قانون تصويب احكام و مصوبات بيست و سومين كنگره اتحاديه جهاني پست (UPU) منعقد شده در بخارست سال 2004 ميلادي مصوب 1387,05,06 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
احكام و مصوبات اتحاديه جهاني پست(UPU) مصوب بيست و سومين كنگره جهاني پست منعقد شده در تاريخ سيزدهم مهرماه سال 1383 هجري شمسي مطابق با پنجم اكتبر 2004 ميلادي در بخارست به شرح زير تصويب و اجازه تسليم اسناد آن داده مي شود:
1
اساسنامه اتحاديه جهاني پست مشتمل بر(33) ماده.
2
هفتمين پروتكل الحاقي به اساسنامه اتحاديه جهاني پست مشتمل بر(6) ماده.
3
قرارداد پستي جهاني مشتمل بر(38) ماده.
4
پروتكل نهايي قرارداد پستي جهاني مشتمل بر (15)ماده.
5
آيين نامه عمومي اتحاديه جهاني پست مشتمل بر(35) ماده.
6
موافقتنامه سرويسهاي پستي مشتمل بر (23)ماده.
تبصره 1
از تاريخ لازم الاجراء شدن اين قانون، قوانين زير ملغي مي گردد:
1
قانون اجازه تصويب اسناد مصوبه كنگره پستي جهاني توكيو منعقده در سال 1969 ميلادي مصوب 13 /9 /1356 هجري شمسي.
2
قانون اجازه تصويب اسناد مصوبه كنگره پستي جهاني لوزان منعقده در سال 1974 ميلادي مصوب 8 /4 /1356 هجري شمسي.
3
قانون تصويب قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه مربوط به امانات پستي و آئين نامه هاي اجرائي آنها و اساسنامه اتحاديه پست جهاني و آيين نامه عمومي و پروتكلهاي نهايي آن منعقده در كنگره ريودوژانيرو در سال 1979 ميلادي و اجازه تسليم اسناد آنها مصوب 1 /4 /1365 هجري شمسي.
4
قانون تصويب مصوبات نوزدهمين كنگره اتحاديه پستي جهاني منعقده در هامبورگ 1984 ميلادي و اجازه تسليم اسناد آنها مصوب 20 /5 /1370 هجري شمسي.
5
قانون تصويب احكام و مصوبات بيستمين كنگره پست جهاني منعقده در سال 1989 ميلادي مصوب 27/ 7 /1376 هجري شمسي.
6
قانون تصويب تغييرات اساسي در احكام اتحاديه پستي جهاني (upu) مصوب بيست و يكمين كنگره منعقد شده در سئول سال 1994 ميلادي مصوب 10 /12 /1379 هجري شمسي.
7
قانون تصويب احكام و مصوبات بيست و دومين كنگره اتحاديه پست جهاني (upu) منعقده در پكن سال 1999 ميلادي مصوب 29 /3 /1384 هجري شمسي.
تبصره 2
در مورد ارجاع به داوري موضوع ماده(32) اساسنامه اتحاديه جهاني پست و ماده(132) آئين نامه عمومي آن، رعايت اصل يكصد و سي و نهم(139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است. بسم الله الرحمن الرحيم اساسنامه اتحاديه جهاني پست (اصلاح شده توسط پروتكل هاي الحاقي توكيو 1969، لوزان 1974، هامبورگ1984، واشنگتن 1989، سئول 1994، پكن 1999 و بخارست 2004ميلادي) ديباچه - به منظور گسترش ارتباطات بين الملل از طريق عملكرد كارآمد سرويسهاي پستي و مشاركت در نيل به اهداف عالي همكاري بين المللي در زمينه هاي فرهنگي، اجتماعي و اقتصادي، نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي طرف قرارداد اين اساسنامه را مشروط به تصويب و تنفيذ نهايي اتخاذ نمودند. رسالت اتحاديه جهاني پست عبارت است از: ترغيب توسعه پايدار سرويسهاي پستي جهاني با كيفيت، كارآمد و در دسترس به منظور تسهيل ارتباطات بين ساكنان سرتاسر دنيا با: - تضمين گردش آزاد مرسولات پستي دريك قلمرو واحد پستي مركب از شبكه هاي به هم پيوسته؛ - ترغيب روند تدوين استانداردهاي همگاني عادلانه و بهره گيري از فن آوري؛ - تضمين همكاري و تعامل ميان ذي نفعان؛ - ارتقاء همكاري هاي فني كارآمد؛ - تضمين تأمين نيازهاي درحال تغيير مشتريان.
بخش اول
مقررات سازماني
فصل اول
كليات
ماده 1
قلمرو اهداف اتحاديه جهاني پست:
1
كشورهايي كه اساسنامه حاضر را پذيرفته اند، تحت عنوان اتحاديه جهاني پست يك قلمرو واحد پستي را جهت مبادله دوسويه پست نامه ها تشكيل مي دهند آزادي عبور (ترانزيت) در سرتاسر قلمرو اتحاديه جهاني پست تضمين خواهد شد.
2
هدف اتحاديه جهاني پست تضمين سازمان، اعتلاء سرويسهاي پستي و ارتقاء توسعه همكاريهاي بين المللي خواهد بود.
3
اتحاديه جهاني پست، تا حدامكان، در زمينه ارائه كمكهاي فني به كشورهاي نيازمند عضو اتحاديه مشاركت خواهد نمود. ماده مكرر ماده 1 (مكرر) تعاريف:
1
در راستاي تأمين اهداف احكام اتحاديه جهاني پست، عبارات زير بدين شرح تعريف شدند: 1-1- سرويس پستي: تمامي سرويسهاي پستي كه حوزه ارائه آنها توسط نهاهاي اتحاديه جهاني پست تعيين شده است، تعهدات اصلي سرويسهاي پستي عبارتند از: تأمين اهداف تعيين شده اجتماعي و اقتصادي كشورهاي عضو با تضمين جمع آوري، تفكيك، ارسال و توزيع مرسولات پستي. 2-1- كشورعضو: كشوري كه شرايط مندرج در ماده(2) اساسنامه را تأمين مي كند. 3-1- قلمرو واحد پستي: تعهد طرفهاي ملحق شده به احكام اتحاديه جهاني پست (UPU) در زمينه مبادله دوسويه پست نامه ها، شامل آزادي عبور (ترانزيت) و رفتار با مرسولات عبوري (ترانزيتي) از مبدأ ديگر كشورها مانند مرسولات پستي خود و بدون هيچ گونه تبعيض. 4-1- آزادي عبور (ترانزيت): تعهد ادارات پست واسطه در زمينه حمل مرسولات پست عبوري (ترانزيتي) تحويلي به آنها توسط اداره پست ديگر عضو اتحاديه جهاني پست (UPU) و رفتار مشابه با اين مرسولات مانند مرسولات داخلي خود. 5-1- پست نامه: به همان صورت كه در قرارداد پستي جهاني شرح داده شده است. 6-1- سرويس پستي بين المللي: عمليات پستي يا سرويسهايي كه مقررات آنها توسط احكام اتحاديه جهاني پست تعيين شده؛ مجموعه اين عمليات يا سرويسها.
ماده 2
اعضاء اتحاديه جهاني پست كشورهايي عضو اتحاديه جهاني پست شناخته مي شوند كه:
الف
در تاريخ اجراء اساسنامه حاضر عضو اتحاديه باشند.
ب
طبق ماده(11) به عضويت اتحاديه درآمده باشند.
ماده 3
حوزه اختيارات اتحاديه جهاني پست: حوزه اختيارات اتحاديه جهاني پست در سرزمينهاي زير خواهد بود:
الف
سرزمين كشورهاي عضو؛
ب
دفاتر پستي كه توسط كشورهاي عضو در سرزمينهايي خارج از قلمرو اتحاديه تأسيس شده اند.
ج
سرزمينهايي كه بدون عضويت در اتحاديه جهاني پست جزو اتحاديه محسوب مي شوند، زيرا از نظر پستي به يكي از كشورهاي عضو وابسته اند.
ماده 4
روابط استثنائي ادارات پستي كه به سرزمينهاي خارج از قلمرو اتحاديه جهاني پست سرويس ارائه مي كنند، به عنوان واسطه ساير ادارات پست تلقي مي شوند. مقررات قرارداد پستي جهاني و آئين نامه ها در مورد اين روابط استثنائي نيز اعمال خواهد شد.
ماده 5
مقر اتحاديه جهاني پست: مقر اتحاديه جهاني پست و نهادهاي دايمي آن در شهر برن است.
ماده 6
زبان رسمي اتحاديه جهاني پست: زبان رسمي اتحاديه زبان فرانسه است.
ماده 7
واحد پولي: واحد پولي مورد استفاده در احكام اتحاديه جهاني پست، واحد محاسبه صندوق بين المللي پول(IMF) است.
ماده 8
اتحاديه هاي محدود، موافقتنامه هاي ويژه:
1
كشورهاي عضو يا ادارات پست آنها در صورتي كه قوانين و مقررات داخلي شان اجازه دهد، مي توانند اتحاديه هاي محدود تشكيل داده و موافقتنامه هاي ويژه در مورد سرويس پستي بين المللي تدوين نمايند، به شرط آن كه مقررات اتحاديه هاي محدود براي مردم منافع كمتري از احكام پيش بيني شده با شركت كشورهاي عضو نداشته باشد.
2
اتحاديه هاي محدود مي توانند ناظريني به كنگره ها، همايشها و جلسات اتحاديه جهاني پست، شوراي اداري و همچنين شوراي بهره برداري پستي اعزام كنند.
3
اتحاديه جهاني پست مي تواند ناظريني به كنگره ها، همايشها و جلسات اتحاديه هاي محدود اعزام نمايد.
ماده 9
روابط با سازمان ملل متحد: روابط اتحاديه جهاني پست با سازمان ملل متحد تحت موافقتنامه هايي كه متون آن ضميمه اساسنامه حاضر است تعيين شده است.
ماده 10
روابط با سازمانهاي بين المللي: به منظور حفظ همكاريهاي نزديكتر در امور پستي بين المللي، اتحاديه جهاني پست مي تواند با سازمانهاي بين المللي كه داراي فعاليت و منافع مشترك هستند همكاري نمايد.
فصل دوم
الحاق، پذيرفته شدن يا خروج از اتحاديه جهاني پست
ماده 11
فرآيند الحاق يا پذيرفته شدن در اتحاديه جهاني پست:
1
هر عضو سازمان ملل متحد مي تواند به اتحاديه جهاني پست ملحق شود.
2
هركشور مستقلي كه عضو سازمان ملل نباشد، مي تواند تقاضاي پذيرفته شدن به عنوان كشور عضو اتحاديه جهاني پست نمايد.
3
درخواست پذيرفته شدن در اتحاديه جهاني پست يا الحاق به آن بايد شامل تقاضاي رسمي الحاق به اساسنامه و احكام اجباري اتحاديه باشد. اين تقاضا بايد توسط دولت كشور مربوط به مديركل دفتر بين الملل صورت گيرد. نامبرده برحسب مورد، الحاق را اعلام مي دارد يا با كشورهاي عضو در مورد تقاضاي پذيرش مشاوره مي كند.
4
كشوري كه عضو سازمان ملل متحد نيست، در صورتي به عنوان كشور عضو تلقي مي شود كه درخواستش حداقل به تصويب دوسوم كشورهاي عضو اتحاديه جهاني پست برسد. كشورهاي عضوي كه طي چهارماه از تاريخ وصول تقاضا به آن پاسخ ندهند، ممتنع شناخته مي شوند.
5
الحاق يا پذيرفته شدن به عنوان عضو، توسط مديركل دفتر بين الملل به كشورهاي عضو ابلاغ مي شود و از تاريخ ابلاغ مزبور، الحاق يا پذيرش قابليت اجراء خواهد يافت.
ماده 12
طريقه خروج از اتحاديه جهاني پست:
1
هركشور عضو اتحاديه جهاني پست مختار است با اعلام صرف نظر از اساسنامه، از اتحاديه خارج شود. اعلام خروج بايد توسط دولت كشور ذي ربط به اطلاع مديركل دفتر بين الملل برسد و نامبرده موضوع را به دولتهاي ساير كشورهاي عضو ابلاغ نمايد.
2
خروج از اتحاديه، يك سال بعد از وصول اعلاميه خروج توسط مديركل دفتر بين الملل، همان طور كه در بند(1) تعيين شده صورت مي پذيرد.
فصل سوم
سازمان اتحاديه جهاني پست
ماده 13
نهادهاي اتحاديه جهاني پست:
1
نهادهاي اتحاديه جهاني پست عبارتنداز:كنگره،شوراي اداري، شوراي بهره برداري پستي ودفتربين الملل.
2
نهادهاي دائمي اتحاديه عبارتند از : شوراي اداري، شوراي بهره برداري پستي و دفتر بين الملل.
ماده 14
كنگره :
1
كنگره نهاد عالي اتحاديه جهاني پست است.
2
كنگره از نمايندگان كشورهاي عضو تشكيل مي شود.
ماده 15
كنگره هاي فوق العاده: يك كنگره فوق العاده به درخواست يا تصويب حداقل دوسوم كشورهاي عضو اتحاديه جهاني پست مي تواند تشكيل شود.
ماده 16
همايش هاي اداري (حذف شد.)
ماده 17
شوراي اداري
1
در فاصله بين دوكنگره، شوراي اداري(CA) ادامه كار اتحاديه جهاني پست را طبق مقررات احكام اتحاديه تضمين خواهد نمود.
2
اعضاء شوراي اداري به نام و در راستاي منافع اتحاديه انجام وظيفه خواهند نمود.
ماده 18
شوراي بهره برداري پستي: شوراي بهره برداري پستي(POC) پاسخگوي مسائل عملياتي، تجاري، فني و اقتصادي مربوط به سرويس پستي خواهد بود.
ماده 19
كارگروه هاي ويژه:(حذف شد.)
ماده 20
دفتر بين الملل: يك دفتر مركزي در مقر اتحاديه به نام دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست، تحت رياست يك مديركل وتحت نظارت شوراي اداري، به عنوان نهاد ارتباطي، اطلاعاتي و مشورتي ادارات پست انجام وظيفه مي كند.
فصل چهارم
امور مالي اتحاديه
ماده 21
هزينه هاي اتحاديه جهاني پست، سهميه كشورهاي عضو
1
هركنگره حداكثر مبلغ هزينه هاي اتحاديه جهاني پست را به ترتيب زير تعيين خواهد نمود:
الف
هزينه هاي ساليانه اتحاديه؛
ب
هزينه هاي مربوط به برگزاري كنگره بعدي.
2
در صورت لزوم، حداكثر مبلغ هزينه هاي اتحاديه جهاني پست ممكن است از ميزان تعيين شده در بند(1) فراتر رود به شرط آن كه مقررات مربوط به آئين نامه عمومي اتحاديه رعايت شده باشد.
3
هزينه هاي اتحاديه جهاني پست و هزينه هاي احتمالي تعيين شده در بند(2)، به طور مشترك توسط كشورهاي عضو تقبل مي شود، بدين منظور هر كشور عضو طبقه اي را كه فكر مي كند بايد در آن قرار گيرد انتخاب مي كند. طبقه بندي سهميه كشورها در آئين نامه عمومي تعيين شده است.
4
در صورت الحاق به اتحاديه جهاني پست يا پذيرش در اتحاديه طبق ماده(11) كشور ذي نفع آزادانه طبقه اي را كه آن كشور بايد از نظر پرداخت سهميه هزينه هاي اتحاديه در آن قرار بگيرد مشخص مي كند.
بخش دوم
احكام اتحاديه جهاني پست
فصل اول
كليات
ماده 22
احكام اتحاديه جهاني پست:
1
اساسنامه .به منزله سند اساسي اتحاديه تلقي شده، قوانين و مقررات سازماني آن را در برگرفته و مشمول هيچ گونه حق الشرطي نخواهد شد.
2
آيين نامه عمومي شامل مقرراتي مي شود كه اجراء اساسنامه و طرز عمل اتحاديه جهاني پست را تضمين مي كند، رعايت آيين نامه عمومي براي كليه كشورهاي عضو اجباري بوده و مشمول هيچ گونه حق الشرطي نخواهد شد.
3
قرارداد پستي جهاني، آئين نامه پست نامه ها و آئين نامه امانات شامل قوانين مشترك در سرويس پستي بين المللي و مقررات مربوط به سرويسهاي پست نامه ها و امانات پستي مي شوند. رعايت احكام مذكور براي همه كشورهاي عضو اجباري است.
4
موافقتنامه هاي اتحاديه جهاني پست و آئين نامه هاي آنها وظايف سرويسهايي به غير از سرويسهاي پست نامه ها و امانات پستي را بين كشورهاي عضوي كه در آن شركت كرده اند تعيين مي كنند. رعايت قوانين و مقررات آنها فقط براي كشورهاي مذكور اجباري خواهد بود.
5
آيين نامه ها كه شامل حدود عمليات ضروري براي اجراء قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه ها مي شوند، توسط شوراي اداري و با توجه به تصميمات متخذه توسط كنگره به تصويب مي رسند.
6
پروتكل هاي نهايي ضميمه شده به احكام اتحاديه جهاني پست كه در بندهاي(3)،(4)و(5) ذكر شده اند، شامل حق الشرط هاي مربوط به احكام مزبور خواهند شد.
ماده 23
اجراء احكام اتحاديه جهاني پست در سرزمين هايي كه روابط بين المللي آنها توسط يك كشور عضو تأمين مي شود.
1
هركشوري در هرزمان مي تواند اعلام كند احكام اتحاديه جهاني پست كه توسط آن پذيرفته شده شامل تمام يا بعضي از سرزمين هايي كه ارتباط بين المللي آنها را تأمين مي كند خواهد شد.
2
اعلاميه ذكر شده در بند(1) بايد تسليم مديركل دفتر بين الملل شود.
3
هركشوري عضوي در هرزمان مي تواند طي يادداشتي كه تسليم مديركل دفتر بين الملل مي كند عدم اجراء احكام اتحاديه جهاني پست را در سرزمين هاي مذكور در بند(1) اعلام نمايد. اين يادداشت پس از يك سال از تاريخ وصول توسط مديركل دفتر بين الملل به اجراء گذارده خواهد شد.
4
اعلاميه ها و يادداشت هاي مذكور در بندهاي(1)و(3) توسط مديركل دفتر بين الملل به اطلاع كشورهاي عضو خواهد رسيد.
5
بندهاي(1) تا(4) در مورد كشورهايي كه عضو اتحاديه جهاني پست هستند و روابط بين المللي آنها توسط يك كشور عضو ديگر تأمين مي شود اعمال نخواهد شد.
ماده 24
قوانين و مقررات داخلي قوانين و مقررات احكام اتحاديه جهاني پست هيچ گونه لطمه اي به مقررات داخلي هريك از كشورهاي عضو در رابطه با آنچه صريحاً در اين احكام پيش بيني نشده نخواهد زد.
فصل دوم
پذيرش و عدم قبول احكام اتحاديه جهاني پست
ماده 25
امضاء، معتبر وقانوني كردن، به تصويب(مجلس)رساندن و سايرشيوه هاي تصويب احكام اتحاديه جهاني پست
1
احكام اتحاديه جهاني پست كه به تصويب كنگره رسيده باشد، توسط نمايندگان تام الاختيار كشورهاي عضو به امضاء خواهد رسيد.
2
آيين نامه ها توسط رئيس و دبيركل شوراي بهره برداري پستي قانوني و معتبر مي شوند.
3
اساسنامه بايد در اسرع وقت توسط كشورهاي امضاء كننده به تصويب(مجلس) برسد.
4
تصويب احكام اتحاديه جهاني پست غيراز اساسنامه تابع قوانين اساسي هركشور امضاءكننده است.
5
هرگاه كشوري اساسنامه يا ساير احكامي را كه امضاء نموده به تصويب نرساند، اساسنامه و ساير احكام براي كشورهايي كه آن را به تصويب رسانده اند يا تأييد كرده اند معتبر خواهد بود.
ماده 26
اعلام مصوبات و ديگر شيوه هاي موافقت با احكام اتحاديه جهاني پست اسناد مربوط به تصويب اساسنامه، پروتكل هاي الحاقي به آن و در صورت لزوم موافقت با ساير احكام اتحاديه جهاني پست بايد در اسرع وقت تسليم مديركل دفتر بين الملل شود تا مراتب توسط نامبرده به دولت هاي كشورهاي عضو اطلاع داده شود.
ماده 27
الحاق به موافقتنامه ها
1
كشورهاي عضو مي توانند در هرزمان به يك موافقتنامه تعيين شده در ماده(22) بند(4) ملحق شوند.
2
الحاق كشورهاي عضو به موافقتنامه ها طبق ماده(11) بند(3) صورت مي پذيرد.
ماده 28
عدم قبول يك موافقتنامه هركشور عضوي اختيار دارد شركت خود را در يك يا چند موافقتنامه طبق شرايط تعيين شده در ماده(12) متوقف نمايد.
فصل سوم
اصلاح احكام اتحاديه جهاني پست
ماده 29
ارائه پيشنهادها
1
اداره پست هركشوري عضوي حق دارد هنگام برپايي كنگره يا در فاصله بين دوكنگره در مورد احكام اتحاديه جهاني پست كه كشورش در آن سهيم است، پيشنهادهايي ارائه نمايد.
2
با وجود اين، پيشنهادهاي مربوط به اساسنامه و آيين نامه عمومي بايد فقط به كنگره ها ارائه شود.
3
علاوه بر اين، پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها بايد مستقيماً به شوراي بهره برداري پستي تسليم شود اما در ابتدا بايد از طرف دفتر بين الملل به ادارات پست كليه كشورهاي عضو ارسال شود.
ماده 30
اصلاح اساسنامه
1
پيشنهادهاي ارائه شده به كنگره و مربوط به اساسنامه حاضر جهت تصويب بايد توسط حداقل دوسوم كشورهاي عضو اتحاديه جهاني پست كه حق رأي دارند تأييد شود.
2
اصلاحات پذيرفته شده توسط يك كنگره، موضوع يك پروتكل ضميمه را تشكيل مي دهند و به استثناء تصميمات مخالف اين كنگره، از همان تاريخ اجراء احكام تجديد شده در كنگره مذكور به اجراء گذارده مي شوند. اصلاحات مذكور هرچه سريعتر توسط كشورهاي عضو تصويب شده و با اسناد اين مصوبات طبق ماده(26) رفتار خواهد شد.
ماده 31
اصلاح آئين نامه عمومي، قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه ها
1
آيين نامه عمومي، قرارداد پستي جهاني وموافقتنامه ها شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوطه را تعيين مي كنند.
2
قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه ها كه در بند(1) ذكر شده اند، همزمان به اجراء درآمده و در مدت مشابه و معيني اعتبار خواهند داشت. از تاريخي كه كنگره براي اجراء اين احكام تعيين مي كند، احكام مربوط به كنگره قبلي ملغي خواهند شد.
فصل چهارم
حل و فصل اختلافات
ماده 32
حكميت«داوري» درصورت بروز اختلاف بين دويا چند اداره پست كشورهاي عضو در مورد تفسير احكام اتحاديه جهاني پست يا مسؤوليت حاصل از اجراء احكام براي ادارات پست، موضوع مورد دعوي از طريق حكميت(داوري) حل و فصل خواهد شد.
بخش سوم
مقررات نهايي
ماده 33
به اجراء درآمدن و مدت اعتبار اساسنامه اساسنامه حاضر از اول ژانويه 1966 ميلادي به اجراء درآمده و براي مدت نامعيني قابل اجراء و معتبر خواهد بود. نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي طرف قرارداد، اساسنامه حاضر را در يك نسخه اصلي امضاء كردند كه در بايگاني دولت كشور مقر اتحاديه جهاني پست نگهداري خواهد شد. يك نسخه از آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست براي هريك از اعضاء فرستاده خواهد شد. وين، دهم جولاي 1964 ميلادي هفتمين پروتكل الحاقي به اساسنامه اتحاديه جهاني پست نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي عضو اتحاديه جهاني پست (UPU)، با گردهمايي در كنگره بخارست، و به موجب ماده 30 بند 2 اساسنامه اتحاديه جهاني پست، مصوب دهم جولاي 1964 ميلادي در شهر وين، تغييرات و اصلاحات زير را مشروط به تصويب وتنفيذ نهايي در مورد اساسنامه مذكور تدوين نمودند. ماده اول - پيشگفتار اصلاح شده به منظور گسترش ارتباطات بين الملل از طريق عملكرد كارآمد سرويسهاي پستي و مشاركت در نيل به اهداف عالي همكاري بين المللي در زمينه هاي فرهنگي، اجتماعي و اقتصادي، نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي طرف قرارداد اين اساسنامه را مشروط به تصويب و تنفيذ نهايي اتخاذ نمودند. رسالت اتحاديه جهاني پست عبارت است از؛ ترغيب توسعه پايدار سرويسهاي پستي جهاني با كيفيت، كارآمد و در دسترس به منظور تسهيل ارتباطات بين ساكنان سرتاسر دنيا با: تضمين گردش آزاد مرسولات پستي در يك قلمرو واحد پستي مركب از شبكه هاي به هم پيوسته؛ ترغيب روند تدوين استانداردهاي همگاني عادلانه و بهره گيري از فن آوري؛ تضمين همكاري و تعامل ميان ذي نفعان؛ ارتقاي همكاري هاي فني كارآمد؛ تضمين تأمين نيازهاي در حال تغيير مشتريان. ماده دوم - (ماده 1 اضافه شده) تعاريف
1
در راستاي تأمين اهداف احكام اتحاديه جهاني پست، عبارات زير بدين شرح تعريف شدند: 1-1- سرويس پستي: تمامي سرويسهاي پستي كه حوزه ارائه آنها توسط نهادهاي اتحاديه جهاني پست تعيين شده است. تعهدات اصلي سرويسهاي پستي عبارتند از: تأمين اهداف تعيين شده اجتماعي و اقتصادي كشورهاي عضو با تضمين جمع آوري، تفكيك، ارسال و توزيع مرسولات پستي. 2-1- كشور عضو: كشوري كه شرايط مندرج در ماده (2) اساسنامه را تأمين مي كند. 3-1- قلمرو واحد پستي: تعهد طرفهاي ملحق شده به احكام اتحاديه جهاني پست (UPU) در زمينه مبادله دو سويه پست نامه ها، شامل آزادي عبور (ترانزيت) و رفتار با مرسولات پستي عبوري (ترانزيتي) از مبدأ ديگر كشورها مانند مرسولات پستي خود و بدون هيچ گونه تبعيض. 4-1- آزادي عبور (ترانزيت): تعهد ادارات پست واسطه در زمينه حمل مرسولات پستي عبوري (ترانزيتي) تحويلي به آنها توسط اداره پست ديگر عضو اتحاديه جهاني پست (UPU) و رفتار مشابه با اين مرسولات مانند مرسولات داخلي خود . 5-1- پست نامه: به همان صورت كه در قرارداد پستي جهاني شرح داده شده است. 6-1- سرويس پستي بين المللي: عمليات پستي يا سرويسهايي كه مقررات آنها توسط احكام اتحاديه جهاني پست تعيين شده؛ مجموعه اين عمليات يا سرويسها. ماده سوم - (ماده 22 اصلاح شده)- احكام اتحاديه جهاني پست
1
اساسنامه به منزله سند اساسي اتحاديه جهاني پست تلقي شده، قوانين و مقررات سازماني اتحاديه را در برگرفته و مشمول هيچ گونه حق الشرطي نمي شود.
2
آيين نامه عمومي شامل مقرراتي مي شود كه اجراء اساسنامه و عملكرد اتحاديه جهاني پست را تضمين مي كند. رعايت آيين نامه عمومي براي كليه كشورهاي عضو اجباري بوده و مشمول هيچ گونه حق الشرطي نمي شود.
3
قرارداد پستي جهاني، آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه امانات پستي شامل قوانين مشترك در سرويس پستي بين المللي و مقررات مربوط به سرويسهاي پست نامه ها و امانات پستي مي شود. رعايت اين احكام براي تمام كشورهاي عضو اجباري است.
4
موافقتنامه هاي اتحاديه و آيين نامه هاي آنها وظايف سرويس هايي به غير از سرويس هاي پستنامه ها و امانات پستي را بين كشورهاي عضوي كه در آن شركت كرده اند تعيين مي كنند. رعايت مفاد اين موافقتنامه ها و آيين نامه هاي آنها فقط براي كشورهاي مذكور اجباري است.
5
آيين نامه هايي كه شامل قوانين و مقررات ضروري جهت اجراء قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه هاي مربوط مي شوند، توسط شوراي بهره برداري پستي و با توجه به تصميمات متخذه توسط كنگره تدوين مي شوند.
6
پروتكل هاي نهايي ضميمه شده به احكام اتحاديه جهاني پست، مذكور در بندهاي 3، 4 و5 ، شامل حق الشرط هاي احكام مذكور مي شوند. ماده چهارم - (ماده 30 اصلاح شده) اصلاح اساسنامه
1
پيشنهادهاي مربوط به اساسنامه اتحاديه جهاني پست كه به كنگره تسليم مي شوند، براي اين كه مورد قبول قرار گيرند، بايد به تصويب حداقل دوسوم از كشورهاي عضو اتحاديه كه حق رأي دارند برسد.
2
اصلاحات پذيرفته شده توسط كنگره، يك پروتكل الحاقي را تشكيل داده و از همان تاريخ اجراء احكام بازبيني شده در كنگره مذكور به اجراء درخواهند آمد، مگر كنگره تصميم ديگري اتخاذ كند. اصلاحات مذكور دراسرع وقت به تصويب و تنفيذ كشورهاي عضو رسيده و با اسناد اين مصوبات طبق مقررات ماده (26) رفتار مي شود. ماده پنجم - (ماده 31 اصلاح شده)اصلاح آئين نامه عمومي، قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه ها
1
آيين نامه عمومي، قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه ها شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوط به آنها را تعيين مي كنند.
