قانون موافقتنامه بين جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي،‌علمي و فرهنگي ملل متحد (يونسكو) در خصوص تأسيس مركز منطقه اي آموزشي و پژوهشي مديريت خطرپذيري و تاب آوري زلزله براي غرب و مركز آسيا در پژوهشگاه بين المللي زلزله شناسي و مهندسي زلزله تهران،‌ به عنوان مركز گروه (2) تحت حمايت يونسكو با تمركز بر مديريت و كاهش خطرپذيري بلايا

قانون موافقتنامه بين جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي،‌ علمي و فرهنگي ملل متحد (يونسكو) در خصوص تأسيس مركز منطقه اي آموزشي و پژوهشي مديريت خطرپذيري و تاب آوري زلزله براي غرب و مركز آسيا در پژوهشگاه بين المللي زلزله شناسي و مهندسي زلزله تهران،‌ به عنوان مركز گروه (2) تحت حمايت يونسكو با تمركز بر مديريت و كاهش خطرپذيري بلايا مصوب 1401,10,11 با اصلاحات و الحاقات بعدي

ماده واحده

موافقتنامه بين جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي ملل متحد (يونسكو) در خصوص تأسيس مركز منطقه اي آموزشي و پژوهشي مديريت خطرپذيري و تاب آوري زلزله براي غرب و مركز آسيا در پژوهشگاه بين المللي زلزله شناسي و مهندسي زلزله تهران، به عنوان مركز گروه (2) تحت حمايت يونسكو با تمركز بر مديريت و كاهش خطرپذيري بلايا مشتمل بر يك مقدمه و هفده ماده به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي شود.

ماده 1

تعاريف 1 - در اين موافقتنامه، «يونسكو» به سازمان آموزشي علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد،‌ اطلاق مي شود. 2 - «دولت» به دولت جمهوري اسلامي ايران اطلاق مي شود. 3 - «مركز» به مركز منطقه اي آموزشي و پژوهشي مديريت خطرپذيري و تاب آوري زلزله براي غرب و مركز آسيا در پژوهشگاه بين المللي زلزله شناسي و مهندسي زلزله تهران،‌ مركز گروه (2) تحت نظارت يونسكو با تمركز بر مديريت و كاهش خطرپذيري بلايا اطلاق مي شود. 4 - «بخش علوم» به بخش علوم طبيعي يونسكو اشاره دارد.

ماده 2

تأسيس دولت موافقت خواهد نمود كه در طي سال 2020 (1399)، هرگونه اقدام لازم را براي تشكيل مركز منطقه اي آموزشي و پژوهشي مديريت خطرپذيري و تاب آوري زلزله براي غرب و مركز آسيا در پژوهشگاه بين المللي زلزله شناسي و مهندسي زلزله تهران،‌ به عنوان يك مركز گروه (2) تحت نظارت يونسكو، كه از اين پس به عنوان مركز ناميده شده است به گونه مقرر در اين موافقتنامه، انجام دهد.

ماده 3

هدف موافقتنامه هدف اين موافقتنامه تعريف شرايط و ضوابط حاكم بر همكاري بين يونسكو و دولت مربوطه و نيز حقوق و تعهدات ناشي از آن براي طرفها است.

ماده 4

شخصيت حقوقي 1 – مركز مستقل از يونسكو خواهد بود. 2 – مركز بخشي از پژوهشگاه خواهد بود، كه در داخل قلمرو خود از استقلال كاري لازم براي اجراي فعاليت هاي خود و اهليت قانوني براي انجام موارد زير برخوردار است: الف ) انعقاد قرارداد؛ ب ) اقامه دعوي؛ پ ) دريافت كمك هاي مالي؛ ث ) تحصيل و فروش اموال منقول و غيرمنقول؛ ج ) تأمين منابع براي تحقق وظايف خود در صورت نياز.

