قانون موافقتنامه همكاري بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري اسلامي افغانستان در عرصه مبارزه با مواد مخدر، جرايم سازمان يافته و تروريزم

قانون موافقتنامه همكاري بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري اسلامي افغانستان در عرصه مبارزه با موادمخدر، جرايم سازمان يافته و تروريزم مصوب 1388,10,08 با اصلاحات و الحاقات بعدي

ماده واحده

موافقتنامه همكاري بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري اسلامي افغانستان در عرصه مبارزه با مواد مخدر، جرائم سازمان يافته و تروريزم مشتمل بر يك مقدمه و يازده ماده به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد داده ميشود. بسم الله الرحمن الرحيم موافقتنامه همكاري بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري اسلامي افغانستان در عرصه مبارزه با موادمخدر، جرايم سازمان يافته و تروريزم مقدمه دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري اسلامي افغانستان كه ازاين پس طرفين متعاهد ناميده ميشوند با عنايت به : - روابط دوستانه موجود ميان دو كشور و مشتركات تاريخي، فرهنگي - اهميت توسعه همكاريهاي دوجانبه و بين المللي در زمينه مسائل مبارزه با موادمخدر، جرايم سازمان يافته فراملّي وتروريزم. - قراردادهاي بين دو كشور از جمله قرارداد كميساران سرحدي (مرزبانان) مورخ 1335 هجري شمسي برابر با 1956 ميلادي. - منافع متقابل در جهت تأمين امنيت ملي دوكشور و رفاه وآسايش دو ملت. - لزوم توسعه همكاريها در جهت مبارزه با جرايم سازمان يافته، تروريزم و حمل ونقل غيرقانوني مواد مخدر و به ويژه با عنايت به مفاد معاهده واحد مربوط به موادمخدر مورخ 1340 هجري شمسي برابر با 1961 ميلادي، كنوانسيون مواد روانگردان مصوب 1349 هجري شمسي برابر با 1971 ميلادي و كنوانسيون سازمان ملل متحد براي مبارزه با مواد مخدر و داروهاي روانگردان مصوب 1367 هجري شمسي برابر 1988ميلادي برمبناء احترام به حق حاكميت ملّي، تماميت ارضي، قانوني و مقررات ملي، عدم مداخله در امور داخلي يكديگر و همچنين رعايت و حمايت از حقوق اتباع دو كشور، در زمينه هاي زير توافق نمودند:

ماده 1

زمينههاي همكاري طرفين متعاهد در زمينههاي زير همكاري مينمايند: الف – 1 - مبارزه با عرضه، توليد، ذخيره، توزيع، حمل، مبادله، تجارت، قاچاق و سوءاستفاده از مواد مخدر و مواد شيميايي مورد استفاده در توليد مواد مخدر 2 _ پيشگيري از اعتياد در چهارچوب اصول و مقررات كنوانسيونهاي بين المللي مربوط 3 - انجام اقدامات هماهنگ در جهت ريشه كني توليد و نابودي منابع تهيه مواد مخدر. 4 - پيشگيري و مبارزه با قاچاق كالا، اموال و اشياء فرهنگي و تاريخي 5 - پيشگيري و مقابله با جعل اوراق بهادار دولتي، اسناد مسافرتي، پول، كارتهاي اعتباري و ديگر اسناد با ارزش 6 - مبارزه با فعاليتهاي اقتصادي غيرقانوني ازقبيل تطهير پول و بهره برداري از درآمدها و سودهاي مالي ناشي از فعاليتهاي ياد شده و فريب كاري 7 - مبارزه با قاچاق سلاح، مهمات و مواد منفجره 8 - جلوگيري از فعاليت هاي غيرمجاز سرحدي و ترددهاي غيرمجاز 9 - مقابله با هرگونه فعاليت تروريستي و جرايم سازمان يافته در خاك هريك از طرفين متعاهد 10 - پيشگيري و مقابله با قاچاق انسان به ويژه موارد مربوط به سوءاستفاده از زنان و كودكان 11 - پيشگيري و مقابله با جرايم رايانه اي و ساير جرايمي كه با استفاده از وسايل مخابراتي و ارتباطي ديگر صورت ميگيرد ب 1 - اداره و تجهيزسرحد. 2 - تقويت همكاري پليس بين الملل (اينترپل) 3 - ارتقاء سطح كيفي فعاليت پليس

