ماده 102

تركيب، كاركرد و جلسات شوراي راهبري ۱ ـ شوراي راهبري متشكل از چهل و يك كشور عضو است كه در فاصله بين دو كنگره متوالي انجام وظيفه مي كنند. ۲ ـ رياست شوراي راهبري قاعدتاً به كشور عضو ميزبان كنگره واگذار مي شود. اگر اين كشور عضو از حق خود صرفنظر كند، فقط به يك عضو رسمي و صاحب رأي تبديل شده و در نـتيجه، گروه جـغرافيايي كه كشـور مذكور به آن تعلق دارد، يك كرسي اضافي در اختيار خواهد داشت كه محدوديت هاي مندرج در بند (۳) در مورد آن اعمال نمي شود. در اين حالت، شوراي راهبري يكي از كشورهاي عضو واقع در منطقه جغرافيايي كشور عضو ميزبان كنگره را به رياست انتخاب مي كند. ۳ ـ چهل عضو ديگر شوراي راهبري بر اساس يك تقسيم بندي عادلانه جغرافيايي و توسط كنگره انتخاب مي شوند. در هر كنگره بايد حداقل نصف اعضاء جايگزين شوند و هيچ كشور عضوي نمي تواند در سه كنگره متوالي انتخاب شود. ۴ ـ هر عضو شوراي راهبري نماينده ذي صلاح خود در امور پستي را تعيين مي كند. ۵ ـ به اعضاء شوراي راهبري بابت عضويت در اين شورا، حقوقي پرداخت نمي شود و هزينه هاي عملياتي اين شورا بر عهده اتحاديه است. ۶ ـ شوراي راهبري عهده دار وظايف زير است: 1 ـ۶ ـ نظارت بر فعاليتهاي اتحاديه بين دو كنگره براي حصول اطمينان از مطابقت با تصميمات كنگره، بررسي مسائل مرتبط با خط مشي هاي دولتي در زمينه موضوعات پستي و پيشرفتهاي سياستگذاري بين المللي نظير موضوعات مربوط به تجارت در خدمات و رقابت ۲ ـ۶ ـ بررسي و تصويب هرگونه اقدام لازم براي حفظ و ارتقاء كيفيت و نوين سازي سرويس پستي بين الملل، در چهارچوب اختيارات خود 3 ـ۶ ـ ترغيب، هماهنگي و نظارت بر همه نوع كمكهاي فني پستي در چهارچوب همكاري فني بين المللي 4 ـ۶ ـ بررسي و تصويب برنامه و بودجه دوسالانه و حسابهاي اتحاديه 5 ـ۶ ـ در صورت لزوم، صدور مجوز افزايش سقف مخارج، طبق بندهاي (۳) تا (۵) ماده (۱۲۸) 6 ـ۶ ـ تدوين آيين نامه مالي اتحاديه 7 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق ذخيره 8 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق ويژه 9 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق فعاليتهاي ويژه 10 ـ۶ ـ تدوين قواعد حاكم بر صندوق داوطلبانه 11 ـ۶ ـ نظارت بر فعاليت دفتر بين الملل 12 ـ۶ ـ در صورت درخواست، صدور مجوز انتخاب رده قدرالسهم پايين تر، طبق شرايط مندرج در بند (۶) ماده (۱۳۰) ۱۳ ـ۶ ـ صدور مجوز تغيير گروه جغرافيايي، به درخواست كشور عضو، با در نظر گرفتن ديدگاههاي كشورهاي عضو گروههاي جغرافيايي ذي ربط ۱۴ ـ۶ ـ تدوين آيين نامه كاركنان و شرايط خدمت كاركنان منتخب ۱۵ ـ۶ ـ ايجاد يا حذف پستهاي سازماني دفتر بين الملل با در نظر گرفتن محدوديتهاي ناشي از سقف تثبيت شده مخارج ۱۶ ـ۶ ـ تدوين آيين نامه صندوق اجتماعي ۱۷ ـ۶ ـ تصويب گزارش دوسالانه درباره عملكرد اتحاديه و نيزگزارشهاي دوسالانه عملكرد مالي اتحاديه، تهيه شده توسط دفتر بين الملل و در صورت لزوم، ارائه يادداشتهايي درباره آنها ۱۸ ـ۶ ـ تصميم گيري در مورد برقراري تماس با كشورهاي عضو در مورد انجام وظايف محوله ۱۹ ـ۶ ـ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي، تصميم گيري در مورد برقراري تماس با سازمانهاي ناظر غير رسمي، بررسي و تصويب گزارشهاي دفتر بين الملل در مورد روابط اتحاديه پستي جهاني با ساير نهادهاي بين المللي و تصميم گيري مقتضي در خصوص برقراري اين روابط و اقدامات مربوط؛ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي و دبيركل، تعيين سازمانهاي بين المللي، انجمنها، شركتها