2
قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه ها همزمان به اجراء درآمده و تا دوره زماني مشابه اعتبار خواهند داشت. با به اجراء درآمدن احكام مذكور، از روز تعيين شده توسط كنگره، احكام مربوط به كنگره قبلي اعتبار خود را از دست خواهند داد. ماده ششم - اجراء و مدت اعتبار پروتكل الحاقي به اساسنامه اتحاديه جهاني پست -پروتكل الحاقي حاضر از اول ژانويه 2006 ميلادي به اجراء گذاشته شده و براي مدتي نامحدود معتبر خواهد بود. نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي عضو اتحاديه جهاني پست ، پروتكل الحاقي حاضر را كه داراي همان اعتبار و ارزش قوانين و مقررات مندرج درخود اساسنامه مي باشد، تدوين و آن را در يك نسخه اصلي به امضاء رساندند كه تسليم مديركل دفتر بين الملل اتحاديه خواهد شد. يك نسخه از آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست براي هر يك از كشورهاي عضو ارسال مي شود. بخارست، 5 اكتبر 2004 ميلادي قرارداد پستي جهاني نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي عضواتحاديه جهاني پست، با توجه به ماده(22) بند(3) اساسنامه اتحاديه كه در تاريخ دهم جولاي 1964 ميلادي در وين به تصويب رسيد، با توافقي مشترك و طبق ماده(25) بند(4) اساسنامه مزبور، قوانين مشترك قابل اجراء در سرويس پستي بين المللي را كه در قرارداد پستي جهاني حاضر ذكر شده تصويب نمودند.
بخش اول
قوانين مشترك قابل اجراء در سرويس پستي بين المللي
فصل واحد
مقررات كلي
ماده 1
تعاريف
1
در راستاي اهداف قرارداد پستي جهاني، عبارات زير بدين شرح تعريف شدند: 1-1- سرويس پستي جهاني: ارائه دايمي سرويسهاي پستي پايه با كيفيت در تمام نقاط قلمرو يك كشور عضو وبراي همه مشتريان، با قيمتهاي منصفانه؛ 2-1- دپش در بسته: كيسه يا مجموع كيسه ها يا ساير ظروف داراي برچسب، پلمپ شده، ممهور به مهر يا بدون مهر، حاوي مرسولات پستي؛ 3-1- عبور (ترانزيت) مكشوفه: عبور (ترانزيت) مرسولات به صورت باز از طريق يك كشور واسطه كه تعداد يا وزن مرسولات، تشكيل دپش هاي در بسته براي كشور مقصد را توجيه نمي كند؛ 4-1- مرسوله پستي: عبارت كلي قابل اطلاق به هرچيز ارسال شده توسط سرويسهاي پستي، نظير: پست نامه ها، امانات پستي، حواله هاي پولي و غيره؛ 5-1- حقوق پايانه (ترمينال): حق الزحمه اي كه اداره پست فرستنده بايد جهت جبران هزينه هاي ايجاد شده براي پست نامه هاي دريافتي، به اداره پست مقصد بپردازد؛ 6-1- هزينه هاي عبور (ترانزيت): حق الزحمه مربوط به سرويسهاي ارائه شده توسط يك حمل كننده در كشور عبوري (ترانزيتي) (اداره پست، سرويس ديگر يا تركيبي از هر دو) جهت عبور (ترانزيت) زميني، دريايي و / يا هوايي دپشها؛ 7-1- حق السهم زميني ورودي: حق الزحمه اي كه اداره پست فرستنده بايد جهت جبران هزينه هاي ايجاد شده براي امانات دريافتي، به اداره پست مقصد بپردازد؛ 8-1- حق السهم زميني عبور (ترانزيت): حق الزحمه مربوط به سرويسهاي ارائه شده توسط يك حمل كننده در كشور عبوري (ترانزيتي) (اداره پست، سرويس ديگر يا تركيبي از هر دو) جهت عبور (ترانزيت) زميني و/ يا هوايي امانات از طريق قلمرو آن؛ 9-1- حق السهم دريايي: حق الزحمه مربوط به سرويسهاي ارائه شده توسط يك حمل كننده (اداره پست، سرويس ديگر يا تركيبي از هردو) شركت كننده در حمل دريايي امانات.
ماده 2
تعيين مرجع يا مراجع مسؤول انجام وظايف وتعهدات ناشي از الحاق به قرارداد پستي جهاني (كنوانسيون) كشورهاي عضو بايد ظرف شش ماه پس از پايان كنگره، نام و نشاني نهاد دولتي مسؤول نظارت بر امور پستي را به دفتر بين الملل اعلام نمايند. همچنين كشورهاي عضو بايد طي شش ماه پس از پايان كنگره، نام و نشاني مجري يا مجريان رسماً تعيين شده جهت ارائه سرويسهاي پستي و انجام وظايف و تعهدات ناشي از احكام اتحاديه درقلمرو خود را به دفتر بين الملل ارائه نمايند. تغييرات ايجاد شده در نهادهاي دولتي و مجريان رسماً تعيين شده بايد هرچه سريعتر به دفتر بين الملل اعلام شود.
ماده 3
سرويس پستي جهاني
1
به منظور حمايت از مفهوم قلمرو واحد پستي اتحاديه، كشورهاي عضو بايد تضمين نمايند همه كاربران/ مشتريان از حق دسترسي به سرويس پستي جهاني مشتمل بر ارائه دائمي سرويسهاي پستي پايه با كيفيت در تمام نقاط قلمرو خود و با قيمتهاي مناسب برخوردارند.
2
باتوجه به اين هدف، كشورهاي عضو بايد در چهارچوب قوانين ومقررات پستي داخلي خود يا از طريق ديگر شيوه هاي معمول، حوزه سرويسهاي پستي ارائه شده و الزامات مربوط به كيفيت و نرخهاي منصفانه را با در نظر گرفتن نيازها و انتظارات مردم و شرايط داخلي آنان تعيين نمايند.
3
كشورهاي عضو بايد تضمين كنند ارائه سرويسهاي پستي و رعايت استانداردهاي كيفيت توسط مجريان مسؤول ارائه سرويس پستي جهاني صورت خواهد گرفت.
4
كشورهاي عضو بايد اطمينان دهند سرويس پستي جهاني همواره ارائه شده و بدين گونه استمرار آن را تضمين نمايند.
ماده 4
آزادي عبور (ترانزيت)
1
اصل آزادي عبور (ترانزيت) درماده (1) اساسنامه ذكر شده است. اين اصل هر اداره پست را موظف مي كند، همواره از سريعترين مسيرها و با ايمن ترين وسايلي كه جهت ارسال مرسولات خود به كار مي برد، دپشهاي دربسته و پست نامه هاي مكشوفه اي را كه توسط اداره پست ديگري به آن تحويل شده رهسپار نمايد. اين اصل در مورد مرسولات يا دپشهاي اشتباهاً ارسال شده نيز اعمال خواهد شد.
2
كشورهاي عضوي كه در امر مبادله نامه هاي حاوي مواد بيولوژيك فاسد شدني يا مواد راديو اكتيو شركت ندارند، مختارند اين مرسولات را به صورت مكشوفه در قلمرو خود براي عبور (ترانزيت) نپذيرند. همين امر در مورد پست نامه ها به استثناي نامه ها، كارتهاي پستي و نوشته هاي ويژه روشندلان اعمال مي شود. رويه مذكور در مورد مطبوعات، نشريات دوره اي، مجلات، بسته هاي كوچك و كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M) كه محتويات آنها با قوانين و مقررات حاكم بر شرايط نشر يا انتشار آنها در كشور عبور (ترانزيت) دهنده مطابقت نداشته باشد نيز اعمال خواهد شد.
3
آزادي عبور (ترانزيت) امانات پستي ارسالي از مسيرهاي زميني و دريايي به قلمرو كشورهايي كه در اين سرويس شركت دارند محدود خواهد شد.
4
آزادي عبور (ترانزيت) امانات هوايي در سرتاسر قلمرو اتحاديه تضمين مي شود. با اين حال كشورهاي عضوي كه سرويس امانات پستي را ارائه نمي كنند، ملزم به رهسپاري امانات هوايي از مسير زميني نخواهند بود.
5
چنانچه كشور عضوي قوانين و مقررات مربوط به آزادي عبور (ترانزيت) را رعايت نكند، ساير كشورهاي عضو مجازند سرويس پستي خود را با اين كشور لغو نمايند.
ماده 5
مالكيت مرسولات پستي- پس گرفتن ازپست- تغيير يا تصحيح نشاني- ارسال مجدد- برگشت مرسولات غير قابل توزيع به فرستنده
1
هر مرسوله پستي تا زماني كه به ذي حق تسليم نشده باشد متعلق به فرستنده است، مگر مرسوله مذكور طبق قوانين و مقررات كشور مبداء يا مقصد و، در صورت اعمال ماده 1-1-2-15 يا 3-15، مطابق قوانين كشور عبور (ترانزيت) كننده ضبط شده باشد.
2
فرستنده يك مرسوله پستي مي تواند مرسوله خود را از پست پس گرفته، نشاني آن را تغيير داده يا اصلاح نمايد. هزينه ها و ساير شرايط مربوط در آئين نامه ها ذكر شده است.
3
كشورهاي عضو بايد درخصوص ارسال مجدد مرسولات پستي ، چنانچه گيرنده اي نشاني خود را تغييرداده، و برگشت مرسولات غير قابل توزيع به فرستنده اقدام لازم به عمل آورند. هزينه ها و شرايط ديگر در آئين نامه ها ذكر شده است.
ماده 6
هزينه ها
1
هزينه هاي مربوط به سرويسهاي گوناگون پستي بين المللي و خدمات ويژه بايد توسط ادارات پست و مطابق با اصول تعيين شده در قرارداد پستي جهاني و آئين نامه ها و اساساً در رابطه با هزينه هاي ارائه اين سرويسها تعيين گردد.
2
اداره پست مبداء بايد هزينه هاي پستي مربوط به حمل پست نامه ها و امانات پستي را تعيين نمايد. هزينه هاي پستي مذكور، بايد توزيع مرسولات در نشاني گيرنده را مشروط به اين كه سرويس توزيع در كشور مقصد و براي مرسولات مربوطه اعمال شود پوشش دهد.
3
هزينه هاي دريافتي، از جمله هزينه هايي كه به عنوان شاخص در احكام اتحاديه ذكر شده، بايد حداقل برابر با هزينه هاي دريافتي در سرويس داخلي و باهمان مشخصات (گروه مرسولات، تعداد، مهلت پردازش و غيره) باشد.
4
ادارات پست مجازند از هزينه هاي شاخص تعيين شده در احكام فراتر روند.
5
فراي حداقل سطح هزينه هاي مندرج در بند 3، ادارات پست مي توانند براساس قوانين و مقررات داخلي خود، هزينه ارسال پست نامه ها و امانات پستي را كاهش دهند. براي مثال آنها مي توانند به مشتريان عمده پست نرخهاي ترجيهي ارائه نمايند.
6
هيچ گونه هزينه پستي به غير از هزينه هاي تعيين شده در احكام اتحاديه از مشتريان دريافت نخواهد شد.
7
به جز موارد تعيين شده در احكام، هر اداره پست هزينه هاي دريافتي را براي خود حفظ خواهد نمود.
ماده 7
معافيت از هزينه هاي پستي 1 - اصل 1-1- موارد معافيت از هزينه هاي پستي،يعني معافيت از پيش پرداخت هزينه هاي پستي به صراحت در قرارداد پستي جهاني ذكر شده است. با اين حال، آئين نامه ها مي توانند معافيت هايي از پيش پرداخت هزينه پستي و پرداخت هزينه هاي عبور (ترانزيت)، حقوق ترمينال (پايانه) و حق السهم هاي ورودي براي پست نامه ها و امانات پستي مربوط به سرويس پستي ارسالي توسط ادارات پست و اتحاديه هاي محدود در نظر گيرند. علاوه بر اين، پست نامه ها و امانات پستي ارسالي توسط دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست (UPU) به اتحاديه هاي محدود وادارات پست بايد به عنوان مرسولات مربوط به سرويس پستي در نظر گرفته شده و از تمام هزينه هاي پستي معاف باشند. با اين وجود اداره پست مبدأ مختار به دريافت اضافه نرخهاي هوايي از مرسولات اخيرالذكر خواهد بود. 2 - اسراي جنگي و افراد غير نظامي بازداشت شده 1-2- پست نامه ها، امانات پستي و مرسولات سرويسهاي مالي پستي به نشاني اسراي جنگي يا ارسالي توسط آنها، خواه به طور مستقيم يا از طريق دفاتر مذكور در آئين نامه هاي قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه مربوط به سرويس هاي پرداختي پست از كليه هزينه هاي پستي به استثناي اضافه نرخهاي هوايي معاف خواهند بود. متخاصمين دستگير و بازداشت شده در يك كشور بيطرف نيزدرمورد اجراي قوانين و مقررات مزبور به عنوان اسراي جنگي تلقي خواهند شد. 2-2- قوانين و مقررات تعيين شده در بند 1-2، در مورد پست نامه ها، امانات پستي و مرسولات سرويسهاي مالي پستي از مبداء ديگركشورها و به نشاني افراد غير نظامي بازداشت شده يا ارسالي توسط اين افراد، مطابق با كنوانسيون 12 آگوست 1949 ميلادي ژنو در مورد حمايت از افراد غير نظامي در زمان جنگ، خواه به طور مستقيم يا از طريق دفاتر مذكور در آيين نامه هاي قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه مربوط به سرويس هاي پرداختي پست نيز اعمال خواهد شد. 3-2- دفاتر مذكور در آئين نامه هاي قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه مربوط به سرويس هاي پرداختي پست نيز از معافيت پستي براي پست نامه ها، امانات پستي و مرسولات سرويسهاي مالي پستي مربوط به افراد مذكور در بندهاي 1-2 و 2-2 كه خواه به طور مستقيم يا از طريق واسطه مرسوله اي ارسال يا دريافت مي كنند برخوردار خواهند بود. 4-2- امانات تا وزن 5 كيلوگرم به صورت معاف از هزينه پستي پذيرفته مي شوند. اين حد وزني، براي اماناتي كه محتواي آنها قابل تفكيك نيست و نيز اماناتي كه به نشاني يك اردوگاه يا نمايندگان زندانيان افراد قابل اعتماد (hommes de confiance) به منظور توزيع بين زندانيان ارسال مي شوند، تا 10كيلوگرم افزايش خواهد يافت. 5-2- در محاسبات بين ادارات پست، به استثناي هزينه هاي حمل هوايي قابل اعمال در مورد امانات هوايي، هزينه اي به امانات اداري و امانات مربوط به اسراي جنگي و افراد غير نظامي بازداشت شده تعلق نخواهد گرفت. 3 - نوشته هاي ويژه روشندلان 1-3- نوشته هاي ويژه روشندلان از كليه هزينه هاي پستي به استثناي اضافه نرخ هاي هوايي معاف خواهند بود.
ماده 8
تمبرهاي پستي 1 - عبارت «تمبر پستي» در قرارداد پستي جهاني حاضر مورد حمايت قرار گرفته و منحصراً براي تمبرهايي كه با شرايط اين ماده و آيين نامه هاي مربوط مطابقت داشته باشد حفظ خواهد شد. 2 - تمبرهاي پستي: 1-2- بايد فقط توسط يك مرجع ذي صلاح و مطابق با احكام اتحاديه جهاني پست منتشر شوند. انتشار تمبرهاي پستي شامل به جريان اندازي آنها نيز خواهد شد؛ 2-2- نشاني از حاكميت بوده و ؛ 1-2-2- پس از الصاق به مرسولات پستي و مطابق با احكام اتحاديه ، نشانه پرداخت هزينه پستي مطابق با ارزش واقعي آنها بوده؛ 2-2-2- يك منبع درآمد تكميلي براي ادارات پست، به عنوان محصولات فيلاتليك (تمبر شناسي) باشند؛ 3-2- بايد در قلمرو مبداء اداره پست منتشر كننده و به منظور پرداخت هزينه پستي يا به مقاصد فيلاتلي (تمبر شناسي) جريان يابند. 3 - تمبرهاي پستي، به عنوان نماد حاكميت مي توانند شامل : 1-3- نام كشور عضو يا سرزميني كه اداره پست منتشر كننده تمبر در آن قراردارد، به حروف لاتين؛ 1-1-3- به طور اختياري، نشان رسمي كشور عضوي كه اداره پست منتشر كننده تمبر در آن قرار دارد؛ 2-1-3- اصولاً، ارزش ظاهري آنها به حروف لاتين يا ارقام عربي ؛ 3-1-3- به طور اختياري «ادارات پست» واژه (Postes) به حروف لاتين يا حروف ديگرشوند. 4 - نشانهاي دولتي، علائم رسمي كنترل و نمادهاي سازمانهاي بين الدولي درج شده روي تمبرهاي پستي، به موجب كنوانسيون پاريس مربوط به حفظ مالكيت معنوي، مورد حمايت قرار مي گيرند. 5 - موضوعات و طرح هاي تمبرهاي پستي بايد: 1-5- مطابق با روح ديباچه اساسنامه اتحاديه جهاني پست(UPU) و تصميمات متخذه توسط نهادهاي اتحاديه باشند؛ 2-5- ارتباط نزديكي با هويت فرهنگي كشوري كه اداره پست منتشر كننده تمبر در آن قراردارد داشته يا در نشر فرهنگ يا حفظ صلح مشاركت نمايند؛ 3-5- درگراميداشت شخصيت ها يا رويدادهاي غير ملي در كشور يا سرزمين اداره پست منتشر كننده تمبر، ارتباط نزديكي با كشور يا سرزمين مزبور داشته باشند؛ 4-5- عاري از جنبه هاي سياسي يا اهانت آميز به شخصيت ها يا كشورها باشند؛ 5-5- براي كشوري كه اداره پست منتشر كننده تمبر در آن قرار دارد يا براي آن اداره پست اهميت بسياري داشته باشند. 6 - تمبرهاي پستي، از حيث برخورداري از حقوق مالكيت معنوي شامل موارد زير مي شود: 1-6- نماد حق برخورداري اداره پست منتشر كننده تمبر از حقوق مالكيت معنوي مربوط، نظير: 1-1-6- حق چاپ (Copyright)، با درج علامت مخصوص آن، (©) كه نشانگر مالكيت حق چاپ و سال انتشار است؛ 2-1-6- يك علامت ثبت شده در سرزمين كشور عضوي كه اداره پست منتشركننده تمبر در آن قراردارد، با درج علامت تجاري ثبت شده (®) پس از علامت مزبور. 2-6- نام هنرمند؛ 3-6- نام چاپ كننده . 7 - علائم پرداخت هزينه پستي، نقوش ماشين هاي نقش تمبر و نقوش ايجاد شده توسط دستگاه چاپ يا ساير روش هاي چاپ يا تمبرزني، طبق احكام اتحاديه جهاني پست (UPU) بايد فقط با مجوز اداره پست مورد استفاده قرار گيرند.
ماده 9
امنيت پستي كشورهاي عضو بايد يك راهبرد امنيتي فعال در تمام سطوح عمليات پستي، به منظور حفظ و افزايش اعتماد مردم به سرويس هاي پستي، با حفظ منافع همه مقامات ذي ربط تدوين نموده و به اجراء درآورند. اين راهبرد شامل تبادل اطلاعات پيرامون حفظ حمل و نقل ايمن و مطمئن و عبور (ترانزيت) دپش هاي پستي بين كشورهاي عضو خواهد شد.
ماده 10
محيط زيست كشورهاي عضو بايد يك راهبرد زيست محيطي فعال در تمام سطوح عمليات پستي تدوين و اجراء نمايند و ميزان آگاهي زيست محيطي پيرامون سرويس هاي پستي را ارتقاء بخشند.
ماده 11
تخلفات
1
مرسولات پستي 1-1- كشورهاي عضو بايد در زمينه انجام اقدامات لازمه در جهت پيشگيري، پيگرد و مجازات افراد مقصر در موارد زير تعهد نمايند: 1-1-1- قراردادن مواد مخدر و روان گردان، همچنين مواد منفجره، قابل اشتعال يا ساير مواد خطرناك در مرسولات پستي كه به صراحت توسط قرارداد پستي جهاني مجاز اعلام نشده؛ 2-1-1- قراردادن اقلام با ماهيت مستهجن يا مبتذل با استفاده از كودكان در مرسولات پستي.
2
پرداخت هزينه پستي و به ويژه شيوه هاي پرداخت آن 1-2- كشورهاي عضو بايد در زمينه انجام اقدامات لازمه در جهت پيشگيري، پيگرد و مجازات هرگونه تخلف مربوط به روش هاي پرداخت هزينه پستي، تعيين شده در قرارداد پستي جهاني حاضر، نظير موارد زير تعهد نمايند: 1-1-2- تمبرهاي پستي رايج يا باطله؛ 2-1-2- نقوش پرداخت هزينه پستي؛ 3-1-2- نقوش ماشين هاي نقش تمبر يا ماشينهاي چاپ؛ 4-1-2- برگه بهادار پستي (كوپن رپنس هاي) بين المللي. 2-2- در قرارداد پستي جهاني حاضر، تخلفات مربوط به روش هاي پرداخت هزينه پستي، به اعمال زير كه با هدف تامين منافع غير قانوني براي خود شخص يا فرد ديگري صورت گرفته اطلاق مي شود. ارتكاب اعمال زير مورد مجازات قرار خواهد گرفت: 1-2-2- تقلب، شبيه سازي يا جعل ابزارهاي پرداخت هزينه پستي، يا هرگونه عمل خلاف يا غير قانوني مربوط به ساخت بدون مجوز آنها؛ 2-2-2- استفاده، رواج، بازاريابي، توزيع، انتشار، حمل، عرضه، نمايش يا تبليغ هرگونه ابزار پرداخت هزينه پستي تقلبي، شبيه سازي شده يا جعلي؛ 3-2-2- استفاده يا به جريان اندازي هر يك از ابزارهاي پرداخت هزينه به مقاصد پستي كه قبلاً استفاده شده ؛ 4-2-2- هرگونه تلاش در جهت ارتكاب تخلفات مذكور.
3
دوسويي 1-3- از نظر اعمال مجازات ها، هيچ گونه تمايزي نبايد بين اعمال مذكور در بند 2، در مورد استفاده از ابزارهاي پرداخت هزينه پستي، داخلي يا خارجي قائل شد؛ اين رويه مشمول هيچ شرط دوسويي قانوني يا قراردادي نخواهد شد.
بخش دوم
قوانين و مقررات قابل اجراء در مورد پست نامه ها و امانات پستي
فصل 1
ارائه سرويسها
ماده 12
سرويس هاي پايه
1
كشورهاي عضو، قبول، پردازش، ارسال و توزيع پست نامه ها را تضمين خواهند نمود.
2
پست نامه ها عبارتند از: 1-2- مرسولات با اولويت و بدون اولويت، تا دو كيلوگرم؛ 2-2- نامه ها، كارت هاي پستي، مطبوعات و بسته هاي كوچك، تا دو كيلوگرم؛ 3-2- نوشته هاي ويژه روشندلان، تا هفت كيلوگرم؛ 4-2- كيسه هاي مخصوص حاوي روزنامه ها، نشريات دوره اي، كتب و اسناد چاپ شده مشابه به نشاني يك گيرنده و يك مقصد واحد،تحت عنوان كيسه هاي مخصوص (كيسه هايM)، تا سي كيلوگرم؛
3
پست نامه ها خواه براساس سرعت پردازش مرسولات يا محتويات آنها و مطابق با آيين نامه پست نامه ها طبقه بندي خواهند شد.
4
حدود وزني بالاتر از موارد مذكور در بند2، به طور اختياري در مورد برخي گروه هاي پست نامه ها و تحت شرايط تعيين شده در آيين نامه پست نامه ها اعمال خواهد شد.
5
كشورهاي عضو همچنين عمليات قبول، پردازش، ارسال و توزيع امانات پستي تا بيست كيلوگرم را خواه آن طور كه در قرارداد پستي جهاني ذكر شده يا در ارتباط با امانات ارسالي به خارج و پس از توافق دو جانبه، به هرطريقي كه بيشترين مزيت را براي مشتريان داشته باشد اجراء مي كنند.
6
حدود وزني بالاتر از بيست كيلوگرم، به طور اختياري براي برخي گروه هاي امانات پستي و تحت شرايط تعيين شده در آيين نامه امانات پستي اعمال خواهد شد.
7
هر كشوري كه اداره پست آن حمل امانات پستي را برعهده نگيرد، مي تواند ترتيبي اتخاذ نمايد تا مقررات مندرج در قرارداد پستي جهاني، توسط شركت هاي حمل و نقل اجراء شود. همچنين اين كشور مي تواند سرويس مذكور را به امانات ارسالي از مبدأ يا به مقصد نقاطي كه اين شركت ها در آن فعاليت مي كنند محدود نمايد.
8
صرف نظر از بند(5)، كشورهايي كه قبل از اول ژانويه 2001 ميلادي عضو موافقتنامه امانات پستي نبوده اند، ملزم به ارائه سرويس امانات پستي نخواهند بود.
ماده 13
سرويس هاي تكميلي 1 - كشورهاي عضو بايد سرويس هاي تكميلي اجباري زير را ارائه نمايند: 1-1- سرويس سفارشي براي پست نامه هاي با اولويت صادره و پست هوايي؛ 2-1- سرويس سفارشي براي پست نامه هاي بدون اولويت و زميني صادره به مقاصدي كه هيچ گونه سرويس با اولويت يا هوايي ندارند؛ 3-1- سرويس سفارشي براي تمام پست نامه هاي وارده. 2 - ارائه سرويس سفارشي براي پست نامه هاي بدون اولويت و زميني صادره به مقاصدي كه سرويس با اولويت يا هوايي دارند اختياري خواهد بود. 3 - كشورهاي عضو مي توانند سرويس هاي تكميلي اختياري زير را در روابط بين اداراتي كه در زمينه ارائه اين سرويس ها توافق نموده اند ارائه نمايند: 1-3- سرويس بيمه براي پست نامه ها و امانات؛ 2-3- سرويس با تحويل گواهي شده براي پست نامه ها؛ 3-3- سرويس تحويل در مقابل پرداخت بها (COD) براي پست نامه ها و امانات؛ 4-3- سرويس توزيع اكسپرس براي پست نامه ها و امانات؛ 5-3- تحويل پست نامه هاي سفارشي، با تحويل گواهي شده يا بيمه شده به شخص گيرنده؛ 6-3- سرويس معاف از هزينه ها، حقوق و عوارض براي پست نامه ها و امانات؛ 7-3- سرويس هاي امانات شكستني و امانات خارج از اندازه؛ 8-3- سرويس پست بار براي مرسولات جمعي از يك فرستنده جهت ارسال به خارج. 4 - سه سرويس تكميلي زير هم بخش هاي اجباري و هم اختياري دارند: 1-4- سرويس جواب قبول بين المللي (IBRS) كه اساساً اختياري است. با اين حال همه ادارات پست ملزم به ارائه سرويس «برگشت» جواب قبول بين المللي (IBRS) خواهند بود؛ 2-4- برگه بهادار پستي (كوپن رپنس هاي) بين المللي كه در هر يك از كشورهاي عضو قابل مبادله اند. با اين وجود، فروش برگه بهادار پستي (كوپن رپنس هاي) بين المللي اختياري است؛ 3-4- آگهي تحويل براي پست نامه هاي سفارشي و با تحويل گواهي شده، امانات و مرسولات بيمه شده. همه ادارات پست آگهي هاي تحويل مرسولات وارده را قبول خواهند كرد. با اين حال ارائه سرويس آگهي تحويل براي مرسولات صادره اختياري است. 5 - تعريف سرويس هاي مذكور و هزينه هاي مربوط به آنها در آيين نامه ها ذكر شده است. 6 - درصورتي كه سرويس هاي زير مشمول هزينه هاي ويژه در سرويس داخلي باشند، ادارات پست مجاز به دريافت همان هزينه ها براي مرسولات بين المللي و تحت شرايط تعيين شده در آئين نامه ها خواهند بود: 1-6- توزيع بسته هاي كوچك با وزن بيش از 500 گرم؛ 2-6- پست نامه هاي تحويل شده به پست پس از آخرين زمان تحويل؛ 3-6- مرسولات تحويل شده به پست خارج از ساعات كاري عادي باجه ها؛ 4-6- دريافت مرسولات درنشاني فرستنده؛ 5-6- پس گرفتن پست نامه ها خارج از ساعات كاري عادي باجه ها؛ 6-6- پست رستانت (اماني) ؛ 7-6- نگهداري پست نامه ها با وزن بالاي 500 گرم و نيز امانات؛ 8-6- توزيع امانات در پاسخ به آگهي ورود؛ 9-6- پوشش در برابر خطرات ناشي از حوادث غير مترقبه (فورس ماژور)
ماده 14
پست الكترونيكي(E-mail)، پيشتاز(EMS)، خدمات پشتيباني يكپارچه و سرويسهاي جديد
1
ادارات پست مي توانند با توافق يكديگر در سرويس هاي زير كه در آئين نامه ها تعريف شده اند شركت نمايند. 1-1- پست الكترونيكي كه يك سرويس پستي در برگيرنده انتقال الكترونيكي پيام هاست؛ 2-1- پست پيشتاز (EMS)، كه يك سرويس پستي اكسپرس، ويژه ارسال اسناد و كالاها است و حتي الامكان سريعترين سرويس پستي با استفاده از ابزار فيزيكي مي باشد. ادارات پست مي توانند سرويس مذكور را بر اساس موافقتنامه چند جانبه استاندارد پست پيشتاز (EMS) يا با توافق دو جانبه ارائه نمايند؛ 3-1- خدمات پشتيباني يكپارچه كه سرويس كاملاً پاسخگو به نيازهاي خدمات پشتيباني مشتريان بوده و شامل مراحل قبل و بعد از انتقال فيزيكي كالاها و اسناد مي شود؛ 4-1- مهر پستي الكترونيكي (Post mark) كه به طور دقيق و هوشمندانه، به شكلي مفروض و در زماني معين رويدادي الكترونيكي را تاييد مي كند و شامل يك يا چند طرف مي شود.
2
ادارات پست مي توانند با توافق دو جانبه سرويس جديدي را كه صراحتاً در احكام اتحاديه ذكر نشده ايجاد نمايند. هزينه هاي سرويس جديد بايد توسط هر يك از ادارات پست ذي ربط و با در نظر گرفتن هزينه هاي اجراء سرويس تعيين شود.
