ماده 4

تركيب، طرزكار و جلسات شوراي بهره برداري پستي 1 - شوراي بهره برداري پستي چهل عضو دارد كه در فاصله بين دو كنگره به طور مستمر امور مربوطه را انجام مي دهند. 2 - اعضاي شوراي بهره برداري پستي به وسيله كنگره و بر پايه يك تقسيم بندي جغرافيايي خاص انتخاب مي شوند. براي كشورهاي درحال توسعه بيست و چهار كرسي و براي كشورهاي توسعه يافته شانزده كرسي در نظر گرفته مي شود. حداقل يك سوم از اعضاء در هر كنگره بايد عوض شوند. 3 - هر يك از اعضاي شوراي بهره برداري پستي نماينده خود را تعيين خواهد كرد كه مسؤوليت ارائه خدمات مندرج دراحكام اتحاديه را بر عهده خواهد داشت. 4 - هزينه هاي عملياتي شوراي بهره برداري پستي به عهده اتحاديه است. اعضاي آن هيچ گونه دستمزدي دريافت نمي كنند. هزينه هاي مسافرت و اقامت نمايندگان ادارات پست شركت كننده در شوراي بهره برداري پستي به عهده اين ادارات است. با اين وجود، نماينده هر يك از كشورهايي كه براساس فهرست سازمان ملل متحد، از نظر اقتصادي وضع نامطلوبي دارند، به جز براي جلساتي كه به هنگام برپايي كنگره تشكيل مي شود، محق به دريافت هزينه يك بليت هواپيماي درجه دو، رفت وبرگشت، يا يك بليت قطار درجه يك يا مخارج سفر باهر وسيله ديگر ، مشروط به اين كه هزينه آن از يك بليت رفت و برگشت هواپيما از نوع درجه دو فراتر نرود خواهد بود. 5 - شوراي بهره برداري پستي در اولين جلسه خود كه از سوي رئيس كنگره تشكيل وافتتاح مي شود، از بين اعضاي خود يك رئيس، يك نايب رئيس، رؤساي كارگروه ها و رئيس گروه كار برنامه ريزي راهبردي را انتخاب مي كند. 6 - شوراي بهره برداري پستي آيين نامه داخلي خود را تنظيم مي كند. 7 - شوراي بهره برداري پستي اصولاً هر ساله در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. تاريخ و محل اجلاس پس از توافق با رئيس شوراي اداري و مديركل دفتر بين الملل، به وسيله رئيس شوراي بهره برداري پستي تعيين مي گردد. 8 - رئيس، نايب رئيس و رؤساي كارگروههاي (كميته هاي) شوراي بهره برداري پستي و رئيس كارگروه برنامه ريزي راهبردي شوراي بهره برداري پستي، كارگروه (كميته) مديريت اين شورا را تشكيل مي دهند. اين كارگروه (كميته) كارهاي هر جلسه شوراي بهره برداري پستي را تنظيم واداره نموده و كليه وظايفي را كه شوراي بهره برداري پستي به او واگذار مي كند يا مواردي را كه در فرايند برنامه ريزي راهبردي ايجاد مي شود به عهده مي گيرد. 9 - وظايف شوراي بهره برداري پستي عبارت است از: 1-9- بررسي و مطالعه پيرامون مهمترين مسائل مربوط به بهره برداري، تجاري، فني، اقتصادي و همكاري هاي فني مورد علاقه ادارات پست كليه كشورهاي عضو اتحاديه از جمله مسائلي كه نتايج مالي مهمي دارند، نظير: نرخ ها، حقوق پايانه (ترمينال)، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي پايه حمل ونقل هوايي مرسولات، حق السهم هاي امانات پستي و تحويل پست نامه ها به پست درخارج از كشور و تهيه اطلاعات، ديدگاه ها و توصيه هايي به منظور اقدام در مورد آنها؛ 2-9- بازبيني آئين نامه هاي اتحاديه ظرف مدت شش ماه بعد از پايان كنگره، مگر كنگره تصميم ديگري بگيرد. در صورت ضرورت فوري، شوراي بهره برداري پستي مي