مقررات نهائي.
1
پروتكل حاضر از تاريخ 21 فوريه لغايت 21 مه 1990 مطابق با دوم اسفند ماه سال 1368 لغايت سي و يكم ارديبهشت ماه سال 1369 هجريشمسي در كويت براي امضاء هر يك از دولتهاي عضو كنوانسيون منطقهاي كويت براي همكاري درباره حمايت از محيط زيست دريايي در برابر آلودگيمفتوح خواهد بود.
2
پروتكل حاضر منوط به تصويب، پذيرش، موافقت يا الحاق دول عضو كنوانسيون خواهد بود. اسناد تصويب، پذيرش، موافقت يا الحاق به دولت كويت كه عهده دار وظايف دولت امانت دار ميباشد، سپرده خواهد شد.
3
پروتكل حاضر در پايان نودمين روز پس از تاريخ سپردن حداقل پنج سند تصويب، پذيرش يا موافقت پروتكل يا الحاق به آن توسط دولتهايمشروح در بند 1 اين ماده لازمالاجراء خواهد بود. در تأييد مراتب فوق نمايندگان تامالاختيار امضاءكننده زير كه داراي اختيارات لازم از سوي دولتهاي خود ميباشند، پروتكل حاضر را امضاء نموده اند. اين پروتكل در تاريخ 21 فوريه 1990 مطابق با دوم اسفند ماه سال 1368 هجري شمسي در كويت به زبانهاي فارسي، عربي و انگليسي تنظيم و امضاءگرديده است و هر سه متن از اعتبار واحد برخوردارند. ضميمه 1 كاهش آلودگي از طريق كنترل منبع با توجه به موضوع كاهش آلودگي از طريق كنترل منبع كه در ماده 4 اين پروتكل بدان اشاره شده است، كنترل و جايگزيني تدريجي محصولات،تأسيسات، فرآيندهاي صنعتي و غير آن كه موجب آلودگي قابل ملاحظه در محيط زيست دريائي ميشوند، بايد مورد توجه قرار گيرد. در اين رابطه توجه خاصي به ويژه به عوامل زير خواهد شد: الف - تقليل و يا تنظيم واردات، حمل و نقل، ساخت يا تهيه برخي از مواد زيانآور.
ب
تغيير مواد خام.
ج
تغيير فرآيندهاي توليد. د – روش هاي مطلوب عمليات و اداره امور.
ه
جداسازي جريان هاي فضولات و به حداقل رساندن ترقيق مواد آلودهكننده پيش از تصفيه. و - بازيافت، استفاده مجدد و گردش دوباره مواد. برنامهها، اقدامات و فهرست زمانبندي مورد نياز براي اجراي كنترل منبع بايد تهيه شده و اولويتها بر اساس نتايج مطالعات ارزيابي جاري تعيين گردد. مسائل مربوطه مورد علاقه منطقه كه انجام اقدامات مقرون به صرفه درباره آنها امكانپذير باشد، جهت ايجاد طرحهاي مديريت عمومي مورد توجه قرارخواهند گرفت. اين زمينهها براي نمونه جمعآوري، تصفيه و دفع مناسب باقيمانده روغن هاي روانكننده، خون و شكمبه كشتارگاهها، كنترل فرآيندهاياحتراق سوخت و اجراي كنترل منبع در مراحل معيني از توليد صنايع بزرگ را شامل ميشود. ضميمه 2 ترويج تصفيه مشترك و يا مركب پسابها بدون هر گونه تبعيض غير ضروري نسبت به تنگناهاي متعددي كه غالباً در انتخاب محل صنايع جديد تأثير دارد، برنامهاي با توجه به ماده 6 اين پروتكل به منظور ترويج موارد زير تهيه خواهد شد: الف - تجمع صنايع به نحوي كه امكان پيش تصفيه و يا تصفيه مشترك پسابها، بر حسب نياز فراهم شود.