ماده 15
مرسولات قبول نشده. ممنوعات 1 - كليات 1-1- مرسولاتي كه حائز شرايط مندرج در قرارداد پستي جهاني و آئين نامه ها نباشند، پذيرفته نخواهند شد. مرسولات ارسالي با اهداف متقلبانه يا به قصد عدم پرداخت كامل هزينه هاي مربوطه پذيرفته نخواهند شد. 2-1- استثنائات مربوط به ممنوعات ذكر شده در اين ماده، در آئين نامه ها بيان شده اند. 3-1- همه ادارات پست مختارند فهرست ممنوعات ذكر شده در اين ماده، را افزايش دهند كه بلافاصله پس از درج آنها در مجموعه هاي مربوط به اجراء درخواهند آمد. 2 - ممنوعات در تمام گروه هاي مرسولات 1-2- قراردادن مواد زير در همه گروه هاي مرسولات ممنوع خواهد بود: 1-1-2- مواد مخدر و روان گردان؛ 2-1-2- اشياء منافي عفت يا اخلاق؛ 3-1-2- موادي كه ورود يا به جريان اندازي آنها در كشور مقصد ممنوع است؛ 4-1-2- موادي كه به لحاظ ماهيت يا بسته بندي شان خطري براي كاركنان يا مردم ايجاد نموده و يا موجب آلودگي يا خرابي ساير مرسولات، تجهيزات پستي يا دارايي هاي متعلق به اشخاص ثالث شوند؛ 5-1-2- اسناد و مدارك داراي جنبه مكاتباتي حاليه و شخصي، مبادله شده بين افرادي به جز فرستنده و گيرنده يا اشخاصي كه با آنها زندگي مي كنند. 3 - مواد منفجره، قابل اشتعال يا راديو اكتيو و ديگر مواد خطرناك 1-3- قراردادن مواد منفجره، قابل اشتعال يا ديگر مواد خطرناك همچنين مواد راديواكتيو در تمام گروه هاي مرسولات ممنوع است. 2-3- استثنائاً، اشياء و مواد زير پذيرفته خواهند شد: 1-2-3- مواد راديو اكتيو ارسالي در پست نامه ها وامانات پستي مذكور در ماده 1-16؛ 2-2-3- مواد بيولوژيكي ارسالي در پست نامه هاي مذكور در ماده 2-16 . 4 - حيوانات زنده 1-4- قراردادن حيوانات زنده در تمام گروههاي مرسولات ممنوع است. 2-4- استثنائاً، موارد زير در پست نامه ها به جز مرسولات بيمه شده پذيرفته خواهند شد: 1-2-4- زنبور عسل، زالو و كرم ابريشم؛ 2-2-4- انگل ها و اقلام دافع حشرات موذي به منظور كنترل اين حشرات كه بين مؤسسات رسماً شناخته شده مبادله مي شوند؛ 3-2-4- مگس هاي خانواده دراسوفيليدا (Drosophilidae) به منظور تحقيقات زيستي پزشكي كه بين مؤسسات رسماً شناخته شده مبادله مي شوند. 3-4- استثنائاً موارد زير در امانات پذيرفته مي شوند: 1-3-4- حيوانات زنده كه حمل آنها توسط پست طبق قوانين و مقررات پستي كشورهاي ذي ربط مجاز باشد. 5 - قراردادن مراسلات در امانات 1-5- قراردادن موارد زير در امانات پستي ممنوع خواهد بود: 1-1-5- اسناد و مدارك داراي جنبه مكاتباتي حال و شخصي؛ 2-1-5- هرگونه مراسلات مبادله شده بين افرادي به جز فرستنده و گيرنده يا افرادي كه با آنها زندگي مي كنند. 6 - سكه، اسكناس و ساير اقلام قيمتي 1-6- قراردادن سكه هاي پول، اسكناس، اوراق اعتباري يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل، چكهاي مسافرتي، طلاي سفيد، طلا يا نقره، ساخته شده يا ساخته نشده، سنگهاي قيمتي، جواهرات يا ساير اشياء قيمتي در موارد زير ممنوع خواهد بود: 1-1-6- در پست نامه هاي غير بيمه؛ 1-1-1-6- با اين حال، در صورتي كه قوانين و مقررات داخلي كشورهاي مبدأ و مقصد اجازه دهد، اشياء مذكور را مي توان در پاكتهاي سربسته به عنوان مرسولات سفارشي ارسال كرد. 2-1-6- درامانات غير بيمه، به جز مواردي كه توسط مقررات داخلي كشورهاي مبدأ و مقصد مجاز شناخته شده است؛ 3-1-6- در امانات غير بيمه مبادله شده بين دو كشوري كه امانات بيمه شده را مي پذيرند؛ 1-3-1-6 - علاوه بر اين، هر اداره پست مي تواند گذاردن شمش طلا در امانات بيمه شده يا غير بيمه، از مبدأ يا به مقصد سرزمينش يا ارسال شده به صورت عبوري (ترانزيتي) مكشوفه توسط سرزمينش را ممنوع كرده، همچنين ارزش واقعي آنها را محدود نمايد. 7 - مطبوعات و نوشته هاي ويژه روشندلان 1-7- مطبوعات و نوشته هاي ويژه روشندلان، نبايد؛ 1-1-7- حاوي هيچ گونه يادداشت يا نامه اي باشد؛ 2-1-7- حاوي هيچ گونه تمبر پستي يا فرم پرداخت هزينه پستي، باطل شده يا باطل نشده، يا هيچ گونه برگه معرف ارزش پولي باشند، به جز در مواردي كه مرسوله حاوي كارت، پاكت يا نواري داراي نشاني چاپ شده فرستنده مرسوله يا مأمور ارسال آن در كشور مبدأ يا مقصد مرسوله اصلي باشد كه جهت برگشت از پيش پرداخت مي شود. 8 - رفتار با مرسولات اشتباهاً پذيرفته شده 1-8- نحوه رفتار با مرسولاتي كه اشتباهاً پذيرفته شده اند درآئين نامه ها مشخص شده است. با اين حال، مرسولات حاوي اقلام مذكور در بندهاي 1-1-2، 2-1-2 و1-3 تحت هيچ شرايطي نه به مقصد ارسال، نه به گيرندگان تحويل ونه به مبدأ برگشت داده مي شوند.چنانچه اقلام مذكور در بندهاي 1-1-2 و 1-3 در مرسولات عبوري (ترانزيتي) مكشوفه باشند، با آنها طبق قوانين و مقررات داخلي كشور عبور (ترانزيت) كننده رفتار خواهد شد.
ماده 16
مواد راديو اكتيو و مواد بيولوژيكي قابل قبول
1
مواد راديو اكتيو در پست نامه ها و امانات پستي، در روابط بين ادارات پستي كه در مورد قبول اين مرسولات، خواه به طور دو جانبه يا فقط يكطرفه توافق كرده اند، فقط تحت شرايط زير پذيرفته خواهند شد: 1-1- مواد راديو اكتيو طبق قوانين و مقررات مربوطه مندرج در آئين نامه ها آماده و بسته بندي مي شوند؛ 2-1- در صورتي كه اين مواد داخل پست نامه ها ارسال شوند، مشمول تعرفه مرسولات با اولويت يا تعرف? نامه ها و نرخ سفارشي خواهند شد؛ 3-1- مواد راديو اكتيو قرار داده شده در پست نامه ها يا امانات پستي از سريعترين مسير و معمولاً از مسير هوايي و به شرط پرداخت اضافه نرخ هاي هوايي مربوطه رهسپار خواهند شد. 4-1- فقط فرستندگان مجاز مي توانند مواد راديواكتيو را به پست تحويل دهند.
2
مواد بيولوژيكي تحت شرايط زير در پست نامه ها پذيرفته خواهند شد: 1-2- مواد بيولوژيكي فاسد شدني، مواد عفوني و دي اكسيد كربن جامد (يخ خشك) در صورتي كه به عنوان سرد كننده مواد عفوني مورد استفاده قرار گيرند را تنها مي توان بين آزمايشگاههاي معتبري كه رسماً شناخته شده اند از طريق پست مبادله كرد. اين كالاهاي خطرناك را مي توان منوط به قوانين داخلي و دستورالعمل هاي فني جاري سازمان بين المللي هواپيمايي كشوري (ICAO) و موازين مندرج در آئين نامه هاي مربوط به كالاهاي خطرناك سازمان بين المللي حمل ونقل هوايي (IATA) در دپشها و براي حمل هوايي پذيرفت. 2-2- مواد بيولوژيكي فاسد شدني و مواد عفوني كه طبق قوانين و مقررات مندرج در آئين نامه ها، آماده و بسته بندي شده اند، مشمول تعرفه مرسولات با اولويت يا تعرف? نامه هاي سفارشي مي شوند. دريافت يك نرخ اضافي براي پردازش اين مرسولات مجاز است. 3-2- قبول مواد بيولوژيكي فاسد شدني و مواد عفوني به كشورهاي عضوي محدود مي شود كه ادارات پست آنها تمايل خود را به قبول چنين مرسولاتي خواه به طور دو جانبه يا فقط يك طرفه اعلام كرده اند. 4-2- چنين مواد يا اقلامي از سريعترين راه و معمولاً از طريق هوايي و به شرط پرداخت اضافه نرخ هاي هوايي مربوطه، رهسپار شده و به تحويل آنها اولويت داده خواهد شد.
ماده 17
مطالبه نامه ها
1
هر اداره پستي موظف است مطالبه نامه هاي مربوط به مرسولات ارسالي در سرويس اداره خود يا هر اداره پست ديگري را مشروط به اين كه مطالبه نامه ها ظرف شش ماه از فرداي روز تحويل مرسوله به پست ارائه شوند قبول كند. مدت شش ماه به روابط بين مطالبه كنندگان و ادارات پست مربوط بوده و شامل ارسال مطالبه نامه ها بين ادارات پست نخواهد شد. 1-1- با اين وجود، قبول مطالبه نامة مربوط به عدم دريافت پست نامه هاي عادي اجباري نخواهد بود. از اين رو، ادارات پستي كه مطالبه نامه هاي مربوط به عدم دريافت پست نامه هاي عادي را قبول مي كنند، مختارند تحقيق و بررسي هاي خود را به سرويس مرسولات غير قابل توزيع محدود نمايند.
2
مطالبه نامه ها تحت شرايط مندرج در آيين نامه ها پذيرفته خواهند شد.
3
مطالبه نامه ها رايگان هستند. با اين حال، چنانچه استفاده از سرويس پست پيشتاز (EMS) جهت ارسال مطالبه نامه ها درخواست شود، هزينه هاي اضافي اصولاً برعهده متقاضي خواهد بود.
ماده 18
بازرسي گمركي. حقوق گمركي و ساير عوارض
1
ادارات پست كشورهاي مبدأ و مقصد مجازند مرسولات را طبق قوانين داخلي آن كشورها، جهت بازرسي به گمرك تسليم كنند.
2
مرسولات تسليم شده به بازرسي گمركي مشمول پرداخت يك نرخ ارائه به گمــرك مي شوند كه ميزان شاخص آن در آئين نامه ها ذكر شده است. اين مبلغ فقط جهت ارائه به گمرك و ترخيص گمركي مرسولات مشمول حقوق گمركي يا ساير حقوق مشابه دريافت خواهد شد.
3
ادارات پستي كه از طرف مشتريان مجاز به ترخيص مرسولات از گمرك هستند، مي توانند هزينه ترخيص گمركي را از مشتريان و براساس هزينه هاي واقعي دريافت كنند.
4
ادارات پست مجازند برحسب مورد حقوق گمركي و ساير عوارض احتمالي را از فرستندگان يا گيرندگان مرسولات دريافت كنند.
ماده 19
مبادله دپش هاي دربسته با واحدهاي نظامي
1
دپش هاي دربسته پست نامه هارا مي توان از طريق سرويس هاي زميني، دريايي يا هوايي كشورهاي ديگر، در موارد زير مبادله كرد: 1-1- بين دفاتر پست هر يك از كشورهاي عضو و فرماندهان واحدهاي نظامي تحت امر سازمان ملل متحد؛ 2-1- بين فرماندهان اين واحدهاي نظامي؛ 3-1- بين دفاتر پست هر يك از كشورهاي عضو و فرماندهان واحدهاي دريايي، هوايي يا زميني، كشتي هاي جنگي يا هواپيماهاي نظامي همان كشوركه در خارج مستقر هستند؛ 4-1- بين فرماندهان واحدهاي دريايي، هوايي يازميني، كشتي هاي جنگي يا هواپيماهاي نظامي همان كشور.
2
پست نامه هاي قرارداده شده در دپش هاي مذكور در بند 1 بايد به مرسولات ارسالي يا دريافتي از سوي اعضاي واحدهاي نظامي يا فرماندهان و خدمه كشتي ها يا هواپيماهايي كه دپش ها براي آنها ارسال يا از طرف آنها دريافت مي شود محدود گردد. تعرفه ها و شرايط ارسال قابل اجراء در مورد آنها طبق مقررات اداره پست كشوري تعيين مي شود كه واحد نظامي را در اختيار قرارداده يا اين كشتي ها و يا هواپيماها به آن تعلق دارند.
3
در صورت عدم توافق ويژه، اداره پست كشوري كه واحد نظامي را در اختيار گذاشته يا اين كه كشتي هاي جنگي يا هواپيماهاي نظامي به آن تعلق دارند، مسؤول پرداخت هزينه هاي عبور (ترانزيت) دپش ها، حقوق ترمينال (پايانه) و هزينه هاي حمل و نقل هوايي ادارات ذي ربط خواهند بود.
ماده 20
استانداردها و اهداف كيفيت سرويس
1
ادارات پست بايد استانداردها و اهداف توزيع پست نامه ها و امانات وارده خود را تعيين و منتشر نمايند.
2
اين استانداردها و اهداف كه از زمان مورد نياز معمول جهت ترخيص گمركي فراتر مي رود، نبايد نامساعدتر از موارد اعمال شده براي مرسولات مشابه در سرويس داخلي باشد.
3
ادارات پست مبدأ بايد همچنين استانداردهاي «از آغاز تا پايان» (End-to-end) را براي پست نامه هاي با اولويت و پست هوايي همچنين براي امانات و امانات عادي/ زميني تعيين و منتشر نمايند.
4
ادارات پست بايد اعمال استانداردهاي كيفيت سرويس را ارزيابي نمايند.
فصل 2
مسؤوليتها
ماده 21
مسؤوليت ادارات پست. غرامات 1 - كليات 1-1- ادارات پست، به جز موارد پيش بيني شده در ماده 22، در موارد زير مسؤول خواهند بود: 1-1-1- گم شدن، سرقت يا آسيب ديدگي مرسولات سفارشي، امانات عادي و مرسولات بيمه شده؛ 2-1-1- گم شدن مرسولات با تحويل گواهي شده؛ 3-1-1- برگشت امانتي كه علت عدم توزيع آن معلوم نيست. 2-1- ادارات پست به جز موارد مذكور در بندهاي 1-1-1 و 2-1-1 هيچگونه مسؤوليتي نخواهند داشت. 3-1- ادارات پست در مواردي كه در قرارداد پستي جهاني حاضر ذكر نشده هيچگونه مسؤوليتي نخواهند داشت. 4-1- هنگامي كه گم شدن، سرقت يا آسيب ديدگي كامل مرسولات سفارشي، امانات عادي و مرسولات بيمه شده در نتيجه حادثه اي غير مترقبه (فورس ماژور) باشد كه به آن غرامتي تعلق نگيرد، فرستنده حق دارد هزينه هاي پرداخت شده را به استثناي هزينه بيمه پس بگيرد. 5-1- ميزان غرامت پرداختي نبايد از مبالغ مذكور در آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه امانات پستي فراتر رود. 6-1- در موارد مسؤوليت، خسارات غير مستقيم يا منافع تحقق نيافته در پرداخت غرامت لحاظ نخواهند شد. 7-1- كليه قوانين و مقررات مربوط به مسؤوليت ادارات پست، ثابت، اجباري و كامل خواهند بود. ادارات پست در هيچ حالتي، حتي درصورت بروز خسارات جدي، خارج از محدوديتهاي تعيين شده در قرارداد پستي جهاني و آئين نامه ها، مسؤوليتي برعهده نخواهند داشت. 2 - مرسولات سفارشي 1-2- درصورت گم شدن، دستخوردگي يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله سفارشي، فرستنده حق دارد غرامتي به ميزان مندرج در آيين نامه پست نامه ها دريافت كند. اگر فرستنده مبلغي كمتر از ميزان مندرج در آيين نامه پست نامه ها مطالبه كند، ادارات پست مي توانند آن مقدار كمتر را بپردازند و برهمين اساس بازپرداخت را از ساير ادارات ذي ربط دريافت كنند. 2-2- چنانچه بخشي از يك مرسوله سفارشي مورد دستبرد يا آسيب ديدگي قرار گيرد، به فرستنده غرامتي متناسب و اصولاً معادل ارزش واقعي سرقت شده يا خسارت وارده پرداخت خواهد شد. 3 - مرسولات با تحويل گواهي شده درصورت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله با تحويل گواهي شده، فرستنده حق دارد فقط هزينه هاي پرداخت شده را پس بگيرد. 4 - امانات عادي 1-4- درصورت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك امانت، فرستنده حق دارد غرامتي معادل مبلغ مندرج درآيين نامه امانات پستي دريافت كند. چنانچه فرستنده مبلغي كمتر از ميزان مندرج در آيين نامه امانات پستي مطالبه كند، ادارات پست مي توانند آن مقدار كمتر را بپردازند و برهمين اساس بازپرداخت را از ساير ادارات ذي ربط دريافت كنند. 2-4- چنانچه بخشي از يك امانت مورد دستبرد يا آسيب ديدگي قرار گيرد، به فرستنده غرامتي متناسب و اصولاً معادل ارزش واقعي سرقت شده يا خسارت وارده پرداخت خواهد شد. 3-4- ادارات پست مي توانند براساس روابط في مابين، درخصوص اعمال مبلغ مندرج در آيين نامه امانات پستي، براي هر امانت و صرف نظر از وزن آن توافق نمايند. 5 - مرسولات بيمه شده
1
5- درصورت گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله بيمه شده فرستنده حق دارد غرامتي متناسب و اصولاً معادل ارزش بيمه به حق برداشت مخصوص ( SDR) دريافت كند.
2
5- چنانچه بخشي از يك مرسوله بيمه شده مورد دستبرد يا آسيب ديدگي قرار گيرد، به فرستنده غرامتي متناسب و اصولاً معادل ارزش واقعي سرقت شده يا خسارت وارده پرداخت خواهد شد. با اين وجود، اين غرامت درهيچ حالتي نمي تواند از ارزش بيمه شده به حق برداشت مخصوص ( SDR) فراتر رود. 6 - درموارد مذكور در بندهاي 4و5، غرامت طبق قيمت جاري اقلام يا كالاهايي از همان نوع در مكان و زماني كه مرسوله جهت حمل پذيرفته شده و پس از تبديل به حق برداشت مخصوص ( SDR) محاسبه خواهد شد. در صورت نبودن قيمت جاري، غرامت مطابق با ارزش معمول اقلام يا كالاهايي كه ارزش آنها بر همان اساس تعيين مي شود محاسبه خواهد شد. 7 - هنگامي كه غرامتي براي گم شدن، دستبرد كامل يا آسيب ديدگي كامل يك مرسوله سفارشي، امانت عادي يا مرسوله بيمه شده در نظر گرفته شده باشد، فرستنده يا برحسب مورد گيرنده، علاوه بر غرامت، حق پس گرفتن نرخ ها، حقوق و عوارض أخذ شده از وي به استثناي هزينه سفارشي يا هزينه بيمه را دارد. همين قاعده در مورد مرسولات سفارشي، امانات عادي يا مرسولات بيمه شده اي كه به دليل وضعيت بد اين قبيل مرسولات گيرنده از قبول آنها خودداري كرده و در صورتي كه سرويس پستي مسؤول وضع بد مرسولات باشد اجراء خواهد شد. 8 - صرف نظر از مقررات تعيين شده در بندهاي 4،2 و5 گيرنده حق دريافت غرامت پس از تحويل گرفتن مرسوله سفارشي، امانت عادي يا مرسوله بيمه شده دستخورده يا آسيب ديده را دارد. 9 - اداره پست مبدأ مختار است به فرستندگان در كشورش غراماتي را كه در قوانين داخلي آن براي مرسولات سفارشي و امانات غير بيمه تعيين شده مشروط به اينكه اين غرامات كمتر از غرامات تعيين شده در بندهاي 1-2 و 1-4 نباشند پرداخت كند. همين رويه در مورد اداره پست مقصد، هنگامي كه غرامت به گيرنده پرداخت مي شود نيز اعمال خواهد شد. با اين حال، مبالغ تعيين شده در بندهاي 1-2 و 1-4 در موارد زير قابل اجراء باقي خواهد ماند: 1-9- درصورت شكايت عليه اداره پست مسؤول؛ يا 2-9- چنانچه فرستنده از حقوق خود به نفع گيرنده صرف نظر كند يا بالعكس. 10 - به استثناي توافق دو جانبه، هيچگونه حق الشرطي نمي توان پيرامون پرداخت غرامت به ادارات پست در مورد اين ماده قائل شد.
ماده 22
عدم مسؤوليت ادارات پست 1 - ادارات پست در قبال مرسولات سفارشي و مرسولات با تحويل گواهي شده، امانات و مرسولات بيمه شده اي كه طبق شرايط مندرج در مقررات داخلي خود براي مرسولات مشابه تحويل نموده اند، هيچ گونه مسؤوليتي نخواهند داشت. با اين وجود، مسؤوليت در موارد زير همچنان باقي خواهد ماند: 1-1- هنگامي كه دستبرد يا آسيب ديدگي، خواه قبل از تحويل، يا به هنگام تحويل مرسوله مشخص شود؛ 2-1- هنگامي كه مقررات داخلي اجازه دهد كه گيرنده يا در صورت اقتضاء فرستنده، درحالت برگشت به مبدأ شرايطي براي تحويل گرفتن مرسوله دستخورده يا آسيب ديده قائل شود؛ 3-1- هنگامي كه مقررات داخلي اجازه دهد كه مرسوله سفارشي درصندوق شخصي پست توزيع شود و گيرنده اعلام كند كه آن را دريافت نكرده است؛ 4-1- وقتي كه گيرنده، يا درصورت بازگشت به مبدأ، فرستنده يك امانت يا يك مرسوله بيمه شده علي رغم دادن امضاء مبني برتحويل گرفتن مرسوله، بلادرنگ به اداره اي كه مرسوله را به آن تحويل داده اظهار نمايد كه خساراتي را مشاهده كرده است. وي مي بايد دليل و مدركي مبني بر آنكه دستبرد يا آسيب ديدگي بعد از تحويل مرسوله رخ نداده ارائه كند. عبارت «بلادرنگ» طبق قوانين و مقررات داخلي تفسير خواهد شد. 2 - ادارات پست در موارد زير مسؤول نخواهند بود: 1-2- درحالات ناشي از حوادث غيرمترقبه «فورس ماژور» مشروط به ماده 9-6-13؛ 2-2- هنگامي كه آنها نتوانند به دليل از بين رفتن مدارك اداري به واسطه حوادث غير مترقبه «فورس ماژور» مسؤوليتي در قبال مرسوله بپذيرند، مشروط بر آنكه اثبات مسؤوليت آنها از طريق ديگري ميسر نباشد؛ 3-2- هنگامي كه گم شدن، سرقت يا آسيب ديدگي، از خطا يا اهمال فرستنده و يا از ماهيت محتواي مرسوله ناشي شده باشد؛ 4-2- در مورد مرسولاتي كه محتواي آنها، مشمول ممنوعيت هاي پيش بيني شده در ماده 15 شود؛ 5-2- هنگامي كه مرسولات براساس مقررات كشور مقصد توقيف شده باشند و درصورتي كه اين امر توسط اداره پست كشور مورد نظر اعلام شده باشد؛ 6-2- در مورد مرسولات بيمه شده اي كه با تقلب و با مبلغي بالاتر از ارزش واقعي محتويات بيمه شده اند؛ 7-2- هنگامي كه فرستنده در يك مهلت شش ماهه از تاريخ فرداي روز تحويل مرسوله به پست درخواست صدور مطالبه نامه نكرده باشد؛ 8-2- در مورد امانات مربوط به اسراي جنگي يا افراد غير نظامي بازداشت شده؛ 9-2- هنگامي كه تصور شود فرستنده با مقاصد متقلبانه و با هدف دريافت غرامت عمل نموده است. 3 - ادارات پست در قبال اظهار نامه هاي گمركي، به هر شكلي كه تنظيم شده باشند، يا تصميمات اتخاذ شده توسط گمرك، هنگام بررسي مرسولات تحويل شده جهت بازرسي گمركي هيچگونه مسؤوليتي نخواهند پذيرفت.
ماده 23
مسؤوليت فرستنده
1
فرستنده يك مرسوله پستي در قبال صدمات وارده به كاركنان پست و هرگونه خسارت وارد آمده به مرسولات و تجهيزات پستي، در اثر ارسال اقلام غير قابل قبول جهت حمل يا عدم رعايت شرايط قبول مرسولات مسؤول خواهد بود.
2
در مورد خسارات وارده به ساير مرسولات پستي، فرستنده در قبال هر مرسوله آسيب ديده و درهمان حدود ادارات پست مسؤول خواهد بود.
3
حتي اگر دفتر پست هم چنين مرسولاتي را قبول نمايد، فرستنده همچنان مسؤول باقي خواهد ماند.
4
با اين حال، درصورتي كه شرايط قبول توسط فرستنده رعايت شده باشد، چنانچه خطا يا غفلت درحمل مرسولات از جانب ادارات پست يا شركت هاي حمل و نقل و پس از قبول صورت پذيرد، مسؤوليتي متوجه فرستنده نخواهد بود.
ماده 24
پرداخت غرامت
1
مشروط به حق تجديد نظر عليه اداره پست مسؤول، الزام در پرداخت غرامت و استرداد مبالغ و حقوق و عوارض، برحسب مورد برعهده اداره پست مبدأ يا مقصد خواهد بود.
2
فرستنده مي تواند از حقوق خود در مورد دريافت غرامت به نفع گيرنده صرف نظر كند. متقابلاً گيرنده مي تواند از حقوق خود به نفع فرستنده صرف نظر كند. چنانچه مقررات داخلي اجازه دهد، فرستنده يا گيرنده مي تواند به شخص ثالثي اجازه دهد كه غرامت را دريافت كند.
ماده 25
پس گرفتن احتمالي غرامت از فرستنده يا گيرنده
1
چنانچه پس از پرداخت غرامت، يك مرسوله سفارشي، يك امانت يا يك مرسوله بيمه شده يا قسمتي از محتوا كه پيشتر به عنوان «مفقوده» تلقي شده بود پيدا شود، برحسب مورد به فرستنده يا گيرنده اطلاع داده مي شود كه مرسوله به مدت سه ماه، جهت تحويل به وي و در ازاء پس دادن مبلغ غرامت پرداخت شده نگهداري خواهد شد. همزمان از او سؤال مي شود كه مرسوله به چه شخصي بايد تحويل داده شود. درصورت نپذيرفتن يا عدم پاسخ درمهلت داده شده، حسب مورد اقدامي مشابه درمورد گيرنده يا فرستنده صورت گرفته و همان مهلت پاسخگويي به وي داده خواهد شد.
2
چنانچه فرستنده و گيرنده از تحويل گرفتن مرسوله خودداري كرده يا در مهلت تعيين شده در بند1 پاسخي ندهند، مرسوله مزبور به مالكيت اداره يا لزوماً اداراتي كه متحمل خسارت شده اند درخواهد آمد.
3
درصورتي كه يك مرسوله بيمه شده بعداً پيدا شود و معلوم شود كه محتواي آن ارزشي كمتر از مبلغ غرامت پرداختي داشته، حسب مورد فرستنده يا گيرنده جهت تحويل مرسوله بايد مبلغ اين غرامت را صرف نظر از پيامد ارزش بيمه ساختگي پس دهد.
ماده 26
دو سويي قابل اعمال در حق الشرط هاي مربوط به مسؤوليت صرف نظر از مقررات مندرج در مواد 22 تا 25، هر كشور عضوي كه حق عدم پرداخت غرامت درقبال مسؤوليت را براي خود حفظ مي كند، مجاز به دريافت غرامت از ساير كشورهاي عضوي كه طبق مواد مذكور مسؤوليت مي پذيرند نخواهد بود.
فصل 3
مقررات ويژه پست نامه ها
ماده 27
تحويل پست نامه ها به پست در خارج از كشور
1
هيچ كشور عضوي ملزم به ارسال يا توزيع پست نامه هايي كه فرستندگان مقيم در سرزمين آن، به منظور بهره مندي از تعرفه هاي مناسبتر اعمال شده در يك كشور خارجي، در كشور مزبور شخصاً يا توسط ديگران به پست تحويل مي دهند نخواهد بود.
2
مقررات مندرج در بند 1، بدون هيچ گونه تمايزي هم در مورد پست نامه هائي كه در كشور محل اقامت فرستنده آماده شده و سپس به آن سوي مرز حمل مي شوند و هم در مورد پست نامه هائي كه در يك كشور خارجي تشكيل مي شوند اعمال خواهد شد.
3
اداره پست مقصد حق دارد از فرستنده و درصورت نبودن وي، از اداره قبول كننده پست، پرداخت تعرفه هاي داخلي را درخواست كند. در صورتي كه نه فرستنده، نه اداره قبول كننده پست نپذيرند كه تعرفه ها را در مهلتي كه اداره پست مقصد تعيين مي كند بپردازند، اين اداره يا مراسلات را به اداره قبول كننده پست با داشتن اين حق كه هزينه هاي برگشت را دريافت كند، برمي گرداند يا با آنها براساس قوانين خاص خود رفتار مي كند.
4
چنانچه مبلغ حقوق پايانه (ترمينال) دريافتي، پآئين تر از تعرفه تحويل مراسلات به اداره پست كشوري كه فرستندگان در آن اقامت دارند باشد، هيچ كشور عضوي ملزم به رهسپاري و توزيع پست نامه هاي به تعداد زيادي كه فرستندگانشان آنها را در غير از كشوري كه در آن مقيم هستند تحويل پست مي دهند نخواهد بود. اداره پست مقصد مي تواند از اداره قبول كننده پست حق الزحمه اي در رابطه با هزينه هاي متحمل شده درخواست كند. اين حق الزحمه نبايد بيشتر از مبلغي باشد كه به يكي از اين دو طريق محاسبه مي شود: يا هشتاد درصد (80%) تعرفه داخلي قابل اعمال براي مراسلات معادل خود، يا 14/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مراسله به اضافه 1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم. در صورتي كه اداره پست قبول كننده مراسله نپذيرد كه مبلغ درخواستي را در مهلتي كه توسط اداره پست مقصد تعيين شده بپردازد، اين اداره مي تواند مراسلات را به اداره پست قبول كننده، با داشتن اين حق كه هزينه هاي برگشت مراسلات را دريافت كند، برگرداند؛ يا با آنها براساس قوانين خاص خود رفتار كند.