تواند آئين نامه هاي ياد شده را در جلسات ديگري اصلاح كند. درهر صورت شوراي بهره برداري پستي در سياستگذاري و اصول اساسي تابع خط مشي هاي شوراي اداري خواهد بود؛ 3-9- هماهنگ كردن اقدامات عملي جهت توسعه و بهبود سرويس هاي پستي بين المللي؛ 4-9- انجام هر كاري كه براي حفظ و تقويت سرويس پستي بين المللي و مدرنيزه كردن آن لازم تشخيص مي دهد، مشروط به تصويب شوراي اداري در چهارچوب صلاحيتش؛ 5-9- تدوين پيشنهادهايي كه براي تصويب كنگره يا ادارات پست و طبق ماده (125) تسليم مي شود. در مورد پيشنهادهايي كه در چهارچوب صلاحيت شوراي اداري قرار مي گيرد، تصويب اين شورا نيز ضروري است؛ 6-9- بررسي هر پيشنهادي كه به درخواست اداره پست يك كشور عضو، آن اداره، طبق ماده (124) به دفتر بين الملل ارسال مي كند، به منظور ارائه ملاحظاتي در مورد آن و موظف كردن دفتر بين الملل جهت ضميمه كردن آنها به پيشنهاد قبل از ارائه آن به ادارات پست كشورهاي عضوجهت تصويب؛ 7-9- درصورت لزوم و اقتضاء پس از تصويب شوراي اداري و مشاوره با كليه ادارات پست، توصيه در مورد پذيرش قوانين يا يك روش جديد عملي تا زماني كه كنگره در مورد آن تصميم گيري كند؛ 8-9- تهيه و ارائه معيارهايي به صورت توصيه به ادارات پست، در زمينه هاي فني، بهره برداري ودرساير زمينه هايي كه در صلاحيت شوراي بهره برداري پستي است و اجراء يك عمل واحد را ايجاب مي كند. همچنين اين شورا، در صورت لزوم اقدام به اصلاح معيارهايي مي كند كه قبلاً تعيين كرده است؛ 9-9- بررسي پيش نويس طرح راهبردي تنظيمي توسط دفتر بين الملل با مشورت و تصويب شوراي اداري، جهت بررسي توسط كنگره و تجديد نظر ساليانه در طرح راهبردي مصوب كنگره، با كمك كارگروه (كميته) برنامه ريزي راهبردي و دفتر بين الملل و با تصويب شوراي اداري؛ 10-9- تصويب بخش هايي از گزارش ساليانه اتحاديه كه توسط دفتر بين الملل، در مورد مسؤوليت ها و وظايف شوراي بهره برداري پستي تهيه شده است؛ 11-9- تصميم گيري در مورد تماس هايي كه شوراي بهره برداري پستي بايد به منظور انجام وظايف خود با ادارات پست برقرار نمايد؛ 12-9- مطالعه و بررسي مسائل آموزشي، پژوهشي و آموزش حرفه اي مورد علاقه كشورهاي جديد و درحال توسعه؛ 13-9- اتخاذ تصميمات لازمه جهت مطالعه، اشاعه تجربيات و پيشرفت هايي كه توسط برخي كشورها در زمينه هاي فني، بهره برداري، اقتصادي و آموزش حرفه اي مورد توجه سرويس هاي پستي صورت گرفته؛ 14-9- مطالعه موقعيت فعلي و نيازهاي سرويس هاي پستي در كشورهاي جديد ودرحال توسعه وتدوين توصيه هاي مناسب درباره شيوه ها و وسايل بهبود سرويس هاي پستي در اين كشورها؛ 15-9- با مشورت شوراي اداري، اخذ تصميمات مناسب در زمينه همكاريهاي فني با تمام كشورهاي عضو اتحاديه، به ويژه با كشورهاي جديد ودرحال توسعه؛ 16-9- بررسي كليه مسائلي كه از طرف يك كشور عضو شوراي بهره برداري پستي به وسيله شوراي اداري يا از طرف هر يك از ادارات پست يك كشور عضو به آن واصل مي شود، 17-9- دريافت و بررسي گزارش هاي توصيه نامه هاي كارگروه (كميته) مشورتي و هنگامي كه موضوع منافع شوراي بهره برداري پستي در ميان باشد ، بررسي و تفسير توصيه نامه هاي كارگروه (كميته) مشورتي جهت