ب
قرار دادن انواع خاصي از صنايع در محدوده شبكه فاضلاب شهري بنحوي كه امكان تصفيه مركب فاضلاب هاي شهري و صنعتي فراهم آيد. ترويج تصفيه مشترك و يا مركب پسابها در صورت برنامه ريزي صحيح موجب كاهش قابل ملاحظه هزينههاي تصفيه، نظارت و اجراء شده و در عينحال ميزان قابليت اطمينان تصفيه را افزايش ميدهد. بدين منظور رهنمودها و ضوابط منطقهاي در خصوص موضوعات مورد علاقه مشترك تهيهخواهد شد، مانند: - سازگاري پساب منابع مختلف. - شرايط پيشتصفيه قبل از تخليه به شبكههاي فاضلاب شهري و يا صنعتي. - اشتراك در هزينه ساختمان و عمليات تصفيهخانهها. چنين رهنمودها و ضوابط دولتهاي متعاهد را در بسط برنامهها و تدابير خاص خودياري خواهد داد. در حاليكه طرح هاي اوليه ممكن است به مشكلانتخاب محل صنايع جديد بپردازد، هدف نهايي، جذب تدريجي صنايع منتخب كوچك، همزمان با توسعه تأسيسات زيربنائي و تسهيلات در مناطقمورد نظر ميباشد. ضميمه 3 رهنمودها، مقررات و مجوزها براي تخليه فضولات 1 - با در نظر گرفتن رهنمودها و استانداردها يا ضوابط، همچنين مقررات، برنامهها، تدابير و مجوزهاي تخليه فضولات كه در ماده 6 اين پروتكل بداناشاره شده است، توجه خاصي عليالخصوص به عوامل زير مبذول خواهد شد: الف - تعيين مقررات منطقهاي براي تخليه فضولات و يا ميزان تصفيه براي هر نوع منبع كه در صورت لزوم ممكن است براي منابع موجود و جديدمتفاوت باشد. مقررات بايد بر اساس تكنولوژي تصفيه، ملاحظات مربوط به هزينه و ماهيت مواد آلوده كننده همچنين بررسي كامل وضعيت محيطزيست در منطقه پروتكل استوار باشد. ب - تهيه رهنمودهاي منطقهاي و در صورت مقتضي استانداردها و ضوابط براي كيفيت آب دريا در مصارف گوناگون. ج - در نظر گرفتن مقررات محلي شديدتر براي تخليه فضولات و يا ميزان تصفيه در مناطقي كه استانداردهاي كيفيت آب براي مصرف مورد نظر ازطريق اجراي مقررات منطقهاي فوقالذكر قابل حصول نيست. اين مقررات محلي منابع خاصي را در مناطق تحت بررسي در بر خواهد گرفت. د - تهيه مقررات منطقهاي همراه با برنامهها، تدابير و فهرست زمانبندي اجراء بر اساس اولويت، عليالخصوص براي انواع فضولات زير:
1
آب توازن، لجن، گنداب و ساير آبهاي تخليه شده آغشته به نفت توسط تأسيسات دريافت آب توازن مستقر در خشكي و نيز عمليات تعمير وبارگيري بنادر.
2
تخليه آب شور و گل و لاي ناشي از فعاليتهاي حفاري و استخراج نفت و گاز از منابع مستقر در خشكي.
3
لجنهاي سمي و روغني ناشي از تأسيسات ذخيرهسازي نفت خام و محصولات پالايش شده.
4
پسابها و مواد منتشره از پالايشگاههاي نفت.
5
پسابها و مواد منتشره از كارخانجات پتروشيمي و توليد كود.
6
پسابهاي سمي و مواد منتشره از صنايعي چون كلر - قليا، توليد اوليه آلومينيوم، آفت كشها، حشره كش ها و بازيافت سرب.
7
مواد منتشره از كارخانجات اشتعال گاز طبيعي و گوگردگيري.
8
گرد و خاك منتشره از منابع عمده صنعتي مانند كارخانجات سيمان، آهك، آسفالت و بتون.
9
پسابها و مواد منتشره از كارخانجات توليد آب شيرين و برق.
10
فضولات ناشي از فعاليتهاي توسعه ساحلي كه امكان دارد اثر مهمي بر محيط زيست دريائي داشته باشد.
11
فاضلاب و مواد زائد جامد. ه - همانگونه كه نمودار 1 (پيوست نشان ميدهد، كاهش آلودگي يك فرآيند تكراري است. عمل كاهش آلودگي از اقداماتي كه از اولويت بالابرخوردارند و به لحاظ عملي بودن، مقرون به صرفه بودن و در عين حال توجه به خطيرترين مسائل زيست محيطي مشهود در دنياي امروز انتخابخواهند شد، شروع ميشود برنامه نظارت همانگونه كه در ماده 7 اين پروتكل تشريح شده است، وانگري لازم را براي اقدام اصلاحي مورد نياز ازطريق ارائه اطلاعات پايه به منظور ارزيابي كارآيي برنامههاي اجرا شده، وضعيت موجود محيط زيست و روند آن، فراهم خواهد نمود. اقدام اصلاحيهر زمان كه لازم باشد با تجديد نظر ادواري در مقررات، برنامهها و تدابير و بررسي شرايط مجوزها تخليه، به موجب مفاد 4 و 6 اين پروتكل به عملخواهد آمد. 2 - مقررات ايجاد ضوابط به منظور صدور مجوزهاي تخليه فضولات در محيط زيست دريائي، همچنين بايد عليالخصوص موارد زير را در نظر داشتهباشد. الف - خصوصيات و تركيب فضولات
1
نوع و اندازه منبع آلوده كننده، مانند فرآيند صنعتي.
