باستثناء موارد مذكور در ماده 10 اين مقاوله نامه مقاماتي كه صلاحيت صدور دستور كار اجباري را دارند با حصول اطمينان از مراتب زير بصدور ايندستور مبادرت خواهند ورزيد: الف ) از كاريكه انجام ميگردد نفع مستقيم و مهمي عايد افراديكه كار توسط ايشان انجام گرفته بشود.
ب
انجام آن كار فوريت داشته يا لزوم آن در آينده نزديك محسوب گردد.
ج
با وجود پيشنهاد شرايط كار و دستمزديكه لااقل متساوي با شرايط متداول در آن ناحيه براي انجام كارهاي مشابه باشد استخدام آزادانه افراد لازم جهت انجام كار مورد نظر مقدور نبوده باشد. د ) كار يا خدمت مرجوعه با توجه بتعداد و قدرت و استعداد كارگران محلي تحميل فوق العاده بر اهالي آن ناحيه نباشد.