بخش سوم
حق الزحمه ها
فصل 1
مقررات ويژه پست نامه ها
ماده 28
حقوق پايانه (ترمينال) مقررات كلي
1
به موجب معافيت هاي تعيين شده در آيين نامه ها، هر اداره اي كه از اداره ديگري پست نامه دريافت مي كند، حق دارد از اداره فرستنده بابت هزينه هايي كه براي مراسلات بين المللي دريافتي متحمل مي شود حق الزحمه اي دريافت كند.
2
به منظور اجراي قوانين و مقررات مربوط به پرداخت حقوق پايانه (ترمينال)، ادارات پست تحت عناوين كشورها و سرزمين هاي قرار گرفته در نظام هدف يا كشورها و سرزمين هاي مجاز به قرارگرفتن در نظام انتقالي ومطابق با فهرست تدوين شده بدين منظور توسط كنگره در قطعنامه 2004/12C آن طبقه بندي مي شوند.در قوانين و مقررات مربوط به حقوق پايانه (ترمينال)، كشورها و سرزمين ها، تحت عنوان "كشورها" در نظر گرفته خواهند شد.
3
مقررات قرارداد پستي جهاني حاضر در مورد پرداخت حقوق پايانه (ترمينال) اقدامات موقتي هستند كه به تدوين يك نظام پرداخت ويژه هر كشور منجر خواهندشد.
4
دسترسي به سرويس داخلي 1-4- هر اداره پستي بايد مجموع تعرفه ها ، مهلت ها و شرايطي را كه در سرويس داخلي خود و در شرايط مشابه به مشتريان داخلي خود ارائه مي كند، در اختيار ساير ادارات قراردهد. 2-4- يك اداره فرستنده مي تواند در شرايط مشابه از اداره مقصدي كه در نظام هدف قراردارد درخواست نمايد همان شرايطي را كه در مورد مشتريان داخلي خود و براي مرسولات مشابه اعمال مي كند در مورد اداره فرستنده نيز اعمال نمايد. 3-4- ادارات پست واقع در نظام انتقالي بايد اعلام نمايند آيا دسترسي به شرايط مذكور در بند 1-4 را مجاز مي دانند. 1-3-4- هنگامي كه يك اداره پست واقع در نظام انتقالي اظهار مي دارد كه دسترسي به شرايط ارائه شده در نظام داخلي اش را مجاز مي داند اين مجوز بايد در مورد همه ادارات پست عضو اتحاديه وبراساس عدم تبعيض اعمال شود. 4-4- بر عهده اداره پست مقصد است كه تصميم بگيرد آيا شرايط دسترسي به سرويس داخلي اش توسط اداره پست مبدأ لحاظ شده است.
5
نرخ حقوق ترمينال مرسولات انبوه ( به تعداد زياد) نبايد از مناسب ترين نرخهاي اعمال شده توسط ادارات پست مقصد براساس موافقتنامه هاي دوجانبه يا چند جانبه در مورد حقوق ترمينال بيشتر باشد . برعهده اداره پست مقصد است كه تصميم بگيرد آيا شرايط دسترسي به سرويس داخلي اش توسط اداره پست مبدأ لحاظ شده است.
6
پرداخت حقوق پايانه (ترمينال) براساس عملكرد كيفيت سرويس در كشور مقصد صورت خواهد گرفت. از اين رو شوراي بهره برداري پستي مجاز خواهد بود امتيازاتي براي حق الزحمه هاي مذكور در مواد 29 و30 به منظور ترغيب مشاركت در نظامهاي نظارتي و نيز پاداش اداراتي كه به اهداف كيفيت سرويس خود دست يافته اند در نظر گيرد. شوراي بهره برداري پستي همچنين مي تواند جريمه هايي براي كيفيت نامطلوب سرويس تعيين نمايد، اما ادارات پست را از حداقل حق الزحمه، طبق مواد 29 و 30 محروم نخواهد كرد.
7
هر اداره پست مي تواند از تمام يا قسمتي از حق الزحمه هاي تعيين شده در بند 1 صرف نظر كند.
8
ادارات پست ذي نفع مي توانند از طريق توافق دو جانبه يا چند جانبه، نظامهاي پرداخت ديگري جهت تسويه حساب حقوق (ترمينال) پايانه اعمال كنند.
ماده 29
حقوق پايانه (ترمينال). مقررات قابل اعمال در مبادلات بين كشورهاي قرارگرفته در نظام هدف. 1 - حق الزحمه پست نامه ها، شامل مرسولات انبوه( به تعداد زياد) به استثناي كيسه هاي M (كيسه هاي مخصوص) بايد براساس اعمال نرخها براي هر مرسوله و هر كيلوگرم كه نشان دهنده هزينه هاي پردازش در كشور مقصد است تعيين شود. اين هزينه ها بايد در ارتباط با تعرفه هاي داخلي باشند. نرخها بايد طبق شرايط تعيين شده در آئين نامه پست نامه ها محاسبه شوند. 2 - نرخ هاي هر مرسوله و هركيلوگرم براساس درصدي از هزينه براي يك نامه با اولويت 20 گرمي در سرويس داخلي محاسبه شده و به قرار زير خواهد بود: 1-2- براي سال 2006: 62 درصد؛ 2-2- براي سال 2007: 64 درصد؛ 3-2- براي سال 2008: 66 درصد؛ 4-2- براي سال 2009: 68 درصد. 3 - نرخهاي اعمال شده نمي تواند از مبالغ زير بيشتر باشد: 1-3- براي سال 2006، 226/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 768/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم؛ 2-3- براي سال 2007، 231/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 812/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم؛ 3-3- براي سال 2008، 237/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 858/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم؛ 4-3- براي سال 2009، 243/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 904/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم. 4 - طي سالهاي 2006 تا 2009 ميلادي، نرخهاي قابل اعمال نمي تواند از 147/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 491/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم كمتر باشد، مشروط به اينكه افزايش نرخها از صددرصد (100%) هزينه يك نامه با اولويت 20 گرمي در سرويس داخلي كشور مربوط فراتر نرود، پآئين ترين نرخها تا مبالغ زير افزايش خواهد يافت: 1-4- براي سال 2006 ميلادي، 151/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 536/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم؛ 2-4- براي سال 2007 ميلادي، 154/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 566/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم؛ 3-4- براي سال 2008 ميلادي، 158/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 598/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم؛ 4-4- براي سال 2009 ميلادي، 161/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 630/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم. 5 - براي كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M)، نرخ قابل اعمال 793/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هركيلوگرم خواهد بود. 1-5- كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M) با وزن كمتر از پنج كيلوگرم، در محاسبه حقوق پايانه (ترمينال) پنج كيلوگرمي در نظر گرفته مي شوند. 6 - يك حق الزحمه اضافي معادل 5/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله سفارشي و 1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله بيمه شده در نظر گرفته خواهد شد. 7 - قوانين و مقررات قابل اجراء بين كشورهاي واقع در نظام هدف در مورد هر كشور قرار گرفته در نظام انتقالي كه تمايل خود را به الحاق به نظام هدف اعلام نموده اعمال خواهد شد. شوراي بهره برداري پستي مي تواند اقداماتي جهت انتقال در آيين نامه پست نامه ها تعيين نمايد. 8 - به جز در چهارچوب توافقي دو جانبه، هيچگونه حق الشرطي نمي توان در مورد اين ماده قائل شد.
ماده 30
حقوق پايانه (ترمينال) مقررات قابل اعمال در مورد جريانات پستي به مقصد، از مبدأ و بين كشورهاي قرارگرفته در نظام انتقالي 1 - حق الزحمه ها 1-1- حق الزحمه پست نامه ها، به جز كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M )، 147/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 491/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم خواهد بود. 1-1-1- در جريانات پستي زير صد تن در سال، دو مبلغ به يك نرخ كلي به ميزان 727/3 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلو گرم و بر اساس تعداد متوسط جهاني 21/15 مرسوله در هر كيلوگرم تبديل خواهد شد. 2-1-1- در جريانات پستي بالاي صد تن در سال، نرخ كلي 727/3 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هركيلوگرم، چنانچه نه اداره پست مقصد و نه اداره مبدأ بازبيني و اصلاح نرخ بر اساس تعداد واقعي مرسولات در هركيلوگرم در جريان پستي مربوط را درخواست نكنند، اعمال خواهد شد. علاوه بر اين، چنانچه تعداد واقعي مرسولات در هر كيلوگرم بين سيزده و هفده فقره باشد، نرخ مذكور اعمال خواهد شد. 3-1-1- چنانچه يكي از ادارات پست ذي ربط اعمال تعداد واقعي مرسولات در هر كيلوگرم را درخواست نمايد، محاسبه حق الزحمه جريان پستي مورد نظر براساس سازو كار تجديد نظر، تعيين شده در آئين نامه پست نامه ها انجام خواهد شد. 4-1-1- يك كشور واقع در نظام هدف نمي تواند از كشوري كه در نظام انتقالي قراردارد، تجديد نظر در مورد كاهش نرخ كلي مندرج در بند 2-1-1 را درخواست كند، مگر كشور قرارگرفته در نظام انتقالي درخواست تجديد نظر در جهت مخالف نمايد. 2-1- براي كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M)، نرخ قابل اعمال 793/0 حق برداشت مخصوص (SDR) در هركيلوگرم خواهد بود. 1-2-1- كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M) با وزن كمتر از پنج كيلوگرم، در محاسبه حقوق پايانه (ترمينال)، پنج كيلوگرمي در نظر گرفته خواهند شد. 3-1- از مرسولات سفارشي يك حق الزحمه اضافي معادل 5/0 حق برداشت مخصوص (SDR) و از مرسولات بيمه شده يك حق الزحمه اضافي معادل 1 حق برداشت مخصوص (SDR) در هر مرسوله دريافت خواهد شد. 2 - سازو كار هماهنگ سازي نظام 1-2- چنانچه اداره پستي كه در نظام هدف قرار دارد و يك جريان پستي بيش از پنجاه تن در سال دريافت مي كند، تصديق نمايد كه وزن سالانه اين جريان پستي از حد آستانه محاسبه شده طبق شرايط تعيين شده در آئين نامه پست نامه ها فراتر مي رود؛ مي تواند در مورد حجم اضافي پست، نظام پرداخت حق الزحمه تعيين شده در ماده (29) را اعمال نمايد، مشروط به اينكه سازو كار تجديد نظر را اعمال نكرده باشد. 2-2- چنانچه اداره پستي كه در نظام انتقالي قراردارد و يك جريان پستي بيش از پنجاه تن در سال را از اداره ديگري كه در نظام انتقالي قرار دارد دريافت مي كند، تصديق نمايد كه وزن سالانه اين جريان پستي از حد آستانه محاسبه شده طبق شرايط تعيين شده در آئين نامه پست نامه ها فراتر مي رود؛ مي تواند در مورد حجم اضافي پست، حق الزحمه تكميلي، تعيين شده در ماده(31) را اعمال نمايد، مشروط به اينكه سازو كار تجديد نظر را اعمال نكرده باشد. 3 - پست انبوه 1-3- پرداخت حق الزحمه پست انبوه به مقصد كشورهايي كه در نظام هدف قراردارند، با اعمال نرخها براي هر مرسوله و هر كيلوگرم كه در ماده (29) تعيين شده صورت خواهد گرفت. 2-3- ادارات پستي كه در نظام انتقالي قرار دارند مي توانند از پست انبوه دريافتي حق الزحمه اي معادل 147/0 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر مرسوله و 491/1 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر كيلوگرم دريافت نمايند. 4 - به جز در چهارچوب توافقي دو جانبه، هيچگونه حق الشرطي نمي توان در مورد اين ماده قائل شد.
ماده 31
صندوق كيفيت سرويس (QSF) 1 - حقوق پايانه (ترمينال) قابل پرداخت توسط تمام كشورها و سرزمين ها به كشورهايي كه توسط شوراي اقتصادي و اجتماعي (ECOSOC) به عنوان كشورهاي كمتر توسعه يافته (LDCs) تعريف شده اند، به جز در مورد كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M) و مرسولات پست انبوه تا 5/16 درصد نرخ 727/3 حق برداشت مخصوص (SDR) در هر كيلوگرم، كه در ماده (30) و جهت پرداخت حق الزحمه به صندوق كيفيت سرويس به منظور بهبود كيفيت در كشورهاي كمتر توسعه يافته (LDCs) ذكر شده افزايش خواهد يافت. 2 - كشورها و سرزمين هاي عضو اتحاديه جهاني پست(UPU) مختارند درخواستي رسمي مبني بر قرارگرفتن در زمره كشورها و سرزمينهاي نيازمند به منابع تكميلي به شوراي اداري ارائه نمايند. كشورهاي با درآمد متوسط (TRAC1) «كشورهاي در حال توسعه سابق (DCs)»، مي توانند دريافت منابع صندوق كيفيت سرويس (QSF) را با همان شرايط كشورهاي كمتر توسعه يافته (LDCs)، از شوراي اداري (CA) درخواست نمايند. علاوه بر اين، كشورهايي كه طبق تقسيم بندي برنامه توسعه ملل متحد (UNDP) در زمره كشورهاي با درآمد بالا كمك كننده ها (NCC) قرار گرفته اند نيز مي توانند از شوراي اداري (CA) درخواست كنند كه از منابع صندوق كيفيت سرويس(QSF) تحت همان شرايط مربوط به كشورهاي با درآمد متوسط (TRAC1) برخوردار شوند. درخواستهاي پذيرفته شده طبق اين ماده، اولين روز پس از تصميم گيري نهايي شوراي اداري (CA) به اجراء درخواهد آمد. شوراي اداري، پس از بررسي درخواستهاي ارائه شده و براساس موازين اصولي تصميم مي گيرد كشوري از نظر برخورداري از منابع صندوق كيفيت سرويس در شمار كشورهاي كمتر توسعه يافته يا كشورهاي با درآمد متوسط قرار گيرد. شوراي اداري هر سال فهرست كشورها و سرزمين هاي عضو اتحاديه جهاني پست (UPU) را بازبيني و به روز مي كند. 3 - حقوق پايانه (ترمينال)، به استثناء كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M) و مرسولات انبوه، قابل پرداخت توسط كشورها و سرزمين هايي كه در طبقه بندي كنگره در گروه كشورهاي صنعتي قرار گرفته اند، به كشورها و سرزمين هايي كه در طبقه بندي برنامه توسعه ملل متحد (UNDP) در گروه كشورهاي با درآمد متوسط (TRAC1) به جز كشورهاي كمتر توسعه يافته (LDCs) قرار گرفته اند، تا هشت (8%)درصد نرخ 727/3 حق برداشت مخصوص (SDR) در هر كيلوگرم، همان طور كه در ماده (30) ذكر شده، جهت پرداخت به صندوق كيفيت سرويس (QSF) به منظور بهبود كيفيت سرويس كشورهاي بادرآمد متوسط به جز كشورهاي كمترتوسعه يافته افزايش خواهد يافت. 4 - حقوق پايانه (ترمينال)، به جز كيسه هاي مخصوص (كيسه هاي M) و مرسولات انبوه، قابل پرداخت توسط كشورها و سرزمين هايي كه در طبقه بندي كنگره در گروه كشورهاي صنعتي قرار گرفته اند، به كشورها و سرزمين هايي كه در طبقه بندي همان كنگره در گروه كشورهاي درحال توسعه قرارگرفته اند، به جز موارد مذكور در بندهاي (1 و2) تا يك درصد (1%) نرخ 727/3 حق برداشت مخصوص (SDR) در هركيلوگرم كه در ماده(30) نيز ذكر شده، جهت پرداخت به صندوق كيفيت سرويس (QSF) و به منظور بهبود كيفيت سرويس افزايش خواهد يافت. 5 - كشورها و سرزمين هاي با درآمد متوسط مي توانند از طريق انجام پروژه هاي منطقه اي يا چند مليتي در جهت بهبود كيفيت سرويس خود و به نفع كشورهاي كمتر توسعه يافته (LDCs) و كم درآمد اقدام نمايند و در اين راستا تمام بخش هاي مشاركت كننده در تأمين بودجه صندوق كيفيت سرويس (QSF) به منظور انجام پروژه ها، مستقيماً از منافع موجود بهره مند خواهند شد. 6 - پروژه هاي منطقه اي بايد به ويژه اجراي برنامه هاي بهبود كيفيت سرويس اتحاديه جهاني پست (UPU) و ايجاد نظام هاي محاسبه هزينه در كشورهاي درحال توسعه را ارتقاء بخشد. شوراي بهره برداري پستي (POC)، نهايتاً در سال 2006 ميلادي اصول و رويه هايي جهت تأمين هزينه اين پروژه ها تدوين خواهد نمود.
ماده 32
هزينه هاي عبور (ترانزيت) دپش هاي دربسته و مرسولات عبوري (ترانزيتي) مكشوفه مبادله شده بين دو اداره پست يا بين دو دفتر از يك كشور، به وسيله سرويسهاي يك يا چند اداره پست ديگر (سرويس هاي كشور ثالث) مشمول پرداخت هزينه هاي عبوري (ترانزيتي) خواهند شد. اين هزينه ها شامل حق الزحمه خدمات ارائه شده جهت عبور (ترانزيت) زميني، عبور (ترانزيت) دريايي و عبور (ترانزيت) هوايي مي شود.
فصل 2
ساير مقررات
ماده 33
نرخ هاي پايه و مقررات مربوط به هزينه هاي حمل هوايي
1
نرخ پايه قابل اعمال جهت تسويه حساب ها بين ادارات پست در مورد حمل هوايي توسط شوراي بهره برداري پستي تعيين خواهد شد. اين نرخ توسط دفتر بين الملل و براساس روش تعيين شده در آيين نامه پست نامه ها محاسبه خواهد شد.
2
نحوه محاسبه هزينه هاي حمل هوايي دپش هاي دربسته، مرسولات با اولويت، مرسولات و امانات هوايي ارسالي با عبور (ترانزيت) مكشوفه، همچنين روش هاي محاسبه مربوطه، در آئين نامه پست نامه ها و آيين نامه امانات پستي شرح داده شده است.
3
هزينه هاي حمل هوايي براي تمام مسافت هاي پيموده شده: 1-3- در مورد دپش هاي در بسته، به ويژه زماني كه اين دپش ها از طريق يك يا چند اداره پست واسطه عبور (ترانزيت) مي شوند، برعهده اداره پست كشور مبدأ دپش ها است؛ 2-3- در مورد مرسولات با اولويت و مرسولات هوايي با عبور (ترانزيت) مكشوفه، شامل مرسولات اشتباهاً ارسال شده برعهده اداره پستي است كه اين مرسولات را به اداره ديگري رهسپار مي كند.
4
همين قاعده در مورد مرسولات معاف از هزينه هاي عبور (ترانزيت) زميني و دريايي، در صورتي كه اين مرسولات هوايي حمل شوند قابل اجراء است.
5
هر اداره پست مقصدي كه حمل هوايي پست بين المللي را در كشورش ارائه مي كند، حق دارد هزينه هاي اضافي ايجاد شده جهت حمل را به شرطي كه ميانگين مسافتي وزني مسيرهاي طي شده از 300كيلومتر فراتر رود دريافت كند شوراي بهره برداري پستي مي تواند ضوابط ديگري را جايگزين ميانگين مسافتي وزني نمايد. به استثناي وجود توافقي قبلي مبني بر رايگان بودن، هزينه ها بايد براي تمام دپش هاي با اولويت و دپش هاي هوايي، از مبداء خارج، خواه اين دپشها از طريق هوايي ارسال مجدد شود يا خير يكنواخت باشد.
6
با اين وجود، چنانچه حقوق پايانه (ترمينال) دريافتي توسط اداره پست مقصد اختصاصاً براساس هزينه ها يا تعرفه هاي داخلي باشد، هيچ گونه هزينه اضافي جهت حمل هوايي داخلي دريافت نخواهد شد.
7
اداره مقصد به منظور محاسبه ميانگين مسافتي وزني، وزن تمام دپش هايي را كه محاسبه هزينه هاي پايانه (ترمينال) آنها اختصاصاً براساس هزينه ها يا تعرفه هاي داخلي اداره پست مقصد انجام شده در نظر نمي گيرد.
ماده 34
حق السهم هاي زميني و دريايي امانات پستي
1
امانات مبادله شده بين دو اداره پست مشمول حق السهم هاي ورودي زميني شده كه با تركيب نرخ پايه براي هر امانت و نــرخ پايه براي هر كيلوگرم، همان طور كه در آيين نامه ها ذكر شده محاسبه خواهد شد. 1-1- با در نظر گرفتن نرخ هاي پايه بالا، ادارات پست همچنين مي توانند مطابق با مقررات مندرج در آيين نامه ها، هزينه هاي تكميلي براي هر امانت و هر كيلو گرم درخواست نمايند. 2-1- پرداخت حق السهم هاي مذكور در بندهاي 1و 1-1 برعهده اداره پست كشور مبدأ خواهد بود، مگر اين كه آيين نامه امانات پستي استثنائاتي براي اين اصل قائل شود. 3-1- حق السهم هاي ورودي زميني در سرتاسر قلمرو يك كشور يكسان خواهد بود.
2
امانات مبادله شده بين دو اداره پست يا بين دو دفتر پست از يك كشور از طريق سرويس هاي زميني يك يا چند اداره ديگر، به نفع كشورهايي كه سرويس هايشان در رهسپاري زميني شركت مي كنند، مشمول حق السهم هاي زميني عبور (ترانزيت)، تعيين شده در آيين نامه ها و طبق رده بندي قابل اعمال مسافات خواهند شد. 1-2- در مورد امانات عبوري (ترانزيتي) مكشوفه، ادارات پست واسطه مجاز به مطالبه نرخ واحد تعيين شده در آيين نامه براي هر مرسوله خواهند بود. 2-2- نرخهاي عبور (ترانزيت) زميني توسط اداره پست كشور مبدأ قابل پرداخت خواهد بود، مگر آيين نامه امانات پستي استثنائاتي در مورد اين اصل قائل شود.
3
هر يك از كشورهايي كه سرويس هايش در حمل دريايي امانات شركت داشته باشد، مجاز به مطالبه حق السهم هاي دريايي مربوط خواهد بود. پرداخت اين حق السهم ها برعهده اداره پست كشور مبدأ است مگر آيين نامه امانات پستي استثنائاتي در مورد اين اصل قائل شود. 1-3- براي هر حمل و نقل دريايي، حق السهم دريايي مربوطه، در آيين نامه امانات پستي و طبق رده بندي مسافات قابل اجراء تعيين خواهد شد. 2-3- ادارات پست مي توانند حق السهم دريايي محاسبه شده را طبق بند 1-3 حداكثر تا پنجاه درصد (50%) افزايش دهند. از سوي ديگر آنها مي توانند اين حق السهم را به ميل خود كاهش دهند.
ماده 35
اختيارات شوراي بهره برداري پستي (POC) در تعيين ميزان هزينه ها و حق السهم ها
1
شوراي بهره برداري پستي مجاز خواهد بود حق السهم ها و هزينه هاي زير را كه برعهده ادارات پست است، طبق شرايط تعيين شده در آيين نامه ها تعيين نمايد: 1-1- هزينه هاي عبور (ترانزيت) مربوط به پردازش و حمل دپش هاي پست نامه از طريق يك يا چند كشور واسطه؛ 2-1- نرخ هاي پايه و هزينه هاي حمل هوايي پست؛ 3-1- حق السهم هاي ورودي زميني مربوط به پردازش امانات وارده، 4-1- حق السهم هاي زميني عبور (ترانزيت) مربوط به پردازش و حمل امانات از طريق يك كشور واسطه، 5-1- حق السهم هاي دريايي مربوط به حمل دريايي امانات.
2
هرگونه تجديد نظر، مطابق با روشي كه پرداخت حق الزحمه مناسب به ادارات پست ارائه كننده سرويس ها را تضمين نمايد، بايد براساس داده ها و اطلاعات اقتصادي و مالي قابل اطمينان و گويا باشد و هرگونه تغيير ايجاد شده در تاريخي كـــه توسط شوراي بهره برداري پستي تعيين مي شود، به اجراء درخواهد آمد.
بخش چهارم
مقررات نهايي
ماده 36
شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوط به قرارداد پستي جهاني و آيين نامه ها
1
به منظور اجرائي شدن پيشنهادهاي ارائه شده به كنگره كه به قرارداد پستي جهاني حاضر مربوط مي شود، پيشنهادهاي مذكور بايد به تصويب اكثريت كشورهاي عضو حاضر كه حق رأي دارند برسد. حداقل نيمي از كشورهاي عضوي كه در كنگره شركت كرده اند و حق رأي دارند، بايد هنگام رأي گيري حضور داشته باشند.
2
پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه پست نامه ها و آيين نامه امانات پستي، به منظور اجرائي شدن بايد به تصويب اكثريت اعضاي شوراي بهره برداري پستي كه حق رأي دارند برسد.
3
براي آنكه پيشنهادهاي ارائه شده بين دو كنگره كه به قرارداد پستي جهاني حاضر و پروتكل نهايي آن مربوط مي شود، قابليت اجراء پيدا كند، بايد آراء زير را به دست آورد: 1-3- دوسوم آراء، و درصورتي كه اين پيشنهادها داراي اصلاحيه باشد، حداقل آراء نيمي از كشورهاي عضو اتحاديه كه حق رأي دارند و در رأي گيري شركت كرده اند؛ 2-3- اكثريت آراء، در صورتي كه موضوع تفسير مقررات مطرح باشد.
4
صرف نظر از مقررات تعيين شده در بند 1-3، هر كشور عضوي كه مقررات داخلي اش هنوز با تغييرات پيشنهادي مغايرت دارد، ظرف مدت نود روز از تاريخ وصول اصلاحيه مي تواند به صورت مكتوب به مدير كل دفتر بين الملل اعلام كند كه نمي تواند اصلاحيه را بپذيرد.
ماده 37
تعيين حق الشرط ها در كنگره
1
هرگونه حق الشرطي كه با موضوع و اهداف اتحاديه مغايرت داشته باشد پذيرفته نخواهد شد.
2
به عنوان يك قاعده كلي، هر كشور عضوي كه نظرات و ديدگاه هايش با ديگر كشورها مغايرت دارد، بايد تا حد ممكن سعي كند عقايد و نظرات خود را با اكثريت كشورها هماهنگ سازد. حق الشرط ها بايد فقط در موارد بسيار ضروري و به دلايل موجه ارائه شود.
3
هرگونه حق الشرط در مورد قرارداد پستي جهاني حاضر بايد در قالب يك پيشنهاد مكتوب، به يكي از زبان هاي كاري دفتر بين الملل و طبق مقررات مربوطه در آيين نامه داخلي كنگره ها ارائه شود.
4
پيشنهادهاي مربوط به حق الشرط ها، به منظور اجرايي شدن بايد به تصويب اكثريت لازم جهت اصلاح ماده اي كه حق الشرط به آن مربوط مي شود برسد.
5
اصولاً، حق الشرط ها بايد متقابلاً بين كشور عضو ارائه كننده حق الشرط و ديگر كشورهاي عضو اعمال شود.
6
حق الشرط هاي مربوط به قرارداد پستي جهاني حاضر در پروتكل نهايي آن و براساس پيشنهادهاي مصوب كنگره ذكر شده است.
ماده 38
به اجراء درآمدن و مدت اعتبار قرارداد پستي جهاني قرارداد پستي جهاني حاضر از اول ژانويه 2006 ميلادي به اجراء درآمده و تا به اجراء درآمدن احكام كنگره بعدي به قوت خود باقي خواهد ماند. در تأييد، نمايندگان تام الاختيار دولت هاي كشورهاي عضو اتحاديه قرارداد پستي جهاني حاضر را در يك نسخه اصلي امضاء نمودند كه نزد مدير كل دفتر بين الملل نگهداري خواهد شد. يك نسخه از آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست به هر يك از كشورهاي طرف قرارداد تحويل داده خواهد شد. بخارست، 5 اكتبر 2004 ميلادي پروتكل نهايي قرارداد پستي جهاني بخارست 2004 ميلادي نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي عضو اتحاديه جهاني پست، هنگام امضاي قرارداد پستي جهاني، در موارد زير توافق نمودند: ماده اول - مالكيت مرسولات پستي. پس گرفتن مرسوله از پست. تغيير يا تصحيح نشاني
1
مقررات ماده 1-5 و 2 در مورد كشورهاي آنتيگوا و باربودا، استراليا، بحرين، باربادوس، بليز، بوتسوانا، برونئي دارالسلام، كانادا، هنگ كنگ، چين، دومينيكا، مصر، جزاير فيجي، گامبيا، غنا، پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي، سرزمين هاي ماوراء دريايي وابسته به پادشاهي متحده (بريتانيا)، گرانادا، گويان، ايرلند، جامائيكا، كنيا، كريباتي، كويت، لسوتو، مالاوي، مالزي، موريس، نائورو، نيوزيلند، نيجريه، پاپواگينه نو، سنت كريستوفر ونويس، سنت لوسيا، سنت وينسنت و گرنادينز، ساموا، سيشل، سيرالئون، سنگاپور، جزاير سليمان، سوازيلند، جمهوري متحده تانزانيا، ترينيداد و توباگو، تووالو، اوگاندا، وانواتو، زامبيا وزيمبابوه اعمال نخواهد شد.
2
مقررات ماده (1- 5 و 2) در مورد اتريش، دانمارك و جمهوري اسلامي ايران كه مقررات داخلي آنها اجازه استرداد يا تغيير نشاني پست نامه ها را به درخواست فرستنده، از زماني كه گيرنده از ورود مرسوله به نشاني اش مطلع شده نمي دهد اعمال نخواهد شد.
3
ماده (1- 5) در مورد استراليا، غنا و زيمبابوه اعمال نخواهد شد.
4
ماده (2- 5) در مورد باهاما، جمهوري دمكراتيك خلق كره، عراق و ميانمار كه قوانين و مقررات آنها اجازه پس گرفتن مرسولات از پست يا تغيير نشاني پست نامه ها به درخواست فرستنده را نمي دهد اعمال نخواهد شد.