2
نوع آلودگي (منشاء، تركيب متوسط).
3
شكل آلودگي (جامد، مايع، لجن و مخلوط آبكي).
4
ميزان كل (حجم تخليه شده، مثلاً در سال).
5
الگوي تخليه (پيوسته، متناوب، با تغييرات فصلي و غيره).
6
غلظت تركيبات اصلي.
7
خواص فيزيكي مانند حلاليت و غلظت، شيميائي و بيوشيميائي، مانند اكسيژنخواهي، مواد مغذي و بيولوژيك، مانند وجود ويروس ها، باكتريها،مخمرها و انگلها.
8
سميت.
9
پايائي: فيزيكي، شيميائي و بيولوژيكي.
10
تجمع و تطور زيستي در موارد بيولوژيكي يا رسوبات.
11
حساسيت نسبت به تغييرات فيزيكي، شيميائي و بيولوژيكي و فعل و انفعال با ساير مواد محلول آلي و معدني در محيط آبي.
12
احتمال ايجاد لك يا ساير تغييراتي كه موجب كاهش ارزش بازار منابع ميشود. مثلاً در ماهي، صدفها و غيره. ب - خصوصيات محل تخليه و محيط زيست دريائي پذيرنده.
1
خصوصيات آب نگاري، هواشناسي، زمينشناسي، زيست شناسي و موضع نگاري تخليه.
2
محل و نوع تخليه (ريزشگاه، كانال، مجرا و غيره) و رابطه آن با ساير مناطق مانند مناطق با مطلوبيت خاص، مكانهاي تخمريزي و پرورش ماهي وماهيگيري، محلهاي زندگي صدفها و منابع قابل بهرهبرداري. 3 - ميزان دفع در زمان مشخص، مانند مقدار در روز، در هفته و در ماه.
4
ميزان ترقيق اوليه در محل تخليه به محيط زيست دريائي پذيرنده.
5
هر گونه روش بستهبندي و جادهي.
6
خصوصيات انتشار از قبيل اثرات جريانات، جذر و مد و بادبر حمل و نقل افقي و اختلاط عمودي.
7
خصوصيات آب، مانند درجه حرارت، پهاش، شوري، طبقهبندي، شاخصهاي اكسيژن آلودگي - اكسيژن محلول، اكسيژن خواهي شيميائي،اكسيژن خواهي بيوشيميائي - ازت موجود در اشكال آلي و معدني شامل آمونياك، مواد معلق، ساير مواد مغذي و باروري.
8
وجود اثرات ساير تخليههائي كه در محل تخليه صورت گرفتهاند مانند، ميزان فلزات سنگين زمينه و مقدار كربن آلي. ج - فراهم بودن تكنولوژيهاي فضولات روش هاي كاهش فضولات و تخليه پسابهاي صنعتي و فاضلاب شهري بايد با توجه به فراهم بودن و امكان پذيري موارد زير انتخاب شود.
1
فرآيندهاي تصفيه جانشين.
2
روش هاي استفاده مجدد يا امحاء،
3
روش دفع روي زمين، و
4
تكنولوژيهاي كمضايعه مناسب. د - شرايط و ملاحظات عمومي.
1
اثرات احتمالي بر وسائل رفاهي مانند، وجود مواد شناور و به گلنشسته، كدورت، بوي ناخواسته، تغيير رنگ و كف.
2
اثرات بر بهداشت انسان از طريق اثر آلودگي بر موجودات دريائي خوراكي، آبهاي مورد استفاده در شنا، حواس و غيره.
3
اثرات بر اكوسيستمهاي دريائي عليالخصوص منابع زنده، گونههاي در معرض خطر و زيستگاههاي حساس.
4
اثرات احتمالي بر ساير مصارف دريا مانند لطمه به كيفيت آب براي مصرف صنعتي، خوردگي سازه زير آب، تداخل مواد شناور با عملياتكشتيراني، تداخل با ماهيگيري يا كشتيراني از طريق ته نشست فضولات يا اشياء جامد روي كف دريا و حمايت مناطق حائز اهميت خاص برايمنظورهاي علمي و حفاظتي. تعيين كيفيت آب معيارها ، رهنمودها و استانداردها براي مصارف گوناگون آب I I بر اساس اطلاعات موجود و درك وضعيت محيط زيست برنامه ها و تدابير عملياتي با اولويت را تهيه نمائي I I O I I قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن پروتكل شامل 16 ماده كه ضميمه آن در جلسه روز يكشنبه نهم اسفند ماه يكهزار و سيصد و هفتاد و يك مجلس شوراي اسلاميتصويب و در تاريخ 16/12/71 به تأييد شوراي نگهبان رسيده است. رئيس مجلس شوراي اسلامي - علياكبر ناطق نوري