركنان شاغل خود در ژنو فراتر رود. ۴ ـ شوراي راهبري همچنين مجاز است هر سال، مبلغ هزينه هايي به غير از هزينه هاي پرسنلي را بر اساس شاخص قيمت مصرف كننده در سوئيس، تعديل كند. ۵ ـ صرفنظر از بند (۱)، شوراي راهبري يا در صورت فوريت، مديركل مي تواند فراتر رفتن از حدود شرح داده شده براي تعميرات اساسي و پيش بيني نشده ساختمان دفتر بين الملل را مجاز بداند به شرطي كه مبلغ افزايش از يكصد و بيست و پنج هزار فرانك سوئيس در سال فراتر نرود. ۶ ـ اگر اعتبارات مجاز در بندهاي (۱) و (۲) براي مديريت مؤثر اتحاديه كافي نباشد، اين حدود مي توانند فقط با تصويب اكثريت كشورهاي عضو اتحاديه فراتر روند. هرگونه مشورت در اين باره بايد شامل شرح كاملي از اطلاعات توجيه كننده اين درخواست باشد. ۷ ـ كشورهايي كه به اتحاديه ملحق مي شوند، به عضويت اتحاديه در مي آيند يا از اتحاديه خارج مي شوند بايد قدرالسهم كامل سالي كه ورود يا خروج آنها اجرائي مي شود را بپردازند. ۸ ـ كشورهاي عضو بايد قدرالسهم خود از هزينه سالانه اتحاديه بر مبناء بودجه تعيين شده توسط شوراي راهبري را از پيش، پرداخت كنند. اين قدرالسهم ها در اولين روز سال مالي مرتبط با بودجه پرداخت مي شوند. پس از اين تاريخ، به بدهيهاي معوق جريمه ديركردي معادل شش درصد (6%) در سال از ماه چهارم به نفع اتحاديه تعلق مي گيرد. ۹ ـ هرگاه ديون معوق قدرالسهم هاي اجباري كه يك كشور عضو به اتحاديه بدهكار است، به جز جريمه ديركرد، مساوي يا بيشتر از مبلغ قدرالسهم آن كشور عضو براي دو سال مالي قبلي باشد، اين كشور عضو مي تواند طبق ترتيبات تعيين شده توسط شوراي راهبري، تمام يا بخشي از مطالبات خود از ساير كشورها را به طور قطعي به اتحاديه واگذار كند. شرايط اين واگذاري طبق توافق به عمل آمده بين كشور عضو، بدهكاران، بستانكاران آن و اتحاديه تعيين مي شود. ۱۰ ـ كشور عضوي كه به دلايل قانوني يا ساير دلايل نمي تواند مبادرت به اين واگذاري نمايد، بايد براي استهلاك ديون معوقه اش يك برنامه زماني تنظيم كند. ۱۱ ـ به غير از شرايط استثنائي، پرداخت ديون معوق قدرالسهم هاي اجباري نمي تواند بيش از ده سال به طول انجامد. ۱۲ ـ در شرايط استثنائي، شوراي راهبري مي تواند در صورتي كه يك كشور عضو، اصل بدهي معوق خود را پرداخت كرده باشد، پرداخت تمام يا بخشي از جريمه ديركرد را منتفي سازد. ۱۳ ـ يك كشور عضو همچنين مي تواند در چهارچوب برنامه زماني استهلاك مصوب شوراي راهبري در مورد حسابهاي معوق، از پرداخت تمام يا بخشي از جريمه ديركرد انباشته معاف شود. اما اين معافيت منوط به اجراي كامل و به موقع برنامه زماني استهلاك ظرف مدت توافق شده اي است كه حداكثر ده سال است. ۱۴ ـ براي پوشش كسريهاي مالي اتحاديه، يك صندوق ذخيره ايجاد كه موجودي آن توسط شوراي راهبري تعيين مي شود. موجودي اوليه اين صندوق از محل مازاد بودجه تأمين مي شود. از صندوق مذكور همچنين مي توان براي موازنه بودجه يا كاهش قدرالسهم كشورهاي عضو استفاده كرد. ۱۵ ـ در مورد كسري هاي مالي موقتي، دولت كنفدراسيون سوئيس تحت شرايطي كه با توافق دوجانبه تعيين مي شود، وام ضروري كوتاه مدت پرداخت مي كند. اين دولت بدون هيچ هزينه اي بر امور اداري و محاسباتي دفتر بين الملل در چهارچوب حدود اعتبارات تثبيت شده توسط كنگره نظارت مي كند. ۱۵ مكرر ـ مقررات مندرج در بندهاي (۹) تا (۱۳) در مورد هزينه هاي ترجمه صورت شده توسط دفتر بين الملل براي كشورهاي عضو وابسته به گروههاي زباني نيز اعمال مي شود.