5
ماده (2- 5) در مورد ايالات متحده آمريكا اعمال نخواهد شد.
6
ماده (2- 5) در مورد استراليا، فقط تا جايي كه اين ماده با قوانين و مقررات داخلي آن كشور مطابقت داشته باشد اعمال خواهد شد.
7
صرف نظر از ماده (2- 5)، جمهوري دمكراتيك كنگو، السالوادور، جمهوري پاناما، فيليپين و ونزوئلا مجاز خواهند بود امانات پستي را پس از اين كه گيرنده ترخيص آنها از گمرك را درخواست كرده و از آنجايي كه اين رويه با قوانين و مقررات گمركي آن كشورها مغايرت دارد را برگشت ندهند. ماده دوم - هزينه ها صرف نظرازماده (6)، ادارات پست استراليا، كانادا و نيوزيلند مجاز به دريافت هزينه هاي پستي، به جز آنچه در آئين نامه ها تعيين شده و هنگامي كه اين هزينه ها با قوانين و مقررات كشورهاي مزبور مطابقت دارد خواهند بود. ماده سوم - استثناء در مورد معافيت از هزينه هاي پستي نوشته هاي ويژه روشندلان
1
صرف نظر از ماده (7)، ادارات پست اندونزي، سنت و ينسنت و گرنادينز و تركيه كه در مورد معافيت از هزينه هاي پستي نوشته هاي ويژه روشندلان در سرويس داخلي شان موافقت نكرده اند، مختارند هزينه هاي پستي و هزينه هايي براي سرويس هاي ويژه كه نمي تواند از نرخ هزينه هاي معمول در سرويسهاي داخلي بيشتر باشد دريافت كنند.
2
صرف نظر از ماده (7)، ادارات پست استراليا، اتريش، كانادا، آلمان، پادشاهي متحده بريتانياي كبيرو ايرلند شمالي، ژاپن، سوئيس و ايالات متحده آمريكا مختارند هزينه هايي براي سرويس هاي ويژه كه در مورد نوشته هاي ويژه روشندلان در سرويس داخلي شان اعمال مي شود دريافت كنند. ماده چهارم - سرويس هاي پايه
1
صرف نظر از مقررات ماده (12)، استراليا با گسترش سرويس هاي پايه به امانات پستي موافقت نمي كند.
2
مقررات ماده (4-2-12) در مورد بريتانياي كبير كه قوانين ومقررات داخلي آن حد وزني پآئين تري را تعيين مي كند اعمال نخواهد شد. قوانين و مقررات بهداشتي و ايمني در بريتانياي كبير وزن كيسه هاي پستي را به بيست كيلوگرم محدود مي كند. ماده پنجم - بسته هاي كوچك صرف نظر از ماده (12) قرارداد پستي جهاني، اداره پست افغانستان مجاز خواهد بود حداكثر وزن بسته هاي كوچك وارده و صادره را به يك كيلوگرم محدود كند. ماده ششم - آگهي تحويل اداره پست كانادا، با توجه به اين كه سرويس آگهي تحويل براي امانات را در سرويس داخلي خود ارائه نمي كند، مجاز است مقررات ماده (1-1-13) را در مورد امانات پستي اعمال نكند. ماده هفتم - سرويس جواب قبول بين المللي (IBRS) صرف نظر از ماده (1-4-13)، اداره پست بلغارستان، پس از مذاكره و توافق با ادارات پست ذي ربط سرويس پست جواب قبول بين المللي را ارائه خواهد نمود. ماده هشتم - ممنوعات (پست نامه ها) 1 - استثنائاً، ادارات پست جمهوري دمكراتيك خلق كره و لبنان مرسولات سفارشي حاوي سكه هاي پول، اسكناس يا هر گونه اوراق بهادار در وجه حامل يا چك هاي مسافرتي يا طلاي سفيد، طلا يا نقره، ساخته شده يا ساخته نشده، سنگ هاي قيمتي، جواهرات و ساير اشياء قيمتي را نمي پذيرند. اين ادارات به موجب قوانين و مقررات آيين نامه پست نامه ها، در حالات سرقت يا آسيب ديدگي مرسولات پستي، يا مواردي كه به مرسولات حاوي اقلام شيشه اي يا شكستني مربوط مي شود، مسؤوليتي نخواهند داشت. 2 - استثنائاً ادارات پست بوليوي، جمهوري خلق چين، به جز منطقه ويژه اداري هنگ كنگ، عراق، نپال، پاكستان، عربستان سعودي، سودان و ويتنام مرسولات سفارشي حاوي سكه هاي پول، اوراق بانكي، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل، چك هاي مسافرتي، طلاي سفيد، طلا يا نقره، ساخته شده يا ساخته نشده، سنگ هاي قيمتي، جواهرات و ساير اشياء قيمتي را قبول نمي كنند. 3 - اداره پست ميانمار اين حق را براي خود محفوظ مي دارد كه مرسولات بيمه شده حاوي اشياء قيمتي مذكور در ماده (5- 15) را نپذيرد، زيرا اين امر با قوانين و مقررات داخلي آن مغايرت دارد. 4 - اداره پست نپال، مرسولات سفارشي يا مرسولات بيمه شده حاوي اسكناس يا سكه هاي پول را به جز در صورت وجود توافق ويژه دراين مورد نخواهد پذيرفت. 5 - اداره پست ازبكستان، مرسولات سفارشي و بيمه شده حاوي سكه هاي پول، اوراق بانكي، چك، تمبرهاي پستي يا ارز خارجي را نمي پذيرد و هيچ گونه مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي اين مرسولات قبول نمي كند. 6 - اداره پست جمهوري اسلامي ايران پست نامه هاي حاوي اشياء مغاير با اصول دين اسلام را نمي پذيرد. 7 - اداره پست فيليپين حق عدم پذيرش هرگونه پست نامه (عادي، سفارشي يا بيمه شده) حاوي سكه هاي پول، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل، چك هاي مسافرتي، طلاي سفيد، طلا يا نقره، ساخته شده يا ساخته نشده، سنگ هاي قميتي يا ساير اشياء قيمتي را براي خود محفوظ مي دارد. 8 - اداره پست استراليا، هيچ گونه مرسوله پستي حاوي هرگونه شمش يا اوراق بانكي را نمي پذيرد. علاوه بر اين، اين اداره پست مرسولات سفارشي جهت تحويل دراستراليا، يا مرسولات عبوري (ترانزيتي) مكشوفه حاوي اشياء قيمتي ، نظير: جواهرات، فلزات قيمتي، سنگ هاي قيمتي پرارزش و كم ارزش، اوراق بهادار، سكه هاي پول يا هرگونه سند مالي قابل انتقال را قبول نمي كند. اين اداره هيچ گونه مسؤوليتي در قبال مرسولات تحويل شده به پست كه داراي شرايط مذكور نيست را نمي پذيرد. 9 - اداره پست جمهوري خلق چين، به جز منطقه ويژه اداري هنگ كنگ، مرسولات بيمه شده حاوي سكه هاي پول، اوراق بانكي، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل و چك هاي مسافرتي را طبق قوانين و مقررات داخلي اش نمي پذيرد. 10 - ادارات پست لتوني و مغولستان، براساس قوانين و مقررات داخلي خود، حق عدم پذيرش مرسولات عادي، سفارشي يا بيمه شده حاوي سكه هاي پول، اوراق بانكي، اوراق بهادار در وجه حامل و چكهاي مسافرتي را براي خود محفوظ مي دارند. 11 - اداره پست برزيل حق عدم پذيرش مرسولات عادي، سفارشي يا بيمه شده حاوي سكه هاي پول، اوراق بانكي جاري يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل را براي خود محفوظ مي دارد. 12 - اداره پست ويتنام حق عدم پذيرش نامه هاي حاوي اشياء يا كالا را براي خود محفوظ مي دارد. ماده نهم - ممنوعات ( امانات پستي) 1 - ادارات پست كانادا، ميانمار و زامبيا مجازند امانات بيمه شده حاوي اقلام مذكور درماده (1-3-1-6-15) را به اين دليل كه با قوانين و مقررات داخلي آنها مغايرت دارد نپذيرند. 2 - استثنائاً ادارات پست لبنان و سودان امانات حاوي سكه هاي پول، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل، چك هاي مسافرتي، طلاي سفيد، طلا يا نقره، ساخته شده يا ساخته نشده، سنگ هاي قيمتي و ساير اشياء قيمتي يا اشيائي كه حاوي مايعات يا عناصري كه به راحتي تبديل به مايع مي شود يا اشياء شيشه اي يا مشابه آنها يا اقلام شكستني را نمي پذيرند. اين ادارات موظف به رعايت مقررات مربوط در آيين نامه امانات پستي نيستند. 3 - اداره پست برزيل مجازاست امانات بيمه شده حاوي سكه هاي پول و اسكناس هاي رايج، همچنين هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل را به اين دليل كه با قوانين داخلي اش مغايرت دارد نپذيرد. 4 - اداره پست غنا مجاز است امانات بيمه شده حاوي سكه هاي پول و اسكناس هاي رايج را كه با قوانين داخلي اش مغايرت دارد نپذيرد. 5 - علاوه بر اشياء مذكور درماده (15)، اداره پست عربستان سعودي مجاز است امانات حاوي سكه هاي پول، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل، چكهاي مسافرتي، طلاي سفيد، طلا يا نقره، ساخته شده يا ساخته نشده، سنگهاي قيمتي يا ساير اشياءقيمتي را نپذيرد. همچنين اين اداره امانات حاوي هرگونه دارو را جز درصورتي كه داراي نسخه پزشكي تأييد شده توسط يك مقام ذي صلاح باشد، مواد آتش نشاني، مايعات شيميايي يا اشياء مغاير با اصول دين اسلام را نمي پذيرد. 6 - علاوه بر اشياء مذكور در ماده (15)، اداره پست عمان مرسولات حاوي مواد زير را نمي پذيرد: 1-6- هرگونه دارو، مگر آن كه داروها داراي نسخه اي باشد كه از طرف يك مقام رسمي ذي صلاح صادر شده باشد؛ 2-6- مواد آتش نشاني يا مايعات شيميايي؛ 3-6- مواد و اشياء مغاير با اصول دين اسلام. 7 - علاوه بر اشياء مذكور در ماده (15)، اداره پست جمهوري اسلامي ايران مجاز است امانات حاوي اشياء مغاير با اصول دين اسلام را نپذيرد. 8 - اداره پست فيليپين مجاز است هيچ گونه امانت حاوي سكه هاي پول، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل، چك هاي بانكي، طلاي سفيد، طلا يا نقره، ساخته شده يا ساخته نشده، سنگ هاي قيمتي يا ساير اشياء قيمتي يا اشياء حاوي مايعات يا عناصري كه به راحتي به مايع تبديل مي شود يا اشياء شيشه اي يا مشابه آنها و يا اقلام شكستني را نپذيرد. 9 - اداره پست استراليا هيچ نوع مرسوله پستي حاوي هر گونه شمش يا اسكناس را نمي پذيرد. 10 - اداره پست جمهوري خلق چين امانات عادي حاوي سكه هاي پول، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل، چك هاي مسافرتي، طلاي سفيد، طلا يا نقره ساخته شده يا ساخته نشده، سنگ هاي قيمتي يا ساير اشياء قيمتي را نمي پذيرد. علاوه بر اين، به استثناي منطقه ويژه اداري هنگ كنگ، امانات بيمه شده حاوي سكه هاي پول ، اسكناس يا هرگونه اوراق بهادار در وجه حامل و چك هاي مسافرتي پذيرفته نمي شود. 11 - اداره پست مغولستان حق عدم پذيرش امانات حاوي سكه هاي پول، اسكناس، اوراق بهادار در وجه حامل و چك هاي مسافرتي را طبق قوانين داخلي اش براي خود محفوظ مي دارد. 12 - اداره پست لتوني امانات عادي و بيمه شده حاوي سكه هاي پول، اسكناس، هرگونه اوراق بهادار(چك) در وجه حامل، يا ارز خارجي را نمي پذيرد و هيچ گونه مسؤوليتي در قبال گم شدن يا آسيب ديدگي چنين مرسولاتي قبول نمي كند. ماده دهم - اشياء مشمول حقوق گمركي
1
با توجه به ماده (15)، ادارات پست بنگلادش و السالوادور، مرسولات بيمه شده حاوي اشياء مشمول حقوق گمركي را نمي پذيرند.
2
با توجه به ماده (15)، ادارات پست افغانستان، آلباني، آذربايجان، بلاروس، كامبوج، شيلي، كلمبيا، كوبا، جمهوري دمكراتيك خلق كره، السالوادور، استوني، ايتاليا، لتوني، نپال، پرو، سان مارينو، تركمنستان، اوكراين، ازبكستان و ونزوئلا نامه هاي عادي و سفارشي حاوي اشياء مشمول حقوق گمركي را نمي پذيرند.
3
با توجه به ماده (15)، ادارات پست بنين، بوركينافاسو، ساحل عاج، جيبوتي، مالي و موريتاني نامه هاي عادي حاوي اشياء مشمول حقوق گمركي را نمي پذيرند.
4
صرف نظر از مقررات مندرج در بندهاي 1 تا3، مرسولات حاوي سرم، واكسن و مرسولات حاوي داروهاي مورد نياز فوري كه تهيه آنها دشوار است، در تمام حالات پذيرفته مي شود. ماده يازدهم - مطالبه نامه ها
1
صرف نظر از ماده (3-17)، ادارات پست جمهوري بلغارستان، دماغه سبز، چاد، جمهوري دمكراتيك خلق كره، مصر، گابن، سرزمين هاي ماوراء دريايي وابسته به پادشاهي متحده (بريتانيا) ، يونان، جمهوري اسلامي ايران، قرقيزستان، مغولستان، ميانمار، فيليپين، عربستان سعودي، سودان، جمهوري عربي سوريه، تركمنستان، اوكراين، ازبكستان، و زامبيا اين حق را براي خود محفوظ مي دارند كه از مشتريان هزينه اي بابت مطالبه نامه مربوط به پست نامه ها دريافت كنند.
2
صرف نظر از ماده (3-17)، ادارات پست آرژانتين ، اتريش، آذربايجان، جمهوري چك و اسلواكي اين حق را براي خود محفوظ مي دارند، چنانچه در پاسخ به يك مطالبه نامه اقدامات تحقيقي انجام دهند و بعد معلوم شود كه مورد مذكور صحت ندارد، هزينه ويژه اي دريافت كنند.
3
ادارات پست افغانستان، جمهوري بلغارستان، دماغه سبز، جمهوري كنگو، مصر، گابن، جمهوري اسلامي ايران، قرقيزستان، مغولستان، ميانمار، عربستان سعودي، سودان، سورينام، جمهوري عربي سوريه، تركمنستان، اوكراين، ازبكستان و زامبيا اين حق را براي خود محفوظ مي دارند كه در مورد امانات يك هزينه مطالبه نامه از مشتري دريافت كنند.
4
صرف نظر از ماده (3-17)، ادارات پست برزيل، پاناما و ايالات متحده آمريكا حق دريافت هزينه از مشتريان بابت صدور مطالبه نامه براي پست نامه ها و امانات پستي تحويلي به پست در كشورهايي كه رويه مذكور را طبق مقررات بندهاي (1) تا (3) ماده حاضر اعمال مي كنند براي خود محفوظ مي دارند. ماده دوازدهم - هزينه ارائه به گمرك
1
اداره پست گابن حق دريافت يك هزينه ارائه به گمرك از مشتريان را براي خود محفوظ مي دارد.
2
ادارات پست جمهوري كنگو و زامبيا حق دريافت يك هزينه ارائه به گمرك از مشتريان براي امانات پستي را براي خود محفوظ مي دارند. ماده سيزدهم - تحويل پست نامه ها به پست درخارج از كشور 1 - ادارات پست كشورهاي استراليا، اتريش، پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي، يونان، نيوزيلند و ايالات متحده آمريكا اين حق را براي خود محفوظ مي دارند، از هر اداره پستي كه طبق مقررات ماده (4-27) مرسولاتي را كه مانند مرسولات پستي توسط سرويس هاي خود آنها به مبدأ ارسال نشده به آن اداره برمي گرداند، هزينه اي معادل كار انجام شده دريافت كنند. 2 - صرف نظر از ماده (4-27)، اداره پست كانادا حق دريافت حق الزحمه از اداره پست مبدأ، به منظور جبران حداقل هزينه هاي ايجاد شده در جريان پردازش اين مرسولات را براي خود محفوظ مي دارد. 3 - ماده (4-27) اداره پست مقصد را مجاز مي دارد از اداره فرستنده، جهت تحويل پست نامه هايي كه در خارج و به تعداد زياد تحويل پست شده اند، حق الزحمه ويژه اي مطالبه كند. استراليا و پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي حق محدود كردن اين پرداخت به مبلغي متناسب با تعرفه داخلي كشور مقصد و قابل اعمال براي مرسولات مشابه را براي خود محفوظ مي دارند. 4 - ماده (4-27)، اداره پست مقصد را مجاز مي نمايد از اداره فرستنده، جهت تحويل پست نامه هايي كه درخارج و به تعداد زياد تحويل پست شده اند، حق الزحمه ويژه اي مطالبه كند. كشورهاي زير اين حق را براي خود محفوظ مي دارند كه اين پرداخت را به حدودي كه در آيين نامه براي مرسولات انبوه مجاز دانسته شده محدود كنند: استراليا، باهاما، باربادوس، برونئي دارالسلام، جمهوري خلق چين، پادشاهي متحده بريتانياي كبير و ايرلند شمالي، سرزمين هاي ماوراء دريايي وابسته به پادشاهي متحده (بريتانيا)، گرانادا، گويان، هند، مالزي، نپال، هلند، جزاير آنتيل هلند و آروبا، نيوزيلند، سنت لوسيا، سنت وينسنت و گرنادينز، سنگاپور، سري لانكا، سورينام، تايلند و ايالات متحده آمريكا. 5 - صرف نظر از شروط مذكور در بند 4، كشورهاي زير حق اعمال كامل مقررات ماده (27) قرارداد پستي جهاني، در مورد مرسولات دريافتي از كشورهاي عضو اتحاديه را براي خود محفوظ مي دارند: آرژانتين، اتريش، بنين، برزيل، بوركينافاسو، كامرون، ساحل عاج، قبرس، دانمارك، مصر، فرانسه، آلمان، يونان، گينه، اسرائيل، ايتاليا، ژاپن، اردن، لبنان، لوكزامبورگ، مالي، موريتاني، موناكو، مراكش، نروژ، پرتغال، عربستان سعودي، سنگال، جمهوري عربي سوريه و توگو. 6 - به موجب ماده (4-27) اداره پست آلمان اين حق را براي خود محفوظ مي دارد كه از اداره پست فرستنده مرسولات، حق الزحمه اي به همان ميزاني كه از اداره پست كشور محل اقامت فرستنده دريافت مي كند مطالبه نمايد. 7 - صرف نظر از شروط تعيين شده در ماده سيزدهم، جمهوري خلق چين حق محدود كردن هرگونه پرداخت جهت توزيع پست نامه هاي تحويلي به پست درخارج و به تعداد زياد، به حدود مجاز در قرارداد پستي جهاني و آئين نامه پست نامه هاي اتحاديه جهاني پست (UPU) در مورد پست انبوه را براي خود محفوظ مي دارد. ماده چهاردهم - حق السهم هاي ورودي زميني استثنائي صرف نظراز ماده (34)، اداره پست افغانستان حق دريافت يك حق السهم ورودي زميني استثنائي اضافي به ميزان 50/7 حق برداشت مخصوص (SDR) براي هر امانت را براي خود حفظ مي كند. ماده پانزدهم - تعرفه هاي ويژه
1
ادارات پست بلژيك، نروژ وايالات متحده آمريكا مختارند براي امانات هوايي حق السهم هاي بيشتري نسبت به امانات زميني دريافت كنند.
2
اداره پست لبنان مجاز است براي امانات تا وزن يك كيلوگرم، هزينه قابل اعمال براي امانات بيش از يك كيلوگرم تا سه كيلوگرم را دريافت نمايد.
3
اداره پست جمهوري پاناما مجاز به دريافت مبلغ 20/0 حق برداشت مخصوص (SDR) در هر كيلوگرم براي امانات زميني هوابرد (S.A.L) عبوري (ترانزيتي) مي باشد. در تأييد، نمايندگان تام الاختيار زير، پروتكل حاضر را كه داراي ارزش و اعتباري همسان با مقررات موجود در متن خود قرارداد پستي جهاني است، تدوين نموده و آن را در يك نسخه اصلي امضاء كردند كه نزد مدير كل دفتر بين الملل نگهداري خواهد شد. يك نسخه از آن توسط دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست(UPU) تحويل هر يك از كشورهاي عضو خواهد شد. بخارست، 5 اكتبر 2004 ميلادي آيين نامه عمومي اتحاديه جهاني پست نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي عضو اتحاديه، به موجب ماده (22)، بند 2 اساسنامه اتحاديه جهاني پست ، منعقده در شهر وين در تاريخ دهم جولاي 1964 ميلادي، با توافقي مشترك و با توجه به ماده (25)، بند 4 اساسنامه، مقررات زير را كه ضامن اجراء اساسنامه و طرز كار اتحاديه است در آئين نامه عمومي حاضر تصويب نمودند.
فصل اول
طرز كار نهادهاي اتحاديه
ماده 1
سازمان و تشكيل كنگره ها و كنگره هاي فوق العاده 1 - نمايندگان كشورهاي عضو حداكثر چهار سال پس از پايان سال برگزاري كنگره قبلي، در كنگره جديد گردهم خواهند آمد. 2 - هر كشور عضو يك يا چند نماينده با اختيارات لازم را توسط دولت خود به كنگره معرفي مي كند و درصورت لزوم مي تواند نمايندگي خود را به يك كشور ديگر عضو اتحاديه تفويض نمايد. با اين وجود هر هيأت نمايندگي نمي تواند نمايندگي بيش از يك كشور عضو ديگر، به غير از خودش را برعهده گيرد. 3 - به موجب محدوديت هاي تعيين شده در ماده (129)، هر كشور در مذاكرات فقط يك حق رأي دارد. 4 - اصولاً هر كنگره بايد كشوري را كه كنگره بعدي در آن برگزار خواهدشد تعيين كند و چنانچه اين امر صورت نگيرد، شوراي اداري مجاز است كشوري را كه كنگره بعدي در آن برگزار خواهد شد، پس از رايزني قبلي با اين كشور تعيين نمايد. 5 - پس از رايزني با دفتر بين الملل، دولت دعوت كننده، تاريخ و محل قطعي كنگره را تعيين مي كند. اصولاً يك سال قبل از اين تاريخ، دولت ميزبان براي دولت هر كشور عضو دعوتنامه مي فرستد. اين دعوتنامه ممكن است مستقيماً يا به وسيله دولت ديگري و يا از طريق مديركل دفتر بين الملل ارسال شود. 6 - هنگامي كه كنگره اي بايد برگزار شود و از طرف هيچ دولتي دعوت به عمل نيامده باشد، دفتر بين الملل، با موافقت شوراي اداري و پس از رايزني با دولت كنفدراسيون سوئيس اقدامات لازم جهت برگزاري و سازماندهي كنگره در كشور مقر اتحاديه را به عمل مي آورد. در اين حالت، دفتر بين الملل نقش دولت ميزبان را ايفا مي كند. 7 - محل برگزاري يك كنگره فوق العاده، پس از رايزني با دفتر بين الملل، توسط كشورهاي عضوي كه اقدام به برگزاري كنگره فوق العاده نموده اند تعيين خواهد شد. 8 - بندهاي (2 تا 6) به طور همسان براي كنگره هاي فوق العاده نيز قابل اجراء است.