ماده 2

روشهاي همكاري هريك از طرفين متعاهد براي اجراء موارد مندرج در ماده (1) اينموافقتنامه حسب درخواست طرف متعاهد ديگر و يا بنابر ابتكار خود اقدامات زير را اتخاذ خواهد كرد: 1 -شناسايي گروه ها و افرادي كه درجرايم سازمان يافته فراملّي مشاركت دارند و ارائه اطلاعات ضروري مربوط، به طرف متعاهد ديگر 2 - تبادل اطلاعات در مورد اشكال مختلف جرايم سازمان يافته فراملّي و روش هاي جلوگيري از آنها وهمچنين درباره تجهيزات و فعاليت هاي گروه هاي تروريستي 3 - تبادل كارشناس و متخصص جهت توسعه همكاري هاي دوجانبه براي پيشگيري ازجرايم سازمان يافته، اعمال تروريستي و قاچاق مواد مخدر 4 - مبادله اطلاعات در مورد قوانين راجع به پيشگيري و مبارزه با جرايم مندرج در اين موافقتنامه 5 - برگزاري دوره هاي آموزشي لازم براي كارشناسان، نيروهاي پليس و ساير دستگاه هاي ذيربط هر يك از طرفين متعاهد، بنابه تقاضا و درچهارچوب توافق هاي جداگانه 6 - تبادل اطلاعات و تجربيات در زمينه تقويت اداره سرحدات از جمله از طريق تجهيز پايانه هاي سرحدي و ديدارهاي منظم و مستمر كميساران سرحدي 7 - انجام اقدامات لازم جهت تعمير و بازسازي ميله هاي مشترك سرحدي 8 - تبادل اطلاعات و تجربيات در زمينه كنترل تردد از سرحدات 9 - تبادل اطلاعات در زمينه انواع جديد مواد مخدر، مواد شيميايي و همچنين مسيرهاي مورد استفاده براي قاچاق مواد مخدر 10 - تبادل تجربيات در مورد استفاده از روش هاي جديدكشف، بازرسي و ضبط مواد مخدر و داروهاي روانگردان و روش هاي تعليم واستفاده از وسايل فنّي و سگ در عمليات مبارزه با مواد مخدر 11 - مبادله تجربيات در زمينه سازماندهي، اداره ، تعليم و آموزش نيروهاي خود در ساير زمينه هاي مرتبط با اين موافقتنامه 12 - تبادل اطلاعات در زمينه اتباع هر يك از دو طرف متعاهد كه در قلمرو طرف ديگر مرتكب جرم شده و بازداشت شده اند 13 - انجام تحقيقات علمي مشترك در زمينه كشف جرايم 14 - اعزام محصلين پليس و تبادل اساتيد براي آموزش در زمينه فنون و شيوه هاي نوين كشف علمي جرايم به هر يك از طرفين متعاهد بنابر تقاضاي طرف متعاهد ديگر در چهارچوب توافق هاي رسمي جداگانه 15 - مبادله نشريات و نتايج تحقيقات در بخش هاي مختلف امنيتي مورد علاقه دو طرف متعاهد

ماده 3

مبارزه با اعمال تروريستي طرفين متعاهد براي پيشگيري و سركوب فعاليت هاي گروه هاي تروريستي كه بر اساس قوانين و مقررات داخلي هر دوطرف متعاهد و يا كنوانسيون هاي بين المللي مربوطه كه دو طرف متعاهد در آن عضويت دارند، جرم شناخته ميشود، در صورتي كه اين جرايم نسبت به اتباع يا امنيت هريك از طرف هاي متعاهد واقع شود در موارد زير با يكديگر همكاري ميكنند: - مبادله اطلاعات در خصوص استفاده از وسايل و شيوه هاي عملكرد گروه هاي تروريستي و جرايم ارتكابي از سوي آنها. - توسعه همكاري هاي سازمان هاي ذي ربط دوكشور براي شناسايي و تعقيب افراد مسؤول اقدامات مجرمانه اي كه از سوي قوانين ملي دوكشور جرم شناخته شده است، علاوه بر همكاري هايي كه در چهارچوب پليس بين الملل (اينترپل) صورت ميگيرد.

ماده 4

موارد امتناع از همكاري هر يك از طرف هاي متعاهد حق امتناع از اجراء تمامي يا بخشي از درخواست طرف متعاهد ديگر را در موارد زير براي خود محفوظ ميدارد: - درصورت به مخاطره افتادن حاكميت و امنيت ملّي طرف درخواست شونده. - درصورت به مخاطره افتادن يا مورد تهديد قرار گرفتن نظم و امنيت عمومي و منافع ملّي. - درصورت تعارض با قوانين ملّي و محلي طرف درخواست شونده. - در صورت اخلال در تحقيق يا محاكمه جاري در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده يا ناديده گرفتن اعتبار تصميمات قضائي لازم الاجراء صادره از سوي محاكم طرف متعاهد درخواست شونده. طرف متعاهد درخواست شونده بايد دلايل امتناع خود را از اجراء درخواست هاي مزبور از طريق مجاري ديپلماتيك يا مرجع تماس موضوع ماده (8) اين موافقتنامه به اطلاع طرف متعاهد درخواست كننده برساند.