و افراد واجد شرايطي كه قرار است حسب تمايل اتحاديه يا كار كنگره، از آنها براي حضور در نشستهاي ويژه كنگره و كميته هاي آن دعوت شود و دستور به مديركل دفتر بين الملل براي صدور دعوتنامه هاي لازم ۲۰ ـ۶ ـ درصورت لزوم، تدوين اصولي براي شوراي عمليات پستي به منظور در نظر گرفتن آن اصول براي بررسي مسائل داراي پيامدهاي مالي عمده (نرخها، حقوق ترمينال، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي پايه حمل هوايي و پست كردن مرسولات پست نامه در خارج از كشور)، پيگيري دقيق اين مسائل و بازنگري و تصويب پيشنهادهاي شوراي عمليات پستي مرتبط با اين مسائل به منظور انطباق با اصول ياد شده ۲۱ ـ۶ ـ بررسي مسائل اداري، قانوني و حقوقي مرتبط با اتحاديه يا سرويس پستي بين الملل، بنا به درخواست كنگره، شوراي عمليات پستي يا كشورهاي عضو؛ تصميم گيري در مورد انجام مطالعات درخواستي توسط كشورهاي عضو در زمينه هاي ياد شده در فاصله بين دو كنگره به عهده شوراي راهبري است. ۲۲ ـ۶ ـ تنظيم پيشنهادهايي براي ارائه به كنگره يا كشورهاي عضو جهت تصويب، طبق ماده (۱۲۵) ۲۳ ـ۶ ـ در صورت لزوم و در چهارچوب صلاحيتهاي خود، تصويب توصيه هاي شوراي عمليات پستي براي اتخاذ مقررات يا رويه اي جديد تا زماني كه كنگره در مورد آن تصميم بگيرد. ۲۴ ـ۶ ـ بررسي گزارش سالانه تهيه شده توسط شوراي عمليات پستي و پيشنهادهاي ارائه شده توسط آن شورا ۲۵ ـ۶ ـ ارائه مـوضوعات مطالعاتي به شوراي عمليات پستي براي بررسي، طبق بندهاي (۹) تا (۱۶) ماده (۱۰۴) ۲۶ ـ۶ ـ تعيين كشور عضو ميزبان كنگره، در حالت مندرج در بند (۴) ماده (۱۰۴) ۲۷ ـ۶ ـ تعيين به موقع تعداد كميته هاي لازم براي انجام امور كنگره و مشخص كردن وظايف آنها پس از مشورت با شوراي عمليات پستي ۲۸ ـ۶ ـ پس از مشورت با شوراي عمليات پستي و منوط به تصويب كنگره، انتخاب كشورهاي عضو براي: ـ به عهده گرفتن سمتهاي معاونت كنگره و رئيس و معاون كميته ها با در نظر گرفتن حداكثر توزيع متناسب جغرافيايي كشورهاي عضو و ـ عضويت در كميته هاي محدود كنگره ۲۹ ـ۶ ـ بازبيني و تصويب پيش نويس استراتژي اتحاديه با مشورت شوراي عمليات پستي براي ارائه به كنگره ۳۰ ـ۶ ـ تصويب گزارش چهارسالانه در مورد عملكرد كشورهاي عضو در زمينه اجراي استراتژي اتحاديه مصوب كنگره قبلي براي ارائه به كنگره بعدي كه توسط دفتر بين الملل و با مشورت شوراي عمليات پستي تهيه شده است. ۳۱ ـ۶ ـ ايجاد چهارچوب سازماني كميته مشورتي و تأييد سازمان كميته مشورتي طبق ماده (۱۰۶) ۳۲ ـ۶ ـ تعيين معيارهاي عضويت در كميته مشورتي و قبول يا رد درخواستهاي عضويت مطابق با معيارهاي مذكور، با حصول اطمينان از اين كه رسيدگي به درخواستها طي فرآيندي سريع بين دو نشست شوراي راهبري صورت مي پذيرد. ۳۳ ـ۶ ـ تعيين آن دسته از اعضاء شوراي راهبري كه به عنوان عضو كميته مشورتي خدمت خواهند كرد. ۳۴ ـ۶ ـ دريافت و بحث درباره گزارشها و توصيه هاي كميته مشورتي و ملاحظه توصيه هاي كميته مشورتي براي ارائه به كنگره ۷ ـ شوراي راهبري در اولين نشست خود كه توسط رئيس كنگره برگزار مي شود، از ميان اعضاء خود چهار معاون انتخاب و آيين نامه داخلي خود را تدوين مي كند. ۸ ـ شوراي راهبري با فراخوان رئيس خود اصولاً يك بار درسال در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. ۹ ـ رئيس، معاونان رئيس و رؤساي كميته هاي شوراي راهبري، كميته مديريت را تشكيـل مي دهند. اين كميـته آماده سازي و هدايت كار جلسات شوراي راهبري را بر عهده دارد. همچنين به نيابت از شوراي راهبري، گزارش دوسالانه