ماده 2
تركيب، طرز كار و تشكيل جلسات شوراي اداري 1 - شوراي اداري از چهل و يك كشور عضو تشكيل مي شود كه در فاصله بين دو كنگره انجام وظيفه مي نمايد. 2 - رياست شوراي اداري به كشور ميزبان كنگره واگذار مي شود. چنانچه اين كشور از حق رياست خود صرف نظر كند، فقط به يك عضو رسمي و صاحب رأي تبديل شده و نتيجتاً گروه جغرافيايي كه كشور مذكور به آن تعلق دارد، يك جايگاه اضافي در اختيار خواهد داشت كه محدوديتهاي مذكور در بند (3) در مورد آن اعمال نمي شود. در اين حالت، شوراي اداري يكي از كشورهاي عضوي را كه در منطقه جغرافيايي كشور ميزبان كنگره قرار دارد، به رياست انتخاب خواهد كرد. 3 - چهل عضو ديگر شوراي اداري براساس يك تقسيم بندي منصفانه جغرافيايي و توسط كنگره انتخاب مي شوند. درهر كنگره حداقل نصف اعضاء بايد عوض شوند و به هر صورت هيچ كشور عضوي نمي تواند در سه كنگره پياپي انتخاب شود. 4 - هر يك از اعضاي شوراي اداري نماينده خود را كه داراي صلاحيت هاي لازمه در زمينه موضوعات پستي مي باشد تعيين مي كند. 5 - خدمات براي اعضاي شوراي اداري رايگان است و هزينه هاي عملياتي اين شورا برعهده اتحاديه است. 6 - شوراي اداري عهده دار وظايف زير است: 1-6- نظارت بر كليه فعاليتهاي اتحاديه بين دو كنگره با اطمينان از تطابق اين فعاليتها با تصميمات كنگره، مطالعه و بررسي مسائل مربوط به خط مشي هاي دولتي در زمينه موضوعات پستي و مورد توجه قراردادن تحولات سياستگذاري بين المللي نظير تحولات مربوط به تجارت در سرويسها و موضوع رقابت؛ 2-6- بررسي وتصويب هرگونه اقدامي كه براي حفظ و تقويت كيفيت سرويس پستي بين المللي و نوسازي آن در چهارچوب صلاحيتهاي شورا ضروري تشخيص داده شود؛ 3-6- ارتقاء، هماهنگي و نظارت برتمامي اشكال كمكهاي فني پستي در چهارچوب همكاريهاي فني بين المللي؛ 4-6- بررسي و تصويب بودجه وحسابهاي ساليانه اتحاديه؛ 5-6- درصورتي كه شرايط ايجاب نمايد، صدور مجوزجهت افزايش سقف هزينه ها، طبق ماده (128) بندهاي 3 تا 5؛ 6-6- تصويب آيين نامه مالي اتحاديه؛ 7-6- تصويب قوانين و مقررات حاكم بر صندوق ذخيره؛ 8-6- تصويب قوانين حاكم بر صندوق ويژه؛ 9-6- تصويب قوانين حاكم بر صندوق فعاليتهاي ويژه؛ 10-6- تصويب قوانين حاكم بر صندوق كمكهاي داوطلبانه؛ 11-6- تضمين نظارت بر فعاليت دفتر بين الملل؛ 12-6- درصورت درخواست، صدور مجوز براي انتخاب يك طبقه حق السهم پايين تر، براساس شرايط پيش بيني شده در ماده (130 بند 6) ؛ 13-6- درصورت درخواست، صدور اجازه براي تغيير گروه جغرافيايي، با در نظر گرفتن ديدگاههاي بيان شده كشورهاي عضو گروههاي جغرافيايي مربوط؛ 14-6- تصويب نظامنامه كاركنان و شرايط خدمت كارمندان انتخاب شده؛ 15-6- ايجاد يا حذف مشاغل دفتر بين الملل اتحاديه، با در نظر گرفتن محدوديت هاي مربوط به سقف تعيين شده براي هزينه ها؛ 16-6- تصويب آيين نامه صندوق اجتماعي؛ 17-6- تصويب گزارش دوسالانه و گزارش عملكرد مالي تنظيمي توسط دفتر بين الملل درباره فعاليت هاي اتحاديه و در صورت لزوم ارائه توضيحاتي درباره آنها؛ 18-6- تصميم گيري در مورد تماس هايي كه بايد با ادارات پست در مورد انجام وظايف محوله گرفته شود؛ 19-6- پس از مشورت با شوراي بهره برداري پستي، تصميم گيري در مورد تماس با سازمان هاي ناظر غير رسمي، بررسي و تصويب گزارش هاي دفتر بين الملل درمورد روابط اتحاديه جهاني پست(UPU) با ساير نهادهاي بين المللي ، اتخاذ تصميماتي كه در مورد برقراري چنين روابطي مناسب تشخيص مي دهد و اقداماتي كه بايد در اين راستا صورت دهد و هنگامي كه منافع اتحاديه يا امور مربوط به كنگره مطرح باشد، پس از مشاوره با شوراي بهره برداري پستي و دبيركل، انتخاب به موقع سازمان هاي بين المللي، انجمن ها، مؤسسات و افراد ذي صلاح كه براي شركت در نشست هاي ويژه كنگره وكارگروه هاي (كميته هاي) آن بايد دعوت شوند وموظف كردن مديركل دفتر بين الملل به ارسال دعوتنامه هاي لازم؛ 20-6- درصورت لزوم، تدوين اصولي كه شوراي بهره برداري پستي بايد هنگام مطالعه مسائلي كه تاثيرات مالي مهمي دارند، نظير: نرخ ها، هزينه هاي پايانه (ترمينال)، هزينه هاي عبور (ترانزيت)،نرخ هاي پايه حمل و نقل هوايي مرسولات و تحويل پست نامه ها به پست درخارج در نظر داشته باشد، همچنين پيگيري دقيق مطالعات انجام شده در مورد اين موضوعات و بررسي و تصويب پيشنهادهاي شوراي بهره برداري پستي درباره موضوعات مذكور؛ 21-6- بنا به درخواست كنگره، شوراي بهره برداري پستي يا ادارات پست، مطالعه پيرامون مسائل اداري، قانونگذاري و حقوقي مورد نظر اتحاديه يا سرويس پستي بين المللي،تصميم گيري در مورد مصلحت انجام مطالعات درخواستي توسط ادارات پست، در زمينه هاي مذكور، در فاصله بين دو كنگره به عهده شوراي اداري است؛ 22-6- تنظيم وتدوين پيشنهادهايي كه بايد براساس ماده (124) به تصويب كنگره و يا به تصويب ادارات پست برسد؛ 23-6- درصورت لزوم و درچهارچوب صلاحيت هاي شورا، تصويب توصيه هاي شوراي بهره برداري پستي به منظور پذيرش مقررات يا يك رويه كاري جديد تا زماني كه كنگره در مورد آن تصميمي اتخاذ نمايد؛ 24-6- بررسي گزارش سالانه تنظيمي توسط شوراي بهره برداري پستي و پيشنهادهايي كه توسط اين شورا ارائه شده است؛ 25-6- ارائه موضوعات مطالعاتي جهت بررسي به شوراي بهره برداري پستي، براساس ماده (104) بند(16-9) ؛ 26-6- تعيين كشور مقر كنگره بعدي در حالت پيش بيني شده در ماده (101) بند 4؛ 27-6- تعيين به موقع تعداد كميسيون هاي لازم جهت انجام امور كنگره با مشخص نمودن وظايف آنها پس از مشورت با شوراي بهره برداري پستي؛ 28-6- پس از مشورت با شوراي بهره برداري پستي و به شرط تصويب كنگره، انتخاب كشورهاي عضوي كه آمادگي انجام امور زير را داشته باشند: - تقبل سمت هاي معاونت كنگره و سمت هاي رياست و معاونت كارگروه ها (كميته ها) با بيشترين توجه به تقسيم بندي جغرافيايي منصفانه كشورهاي عضو؛ و - شركت در كارگروه هاي (كميته هاي) محدود كنگره؛ 29-6- بررسي و تصويب پيش نويس طرح راهبردي جهت ارائه به كنگره كه توسط شوراي بهره برداري پستي و با كمك دفتر بين الملل تنظيم شده است، بررسي و تصويب بازبيني هاي ساليانه طرح راهبردي مصوب كنگره براساس توصيه هاي شوراي بهره برداري پستي و مشورت با اين شورا در مورد تهيه و روزآمد سازي ساليانه برنامه راهبردي. 30-6- تدوين چهارچوب سازماني كارگروه مشورتي و تصويب آن طبق مقررات ماده (106)؛ 31-6- تعيين معيارهايي براي عضويت در كارگروه (كميته) مشورتي و قبول يا رد درخواست هاي عضويت مطابق با معيارهاي مذكور، با اطمينان از اين كه رسيدگي كميته به درخواستها از طريق پردازشي سريع، بين نشست هاي شوراي اداري صورت مي پذيرد؛ 32-6- تعيين اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي؛ 33-6- دريافت و تبادل نظر پيرامون گزارش ها و توصيه نامه هاي كارگروه (كميته) مشورتي و ملاحظه توصيه نامه ها جهت تسليم به كنگره. 7 - دراولين نشست شوراي اداري كه توسط رئيس كنگره اداره مي شود، اين شورا از ميان اعضاء خود چهار نايب رئيس انتخاب و مقررات داخلي خود را تصويب مي نمايد. 8 - شوراي اداري بنابر فراخوان رسمي رئيس خود، اصولاً سالي يك بار در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. 9 - رئيس، نايب رئيسان و رؤساي كارگروه هاي شوراي اداري و رئيس كار گروه برنامه ريزي راهبردي شوراي اداري، كارگروه (كارگروه) مديريت را تشكيل مي دهند. اين كارگروه كار كليه جلسات شوراي اداري را تنظيم و اداره مي كند و به نيابت از شوراي اداري، گزارش ساليانه تنظيمي توسط دفتر بين الملل درباره فعاليت هاي اتحاديه را تصويب مي كند و كليه وظايف ديگر محوله از سوي شوراي اداري يا مواردي كه در روند برنامه ريزي راهبردي ضروري است را به عهده مي گيرد. 10 - نماينده هر يك از اعضاي شوراي اداري كه در جلسات اين نهاد شركت مي كند، به غير از جلساتي كه به هنگام برگزاري كنگره تشكيل مي شود، حق دريافت بهاي يك بليت رفت و برگشت درجه دو هواپيما يايك بليت رفت و برگشت درجه يك راه آهن و يا مخارج مسافرت با هر وسيله ديگر را دارد، مشروط به اين كه اين مبلغ از بهاي يك بليت رفت و برگشت درجه دو هواپيما فراتر نرود. هر يك از اعضاي كارگروه هاي (كميته هاي) شوراي اداري، كار گروه ها و يا ديگر نهادهاي آن، هنگامي كه در خارج از كنگره و جلسات شوراي اداري، در جلساتي ديگر شركت كنند نيز از چنين حقوقي برخوردار خواهند بود. 11 - رياست شوراي بهره برداري پستي، در جلسات شوراي اداري (هنگامي كه در دستور كار آن مسائل مربوط به شوراي بهره برداري پستي مطرح باشد)، به عنوان نماينده اين نهاد شركت خواهد نمود. 12 - رئيس كارگروه (كميته) مشورتي، هنگامي كه دستور كار شوراي اداري شامل مواردي مربوط به كارگروه (كميته) ياد شده مي شود در جلسات اين شورا شركت خواهد نمود. 13 - به منظور تضمين ارتباط مؤثر در كارهاي اين دو نهاد، شوراي بهره برداري پستي مي تواند نمايندگاني را جهت شركت در جلسات شوراي اداري به عنوان ناظر تعيين كند. 14 - اداره پست كشوري كه شوراي اداري در آن تشكيل جلسه مي دهد، در صورتي كه اين كشور عضو شوراي اداري نباشد، به عنوان ناظر در جلسات شوراي اداري دعوت مي شود. 15 - شوراي اداري مي تواند در جلسات خود از هر سازمان بين المللي، نمايندگان انجمن ها يا شركت ها يا هر شخص صلاحيتدار ديگري كه ميل داشته باشد در كارهاي خود شركت دهد، بدون داشتن حق رأي دعوت به عمل آورد. شوراي اداري همچنين مي تواند با همين شرايط، از يك يا چند اداره پست كشورهاي عضو علاقمند به مسائل مطروحه در دستور كار نيز دعوت به عمل آورد. 16 - در صورت درخواست، ناظران زير مي توانند در جلسات همگاني و نشست هاي كارگروه هاي (كميته هاي) شوراي اداري، بدون حق رأي شركت كنند: 1-16- اعضاي شوراي بهره برداري پستي؛ 2-16- اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي؛ 3-16- سازمان هاي بين الدولي ذي نفع در كار شوراي اداري؛ 4-16- ساير كشورهاي عضو اتحاديه. 17 - به دليل محدوديت هاي خدماتي و تداركاتي، شوراي اداري مي تواند تعداد ناظران شركت كننده همچنين حق سخنراني آنها در مذاكرات را محدود نمايد. 18 - اعضاي شوراي اداري به طور مؤثر در فعاليت هاي اين شورا شركت مي كنند. در صورت درخواست،به ناظران اجازه داده مي شود با رعايت شرايطي كه شورا براي تضمين بازدهي و مؤثر بودن كارش تدوين مي كند، در انجام مطالعات همكاري كنند. همچنين مي توان از اين كشورها، درصورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث محرز شده باشد ، براي رياست كار گروه ها و تيم پروژه ها دعوت به عمل آورد. شركت ناظران بدون ايجاد هيچ گونه هزينه اضافي براي اتحاديه صورت خواهد گرفت. 19 - در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن محروم شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوطه اقتضاء نمايد، فقط حق دريافت برخي اسناد را داشته باشند. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط هر نهاد ذي ربط يا رئيس آن اعمال شود. اين موارد به شوراي اداري و به شوراي بهره برداري پستي، چنانچه منافع ويژه اي براي اين نهاد (شوراي بهره برداري پستي) در برداشته باشد، گزارش خواهد شد. متعاقباً، شوراي اداري، درصورتي كه ضروري تشخيص دهد، مي تواند با مشورت با شوراي بهره برداري پستي و در صورت لزوم اين محدوديت ها را مورد بازبيني و تجديد نظر قراردهد.
ماده 3
ارائه اطلاعات پيرامون فعاليت هاي شوراي اداري
1
بعد از هر اجلاسي، شوراي اداري از طريق ارسال مدارك از جمله يك گزارش تحليلي وقطعنامه وتصميمات خود، گزارش فعاليت هاي خود را به اطلاع كشورهاي عضو اتحاديه، اتحاديه هاي محدود و اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي مي رساند.
2
شوراي اداري گزارشي از مجموع فعاليت هاي خود به كنگره مي دهد و حداقل دو ماه قبل از گشايش كنگره اين گزارش را براي ادارات پست كشورهاي عضو اتحاديه و اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي ارسال مي كند.
ماده 4
تركيب، طرزكار و جلسات شوراي بهره برداري پستي 1 - شوراي بهره برداري پستي چهل عضو دارد كه در فاصله بين دو كنگره به طور مستمر امور مربوطه را انجام مي دهند. 2 - اعضاي شوراي بهره برداري پستي به وسيله كنگره و بر پايه يك تقسيم بندي جغرافيايي خاص انتخاب مي شوند. براي كشورهاي درحال توسعه بيست و چهار كرسي و براي كشورهاي توسعه يافته شانزده كرسي در نظر گرفته مي شود. حداقل يك سوم از اعضاء در هر كنگره بايد عوض شوند. 3 - هر يك از اعضاي شوراي بهره برداري پستي نماينده خود را تعيين خواهد كرد كه مسؤوليت ارائه خدمات مندرج دراحكام اتحاديه را بر عهده خواهد داشت. 4 - هزينه هاي عملياتي شوراي بهره برداري پستي به عهده اتحاديه است. اعضاي آن هيچ گونه دستمزدي دريافت نمي كنند. هزينه هاي مسافرت و اقامت نمايندگان ادارات پست شركت كننده در شوراي بهره برداري پستي به عهده اين ادارات است. با اين وجود، نماينده هر يك از كشورهايي كه براساس فهرست سازمان ملل متحد، از نظر اقتصادي وضع نامطلوبي دارند، به جز براي جلساتي كه به هنگام برپايي كنگره تشكيل مي شود، محق به دريافت هزينه يك بليت هواپيماي درجه دو، رفت وبرگشت، يا يك بليت قطار درجه يك يا مخارج سفر باهر وسيله ديگر ، مشروط به اين كه هزينه آن از يك بليت رفت و برگشت هواپيما از نوع درجه دو فراتر نرود خواهد بود. 5 - شوراي بهره برداري پستي در اولين جلسه خود كه از سوي رئيس كنگره تشكيل وافتتاح مي شود، از بين اعضاي خود يك رئيس، يك نايب رئيس، رؤساي كارگروه ها و رئيس گروه كار برنامه ريزي راهبردي را انتخاب مي كند. 6 - شوراي بهره برداري پستي آيين نامه داخلي خود را تنظيم مي كند. 7 - شوراي بهره برداري پستي اصولاً هر ساله در مقر اتحاديه تشكيل جلسه مي دهد. تاريخ و محل اجلاس پس از توافق با رئيس شوراي اداري و مديركل دفتر بين الملل، به وسيله رئيس شوراي بهره برداري پستي تعيين مي گردد. 8 - رئيس، نايب رئيس و رؤساي كارگروههاي (كميته هاي) شوراي بهره برداري پستي و رئيس كارگروه برنامه ريزي راهبردي شوراي بهره برداري پستي، كارگروه (كميته) مديريت اين شورا را تشكيل مي دهند. اين كارگروه (كميته) كارهاي هر جلسه شوراي بهره برداري پستي را تنظيم واداره نموده و كليه وظايفي را كه شوراي بهره برداري پستي به او واگذار مي كند يا مواردي را كه در فرايند برنامه ريزي راهبردي ايجاد مي شود به عهده مي گيرد. 9 - وظايف شوراي بهره برداري پستي عبارت است از: 1-9- بررسي و مطالعه پيرامون مهمترين مسائل مربوط به بهره برداري، تجاري، فني، اقتصادي و همكاري هاي فني مورد علاقه ادارات پست كليه كشورهاي عضو اتحاديه از جمله مسائلي كه نتايج مالي مهمي دارند، نظير: نرخ ها، حقوق پايانه (ترمينال)، هزينه هاي عبور (ترانزيت)، نرخهاي پايه حمل ونقل هوايي مرسولات، حق السهم هاي امانات پستي و تحويل پست نامه ها به پست درخارج از كشور و تهيه اطلاعات، ديدگاه ها و توصيه هايي به منظور اقدام در مورد آنها؛ 2-9- بازبيني آئين نامه هاي اتحاديه ظرف مدت شش ماه بعد از پايان كنگره، مگر كنگره تصميم ديگري بگيرد. در صورت ضرورت فوري، شوراي بهره برداري پستي مي تواند آئين نامه هاي ياد شده را در جلسات ديگري اصلاح كند. درهر صورت شوراي بهره برداري پستي در سياستگذاري و اصول اساسي تابع خط مشي هاي شوراي اداري خواهد بود؛ 3-9- هماهنگ كردن اقدامات عملي جهت توسعه و بهبود سرويس هاي پستي بين المللي؛ 4-9- انجام هر كاري كه براي حفظ و تقويت سرويس پستي بين المللي و مدرنيزه كردن آن لازم تشخيص مي دهد، مشروط به تصويب شوراي اداري در چهارچوب صلاحيتش؛ 5-9- تدوين پيشنهادهايي كه براي تصويب كنگره يا ادارات پست و طبق ماده (125) تسليم مي شود. در مورد پيشنهادهايي كه در چهارچوب صلاحيت شوراي اداري قرار مي گيرد، تصويب اين شورا نيز ضروري است؛ 6-9- بررسي هر پيشنهادي كه به درخواست اداره پست يك كشور عضو، آن اداره، طبق ماده (124) به دفتر بين الملل ارسال مي كند، به منظور ارائه ملاحظاتي در مورد آن و موظف كردن دفتر بين الملل جهت ضميمه كردن آنها به پيشنهاد قبل از ارائه آن به ادارات پست كشورهاي عضوجهت تصويب؛ 7-9- درصورت لزوم و اقتضاء پس از تصويب شوراي اداري و مشاوره با كليه ادارات پست، توصيه در مورد پذيرش قوانين يا يك روش جديد عملي تا زماني كه كنگره در مورد آن تصميم گيري كند؛ 8-9- تهيه و ارائه معيارهايي به صورت توصيه به ادارات پست، در زمينه هاي فني، بهره برداري ودرساير زمينه هايي كه در صلاحيت شوراي بهره برداري پستي است و اجراء يك عمل واحد را ايجاب مي كند. همچنين اين شورا، در صورت لزوم اقدام به اصلاح معيارهايي مي كند كه قبلاً تعيين كرده است؛ 9-9- بررسي پيش نويس طرح راهبردي تنظيمي توسط دفتر بين الملل با مشورت و تصويب شوراي اداري، جهت بررسي توسط كنگره و تجديد نظر ساليانه در طرح راهبردي مصوب كنگره، با كمك كارگروه (كميته) برنامه ريزي راهبردي و دفتر بين الملل و با تصويب شوراي اداري؛ 10-9- تصويب بخش هايي از گزارش ساليانه اتحاديه كه توسط دفتر بين الملل، در مورد مسؤوليت ها و وظايف شوراي بهره برداري پستي تهيه شده است؛ 11-9- تصميم گيري در مورد تماس هايي كه شوراي بهره برداري پستي بايد به منظور انجام وظايف خود با ادارات پست برقرار نمايد؛ 12-9- مطالعه و بررسي مسائل آموزشي، پژوهشي و آموزش حرفه اي مورد علاقه كشورهاي جديد و درحال توسعه؛ 13-9- اتخاذ تصميمات لازمه جهت مطالعه، اشاعه تجربيات و پيشرفت هايي كه توسط برخي كشورها در زمينه هاي فني، بهره برداري، اقتصادي و آموزش حرفه اي مورد توجه سرويس هاي پستي صورت گرفته؛ 14-9- مطالعه موقعيت فعلي و نيازهاي سرويس هاي پستي در كشورهاي جديد ودرحال توسعه وتدوين توصيه هاي مناسب درباره شيوه ها و وسايل بهبود سرويس هاي پستي در اين كشورها؛ 15-9- با مشورت شوراي اداري، اخذ تصميمات مناسب در زمينه همكاريهاي فني با تمام كشورهاي عضو اتحاديه، به ويژه با كشورهاي جديد ودرحال توسعه؛ 16-9- بررسي كليه مسائلي كه از طرف يك كشور عضو شوراي بهره برداري پستي به وسيله شوراي اداري يا از طرف هر يك از ادارات پست يك كشور عضو به آن واصل مي شود، 17-9- دريافت و بررسي گزارش هاي توصيه نامه هاي كارگروه (كميته) مشورتي و هنگامي كه موضوع منافع شوراي بهره برداري پستي در ميان باشد ، بررسي و تفسير توصيه نامه هاي كارگروه (كميته) مشورتي جهت تسليم به كنگره؛ 18-9- تعيين اعضاي فعال كارگروه (كميته) مشورتي؛ 10 - براساس برنامه راهبردي اتحاديه كه توسط كنگره تدوين شده و به ويژه قسمت مربوط به راهبردهاي نهادهاي دائمي اتحاديه، شوراي بهره برداري پستي در اولين اجلاس خود بعد از كنگره، يك پيش نويس برنامه كار پايه را كه حاوي راهكارهايي جهت اجراء راهبردها است تهيه مي كند. اين برنامه پايه كه شامل تعداد محدودي پروژه در مورد موضوعات روز و مورد علاقه مشترك است، هر ساله با توجه به واقعيت ها و اولويت هاي جديد و تغييرات صورت گرفته در مورد برنامه راهبردي بازنگري مي شود. 11 - به منظور تضمين برقراري رابطه اي مؤثر در مورد كارهاي دو نهاد اتحاديه، شوراي اداري مي تواند نمايندگاني را جهت شركت در جلسات شوراي بهره برداري پستي و به عنوان ناظر تعيين كند. 12 - بنابه درخواست، ناظران زير مي توانند درجلسات همگاني و نشست هاي كارگروه (كميته) شوراي بهره برداري پستي، بدون حق رأي شركت كنند: 1-12- اعضاي شوراي اداري؛ 2-12- اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي؛ 3-12- سازمان هاي بين الدولي ذي نفع در كار شوراي بهره برداري پستي؛ 4-12- سايركشورهاي عضو اتحاديه. 13 - به جهت ارائه خدمات، شوراي اداري مي تواند تعداد ناظران شركت كننده همچنين حق سخنراني آنها در مذاكرات را محدود نمايد. 14 - اعضاي شوراي اداري به طور مؤثري در فعاليت هاي اين شورا شركت مي كنند. درصورت درخواست، ناظران مي توانند با رعايت شرايطي كه شورا براي تضمين بازدهي و مؤثر بودن كارش تدوين مي كند، درانجام مطالعات مجوز همكاري بگيرند. همچنين مي توان از اين كشورها، درصورتي كه تجربه يا تخصص آنها در زمينه مورد بحث به اثبات رسيده باشد، براي رياست كارگروه ها و تيم پروژه ها دعوت به عمل آورد. شركت ناظران بدون ايجاد هيچ گونه هزينه اضافي براي اتحاديه صورت خواهد گرفت. 15 - در شرايط استثنائي، ممكن است ناظران از شركت در يك جلسه يا بخشي از آن محروم شده يا در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسه يا اسناد مربوطه اقتضاء نمايد، فقط حق دريافت برخي اسناد را داشته باشند. اين محدوديت ممكن است به صورت موردي توسط هر نهاد ذي ربط يا رئيس آن اعمال شود. اين موارد به شوراي اداري و به شوراي بهره برداري پستي، چنانچه منافع ويژه اي براي اين نهاد دربرداشته باشد، گزارش خواهد شد. متعاقباً، شوراي اداري، در صورتي كه ضروري تشخيص دهد مي تواند با مشورت با شوراي بهره برداري پستي ودرزماني مناسب اين محدوديت ها را مورد بازبيني و تجديد نظر قرار دهد. 16 - رئيس كارگروه (كميته) مشورتي، هنگامي كه دستور كار شامل مواردي مربوط به اين كارگروه (كميته) مي شود، در جلسات شوراي اداري شركت خواهد نمود. 17 - شوراي بهره برداري پستي مي تواند درجلسات خود بدون دادن حق رأي از سازمان ها و ادارات زير دعوت به عمل آورد: 1-17- هرسازمان بين المللي يا هر شخص صلاحيتداري كه مايل به شركت در اين فعاليت ها باشد؛ 2-17- ادارات پست كشورهاي عضوي كه در شوراي بهره برداري پستي مشاركت ندارند؛ 3-17- هر انجمن يا شركتي كه شوراي بهره برداري پستي مايل باشد در رابطه با موضوعات مربوط به فعاليت هايش با آنها مشورت كند.
ماده 5
ارائه اطلاعات در مورد فعاليت هاي شوراي بهره برداري پستي
1
پس از هر اجلاس، شوراي بهره برداري پستي از طريق ارسال مداركي از جمله يك خلاصه گزارش، قطعنامه ها و تصميماتش، فعاليت هاي خود را به اطلاع ادارات پست كشورهاي عضو، اتحاديه هاي محدود واعضاي كارگروه مشورتي مي رساند.
2
شوراي بهره برداري پستي يك گزارش ساليانه در مورد فعاليت هايش براي شوراي اداري تهيه مي كند.
3
شوراي بهره برداري پستي درباره كليه فعاليت هاي خود گزارشي براي كنگره تهيه مي كند و اين گزارش را حداقل دو ماه قبل از گشايش كنگره به ادارات پست كشورهاي عضو اتحاديه و اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي ارسال مي كند.
ماده 6
تركيب، طرز كار و جلسات كارگروه (كميته) مشورتي 1 - هدف كارگروه (كميته) مشورتي تأمين منافع بخش گسترده تري از پست بين المللي و ايجاد چهارچوبي جهت گفت وگوي مؤثر بين ذي نفعان مي باشد . اين كارگروه (كميته) از سازمان هاي غير دولتي نماينده مشتريان، ارائه كنندگان سرويس توزيع، اصناف كارگران، تأمين كنندگان كالا و خدمات براي بخش خدمات پستي و سازمان هاي مشابه مركب از افراد و شركت هايي كه در سرويس هاي پستي بين المللي ذي نفع هستند تشكيل مي شود. درصورت ثبت، چنين سازمان هايي بايد در يك كشور عضو اتحاديه به ثبت برسند. شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي اعضاي خود در كارگروه (كميته) مشورتي را تعيين خواهند نمود. به غير از اعضاي تعيين شده توسط شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي، عضويت در كارگروه مشورتي از طريق يك فرآيند درخواست و پذيرش، ايجاد شده توسط شوراي اداري و طبق ماده(31-6-102)تعيين خواهد شد. 2 - هر عضو كارگروه (كميته) مشورتي نماينده خود را تعيين خواهد كرد. 3 - هزينه هاي عملياتي كارگروه (كميته) مشورتي را شوراي اداري تعيين نموده و توسط اتحاديه و اعضاي كارگروه (كميته) تأمين خواهد شد. 4 - اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي هيچ گونه حق الزحمه يا حقوقي دريافت نخواهند كرد. 5 - كارگروه (كميته) مشورتي بعد از هر كنگره و مطابق با چهارچوب تعيين شده توسط شوراي اداري سازمان خود را تجديد خواهد نمود. رئيس شوراي اداري هدايت (اولين جلسه) نشست سازماني كارگروه (كميته) مشورتي را كه طي آن رئيس اين كارگروه (كميته) انتخاب مي شود را بر عهده خواهد داشت. 6 - كارگروه (كميته) مشورتي با در نظر گرفتن اصول كلي اتحاديه و پس از تصويب شوراي اداري و رايزني با شوراي بهره برداري پستي، سازمان داخلي و آيين نامه مقرراتي خود را تعيين خواهد نمود. 7 - كارگروه (كميته) مشورتي سالي دوبار تشكيل خواهد شد. اصولاً همايش هاي آن در مقر اتحاديه و همزمان با جلسات شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي برگزار خواهد شد. تاريخ و محل برگزاري هر اجلاس توسط رئيس كارگروه (كميته) مشورتي و با هماهنگي رؤساي شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي و مديركل دفتر بين الملل تعيين خواهد شد. 8 - كارگروه (كميته) مشورتي برنامه خود را در چهارچوب فعاليت هاي زير تنظيم خواهد نمود: 1-8- بررسي اسناد و گزارش هاي شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي. در شرايط استثنائي و در صورتي كه محرمانه بودن موضوع همايش يا اسناد مربوط اقتضاءنمايد، حق دريافت برخي جزوات و اسناد محدود خواهد شد. اين محدوديت ممكن است برحسب مورد توسط نهاد ذي ربط يا رئيس آن صورت گيرد. هنگامي كه منافع شوراي بهره برداري پستي در ميان باشد، چنين مواردي به شوراي اداري و به شوراي بهره برداري پستي گزارش خواهد شد. درصورت لزوم، شوراي اداري متعاقباً و پس از رايزني با شوراي بهره برداري پستي محدوديت هاي موجود را بازنگري خواهد نمود؛ 2-8- انجام برخي مطالعات و مذاكرات پيرامون مسائل و موضوعات مهم نزد اعضاي كارگروه (كميته) مشورتي؛ 3-8- بررسي موضوعات و مسائل مربوط به بخش سرويس هاي پستي و ارائه گزارش در مورد آنها؛ 4-8- مشاركت در فعاليت هاي شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي، به ويژه از طريق ارائه گزارش ها، توصيه نامه ها و پيشنهادهايي به درخواست دو شورا ؛ 5-8- ارائه توصيه نامه هايي به كنگره پس از تصويب شوراي اداري و هنگامي كه منافع شوراي بهره برداري پستي در ميان باشد، پس از بررسي و تفسير توسط شوراي بهره برداري پستي. 9 - هنگامي كه موضوع منافع شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي درميان باشد، رؤساي اين دو شورا در جلسات كارگروه (كميته) مشورتي حضور خواهند يافت. 10 - به منظور تضمين ارتباط مؤثر با نهادهاي اتحاديه، كارگروه مشورتي مي تواند نمايندگاني جهت شركت در جلسات كنگره، شوراي اداري، شوراي بهره برداري پستي و كارگروه هاي مربوط، به عنوان ناظر و بدون حق راي تعيين نمايد. 11 - بنا به درخواست و طبق مواد(16-102)و(12-104)،اعضاي كارگروه مشورتي مي توانند در جلسات عمومي و نشست هاي كارگروه هاي شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي حضور يابند. آنها همچنين مي توانند تحت شرايط مندرج در مواد 18-102 و 14-104 در فعاليتهاي تيم پروژه ها و گروههاي كاري نيز شركت كنند. اعضاي كارگروه مشورتي مي توانند در كنگره، به عنوان ناظر و بدون حق رأي شركت نمايند. 12 - بنا به درخواست، ناظران زيرمي توانند در جلسات كارگروه مشورتي و بدون حق رأي شركت كنند: 1-12- اعضاي شوراي بهره برداري پستي و شوراي اداري؛ 2-12- سازمان هاي بين الدولي ذي نفع در كار كارگروه مشورتي؛ 3-12- اتحاديه هاي محدود؛ 4-12- ساير كشورهاي عضو اتحاديه. 13 - به دلايل تداركاتي، كارگروه مشورتي مي تواند تعداد ناظران شركت كننده، همچنين حق سخنراني آنها در مذاكرات را محدود نمايد. 14 - در شرايط استثنائي ممكن است از حضور ناظران در جلسات يا بخشي از جلسات ممانعت به عمل آمده و در صورتي كه محرمانه بودن موضوع جلسات يا اسناد مربوطه اقتضاء نمايد، حق دريافت اسناد براي آنها محدود شود.در مورد اين محدوديت، بر حسب مورد نهاد ذي ربط يا رئيس آن تصميم خواهد گرفت. هنگامي كه موضوع منافع شوراي بهره برداري پستي درميان باشد، چنين مواردي به شوراي اداري و به شوراي بهره برداري پستي گزارش خواهد شد. در صورت لزوم، شوراي اداري متعاقباً و پس از رايزني با شوراي بهره برداري پستي محدوديت هاي موجود را بازنگري خواهد كرد. 15 - دفتر بين الملل، با مسؤوليت مديركل دبيرخانه كارگروه مشورتي را ايجاد خواهد نمود.
ماده 7
اطلاعات در مورد فعاليتهاي كارگروه مشورتي
1
پس از هر جلسه، كارگروه مشورتي با ارسال خلاصه گزارشي در مورد جلسات، توصيه نامه ها و ديدگاه هاي موجود براي رؤساي شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي اين دو شورا را از جريان فعاليت هاي انجام شده مطلع خواهد نمود.
2
كارگروه مشورتي گزارش عملكرد ساليانه اي براي شوراي اداري و يك نسخه براي شوراي بهره برداري پستي تنظيم خواهد نمود. گزارش مذكور در اسناد شوراي اداري كه طبق ماده(103) براي كشورهاي عضو اتحاديه و اتحاديه هاي محدود ارسال مي شود گنجانده خواهد شد.
3
كارگروه مشورتي گزارشي جامع در مورد فعاليت هاي خود براي كنگره تنظيم نموده و حداقل دوماه قبل از برگزاري كنگره آن را به ادارات پست كشورهاي عضو اتحاديه ارسال خواهد نمود.
ماده 8
آيين نامه داخلي كنگره ها (ماده(14) اساسنامه)
1
كنگره جهت سازماندهي كار خود و اداره مذاكراتش، براساس آيين نامه داخلي كنگره ها عمل خواهد نمود.
2
هر كنگره مي تواند اين قوانين را طبق شرايط مندرج در آيين نامه داخلي خود اصلاح كند.
ماده 9
زبان هاي كاري دفتر بين الملل زبان هاي كاري دفتر بين الملل، فرانسوي وانگليسي است.