ماده 129
محروميتهاي خودكار ۱ ـ هر كشور عضوي كه نتواند تكليف تعيين شده در بند (۹) ماده (128) را انجام دهد و موافق برنامه زمان بندي استهلاك پيشنهادي توسط دفتر بين الملل طبق بند (۱۰) ماده (۱۲۸) نباشد يا از برنامه زمان بندي تبعيت نكند، به طور خودكار حق رأي در كنگره و جلسات شوراي راهبري و شوراي عمليات پستي را از دست مي دهد و ديگر واجد شرايط عضويت در اين دو شورا نخواهد بود. ۲ ـ به محض پرداخت اصل و جريمه ديركرد ديون معوقه قدرالسهم هاي اجباري يا موافقت با برنامه زمان بندي استهلاك از سوي كشور عضو بدهكار، محروميتهاي خودكار لغو مي شوند.
ماده ۱۳۰
رده هاي قدرالسهم ۱ ـ كشورهاي عـضو براي تأمين هزينه هاي اتحاديه بر اساس رده قدرالسهم خود مشاركت مي كنند. اين رده ها عبارتند از: رده پنجاه واحدي رده چهل و پنج واحدي رده چهل واحدي رده سي و پنج واحدي رده سي واحدي رده بيست و پنج واحدي رده بيست واحدي رده پانزده واحدي رده ده واحدي رده پنج واحدي رده سه واحدي رده يك واحدي رده نيم واحدي مختص كشورهاي كمترتوسعه يافته طبق فهرست سازمان ملل و ساير كشورهايي كه شوراي راهبري تعيين مي كند. ۲ ـ صرفنظر از رده هاي قدرالسهم فهرست شده در بند (۱)، هر كشور عضو مي تواند واحد بالاتري نسبت به رده قدرالسهمي كه به آن تعلق دارد را براي دوره اي كه حداقل برابر با فاصله زماني بين دو كنگره است، انتخاب كند. اعلام اين تغيير تا قبل از اتمام كنگره انجام مي شود. در پايان دورة بين دو كنگره، كشور عضو به صورت خودكار به رده قدرالسهم اوليه خود باز مي گردد مگر اينكه تصميم بگيرد رده قدرالسهم بالاتر خود را حفظ كند. پرداخت قدرالسهم هاي اضافي، افزايش مخارج را در پي خواهد داشت. ۳ ـ كشورهاي عضو حين الحاق يا عضويت در اتحاديه طبق رويه مندرج در بند (۴) ماده (۲۱) اساسنامه، در يكي از رده هاي اشاره شده در بالا قرار مي گيرند. ۴ ـ كشورهاي عضو متعاقباً مي توانند به شرطي كه درخواست تغيير را حداقل دو ماه پيش از افتتاح كنگره به دفتر بين الملل ارسال كرده باشند، رده قدرالسهم خود را كاهش دهند. كنگره اظهارنظري غيرالزام آور در خصوص درخواستهاي تغيير رده قدرالسهم ارائه مي كند. كشور عضو در تصميم گيري براي تبعيت يا عدم تبعيت از اظهارنظر كنگره مختار است. تصميم نهائي كشور عضو پيش از پايان كنگره به دبيرخانه دفتر بين الملل ارسال مي شود. اين درخواست تغيير همزمان با به اجراء درآمدن مقررات مالي تدوين شده توسط كنگره، اجرائي خواهد شد. كشورهاي عضوي كه طي زمان مقتضي، تمايلي به تغيير رده قدرالسهم خود ابراز نكرده اند، در رده اي كه به آن تعلق دارند، باقي مي مانند. ۵ ـ كشورهاي عضو نمي توانند هر بار، درخواست كاهش بيش از يك رده را بدهند. ۶ ـ با وجود اين، شوراي راهبري مي تواند در شرايط استثنائي نظير سوانح طبيعي مستلزم مك هاي بين المللي، براي يكبار در بين دو كنگره، اجازه كاهش موقت در رده قدرالسهم كشور درخواست كننده را صادر كند به شرطي كه آن كشور ثابت كند ديگر نمي تواند رده اوليه قدرالسهم خود را حفظ كند. شوراي راهبري همچنين مي تواند در شرايط مشابه، اجازه دهد كشورهاي غير از كشورهاي كمترتوسعه يافته واقع در رده يك واحدي، به طور موقت در رده نيم واحدي قرار گيرند. ۷ ـ مجوز كاهش موقتي رده قدرالسهم، در اجراي بند (۶)، مي تواند توسط شوراي راهبري حداكثر به مدت دو سال يا تا كنگره بعدي، هر كدام زودتر است، صادر شود. پس از پايان اين دوره خاص، كشور ذي ربط به طور خودكار به رده قدرالسهم اوليه خود بر مي گردد. ۸ ـ صرفنظر از بندهاي (4) و (۵)، افزايش رده قدرالسهم هيچ گونه محدوديتي ندارد.