ماده 5

وظايف و اهداف وظايف و اهداف مركز عبارتند از: 1 – انجام تحقيق و توسعه در زمينه هاي اصلي كاهش و مديريت خطرپذيري زلزله براي كمك به درك بهتر خطرپذيري ناشي از زلزله. 2 – پشتيباني از تدوين و توسعه سياست كاهش خطرپذيري بلايا با انجام فعاليت هايي مانند كمك به دولت ها در طراحي سياست هاي كاهش تبعات و خطرپذيري بلايا انجام فعاليت هايي از جمله مانند كاهش خطرپذيري، آمادگي، ارزيابي نيازها پس از وقوع بلايا،‌ ارزيابي صدمات،‌ انجام ماموريت هاي شناسايي بعد از بلايا، ارزيابي خسارات فيزيكي،‌ عملكردي و اقتصادي،‌ ارزيابي اثرات اجتماعي بلايا و برنامه ريزي اقدامات و فعاليت ها براي پاسخ به بلايا، بازتواني، توسعه مجدد و حمايت از مناطق سانحه ديده. 3 – ارتقاي تحصيلات و آموزش به منظور انتقال دانش در حوزه مديريت خطرپذيري زلزله در سطوح مختلف. 4 – حمايت از توسعه، اجرا و بهبود مقررات، استانداردها و دستورالعمل هاي فني در حوزه كاهش خطرپذيري بلايا. 5 – انجام پژوهش و توسعه در خصوص روشها،‌ شيوه ها و ابزارهاي پيشرفته براي ارزيابي خسارات زلزله،‌ پاسخ سريع،‌ پشتيباني از تصميم گيري و غيره. 6 – ارتقاي فرهنگ پيشگيري از خطرپذيري و آگاه سازي جامعه از طريق برگزاري كارگاهها، هم انديشي (سمينار) ها، رزمايش (مانور) ها،‌ مناظره ها و ساير رويدادها و همچنين از طريق انتشارات. 7 – ارائه خدمات مشاوره، مطالعات تخصصي، توصيه هاي فني و غيره. 8 – شركت در همكاري ها و شبكه هاي منطقه اي اختصاص داده شده به جمع آوري و انتشار اطلاعات و دانش مرتبط با كاهش و مديريت خطرپذيري زلزله.

ماده 6

هيأت حكام 1 – هيأت حكام،‌ هدايت و نظارت بر مركز را كه هر پنج سال يك بار تجديد مي شود به عهده دارد و متشكل است از: الف ) نماينده مديركل يونسكو؛ ب ) نماينده وزارت علوم، تحقيقات و فناوري ايران؛ پ ) رئيس پژوهشگاه بين المللي زلزله شناسي و مهندسي زلزله؛‌ ت ) نمايندگان دولت هاي عضو و اعضاي پيوسته يونسكو كه مطابق مقررات ماده (9)، اعلان عضويت خود را به مركز ارسال كرده اند؛ ث ) و پنج متخصص برجسته در زمينه مديريت و كاهش خطرپذيري زلزله ايران كه توسط پژوهشگاه پيشنهاد مي شوند. 2 – وظايف هيأت حكام: الف ) تصويب برنامه هاي بلندمدت و ميان مدت مركز؛ ب ) تصويب برنامه كاري سالانه مركز، از جمله جدول كارمندان؛ پ ) بررسي گزارش هاي سالانه اي كه توسط مدير مركز ارائه مي شود،‌ از جمله گزارش هاي دو سالانه خودارزيابي كمك مركز به اهداف برنامه اي يونسكو؛ ت ) بررسي گزارش هاي حسابرسي مستقل دوره اي صورت هاي مالي مركز، و پايش ارائه سوابق حسابرسي لازم براي آماده سازي صورت هاي مالي؛ ث ) وضع قواعد و مقررات و تعيين رويه هاي مالي، اداري و مديريت كاركنان مركز مطابق با قوانين كشور؛‌ ج ) تصميم گيري در ارتباط با مشاركت سازمان هاي بين الدولي منطقه اي و سازمان هاي بين المللي در فعاليت هاي مركز. 3 – هيأت حكام حداقل سالي يك بار در فواصل زماني منظم نشست عادي برگزار خواهد كرد و در صورت فراخوان مدير آن،‌ بنا به ابتكار وي يا با درخواست مديركل يونسكو و يا اكثريت اعضاي آن، نشست فوق العاده برگزار خواهد نمود. 4 – هيأت حكام آيين كار خود را تصويب خواهد كرد. اين آيين كار در اولين جلسه توسط دولت و يونسكو تعيين مي شود.