ماده 10
زبان هاي مورد استفاده جهت تهيه اسناد ومدارك، مذاكرات و مكاتبات اداري 1 - براي تهيه اسناد و مدارك اتحاديه از زبان هاي فرانسه، انگليسي، عربي و اسپانيايي استفاده مي شود. از زبان هاي آلماني، چيني، پرتغالي و روسي نيز استفاده مي شود، مشروط به اين كه فقط مهمترين اسناد ومدارك پايه به اين زبان ها ارائه شود. همچنين درصورتي كه كشورهاي عضو درخواست كننده كليه مخارج مربوطه را تقبل كنند، مي توان از زبان هاي ديگر نيز استفاده كرد. 2 - كشور يا كشورهاي عضوي كه زبان ديگري غير از زبان رسمي را تقاضا كرده اند، يك گروه زباني را تشكيل مي دهند. 3 - مدارك به وسيله دفتر بين الملل به زبان رسمي و به زبان هاي گروه هاي زباني تهيه شده، خواه مستقيماً، يا به وسيله دفاتر منطقه اي اين گروه ها، بر اساس موارد مورد موافقت با دفتر بين الملل منتشر مي شود. انتشار مدارك به زبان هاي مختلف طبق يك استاندارد مشترك صورت خواهد گرفت. 4 - مداركي كه مستقيماً توسط دفتر بين الملل منتشر مي شود، حتي الامكان همزمان به زبان هاي مختلف درخواستي توزيع خواهد شد. 5 - مكاتبات بين ادارات پست و دفتر بين الملل و نـيز بين دفتر بين الملل و اشخاص ثالث مي تواند به هر زباني كه دفتر بين الملل داراي سرويس ترجمه آن زبان است ، مبادله شود. 6 - هزينه ترجمه به هر زباني از جمله زبان هايي كه نتيجه اجراء مفاد بند (5) است به وسيله گروه زباني درخواست كننده تأمين مي شود. كشورهاي عضوي كه از زبان رسمي استفاده مي كنند ، در ارتباط با ترجمه مدارك غير رسمي بايد حق السهمي بپردازند ، كه مبلغ آن به ازاء هر واحد حق السهم ، بايد همان مبلغي باشد كه كشورهاي عضو استفاده كننده از ديگر زبان كاري دفتر بين الملل متقبل مي شوند. كليه هزينه هاي ديگر مربوط به تهيه اين مدارك به عهده اتحاديه است . سقف هزينه هايي كه براي تهيه مدارك به زبان هاي آلماني، چيني، پرتغالي و روسي به عهده اتحاديه است بر اساس قطعنامه صادره از سوي كنگره تعيين مي شود. 7 - مخارجي كه به وسيله يك گروه زباني تقبل مي شود بين اعضاء گروه ها ، متناسب با حق السهم مشاركت در مخارج اتحاديه ، تقسيم مي شود. اين مخارج همچنين ممكن است به نحوديگري به وسيله اعضاء گروه تقسيم شود به شرطي كه كشورهاي مربوط در اين مورد توافق كرده باشند و دفتر بين الملل را به وسيله سخنگوي خود آگاه نمايند. 8 - دفتر بين الملل به هر تقاضاي تغيير در انتخاب زبان پس از مدت زماني كه نبايد از دو سال فراتر رود، ترتيب اثر خواهد داد. 9 - بحث و گفت وگو در جلسات نهادهاي اتحاديه به زبان هاي فرانسوي ، انگليسي ، اسپانيايي و روسي با استفاده از يك سيستم ترجمه، با يا بدون تجهيزات الكترونيكي كه انتخاب آن با نظر برگزار كنندگان جلسه بعد از مشورت با مديركل دفتر بين الملل وكشورهاي عضو ذي نفع مي باشد، مجاز است . 10 - همچنين ساير زبان ها براي مذاكرات و اجلاسيه هاي پيش بيني شده در بند(9) مجاز است . 11 - هيأت هاي نمايندگي كه ساير زبان ها را به كار مي برند بايد ترجمه همزمان به يكي از زبان هاي مذكور در بند(9)، خواه به وسيله سيستم اشاره شده در بند(9) هنگامي كه انجام تغييرات فني لازم عملي باشد، يا توسط مترجمين مخصوص را ارائه نمايند. 12 - مخارج سرويس هاي ترجمه ، بين كشورهايي كه آن زبان را به كار مي برند متناسب با حق السهمي كه در مخارج اتحاديه دارند، تقسيم مي شود. با وجود اين مخارج استقرار تأسيسات ونگهداري تجهيزات فني از طرف اتحاديه تأمين مي شود. 13 - ادارات پست مي توانند براي مكاتبات در روابط في مابين ، در باره زبان موافقت نمايند. چنانچه چنين توافقي صورت نگرفته باشد زبان مورد استفاده زبان فرانسه خواهد بود.
فصل دوم
دفتر بين الملل
ماده 11
انتخاب مديركل و معاون مديركل دفتر بين الملل 1 - مديركل ومعاون مديركل دفتر بين الملل توسط كنگره ، براي مدت زمان بين دو كنگره انتخاب مي شوند و حداقل دوره اعتبار رسمي آنان چهار سال است اين دوره اعتبار فقط براي يك بار ديگر قابل تجديد است . شروع فعاليت آنان از اول ژانويه سال بعد از برگزاري كنگره خواهد بود. 2 - مديركل دفتر بين الملل، حداقل هفت ماه قبل از گشايش كنگره ، يادداشتي به دول كشورهاي عضو ارسال مي دارد و از آنها دعوت مي نمايد كه نامزدهاي احتمالي خود را براي مشاغل مديركلي و معاونت مديركلي معرفي نمايند و ضمناً مشخص كنند كه آيا مديركل يا معاون مديركل شاغل علاقمند به تجديد احتمالي اعتبار نامه هايشان هستند يا خير. درخواستها همراه با شرح حال نامزد شغل ، بايد حداقل دو ماه قبل از گشايش كنگره به دفتر بين الملل برسد. نامزدها بايد مليت كشورهاي عضوي را داشته باشند كه از طرف آنهامعرفي مي شوند. دفتر بين الملل مدارك لازم را براي كنگره تهيه مي نمايد . انتخاب مديركل و معاون مديركل با رأي مخفي صورت مي گيرد و اولين رأي گيري در مورد سمت مديركل مي باشد. 3 - در صورت خالي شدن سمت مديركل ، معاون وي وظايف مديركل را تا پايان به عهده مي گيرد. نامبرده شايستگي انتخاب شدن براي سمت مديركلي را دارا مي باشد و رسماً به صورت نامزد به اين سمت پذيرفته خواهد شد ، به شرط اين كه اعتبار نامه اش به عنوان معاون مديركل توسط كنگره قبلي تجديد نشده و براي نامزدي سمت مديركل اظهار علاقه كرده باشد. 4 - در صورت خالي شدن همزمان سمت مديركل و سمت معاونت مديركل ، شوراي اداري براساس درخواست هاي نامزدي دريافت شده از طريق مسابقه يك معاون مديركل را براي دوره اي كه تا كنگره بعدي پايان مي يابد انتخاب مي كند.براي معرفي نامزدها ، مفاد بند (2)، به طورمشابه قابل اجراء است. 5 - درصورت خالي شدن پست معاون مديركل ، شوراي اداري براساس پيشنهاد مديركل، يكي از معاونين مديركل در دفتر بين الملل را ، تا كنگره بعدي عهده دار وظايف معاون مديركل مي نمايد.
ماده 12
وظايف مديركل 1 - مديركل، دفتر بين الملل را به عنوان نماينده قانوني آن ، سازماندهي ، اداره و هدايت مي كند. مديركل براي طبقه بندي مشاغل در درجات G1تاD2 و انتصاب و ترفيع كارمندان در اين درجات صلاحيت دارد. براي انتصابات در درجات P1تاD2 مديركل صلاحيت حرفه اي نامزدهايي كه توسط ادارات پست كشورهاي عضو پيشنهاد شده و يا در اين كشورها انجام وظيفه مي نمايند را با در نظر گرفتن مليت آنها و با توجه به تقسيمات منصفانه جغرافيايي مربوط به قاره ها و زبان ها بررسي مي نمايد. سمت هاي دستيار مديركل حتي الامكان بايد توسط نامزدهايي ازمناطق مختلف ، غير از مناطقي كه مديركل و معاون مديركل از آنجا هستند ، با در نظر گرفتن امر خطير كارآيي دفتر بين الملل پر شود. در مورد سمت هايي كه نياز به صلاحيت هاي ويژه اي دارد. مديركل مي تواند از وجود افرادي خارج از اتحاديه استفاده نمايد. همچنين در مورد انتصاب يك كارمند جديد او بايد به اين مسأله نيز توجه نمايد كه اصولا" اشخاصي كه مشاغل P5,D2,D1 را اشغال مي كنند بايد از كشورهاي مختلف عضو اتحاديه باشند. براي ترفيع يك كارمند بين الملل در درجات D2,D1وP5 ، مديركل مجبور به اعمال اين اصل نيست . علاوه بر اين ، ضرورت هاي تقسيمات منصفانه جغرافيايي و زبان بعد از احراز شايستگي هاي لازم در استخدام افراد مورد نظر قرارخواهند گرفت. مديركل بايد سالي يك بار گزارش انتصابات وترفيعات در درجات P4تاD2 را در گزارش كار اتحاديه ، به اطلاع شوراي اداري برساند. 2 - مديركل وظايف زير را به عهده دارد: 1-2- تضمين حمايت از احكام اتحاديه و ايفاي نقش واسطه در موارد الحاق به اتحاديه ، پذيرش در اتحاديه ونيز خروج از آن ; 2-2- تصميمات متخذه توسط كنگره را به اطلاع كليه دول كشورهاي عضوبرساند؛ 3-2- آيين نامه هاي تنظيمي يا بازنگري شده توسط شوراي بهره برداري پستي را به اطلاع كليه ادارات پست برساند؛ 4-2- تهيه پيش نويس بودجه ساليانه اتحاديه در پايين ترين سطح ممكن متناسب بانيازهاي اتحاديه و ارسال آن در زمان مناسب براي بررسي در شوراي اداري، ارسال بودجه به كشورهاي عضو اتحاديه پس از تصويب شوراي اداري و اجراء آن؛ 5-2- اجراء فعاليت هاي ويژه در خواستي توسط نهادهاي اتحاديه و فعاليت هايي كه احكام بر عهده او گذارده است ؛ 6-2- اقدام به منظور دستيابي به اهداف تعيين شده توسط نهادهاي اتحاديه ، در چهار چوب خط مشي تعيين شده و وجوهات موجود ؛ 7-2- ارائه نظرات و پيشنهادها به شوراي اداري يا شوراي بهره برداري پستي ؛ 8-2- پس از پايان كنگره ، ارائه پيشنهادهايي به شوراي بهره برداري پستي در مورد تغييرات و اصلاحاتي كه براساس تصميمات كنگره و طبق آيين نامه داخلي شوراي بهره برداري پستي بايد در آيين نامه ها اعمال شود ؛ 9-2- تهيه پيش نويس برنامه راهبردي براي ارائه به كنگره و پيش نويس تجديد نظر ساليانه براي شوراي بهره برداري پستي براساس رهنمودهاي اين شورا ؛ 10-2- تضمين نمايندگي اتحاديه ؛ 11-2- به عنوان ميانجي در روابط بين نهادهاي زير ايفاي نقش نمايد : - اتحاديه جهاني پست واتحاديه هاي محدود؛ - اتحاديه جهاني پست و سازمان ملل متحد؛ - اتحاديه جهاني پست و سازمان هاي بين المللي كه فعاليت آنان در برگيرنده منافعي براي اتحاديه است؛ اتحاديه جهاني پست و سازمان هاي بين المللي، انجمن ها يا شركت هايي كه نهادهاي اتحاديه مايل به رايزني يامشاركت با آنها در انجام امورند ؛ 12-2- قبول وظايف دبيركلي نهادهاي اتحاديه و با توجه به عنوان مزبور ومقررات ويژه آئين نامه حاضر، نظارت بر موارد زير: - تهيه مقدمات و سازماندهي فعاليتهاي نهادهاي اتحاديه ؛ - تهيه ، انتشار وتوزيع مدارك ، گزارشها و صورتجلسه ها؛ - طرز كار دبيرخانه به هنگام جلسات نهادهاي اتحاديه ؛ 13-2- شركت در جلسات نهادهاي اتحاديه و در مذاكرات ، بدون داشتن حق رأي و با داشتن اين امكان كه كس ديگري را به جاي خود معرفي نمايد.
ماده 13
وظايف معاون مديركل
1
معاون مديركل به مديركل كمك مي كند ودر مقابل وي مسؤول است.
2
در غياب مديركل يا معذوريت از انجام وظايف، معاون مديركل اختيارات او را به عهده مي گيرد. اين امر در صورت خالي بودن سمت مديركلي طبق ماده(111) بند(3) صادق است .
ماده 14
دبيرخانه نهادهاي اتحاديه (مواد 14 ،15 ،17 و18 اساسنامه) دبيرخانه نهادهاي اتحاديه توسط دفتر بين الملل و به مسؤوليت مديركل آن اداره مي شود. اين دبيرخانه كليه مدارك منتشر شده در هر اجلاس را با ادارات پست كشورهايي كه در نهادهاي اتحاديه عضويت ندارند ولي در انجام مطالعات همكاري مي كنند و نيز به اتحاديه هاي محدود ساير كشورهاي عضو كه آن را درخواست كرده باشند ، ارسال مي كند.
ماده 15
فهرست كشورهاي عضو (ماده 2 اساسنامه) دفتر بين الملل، فهرست كشورهاي عضو اتحاديه را با ذكر آخرين تغييرات در آن ، تدوين مي كند ودر آن طبق حق السهم، گروه جغرافيايي وموقعيت كشورهاي عضورا در رابطه بااحكام اتحاديه مشخص مي كند.
ماده 16
اطلاعات- نظريات- درخواستهاي تفسير و اصلاح احكام - مطالبه نامه ها - نقش در تسويه حسابها ( ماده 20 اساسنامه، 125،124 و126 آيين نامه عمومي)
1
دفتر بين الملل جهت تأمين اطلاعات لازم در مورد مسائل مربوط به سرويس هاي پستي همواره در اختيار شوراي اداري، شوراي بهره برداري پستي و ادارات پست خواهد بود.
2
دفتر بين الملل به ويژه موظف است هرگونه اطلاعات مورد توجه سرويس هاي پستي بين المللي راجمع آوري ، هماهنگ، منتشر و توزيع نمايد و برحسب در خواست طرف هاي ذي ربط ، نظريه اي در باره مسائل مورد دعوا صادر نمايد و براي هر گونه در خواست تفسير و اصلاح احكام اتحاديه پيگيري لازم را به عمل آورد و به طور كلي اقدام به مطالعه ، نگارش و جمع آوري مداركي نمايد كه احكام فوق الذكر به آنها استناد مي شود و يا در جهت تأمين منافع اتحاديه مي باشد.
3
دفتر بين الملل مبادرت به انجام تحقيقاتي مي نمايد كه ادارات پست به منظور شناخت عقايد و آراء ساير ادارات پست در باره يك مسأله خاص ، از آن تقاضا كرده اند . نتيجه تحقيق به منزله يك رأي تلقي نشده و رسماً سند يت ندارد.
4
دفتر بين الملل مي تواند در كليه تسويه حساب هاي مربوط به سرويس پستي به عنوان يك مركز پاياپايي عمل كند.
ماده 17
همكاري هاي فني (ماده(1)اساسنامه) دفتر بين الملل موظف است در چهارچوب همكاريهاي فني بين المللي، كمكهاي فني پستي را تحت كليه اشكال بسط و توسعه دهد.
ماده 18
فرم هايي كه توسط دفتر بين الملل تهيه مي شود (ماده 20 اساسنامه) دفتر بين الملل مسؤول تهيه برگه بهادار پستي(كوپن رپنس هاي) بين المللي است وبايد آنها را به قيمت تمام شده در اختيار ادارات پستي كه آنها را تقاضا مي كنند قرار دهد.
ماده 19
احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي اختصاصي (ماده 8 اساسنامه)
1
دونسخه از احكام اتحاديه هاي محدود و موافقتنامه هاي اختصاصي براساس ماده (8) اساسنامه ، بايد به وسيله دفاتر اين اتحاديه ها و يا در صورت نبودن آنها ، به وسيله يكي از طرفين قرارداد به دفتر بين الملل ارسال شود.
2
دفتر بين الملل مراقب است احكام اتحاديه هاي محدود وموافقتنامه هاي اختصاصي ، مقرراتي پيش بيني نكنند كه منافع كمتري نسبت به مقررات اتحاديه جهاني پست براي مردم در برداشته باشد.دفتر بين الملل همچنين بايد كشورهاي عضو را از وجود چنين اتحاديه ها و يا موافقتنامه هاي اختصاصي مطلع سازد. دفتربين الملل در صورت برخورد با هر گونه بي ترتيبي در مورد مقررات حاضر شوراي اداري رامطلع مي سازد.
ماده 20
مجله اتحاديه دفتر بين الملل به كمك مداركي كه در اختيارش قرار داده مي شود، مجله اي به زبان هاي آلماني، انگليسي، عربي، چيني، اسپانيايي، فرانسوي و روسي تهيه و منتشر مي نمايد.
ماده 21
گزارش دوسالانه درمورد فعاليت هاي اتحاديه (ماده20 اساسنامه، 17- 6- 102 آيين نامه عمومي) دفتر بين الملل در باره فعاليت هاي اتحاديه يك گزارش دو سالانه تهيه مي كند كه پس از تصويب شوراي اداري، آن را براي ادارات پست ، اتحاديه هاي محدود و سازمان ملل متحد ارسال مي دارد.
فصل سوم
روش ارائه و بررسي پيشنهادها
ماده 22
روش ارائه پيشنهادها به كنگره
1
به غيراز استثنائات پيش بيني شده در بندهاي(2و5)، ارائه هر گونه پيشنهاد توسط ادارات پست كشورهاي عضو به كنگره به اشكال زير صورت مي گيرد:
الف
پيشنهادهايي كه حداقل شش ماه قبل از تاريخ تشكيل كنگره به دفتر بين الملل برسد، قابل قبول خواهند بود؛
ب
هيچ گونه پيشنهاد نگارشي از شش ماه قبل از تاريخ تشكيل كنگره مورد قبول واقع نمي شود؛
ج
پيشنهادهاي بنيادي كه در فاصله زماني شش تا چهار ماه قبل از تاريخ تشكيل كنگره به دفتر بين الملل برسد، پذيرفته نمي شود مگر آن كه حداقل از طرف دواداره پست مورد تأييد قرار گيرند؛
د
پيشنهادهاي اساسي كه در فاصله زماني بين چهار تا دو ماه قبل از تشكيل كنگره به دفتر بين الملل مي رسد، پذيرفته نخواهد شد مگر آن كه حداقل از طرف هشت اداره پست مورد تأييد قرار گيرد. پيشنهادهايي كه بعداً ارائه شود، پذيرفته نخواهد شد؛
ه
: اعلاميه هاي مربوط به تأييد موارد فوق بايد در مدت هاي پيش بيني شده براي پيشنهادهاي ، به دفتر بين الملل برسد.
2
پيشنهادهاي مربوط به اساسنامه يا آئين نامه عمومي بايد حداقل شش ماه قبل ازبرگزاري كنگره به دفتر بين الملل تسليم شود. پيشنهادهايي كه بعد از اين تاريخ ولي قبل ازبرگزاري كنگره واصل شود، نمي تواند مطرح شود مگر اين كه كنگره در مورد آن با اكثريت آراء دو سوم كشورهاي حاضر در كنگره و براساس شرايط پيش بيني شده در بند(1)، تصميمي اتخاذ نمايد.
3
هر پيشنهاد بايد فقط داراي يك هدف و شامل تغييراتي باشد كه اين هدف را توجيه مي كند.
4
پيشنهادهايي كه جنبه نگارشي داشته باشد، بايد در قسمت فوقاني داراي عبارت”پيشنهاد نگارشي“ كه به وسيله ادارات پست ذكر مي شود باشد. دفتر بين الملل اين پيشنهادها را با شماره اي كه بعد از حرف R ذكر مي شود منتشر مي كند. پيشنهادهايي كه داراي عبارت مذكور در بالا نيست ولي به نظر دفتر بين الملل صرفاً جنبه نگارشي دارد با يك يادداشت خاص منتشر مي شود. دفتر بين الملل فهرستي از اين پيشنهادها را براي كنگره تهيه مي كند.
5
روش مذكور در بندهاي (1و4)، در مورد پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه داخلي كنگره ها در مورد اصلاحاتي كه پيرامون پيشنهادها صورت گرفته، اعمال نخواهد شد.
ماده 23
روش ارائه پيشنهادها به شوراي بهره برداري پستي در مورد تدوين آيين نامه هاي جديد در راستاي تصميمات متخذه توسط كنگره
1
قوانين ومقررات قرارداد پستي جهاني و موافقتنامه مربوط به سرويس هاي پرداختي پست توسط شوراي بهره برداري پستي و با در نظر گرفتن تصميمات متخذه توسط كنگره تدوين خواهد شد.
2
پيشنهادهاي مربوط به اعمال برخي تغييرات و اصلاحات در قرارداد پستي جهاني يا موافقتنامه مربوط به سرويس هاي پرداختي پست بايد همزمان با ارائه پيشنهادهاي مربوط به كنگره جهاني پست، به دفتر بين الملل نيز تسليم شود. پيشنهادهاي مذكوررا مي توان توسط اداره پست يكي از كشورهاي عضو اتحاديه و بدون حمايت ادارات پست ساير كشورهاي عضو ارائه نمود. چنين پيشنهادهايي بايد حداكثر يك ماه قبل از برگزاري كنگره به اطلاع تمام كشورهاي عضو اتحاديه برسد.
3
ساير پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه ها، به منظور بررسي توسط شوراي بهره برداري پستي و تدوين آيين نامه هاي جديد، طي شش ماه پس از برگزاري كنگره؛ بايد حداقل دو ماه قبل از كنگره به دفتر بين الملل تسليم شود.
4
پيشنهادهاي مربوط به اعمال تغييرات و اصلاحات در آيين نامه ها، با در نظر گرفتن تصميمات كنگره كه توسط ادارات پست كشورهاي عضو ارائه مي شود، بايد حداكثر دو ماه پيش از گشايش شوراي بهره برداري پستي به دفتر بين الملل برسد. پيشنهادهاي مذكور بايد حداكثر يك ماه قبل از آغاز به كار شوراي بهره برداري پستي دراختيار تمام كشورهاي عضو قرارگيرد.
ماده 24
روش ارائه پيشنهادهاي بين دو كنگره (ماده 29 اساسنامه، 116 آئين نامه عمومي)
1
پيشنهادهاي مربوط به قرارداد پستي جهاني يا موافقتنامه ها، ارائه شده از طرف يك اداره پست در فاصله بين دو كنگره، به منظور بررسي بايد حداقل به تأييد دو اداره پست ديگر برسد. دفتر بين الملل به پيشنهادهايي كه در مدت مقرر اعلاميه هاي لازم مربوط به تأييد موارد فوق را نداشته باشد، ترتيب اثر نخواهد داد.
2
اين پيشنهادها بايد توسط دفتر بين الملل به ساير ادارات پست ارسال شود.
3
پيشنهادهاي مربوط به آئين نامه ها نيازي به تأييد ندارد ولي شوراي بهره برداري پستي فقط هنگامي به بررسي آنها مي پردازد كه با فوريت الزام آنها موافق باشد.
ماده 25
بررسي پيشنهادهاي بين دو كنگره (ماده 29 اساسنامه، 116، 124 آيين نامه عمومي)
1
ارائه هرگونه پيشنهاد در مورد قرار داد پستي جهاني، موافقتنامه ها و پروتكل هاي نهايي آنهاطبق روش زير صورت مي گيرد: هنگامي كه اداره پست يك كشور عضو پيشنهادي را به دفتر بين الملل ارسال مي كند، اين اداره بايد پيشنهاد مذكور را به منظور بررسي به تمام ادارات پست كشورهاي عضو نيز ارسال نمايد. ادارات پست كشورهاي عضو دو ماه فرصت دارند پيشنهاد مذكور را بررسي نموده و نظرات خود را در مورد آن به دفتر بين الملل اعلام نمايند.تغييرات و اصلاحات پذيرفته نخواهد شد.پس از اين دو ماه، دفتر بين الملل كليه نظرات و پيشنهادهايي را كه دريافت نموده به اطلاع ادارات پست كشورهاي عضو رسانده واز آنها درخواست مي كند نظرات موافق و مخالف خود را در مورد پيشنهادهاي اعلام نمايند. ادارات پستي كه طي اين دو ماه نظرات خود را اعلام نكنند، به عنوان ممتنع تلقي خواهند شد. مهلت هاي مذكور از تاريخ ابلاغ بخشنامه هاي دفتر بين الملل محاسبه خواهد شد.
2
پيشنهادهاي مربوط به اعمال تغييرات و اصلاحات در آيين نامه ها توسط شوراي بهره برداري پستي مورد بررسي قرار مي گيرد.
3
چنانچه پيشنهاد مربوط به يك موافقتنامه يا پروتكل نهايي آن باشد، فقط ادارات پست كشورهاي عضوي كه در آن موافقتنامه شركت دارند، مي توانند در امور مشروح در بند(1) مشاركت نمايند.
ماده 26
اعلام تصميمات اتخاذ شده بين دو كنگره (ماده29 اساسنامه، 124و 125 آئين نامه عمومي)
1
اصلاحاتي كه در قرارداد پستي جهاني، موافقتنامه ها و پروتكل نهايي اين احكام صورت مي گيرد، طي يادداشت مديركل دفتر بين الملل به دولتهاي كشورهاي عضو ابلاغ مي شود.
2
اصلاحات انجام شده توسط شوراي بهره برداري پستي در آيين نامه ها و پروتكل هاي نهايي آنها، توسط دفتر بين الملل به ادارات پست ابلاغ مي شود. در مورد تفسيرهاي پيش بيني شده در ماده (2-3-36) قرارداد پستي جهاني و مقررات مربوط به موافقتنامه ها به همين نحو عمل مي شود.
ماده 27
اجراي آيين نامه هاو ساير تصميمات پذيرفته شده بين دو كنگره
1
آيين نامه ها از همان تاريخ اجرائي شدن احكام اتحاديه به اجراء درآمده و طي همان مدت اعتبار احكام اتحاديه معتبر خواهد بود.
2
مشروط به اجراء بند(1)، تصميمات متخذه در مورد تغييرات احكام اتحاديه كه بين دو كنگره پذيرفته شده ، حداقل سه ماه پس از ابلاغ اجرائي خواهد شد.
فصل چهارم
امور مالي
ماده 28
تعيين وتنظيم هزينه هاي اتحاديه ( ماده 22 اساسنامه ) 1 - مشروط به مقررات بندهاي(2 تا 6)، هزينه سالانه مربوط به فعاليت هاي نهادهاي اتحاديه ، نبايد از مبالغ زير براي سال 2005 ميلادي و سال هاي بعد فراتر رود: (37000000) فرانك سوئيس براي سالهاي 2005 تا 2008 ميلادي. حد پايه براي سال 2008 ميلادي در صورتي كه كنگره برنامه ريزي شده براي سال 2008 ميلادي به تعويق افتد ، براي سالهاي بعد نيز قابل اجراست . 2 - هزينه هاي مربوط به تشكيل كنگره آينده (مخارج تغيير محل دبيرخانه ، هزينه هاي حمل ونقل ، هزينه هاي استقرار وسايل فني ترجمه همزمان و هزينه هاي مربوط به تكثير مدارك در مدت زمان برپايي كنگره وغيره) نبايد ازمبلغ (2900000) فرانك سوئيس فراتر رود. 3 - شوراي اداري مجاز است از حدود پيش بيني شده در بندهاي(1و2) با توجه به بالا رفتن ميزان حقوق و سهميه ها به عنوان حقوق بازنشستگي يا غرامات كه شامل غرامات پستي مورد قبول سازمان ملل متحد براي پرداخت به كاركنان شاغل خود در ژنو نيز مي شود، فراتر رود. 4 - شوراي اداري همچنين مجاز است هر ساله مبلغ هزينه ها را به غير از آنچه كه به كارمندان ارتباط پيدا مي كند، در رابطه با فهرست قيمت مصرف در كشور سوئيس منطبق نمايد. 5 - صرف نظر از مفاد بند(1)، شوراي اداري ، يا در صورت فوريت ، مديركل مي تواند اجازه دهد كه براي تعميرات مهم و پيش بيني نشده ساختمان دفتر بين الملل ، حدود مشخص شده هزينه ها فراتر رود. با اين وجود، اين مبلغ نبايد از (125000) فرانك سوئيس در سال فراتر رود. 6 - چنانچه اعتبارات پيش بيني شده در بندهاي(1و2) براي گردش كار اتحاديه به نحو رضايت بخشي كافي نباشد ، حدود پيش بيني شده براي اين منظور را فقط با تصويب اكثريت كشورهاي عضو مي توان افزايش داد . هر گونه مشورت در اين باره بايد حاوي گزارش كاملي باشد كه چنين درخواستي را توجيه نمايد. 7 - كشورهايي كه به اتحاديه ملحق مي شوند يا به عنوان اعضاي اتحاديه پذيرفته مي شوند و همچنين كشورهايي كه از اتحاديه خارج مي شوند، بايد حق السهم كامل يكساله را در سالي كه اجازه ورود به اتحاديه به آنها داده مي شود و يا از اتحاديه خارج مي شوند را بپردازند. 8 - كشورهاي عضو بايد حق السهم خود را براي مخارج سالانه اتحاديه قبلاً بر مبناي بودجه تصويب شده توسط شوراي اداري پرداخت نمايند . پرداخت حق السهم نبايد از اولين روز سال مالي كه بودجه به آن مربوط مي شود ، ديرتر صورت گيرد. چنانچه حق السهم بعد از اين تاريخ پرداخت شود، به مبالغ بدهي براي شش ماه اول سال جريمه ديركردي با نرخ سه درصد(3%) در سال و از هفتمين ماه جريمه دير كردي بانرخ شش درصد(6%) در سال به نفع اتحاديه تعلق مي گيرد. 9 - هر گاه ديون معوقه حق السهم هاي اجباري به استثناي جريمه ديركردي كه يك كشور عضو به اتحاديه بدهكار است، برابر يا بيش از ميزان حق السهم آن براي دو سال مالي قبلي باشد ، اين كشور مي تواند مطابق با ترتيبات قيد شده از سوي شوراي اداري تمام يا بخشي از مطالباتي را كه از ساير كشورها دارد، به صورت فسخ ناپذيري به اتحاديه واگذار كند. شرايط اين واگذاري طبق توافقي كه بين كشور عضو ، بدهكارانش/ بستانكارانش و اتحاديه به دست مي آيد تعيين مي شود. 10 - كشور عضوي كه بنا به دلايل قانوني يا ساير دلايل نمي تواند به چنين واگذاري مبادرت نمايد، بايد براي استهلاك ديون معوقه اش برنامه زمان بندي شده اي راتنظيم كند. 11 - به غيرازشرايط استثنائي، استهلاك ديون معوقه حق السهم هاي اجباري كه بايد به اتحاديه پرداخت شود، نمي تواند بيش از ده سال به طول انجامد. 12 - در شرايط استثنائي شوراي اداري مي تواند يك كشور عضو را از تمام يا بخشي از جريمه دير كرد ديون آن معاف نمايد، در صورتي كه آن كشور ديون معوقه خود رابه طور كامل پرداخت نموده باشد. 13 - يك كشور عضو همچنين مي تواند در چهارچوب برنامه استهلاك ، مصوب شوراي اداري در مورد حسابهاي معوقه از پرداخت تمام يا بخشي از جريمه ديركرد جمع شده يا متعلقه معاف شود. با وجود اين چنين معافيتي بايد با رعايت اجراء كامل و به موقع برنامه استهلاك ظرف مدت مورد توافق كه حداكثر ده سال است ، صورت گيرد. 14 - به منظور جبران كسري هاي مالي اتحاديه ، يك ذخيره پولي كه ميزان آن توسط شوراي اداري تعيين مي گردد در نظر گرفته شده است . اين ذخيره پولي در وهله اول بايد از بودجه هاي اضافي تأمين شود . اين ذخيره پولي همچنين مي تواند به منظور برقراري تعادل بودجه يا كسر مبلغ حق السهم هاي كشورهاي عضو استفاده شود. 15 - درمورد كسري هاي موقتي مالي ، دولت سوئيس مساعدت هاي كوتاه مدت لازم را طبق شرايطي كه با يك توافق مشترك تعيين شده تقبل مي كند. اين دولت به امورمالي و همچنين امور حسابداري دفتر بين الملل، در حد اعتباراتي كه به وسيله كنگره تصويب شده ، بدون هيچ گونه هزينه اي نظارت مي نمايد.