ماده 131
پرداخت بابت محصولات تهيه شده از دفتر بين الملل كشورهاي عضو و مجريان منتخب آنها بهاي محصولات تهيه شده از دفتر بين الملل را در اسرع وقت و حداكثر ظرف شش ماه از نخستين روز ماه بعد از ارسال صورتحساب، پرداخت مي كنند. پس از پايان اين مدت، مبالغ بدهي مشمول جريمه ديركردي با نرخ پنج درصد (5%) در سال، از روز انقضاء مهلت مذكور خواهد شد.
فصل پنجم
داوري
ماده 132
رويه داوري ۱ ـ اگر اختلافي بايد از طريق داوري حل شود، هر يك از كشورهاي عضو طرف دعوي، كشوري كه مستقيماً درگير دعوي نباشد را انتخاب مي كنند. اگر چند كشور عضو دعوي مشتركي داشته باشند، براي موضوعات اين مبحث، يك كشور عضو محسوب مي شوند. ۲ ـ اگر يكي از كشورهاي عضو طرف دعوي به پيشنهاد داوري ظرف شش ماه از تاريخ ارسال عمل نكند، دفتر بين الملل در صورت درخواست، رأساً از كشور عضو موردنظر درخواست تعيين داور كرده يا يك داور تعيين مي كند. ۳ ـ طرفين دعوي مي توانند براي تعيين يك داور واحد، كه ممكن است دفتر بين الملل باشد، توافق كنند. ۴ ـ تصميم داورها با اكثريت آراء اتخاذ مي شود. ۵ ـ در صورت تساوي آراء ، داورها براي رفع مشكل، كشور عضو ديگري را كه در دعوي ذي نفع نباشد، انتخاب مي كنند. در صورت عدم توافق، دفتربين الملل از بين كشورهاي عضوي كه داورها پيشنهاد نكرده اند، اين كشور عضو را انتخاب مي كند. ۶ ـ در صورتي كه موضوع اختلاف مربوط به يكي از موافقتنامه ها باشد، داورهاي انتخاب شده بايد فقط از كشورهاي عضو متعاهد آن موافقتنامه باشند. ۶مكرر ـ در صورتي كه يك دعوي بين مجريان منتخب بايد از طريق داوري حل شود، مجريان مربوط از كشور عضو متبوع خود درخواست مي كنند طبق رويه مندرج در بندهاي (۱) تا (۶) عمل كنند.
فصل ششم
مقررات پاياني
ماده 134
پيشنهادهاي مربوط به موافقتنامه هاي با سازمان ملل شرايط تصويـب اشاره شده در ماده (۱۳۳) براي پيشنهادهاي مربوط به اصلاح موافقتنامه هاي بين اتحاديه پستي جهاني و سازمان ملل نيز قابل اجراست، مگر شرايط ديگري در اين موافقتنامه ها براي اصلاح مقررات مربوط درج شده باشد.
ماده ۱۳۵
اصلاح، به اجراء درآمدن و مدت اعتبار آيين نامه عمومي اصلاحات مصوب كنگره يك تشريفات (پروتكل) الحاقي را تشكيل مي دهد و از همان تاريخ به اجراء در آمدن احكام بازبيني شده توسط همان كنگره به اجراء در مي آيد، مگر كنگره تصميم ديگري گرفته باشد. اين آيين نامه عمومي از اول ژانويه ۲۰۰۶ ميلادي (۱۱ دي ماه ۱۳۸۴ هجري شمسي) اجرائي شده و مدت اعتبار آن نامحدود است. در تأييد موارد فوق، نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي عضو اتحاديه، اين آيين نامه عمومي را در يك نسخه اصلي امضاء كردند كه نزد مديركل دفتر بين الملل نگهداري و تصوير آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه پستي جهاني به هر يك از طرف هاي متعاهد ارسال مي شود. منعقده در ۵ اكتبر ۲۰۰۴ ميلادي (۱۳ مهر ماه ۱۳۸۳ هجري شمسي)، بخارست قانون فوق مشتمل بر ماده واحده درجلسه علني روز چهارشنبه مورخ بيست و سوم فروردين ماه يكهزار و سيصد و نود و يك مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ ۲۰ /۲/ ۱۳۹۱ به تأييد شوراي نگهبان رسيد. علي لاريجاني