تسليم به كنگره؛ 18-9- تعيين اعضاي فعال كارگروه (كميته) مشورتي؛ 10 - براساس برنامه راهبردي اتحاديه كه توسط كنگره تدوين شده و به ويژه قسمت مربوط به راهبردهاي نهادهاي دائمي اتحاديه، شوراي بهره برداري پستي در اولين اجلاس خود بعد از كنگره، يك پيش نويس برنامه كار پايه را كه حاوي راهكارهايي جهت اجراء راهبردها است تهيه مي كند. اين برنامه پايه كه شامل تعداد محدودي پروژه در مورد موضوعات روز و مورد علاقه مشترك است، هر ساله با توجه به واقعيت ها و اولويت هاي جديد و تغييرات صورت گرفته در مورد برنامه راهبردي بازنگري مي شود. 11 - به منظور تضمين برقراري رابطه اي مؤثر در مورد كارهاي دو نهاد اتحاديه، شوراي اداري مي تواند نمايندگاني را جهت شركت در جلسات شوراي بهره برداري پستي و به عنوان ناظر تعيين كند. 12 - بنابه درخواست، ناظران زير مي توانند درجلسات همگاني و نشست هاي كارگروه (كميته) شوراي بهره برداري پستي، بدون حق رأي شركت كنند: 1-12- اعضاي شوراي اداري؛ 2-12- اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي؛ 3-12- سازمان هاي بين الدولي ذي نفع در كار شوراي بهره برداري پستي؛ 4-12- سايركشورهاي عضو اتحاديه. 13 - به جهت ارائه خدمات، شوراي اداري مي تواند تعداد ناظران شركت كننده همچنين حق سخنراني آنها در مذاكرات را محدود نمايد. 14 - اعضاي شوراي اداري به طور مؤثري در فعاليت هاي اين شورا شركت مي كنند. درصورت درخواست، ناظران مي توانند با رعايت شرايطي كه شورا براي تضمين بازدهي و مؤثر بودن كارش تدوين مي كند، درانجام مطالعات مجوز همكاري بگيرند. همچنين مي توان از اين كشورها، درصورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث به اثبات رسيده باشد، براي رياست كارگروه ها و تيم پروژه ها دعوت به عمل آورد. شركت ناظران بدون ايجاد هيچ گونه هزينه اضافي براي اتحاديه صورت خواهد گرفت. 15 - در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن محروم شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوطه اقتضاء نمايد، فقط حق دريافت برخي اسناد را داشته باشند. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط هر نهاد ذي ربط يا رئيس آن اعمال شود. اين موارد به شوراي اداري و به شوراي بهره برداري پستي، چنانچه منافع ويژه اي براي اين نهاد دربرداشته باشد، گزارش خواهد شد. متعاقباً، شوراي اداري، در صورتي كه ضروري تشخيص دهد مي تواند با مشورت با شوراي بهره برداري پستي ودرزماني مناسب اين محدوديت ها را مورد بازبيني و تجديد نظر قرار دهد. 16 - رئيس كارگروه (كميته) مشورتي، هنگامي كه دستور كار شامل مواردي مربوط به اين كارگروه (كميته) مي شود، در جلسات شوراي اداري شركت خواهد نمود. 17 - شوراي بهره برداري پستي مي تواند درجلسات خود بدون دادن حق رأي از سازمان ها و ادارات زير دعوت به عمل آورد: 1-17- هرسازمان بين المللي يا هر شخص صلاحيتداري كه مايل به شركت در اين فعاليت ها باشد؛ 2-17- ادارات پست كشورهاي عضوي كه در شوراي بهره برداري پستي مشاركت ندارند؛ 3-17- هر انجمن يا شركتي كه شوراي بهره برداري پستي مايل باشد در رابطه با موضوعات مربوط به فعاليت هايش با آنها مشورت كند.