تهيه شده توسط دفتر بيـن الملل درباره فعاليت اتحاديه را تصـويب مي كند و ساير وظـايف محوله بنا به تصميم شوراي راهبري يا مواردي كه در فرآيند برنامه ريزي استراتژيك ضرورت مي يابد را به عهده مي گيرد. ۱۰ ـ هزينه سفر نمايندگان هر يك از اعضاء شوراي راهبري كه در جلسات اين شورا شركت مي كنند، به عهده كشور عضو متبوع آنها است. اما نمايندگان كشورهاي عضوي كه طبق فهرسـت تهيه شده توسـط سازمان ملل در رده كشورهاي درحال توسعه و كمترتوسعه يافته طبقه بندي شده اند و در جلسات اين شورا، به جز جلساتي كه هنگام برگزاري كنگره تشكيل مي شود، شركت مي كنند، حق دريافت مبلغ يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما يا يك بليط درجه يك رفت و برگشت قطار يا مبلغ سفر با هر وسيله ديگر، به شرطي كه مبلغ آن از بهاي يك بليط درجه دو رفت و برگشت هواپيما بيشتر نشود را دارند. همين اعتبار به هر يك از اعضاء كميته ها، كارگروهها و امثالهم كه خارج از كنگره و جلسات شوراي راهبري تشكيل مي شود، در نظر گرفته مي شود. ۱۱ ـ اگر در دستور كار، موضوعاتي مربوط به شوراي عمليات پستي وجود داشته باشد، رئيس شوراي عمليات پستي در جلسات شوراي راهبري شركت مي كند. ۱۲ ـ اگر در دستور كار شوراي راهبري، موضوعاتي مربوط به كميته مشورتي وجود داشته باشد، رئيس اين كميته در جلسات شوراي راهبري شركت مي كند. ۱۳ ـ شوراي عمليات پستي مي تواند به منظور حصول اطمينان از ارتباط كاري مؤثر با شوراي راهبري، نمايندگاني را براي شركت در جلسات شوراي راهبري به عنوان ناظر تعيين كند. ۱۴ ـ از كشور عضوي كه شوراي راهبري در آن تشكيل جلسه مي دهد، در صورتي كه عضو نباشد، براي شركت در جلسات به عنوان ناظر دعوت مي شود. ۱۵ ـ شوراي راهبري در صورت تمايل مي تواند در جلسات خود، از هر سازمان بين المللي، نمايندگان انجمنها يا مؤسسات يا هر شخص ذي صلاح مرتبط با فعاليت جلسات خود، بدون داشتن حق رأي، دعوت كند. شوراي راهبري مي تواند با همين شرايط، از يك يا چند كشور عضو ذي ربط با موضوعات مطروحه در دستور كار نيز دعوت كند. ۱۶ ـ ناظران زير، در صورت درخواست، مي توانند در جلسات عمومي و نشستهاي كميته هاي شوراي راهبري، بدون حق رأي، شركت كنند: ۱ ـ۱۶ـ اعضاء شوراي عمليات پستي ۲ ـ۱۶ـ اعضاء كميته مشورتي ۳ ـ۱۶ـ سازمانهاي بين الدولي ذي نفع در كار شوراي راهبري ۴ ـ۱۶ـ ساير كشورهاي عضو اتحاديه ۱۷ ـ شوراي راهبري مي تواند به دلايل تداركاتي، تعداد شركت كنندگان هر ناظر و همچنين حق نطق آنها در مذاكرات را محدود كند. ۱۸ ـ اعضاء شوراي راهبري، حضور فعال در كار شورا دارند. در صورت تمايل ناظران و منوط به حصول اطمينان از رعايت كارايي و اثربخشي كار آنها، مجاز به همكاري در مطالعات هستند. همچنين مي توان از اين كشورها در صورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث محرز شده باشد، براي رياست كارگروهها و تيم پروژه ها دعوت كرد. همكاري ناظران، هيچ هزينه اضافه اي براي اتحاديه در بر نخواهد داشت. ۱۹ ـ در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن منع شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوط اقتضاء كند، حق دريافت مدارك توسط آنها مي تواند محدود شود. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن اتخاذ شود. در صورت ارتباط موضوع با شوراي عمليات پستي، موضوعات موردي علاوه بر شوراي راهبري، به شوراي عمليات پستي نيز گزارش مي شود. در صورت نياز، شوراي راهبري مي تواند عندالاقتضاء، محدوديتها را با مشورت شوراي عمليات پستي مورد بازبيني قرار دهد.