ماده 7

كمك يونسكو 1 – يونسكو مي تواند كمك هايي را در صورت لزوم در قالب كمك هاي فني براي انجام فعاليت هايي برنامه اي مركز، طبق نيات و اهداف راهبردي يونسكو از طرق زير اعطا نمايد: الف ) ارائه همياري متخصصان خود در حوزه هاي تخصصي مركز؛ ب ) در صورت اقتضا تبادل موقت كاركنان،‌ كه به موجب آن كاركنان مورد نظر از حقوق بگيران سازمان هاي اعزام كننده باقي خواهند ماند؛ و پ ) اعطاي مأموريت به طور موقت به كاركنان خود بنا به تصميم دبيركل يونسكو به طور فوق العاده در صورتي كه به واسطه اجراي طرح (پروژه) يا فعاليت مشترك در چهارچوب برنامه راهبردي در حوزه اولويت دار توجيه پذير باشد. 2 – در تمام موارد فوق الذكر كمك هاي مزبور فقط در چهارچوب مقررات برنامه و بودجه يونسكو انجام خواهد شد و يونسكو حساب هاي مربوط به بكارگيري از كاركنان خود و هزينه هاي مرتبط را به دولت هاي عضو ارائه خواهد كرد.

ماده 8

كمك دولت 1 – دولت از طريق پژوهشگاه تمامي منابع مورد نياز براي اداره و عملكرد صحيح اين مركز را تأمين خواهد كرد. 2 – دولت متعهد مي شود كه : الف ) فضاي لازم را در محل فعلي ساختمان پژوهشگاه واقع در تهران فرمانيه،‌ خيابان ديباجي شمالي، خيابان ارغوان، ‌شماره 21، تهران – ايران صندوق پستي 14453 – 19537 فراهم نمايد؛ و ب ) اقدامات و اداره مركز و كليه امور ساخت و ساز و نوسازي لازم براي انجام تأسيس فيزيكي مركز و همچنين نگهداري محل آن را به طور كامل بر عهده بگيرد؛‌ و پ ) از طريق برنامه اي سالانه وزارت علوم، تحقيقات و فناوري از مركز پشتيباني مالي نمايد و ت ) منابع انساني لازم براي انجام كاركردهاي مركز را فراهم نمايد كه بايد شامل يك مدير،‌ يك كارشناس مديريت بحران، يك كارشناس علوم اجتماعي، ‌يك كارشناس تاب آوري شهري و دو نفر كارمند دفتري باشد كه براي عملكرد آن لازم است و از ميان كاركنان پژوهشگاه تخصيص مي يابند.

ماده 9

مشاركت 1 – مركز بايد دولت هاي عضو و اعضاي پيوسته يونسكو را كه به واسطه منافع مشترك در اهداف مركز، تمايل به همكاري با مركز دارند، تشويق به مشاركت كند. 2 – دولت هاي عضو و اعضاي پيوسته يونسكو كه تمايل دارند، به گونه پيش بيني شده به موجب اين موافقتنامه، در فعاليت هاي مركز مشاركت داشته باشند، بايد اطلاعيه اي را به همين مضمون به پژوهشگاه ارسال نمايند. مدير، ‌طرفهاي اين موافقتنامه و ساير دولت هاي عضو را از وصول اطلاعيه هاي مزبور مطلع خواهد كرد.

ماده 10

مسؤوليت از آنجا كه مركز از نظر حقوقي مستقل از يونسكو است،‌ يونسكو از نظر حقوقي در قبال افعال يا ترك افعال مركز مسؤوليتي نخواهد داشت و مشمول هيچ گونه فرآيند حقوقي نخواهد بود و هيچ گونه مسؤوليتي اعم از مالي يا غيره به استثناي مفادي كه صراحتاً در اين موافقتنامه درج شده،‌ ندارد.

ماده 11

ارزيابي 1 – يونسكو مي تواند در هر زمان فعاليت هاي مركز را به منظور مشخص شدن موارد زير ارزيابي نمايد: الف ) آيا مركز كمك مهمي به اهداف برنامه اي راهبردي يونسكو مي كند و نتايج مورد انتظار با دوره برنامه چهارساله سند سي /5 (برنامه و بودجه) از جمله با دو اولويت جهاني سازمان و موضوعات و اولويت هاي بخشي و برنامه اي مربوطه همسو است؛ و ب ) آيا فعاليت هايي كه به طور مؤثر توسط مركز پيگيري مي شود مطابق با مفاد مندرج در اين موافقتنامه است؛ 2 – يونسكو، به منظور بررسي اين موافقتنامه، ‌يك ارزيابي از كمك مركز گروه (2) به اهداف برنامه راهبردي يونسكو كه بايد توسط كشور ميزبان يا مركز تأمين اعتبار شود،‌ انجام خواهد داد. 3 – يونسكو متعهد مي شود،‌ در اولين فرصت،‌ گزارشي از هرگونه ارزيابي صورت گرفته را به دولت ارائه دهد. 4 – در پي نتايج ارزيابي، هر يك از طرفهاي متعاهد حق درخواست بازنگري مفاد موافقتنامه يا فسخ آن به گونه اي كه در مواد (15) و (16) درج شده است را دارد.