ماده 5

طبقه بندي و بهره برداري از اطلاعات و اسناد اطلاعات و اسناد مبادله شده بين طرفين متعاهد در چهارچوب اين موافقتنامه، محرمانه ميباشد و تنها با رعايت شرايط طرف متعاهد درخواست شونده و براي منظور تعيين شده مورد استفاده قرار ميگيرد اينگونه اسناد و اطلاعات فقط در صورت كسب موافقت قبلي، كتبي و رسمي طرف ارائه كننده در اختيار طرف ثالث قرار ميگيرد. در هر صورت اطلاعات اسناد ارائه شده به وسيله كشورگيرنده، طبق قوانين و مقررات جاري آن مورد حفاظت و مراقبت قرار ميگيرد.

ماده 6

هزينه ها در صورت درخواست هر يك از طرفين متعاهد جهت برگزاري دوره هاي آموزشي و يا خريد هرگونه تجهيزات امنيتي و ساير درخواست هايي كه در برگيرنده هزينه مالي باشد، هزينه هاي مربوط و نحوه پرداخت آن با توافق طرفين متعاهد پيش بيني ميشود .

ماده 7

كارگروه مشترك طرفين متعاهد موافقت نمودند كارگروهي به رياست معاون وزير كشور (داخله) و متشكل از تعداد مساوي از نمايندگان هر يك از دوطرف متعاهد تشكيل شود و سالي يك بار و يا عنداللزوم براساس توافق طرفين متعاهد و يا به درخواست يكي از آنها به طور متناوب در هريك از دوكشور تشكيل جلسه دهد. وظايف كارگروه به قرار زير خواهد بود: الف - نظارت بر حسن اجراء اين موافقتنامه ب - ارائه راه حل براي كليه مسائلي كه ممكن است در جريان اجراء اين موافقتنامه حادث شود ج - بررسي هر گونه تغيير يا اصلاح اين موافقتنامه كه با رعايت مفاد ماده (11) اين موافقتنامه لازم الاجراء ميگردد كارگروه مشترك ميتواند متناسب با موضوع، گروه هاي كارشناسي فرعي تشكيل دهد.

ماده 8

مقامات صلاحيتدار و چگونگي ارتباط سازمان هاي مسؤول اجراي اين موافقتنامه در دو كشور عبارتند از: الف - از سوي جمهوري اسلامي ايران: وزارت كشور ب - از سوي جمهوري اسلامي افغانستان: وزارت داخله هر يك از طرف هاي متعاهد، مرجع تماسي را كه داراي اختيارات لازم جهت ارتباط مستقيم با طرف ديگر براي تسهيل و تسريع در اجراء همكاري هاي مذكور دراين موافقتنامه باشد، ازطريق مجاري ديپلماتيك به صورت كتبي به طرف متعاهد ديگر معرفي مينمايد.

ماده 9

حل و فصل اختلافات طرف هاي متعاهد هر گونه اختلاف در تفسير يا اجراء اين موافقتنامه را با مذاكره دوستانه، مشاوره ازطريق مجاري ديپلماتيك ويا كارگروه مشترك موضوع ماده (7) اين موافقتنامه حل و فصل مينمايند.

ماده 10

ارتباط با ساير موافقتنامه ها اين موافقتنامه خدشه اي به اجراء تعهدات ناشي از ساير موافقتنامه هاي بين المللي دو يا چندجانبه كه به امضاء و تصويب دوطرف متعاهد رسيده است، وارد نمي نمايد.

ماده 11

اعتبار موافقتنامه اين موافقتنامه ازتاريخ آخرين اطلاعيه هريك از طرف هاي متعاهد به طرف متعاهد ديگر مبني بر اين كه اقدامات لازم را طبق قوانين و مقررات خود درباره لازم الاجراء شدن اين موافقتنامه به عمل آورده است به موقع اجراء گذارده ميشود مدت اعتبار اين موافقتنامه نا محدود است مگر آن كه هر كدام از طرفين متعاهد تمايل خود را مبني بر پايان دادن به اعتبار اين موافقتنامه به صورت كتبي به طرف متعاهد ديگر اعلام كند كه در اين صورت خاتمه آن شش ماه پس از اعلام به طرف ديگر عملي ميگردد . انقضاء مدت اعتبار اين موافقتنامه تأثيري بر اجراء درخواست هاي ارائه شده از سوي هر يك از دو طرف متعاهد در چهارچوب اين موافقتنامه تا پايان مدت اعتبار آن ندارد. اين موافقتنامه مشتمل بر يازده ماده در شهر كابل به تاريخ 23/5/1386 هجري شمسي برابر با 14 آگوست 2007 ميلادي در دو نسخه اصلي به زبان دري- فارسي كه هر دو نسخه از اعتبار يكسان برخوردار هستند، تنظيم گرديد. از طرف جمهوري اسلامي ايران منوچهر متكي وزيرامورخارجه و رئيس كميسيون مشترك همكاري هاي دوكشور از طرف جمهوري اسلامي افغانستان ضرار احمد مقبل وزيرامورداخله قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و يازده ماده درجلسه علني روز سه شنبه مورخ هشتم ديماه يكهزار و سيصد و هشتاد و هشت مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 23/10/1388 به تأييد شوراي نگهبان رسيد علي لاريجاني