ماده 12

استفاده از نام و نشان يونسكو 1 – مركز مي تواند وابستگي خود را با يونسكو اعلام نمايد. بنابراين مي تواند بعد از عنوان خود، از عبارت «تحت نظر يونسكو» استفاده كند. 2 – مركز مجاز است مطابق با شرايطي كه نهادهاي حاكمه يونسكو وضع مي كنند از نشان يونسكو يا نسخه اي از آن در سربرگ كاغذي و اسناد خود از جمله اسناد الكترونيك و صفحات تارنما (وب) استفاده كند.

ماده 13

لازم الاجراء شدن اين موافقتنامه پس از امضاي آن توسط طرفهاي متعاهد،‌ و زماني كه آنها به صورت مكتوب به اطلاع يكديگر رساندند كه تمام تشريفات لازم به موجب قوانين داخلي جمهوري اسلامي ايران و آيين نامه داخلي يونسكو،‌ انجام شده است، لازم الاجراء خواهد شد. تاريخ دريافت آخرين اطلاعيه،‌تاريخ لازم الاجراء شدن اين موافقتنامه تلقي خواهد شد.

ماده 14

مدت اين موافقتنامه از زمان لازم الاجراء شدن آن براي مدت شش سال منعقد مي گردد. اين موافقتنامه پس از توافق مشترك بين طرفها و پس از آنكه هيأت اجرائي نظرات خود را بر اساس نتايج ارزيابي تمديد آن توسط مديركل ارائه داد، تمديد خواهد شد.

ماده 15

فسخ 1 – هر يك از طرفهاي متعاهد مجاز خواهد بود اين موافقتنامه را به صورت يك جانبه فسخ نمايد. 2 – فسخ در مدت 30 روز پس از وصول اطلاعيه ارسالي يكي از طرفهاي متعاهد به طرف ديگر، نافذ خواهد بود.

ماده 16

بازنگري اين موافقتنامه مي تواند با رضايت دولت و يونسكو مورد بازنگري قرار گيرد.

ماده 17

حل و فصل اختلاف ها 1 – هرگونه اختلاف بين يونسكو و دولت در مورد تفسير يا اجراي اين موافقتنامه، چنانچه از طريق مذاكره يا هر روش مناسب ديگري كه مورد توافق طرفها است، حل و فصل نشود،‌ براي تصميم نهايي به ديوان داوري متشكل از سه عضو يكي منصوب توسط نماينده دولت، ديگري منصوب از طرف مديركل يونسكو و سومي كه رياست ديوان را بر عهده دارد توسط دو عضو اول انتخاب مي شود ارجاع خواهد شد. چنانچه دو داور نتوانند در مورد انتخاب عضو سوم به توافق برسند،‌ رئيس ديوان بين المللي دادگستري اين انتصاب را انجام مي دهد. 2 – رأي ديوان، قطعي خواهد بود. با گواهي مراتب بالا، امضاكنندگان زير اين موافقتنامه را در دو نسخه برابر به زبان هاي انگليسي و فارسي امضا كرده اند. در صورت بروز هرگونه اختلاف بين دو نسخه، نسخه انگليسي ملاك خواهد بود. براي دولت جمهوري اسلامي ايران براي سازمان آموزشي علمي و فرهنگي ملل متحد وزير علوم، تحقيقات و فناوري اودري آذوله؛ مديركل يونسكو تاريخ: 28 بهمن 1399 (16 فوريه 2021) تاريخ: 29 دي 1399 (18 ژانويه 2021) قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و دو تبصره منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و هفده ماده كه گزارش آن توسط كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري به صحن علني تقديم شده بود، پس از تصويب در جلسه علني روز يكشنبه مورخ يازدهم دي ماه يكهزار و چهارصد و يك مجلس، در تاريخ 14 /10 /1401 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي - محمدباقر قاليباف