ماده 29
محروميت هاي خود به خود
1
هر كشور عضوي كه نمي تواند مبادرت به واگذاري پيش بيني شده در بند(9) ماده(128) نمايد و از برنامه زمان بندي شده استهلاكي كه دفتر بين الملل مطابق با ماده(128)، بند(10) پيشنهاد كرده پيروي نمي كند يا با چنين برنامه زمان بندي شده اي موافقت نمي نمايد، خود به خود حق رأي خود را در كنگره و درجلسات شوراي اداري و شوراي بهره برداري پستي از دست مي دهد و ديگر از صلاحيت عضويت اين دو شورا برخوردار نخواهد بود.
2
محروميت هاي خود به خود به محض اين كه كشور عضو بدهكار ديون معوقه حق السهم هاي اجباري خود را كه به اتحاديه بدهكار است ، به صورت اصل بدهي و جريمه ديركرد پرداخت كند يا بابرنامه زمان بندي شده استهلاك ديون معوقه موافقت نمايد، لغو خواهد شد.
ماده 30
طبقات حق السهم ( ماده 21 اساسنامه ، 115و 128 آيين نامه عمومي ) 1 - كشورهاي عضو براي پوشش هزينه هاي اتحاديه بنابر طبقه حق السهمي كه به آن تعلق دارند در مخارج اتحاديه شركت مي كنند. اين طبقات عبارتند از: طبقه 50 واحدي ؛ طبقه 45 واحدي ؛ طبقه 35 واحدي ؛ طبقه 30 واحدي ؛ طبقه 25 واحدي ؛ طبقه 20 واحدي؛ طبقه 15 واحدي ؛ طبقه 10 واحدي ؛ طبقه 5 واحدي ؛ طبقه 3 واحدي ؛ طبقه 1 واحدي ؛ طبقه نيم واحدي ، براي كشورهاي عقب مانده كه توسط سازمان ملل متحد بر شمرده شده اند و ساير كشورهايي كه توسط شوراي اداري مشخص شده اند، در نظر گرفته شده است . 2 - صرف نظر از طبقات حق السهم مذكور در بند(1)، هر كشوري مي تواند تعداد واحد حق السهم بالاتر از (50) را انتخاب نمايد. 3 - كشورهاي عضو در موقع پذيرفته شدن يا الحاق به اتحاديه از نظر پرداخت حق السهم براساس روش پيش بيني شده در ماده(21)، بند(4) اساسنامه ، در يكي از طبقات پرداخت حق السهم قرار مي گيرند. 4 - كشورهاي عضو، بعداً مي توانند، به شرطي كه اين موضو ع حداقل دو ماه قبل از گشايش كنگره به دفتر بين الملل اطلاع داده شده باشد تغيير طبقه بدهند. اين يادداشت كه به اطلاع كنگره مي رسد، از تاريخ اجراء مقررات مالي كه توسط كنگره تعيين مي شود به اجراء در خواهد آمد. كشورهاي عضوي كه ظرف زمان مقتضي تمايلي به تغيير حق السهم ابراز نكرده اند ، در طبقه اي كه تا آن زمان به آن تعلق داشتند ، باقي خواهند ماند. 5 - كشورهاي عضونمي توانند در هر دفعه بيش از يك طبقه پايين تر روند. 6 - با وجود اين ، در شرايط استثنائي مانند حدوث بلاياي طبيعي كه برنامه هاي كمك هاي بين المللي را ايجاب مي كند، شوراي اداري مي تواند ، بنا به درخواست يك كشور عضو، در صورتي كه بتواند ثابت كند كه ديگر نمي تواند حق السهم خود را براساس طبقه اي كه قبلاً انتخاب كرده پرداخت نمايد، يك بار بين دو كنگره، طبقه حق السهم را به صورت موقت تنزل دهد. در شرايط مشابه ، شوراي اداري همچنين مي تواند با قراردادن كشورهاي كمتر توسعه يافته اي كه قبلاً در طبقه يك واحدي بودند، در طبقه نيم واحدي ، يك تنزل موقتي در مورد آنها قائل شود. 7 - تنزل موقتي طبقه حق السهم در اجراء بند(6) مي تواند توسط شوراي اداري حداكثر به مدت دوسال يا تا كنگره بعدي، هر كدام كه زودتر باشد ، مجاز شمرده شود. در انقضاء مدت تعيين شده ، كشور مربوط خود به خود به طبقه حق السهم اوليه خود برمي گردد. 8 - صرف نظر ازبند هاي (4و5)، قرار گرفتن در طبقات بالا تابع هيچ گونه محدوديتي نخواهد بود.
ماده 31
پرداخت بهاي ملزومات دفتر بين الملل (ماده 118 آيين نامه عمومي) بهاي ملزوماتي را كه دفتر بين الملل براي تهيه آنها متحمل هزينه شده و به ادارات پست تحويل نداده است بايد دركوتاهترين زمان و حداقل طي شش ماه از تاريخ اولين روز ماه بعدي كه اين ارسال توسط دفتر مزبور انجام شده ، پرداخت شود. بعد از انقضاء اين مدت ، مبالغ بدهي مشمول جريمه ديركردي با نرخ پنج درصد(5%) در سال , به نفع اتحاديه ، از روز انقضاء مهلت مذكور مي شود.
فصل پنجم
حكميت ( داوري)
ماده 32
روش حكميت ( داوري)( «ماده 32 اساسنامه»
1
در موقع بروز اختلافي كه بايد از طريق حكميت حل و فصل شود، هر يك از ادارات پست طرف دعوي ، اداره پست يكي از كشورهاي عضورا كه مستقيماً در دعوي سهمي نداشته باشد انتخاب مي كند. چنانچه چندين اداره پست ادعاي مشتركي نمايند آنها ، طبق اين مقررات ، به عنوان يك اداره واحد تلقي خواهند شد.
2
در صورتي كه يكي از ادارات پست طرف دعوي در مدت شش ماه به پيشنهاد داوري ترتيب اثر ندهد، دفتر بين الملل، چنانچه از او تقاضا شود، حكم ديگري به وسيله اداره پستي كه به پيشنهاد داوري ترتيب اثري نداده است تعيين مي كند و يا خود راساً مبادرت به اين كار مي نمايد.
3
طرفين دعوي مي توانند در مورد انتخاب يك حكم واحد توافق نمايند. اين حكم مي تواند دفتر بين الملل باشد.
4
تصميم متخذه توسط حكم ها با اكثريت آراء انجام مي گيرد.
5
در صورت تساوي آراء حكم ها ، براي پايان بخشيدن به اختلاف، اداره پست ديگري كه در دعوي ذي نفع نباشد را انتخاب مي كنند. در صورت عدم توافق در مورد اين انتخاب ، دفتر بين الملل از بين ادارات پستي كه حكم ها آنها را به عنوان حكم پيشنهاد نكرده اند، اداره پستي را انتخاب مي كند.
6
در صورتي كه مورد اختلاف مربوط به يكي ازموافقتنامه ها باشد، حكم هاي انتخاب شده بايد از ادارات پستي باشند كه درآن موافقتنامه شركت دارند.
فصل ششم
مقررات نهايي
ماده 33
شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه عمومي پيشنهادهاي مربوط به آئين نامه عمومي حاضر كه به كنگره تسليم مي شود، براي اين كه قابليت اجراء پيدا كند ، بايد توسط اكثريت كشورهاي عضو حاضر در كنگره كه حق رأي دارند به تصويب برسد. هنگام رأي گيري بايد حداقل دو سوم كشورهاي عضو اتحاديه كه حق رأي دارند حضور داشته باشند.
ماده 34
پيشنهادهاي مربوط به موافقتنامه هاي منعقده با سازمان ملل متحد شرايط تصويب مذكور در ماده (133)، براي پيشنهادهاي مربوط به اصلاح موافقتنامه هاي منعقده بين اتحاديه جهاني پست و سازمان ملل متحد نيز قابل اجراء است تا آنجا كه اين موافقتنامه ها براي اصلاح مقررات آنها شروطي قائل نشوند.
ماده 35
به اجراء در آمدن و مدت اعتبار آيين نامه عمومي آيين نامه عمومي حاضراز اول ژانويه 2006 ميلادي به اجراء در آمده و تا مدت نامعلومي به قوت خود باقي خواهدماند. نمايندگان تام الاختيار دول كشورهاي عضو اتحاديه ، آيين نامه عمومي حاضر را در يك نسخه اصلي امضاء نمودند كه دراختيار مديركل دفتر بين الملل قرار خواهدگرفت. يك نسخه ازآن توسط دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست براي طرفهاي امضاء كننده ارسال خواهد شد. بخارست ، 5 اكتبر 2004ميلادي موافقتنامه سرويسهاي پرداخت پستي -امضاء كنندگان زير ، نمايندگان تام الاختيار دولت هاي كشور هاي عضو اتحاديه ، با توجه به ماده(22)، بند(4) اساسنامه اتحاديه جهاني پست كه در تاريخ دهم جولاي 1964 ميلادي در شهر وين به تصويب رسيده، با توافقي مشترك و با توجه به ماده(25) بند(4) اساسنامه مذكور ، موافقتنامه حاضر را مورد تصويب قرار دادند.
فصل اول
مقررات اوليه
ماده 1
هدف موافقتنامه و محصولات مربوط 1 - موافقتنامه حاضر كليه سرويسهاي پستي جهت نقل و انتقال وجوه را در بر خواهد گرفت. كشورهاي متعهد با توافق مشترك در مورد محصولات مربوط به موافقتنامه حاضر، با هدف ارائه آنها در روابط متقابل خود موافقت مي نمايند . 2 – سازمان هاي غير پستي مي توانند توسط يك اداره پست، در سرويس جاري پستي(جايرو) يا توسط سازمان و تشكيلاتي كه يك شبكه انتقال وجوه پستي را اداره مي كند ، مطابق مقررات موافقتنامه حاضر در مبادلات شركت نمايند . اين سازمان ها بايد با اداره پست كشورشان ، جهت تضمين اجراء كامل كليه مفاد موافقتنامه به توافق رسيده و در چهار چوب اين توافق از كليه حقوق مربوطه برخوردار شده و وظايف خود را مانند ادارات پست و مطابق با موافقتنامه حاضر انجام دهند. اداره پست مذكور به عنوان واسطه در روابط اين سازمان ها با ادارات پست ساير كشورهاي طرف قراردادو نيز با دفتر بين الملل عمل خواهد نمود . چنانچه اداره پستي سرويس هاي مالي را ارائه نكند، همان گونه كه در موافقتنامه حاضر توضيح داده شده، يا كيفيت سرويس آن نيازها و انتظارات مشتريان را تأمين نكند، ادارات پست مي توانند با سازمان هاي غير پستي در آن كشور خاص همكاري كنند. 3 - كشور هاي عضو موظفند حد اكثرطي مدت شش ماه پس از پايان كنگره، اسامي و سازمان هاي مسؤول نظارت بر امور سرويس هاي مالي پستي و مسؤول مستقيم اجراء احكام را به دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست (UPU) معرفي نمايند. 1-3- كشورهاي عضو موظفند حد اكثر طي مدت شش ماه پس از پايان كنگره اسامي افراد مسؤول اجراء و پيگيري سرويس هاي مالي پستي در كشور خود را به دفتربين الملل اتحاديه جهاني پست (UPU) اطلاع دهند.
2
3- در صورت تغيير سازمان هاي دولتي و مسؤولين اجراء و پيگيري سرويس هاي مالي پستي در كشورهاي عضو، در فاصله بين دو كنگره ، دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست (UPU) بايد از اين تغييرات مطلع شود. 4 - موافقتنامه حاضر شامل ارائه محصولات پرداخت پستي زير مي شود : 1-4- حوالجات مالي پستي شامل حوالجات تحويل در مقابل پرداخت بها (COD)؛ 2-4- انتقال وجه بين حساب ها
5
سرويس هاي ديگري را نيز مي توان به طور دوجانبه يا چند جانبه و با توافق مشترك بين ادارات پست برقرار نمود.
فصل دوم
حوالجات پولي پستي
ماده 2
تعريف محصول
1
حواله پولي عادي 1-1- مشتري سفارش دهنده، وجوه نقد را به باجه يك دفتر پستي تحويل يا دستور مي دهد از حسابش كسر شود و پرداخت كل مبلغ ، به صورت نقد و بدون كسر از مبلغ، به گيرنده (ذي نفع) را درخواست مي كند.
2
حواله پولي واريزي 1-2- مشتري وجوه نقد را به باجه يك دفتر پستي تحويل مي دهد و واريز بدون كسر از مبلغ به حساب ذي نفع در اداره پست يا در سازمانهاي مالي ديگررا درخواست مي كند.
3
حواله پولي تحويل در مقابل پرداخت بها ( COD ) 1-3 - دريافت كننده ” مرسوله تحويل در مقابل پرداخت بها (COD)“ وجه را تحويل يا دستور مي دهد از حسابش كسر يا كل مبلغ بدون كسر به فرستنده ”مرسوله تحويل در مقابل پرداخت بها COD“ پرداخت شود .
ماده 3
تحويل حوالجات
1
در صورت عدم توافق ويژه ، مبلغ حواله پولي پستي به پول رايج كشور مقصد ، قيد مي گردد.
2
اداره پست صادر كننده ، نرخ تسعير پول خود به پول كشور مقصد را تعيين مي كند .
3
حداكثر مبلغ حواله پولي پستي به صورت دو جانبه تعيين خواهد شد .
4
اداره پست صادر كننده مختار است كه مدارك و روش هاي تحويل اسناد و حواله پولي پستي را تعيين كند. درصورت انتقال حواله پولي از طريق پست، فقط از فرم هاي تعيين شده در آيين نامه استفاده مي شود .
ماده 4
هزينه ها (نرخ ها، حقوق و عوارض)
1
اداره پست صادر كننده ، هنگام صدور حواله، آزادانه هزينه هاي دريافتي را تعيين مي كند.
2
چنانچه مباد له حوالجات پولي پستي بين يك كشور طرف قرارداد با يك كشور غير طرف قرارداد ، توسط كشور ملحق شده به موافقتنامه حاضر، صورت گيرد ، توسط اداره واسطه ، مشمول تعيين يك نرخ اضافي ناشي از هزينه هاي عملياتي مي گردد. مبلغ اين نرخ بين ادارات ذي ربط تعيين و از مبلغ حواله برداشت مي شود. با اين حال، مي توان اين مبلغ را از فرستنده دريافت نمود و در صورت توافق ادارات ذي ربط در اين مورد آن را در اختيار اداره كشور واسطه قرارداد.
3
مدارك ، اسناد و حواله هاي پرداختي مربوط به انتقال وجوه پستي مبادله شده بين ادارات پست در شرايط تعيين شده در مواد (110 و111) آيين نامه پست نامه ها (RL ) از كليه هزينه ها معاف خواهد بود.
ماده 5
وظايف اداره پست صادركننده اداره پست صادركننده ، به منظور ارائه خدمات رضايت بخش به مشتريان، استانداردهاي سرويس تصريح شده در آيين نامه را رعايت خواهد كرد .
ماده 6
انتقال حواله ها
1
مبادلات حوالجات پولي از طريق شبكه هاي الكترونيكي دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست (UPU) يا ساير سازمانها صورت خواهد گرفت.
2
مبادلات الكترونيكي ، با ارسال مستقيم به دفتر پرداخت كننده يا به يك دفتر مبادله صورت مي پذيرد. امنيت و كيفيت مبادلات بايد توسط مشخصات فني مربوط به شبكه مورد استفاده يا از طريق موافقتنامه دو جانبه بين ادارات پستي تضمين گردد .
3
ادارات پست مي توانند درزمينه مباد له حوالجات پولي، از طريق فرم هاي كاغذي( paper – based) مندرج در آيين نامه توافق و فرم ها را با پست با اولويت ارسال نمايند .
4
ادارات پست، جهت استفاده از ساير وسايل مبادله نيز توافق مي كنند .
ماده 7
رفتار در كشور مقصد
1
حوالجات پولي پستي طبق مقررات و قوانين كشور مقصد ، پرداخت خواهد شد .
2
به عنوان يك قاعده كلي، كل مبلغ حواله پولي پستي به گيرنده (ذي نفع) پرداخت خواهدشد. در صورتي كه وي درخواست خدمات ويژه تكميلي نمايد ، هزينه هاي اختياري از او قابل دريافت است.
3
اعتبار حوالجات پولي الكترونيكي طبق توافق دو جانبه تعيين خواهد شد .
4
اعتبار حوالجات پولي پستي كاغذي ، طبق يك قاعده كلي، حداكثر تا پايان اولين ماه بعد از تاريخ صدور، تمديد خواهد شد .
5
پس از مدت هاي تعيين شده در بالا، حواله پولي پرداخت نشده بلافاصله به اداره پست صادر كننده برگشت داده خواهد شد.
ماده 8
كارمزد اداره پست پرداخت كننده
1
براي هر حواله پولي پرداخت نشده ، اداره پست صادر كننده حق الزحمه اي كه نرخ آن در آئين نامه تعيين مي شود را به اداره پست پرداخت كننده اختصاص خواهد داد.
2
به جاي نرخ يكسان تعيين شده در آيين نامه، ادارات پستي مي توانند، در مورد نرخ هاي مختلف حق الزحمه توافق كنند.
3
به نقل و انتقال وجوهي كه به صورت رايگان انجام شده هيچ گونه حق الزحمه اي تعلق نمي گيرد.
4
با توافق ادارات پست ذي ربط ، نقل و انتقال وجوه كمكي ( كمك هاي اهدائي و كمك رساني) معاف از حقوق و عوارض، توسط اداره پست صادر كننده، از حق الزحمه معاف مي شود.
ماده 9
وظايف اداره پست پرداخت كننده اداره پست پرداخت كننده، به منظور ارائه خدمات رضايت بخش به مشتريان استانداردهاي سرويس تصريح شده در آئين نامه را رعايت خواهد كرد.
فصل سوم
نقل و انتقالات پستي
ماده 10
تعريف محصول دارنده حساب پستي درخواست مي كند مبلغي از حسابش كسر و به حساب گيرنده، از طريق اداره پست يا به حساب ديگري از طريق اداره پست مقصد واريز شود.
ماده 11
تحويل وجوه حواله ها
1
مبلغ نقل و انتقال به پول رايج كشور مقصد، يا هر پول رايج ديگر، طبق توافق بين ادارات پستي صادر كننده و دريافت كننده، اظهار خواهد شد .
2
اداره پست صادر كننده، نرخ تبديل پول رايج خود را به يكي از پولهاي اعلام شده در نقل و انتقال، تعيين مي كند.
3
مبلغ نقل و انتقالات نامحدود خواهد بود، مگر اين كه ادارات پستي ذي ربط به نحو ديگري تصميم گيري كنند .
4
اداره پست صادر كننده مختار است اسناد و روش هاي صدور نقل و انتقالات را مشخص كند.
ماده 12
هزينه ها (نرخ ها، حقوق وعوارض)
1
اداره پست صادر كننده به هنگام صدور نرخ ها ، حقوق و عوارض دريافتي را آزادانه تعيين مي نمايد . به نرخ اصلي، احتمالاً نرخ ها، حقوق و عوارض مربوط به خدمات ويژه ارائه شده به فرستنده افزوده مي شود.
2
چنانچه انتقال وجوه بين كشور طرف قرارداد با كشور غير طرف قرارداد، توسط كشور ملحق شده به موافقتنامه حاضر صورت گيرد ، توسط اداره واسطه مشمول تعيين يك نرخ اضافي مي گردد . مبلغ اين نرخ بين ادارات ذي ربط توافق و از مبلغ نقل و انتقال كسر مي گردد. با اين حال مي توان اين نرخ را از فرستنده دريافت نمود و در صورت توافق ادارات ذي ربط در اين مورد آن را در اختيار اداره كشور واسطه مي توان قرار داد .
3
مدارك ، اسناد و حواله هاي پرداختي مربوط به انتقال وجوه پستي مبادله شده بين ادارات پست، در شرايط پيش بيني شده در مواد (110 و111) آيين نامه پست نامه ها (RL ) از تمام نرخ ها، حقوق و عوارض، معاف مي باشد.
ماده 13
وظايف اداره پست صادر كننده اداره پست صادر كننده ، به منظور ارائه خدمات رضايت بخش به مشتريان، استانداردهاي سرويس تصريح شده در آيين نامه را رعايت خواهد كرد .
ماده 14
انتقال حواله ها
1
مبادله حواله ها از طريق شبكه هاي الكترونيكي دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست (UPU) يا ساير سازمان ها بر اساس مشخصات فني مورد قبول ادارات ذي ربط صورت خواهد گرفت .
2
امنيت و كيفيت مبادلات بايد توسط مشخصات فني مربوط به شبكه هاي مورد استفاده يا با توافق دو جانبه بين ادارات صادركننده و پرداخت كننده ذي ربط تضمين گردد .
3
ادارات پست مي توانند نقل و انتقالات را از طريق فرم هاي كاغذي طبق آيين نامه مبادله و با مرسولات پستي با اولويت ارسال نمايند.
4
ادارات پست جهت استفاده از ساير وسايل مبادله توافق مي كنند .
ماده 15
رفتار در كشور مقصد
1
با نقل و انتقال هاي وارده، طبق مقررات و قوانين كشور مقصد رفتار خواهد شد .
2
به طور كلي حقوق متعلقه به سرويس در كشور مقصد، توسط گيرنده (ذي نفع) پرداخت خواهد شد . با اين وجود، اين حقوق و نرخ ها از فرستنده قابل دريافت بوده و طبق توافق دوجانبه به اداره پست كشور مقصد، تخصيص خواهد يافت .
ماده 16
حق الزحمه اداره پست پرداخت كننده
1
اداره پست پرداخت كننده براي هر نقل و انتقال ، پرداخت نرخي را درخواست مي كند. اين هزينه از حساب ذي نفع(دريافت كننده) برداشت و يا اين عمليات توسط اداره پست پرداخت كننده از طريق حساب رابط آنها انجام مي شود.
2
به انتقالات وجوهي كه به صورت رايگان انجام مي شود، هيچ گونه حق الزحمه اي تعلق نمي گيرد .
3
با توافق ادارات پست ذي ربط، انتقال وجوه كمكي معاف از نرخ ها ، حقوق و عوارض، توسط ادارات پست صادركننده از حق الزحمه معاف مي شوند .
ماده 17
تعهدات اداره پست پرداخت كننده اداره پست پرداخت كننده به منظور ارائه خدمات رضايت بخش به مشتريان، استانداردهاي سرويس تصريح شده در آيين نامه را رعايت خواهد كرد .
فصل چهارم
حساب هاي رابط ، حساب هاي ماهانه ، مطالبه نامه ها و مسؤوليت
ماده 18
روابط مالي بين ادارات پست شركت كننده 1 - ادارات پست در زمينه روش هاي فني مورد استفاده در تسويه حساب هاي بدهي با يكديگر توافق خواهند كرد. 2 – حساب هاي رابط 1-2- به عنوان يك قاعده كلي در جايي كه ادارات پست، داراي سرويس جايرو(جاري پستي) هستند ، هر يك امكان افتتاح حسابي تحت عنوان حساب رابط به نام طرف مقابل را دارا مي باشند. حساب مربوط، ابزاري براي بدهي ها و وجوه مورد مطالبه دو جانبه است، كه به دليل مبادله در سرويس حوالجات و انتقالها و يا هرگونه عمليات در اين ارتباط ايجاد گرديده است . 2-2- درصورتي كه اداره پست كشور مقصد داراي سيستم جايرو(جاري پستي) نباشد حساب رابط را مي توان با اداره پست ديگري افتتاح نمود . 3-2- ادارات پست از طريق موافقتنامه چند جانبه مي توانند، جهت تسويه حساب مبادلات مالي خود به توافق برسند. 4-2- چنانچه بدهي حساب رابط بيش از بستانكار آن باشد ، بهره كمي كه نرخ آن در آيين نامه تصريح گرديده بر بدهي حساب ها تعلق خواهد گرفت . 5 -2- محاسبه بهره متعلقه به مانده حساب واريز شده، به حساب رابط، مجاز خواهد بود. 3 – حساب هاي ماهانه 1-3- در صورت نبود حساب هاي رابط ، هر اداره پست پرداخت كننده، براي هر اداره پست صادر كننده حساب ماهانه اي تهيه و تنظيم مي كند كه نشان دهنده مبالغ پرداختي حوالجات پولي مي باشد. حساب هاي ماهانه در فواصل معين در يك حساب پاياپايي كلي گنجانده مي شود كه تراز مربوطه را تعيين مي كند . 2-3- تسويه حساب ها بدون حساب پاياپايي (Offsetting) ، بر اساس حساب هاي ماهانه نيز انجام مي شود. 4 - هيچ اقدام يك طرفه اي مانند اجازه ديركرد پرداخت ، ممنوعيت نقل و انتقال و غيره از شرايط اين ماده و مقررات آيين نامه ناشي از آن، قابل اعراض نمي باشد.
ماده 19
مطالبه نامه ها
1
مطالبه نامه ها در يك دوره شش ماهه از روز بعد از روز انتقال يا پست كردن حواله پولي پستي پذيرفته خواهد شد.
2
ادارات پست، حق دريافت هزينه هاي مطالبه نامه ها را در مورد آن حواله پستي يا اقلام انتقالي خواهند داشت .
ماده 20
مسؤوليت
1
اصل و حدود مسؤوليت 1-1- ادارات پست، تا زماني كه حواله به موقع و به درستي پرداخت، يا حساب ذي نفع بستانكار شود ، مسؤول مبالغ پرداختي در باجه ها يا مبالغ بدهكار شده از حساب فرستنده ( payer ) مي باشند . 2-1- ادارات پست مسؤول ارائه مندرجات اشتباهي مي باشند، كه منجر به عدم پرداخت يا بروز اشتباه در نقل و انتقال وجوه مي شود. مسؤوليت در مورد اشتباهات مربوط به تسعير و نقل و انتقال نيز تعميم مي يابد. 3-1- ادارات پستي در موارد زير از هر گونه مسؤوليتي مبراء مي باشند : 1-3-1- در صورت تأخير در نقل و انتقال، ارسال يا پرداخت اسناد و حواله ها . 2-3-1- هنگامي كه در اثر خرابي اسناد و مدارك اداري به واسطه حوادث غير مترقبه (فورس ماژور) ادارات قادر به انتقال وجوه نبوده، به شرطي كه دليل مسؤوليت آنها به نحو ديگري قابل تعبير نباشد. 3 -3-1- هنگامي كه پرداخت كننده (فرستنده) در مهلت تعيين شده در ماده (19) هيچ مطالبه نامه اي تنظيم نكرده باشد. 4-3-1- هنگامي كه مدت قانوني حواله ها در كشور صادر كننده منقضي شده باشد. 4-1- درصورت بازپرداخت، مبلغ بازپرداختي به فرستنده، به هر دليل و علتي، نبايد از مبلغ واريزي يا مبلغ بدهكار حساب نامبرده بيشتر باشد. 5-1- ادارات پست مي توانند در مورد اعمال شرايط گسترده تر مسؤوليت، مطابق با نيازهاي سرويسهاي داخلي في مابين توافق نمايند. 6-1- شرايط اعمال اصل مسؤوليت و به ويژه مسائل مربوط به تعيين مسؤوليت، پرداخت مبالغ بدهي، پژوهش خواهي، مدت پرداخت و مقررات مربوط به بازپرداخت به ادارات پرداخت كننده غرامت، از جمله موارد مذكور در آئين نامه است.
فصل پنجم
شبكه هاي الكترونيكي
ماده 21
مقررات كلي
1
ادارات پست مي توانند جهت نقل و انتقالات مالي الكترونيكي از شبكه الكترونيكي اتحاديه جهاني پست (UPU) و يا هر شبكه اي كه بتواند اين نقل و انتقالات را به سريعترين، مطمئن ترين و ايمن ترين وجهي انجام دهد استفاده نمايند.
2
سرويس هاي مالي پستي الكترونيكي اتحاديه جهاني پست (UPU) بايد بين ادارات پست و بر اساس توافق دوجانبه برقرار شود. قوانين و مقررات اجرايي سرويس هاي مالي پستي الكترونيكي بايد طبق مقررات مندرج در احكام اتحاديه باشد.
فصل ششم
مقررات متفرقه
ماده 22
چگونگي افتتاح حساب جاري پستي (جايرو) در خارج از كشور
1
در زمان افتتاح حساب جاري پستي (جايرو) يا ديگر حساب ها در خارج از كشور و يا استفاده از سرويس هاي مالي برون مرزي، كليه سازمان هاي ذي ربط موظف به همكاري وتسهيل امور مربوط به اين حساب ها و سرويس ها مي باشند.
2
طرف هاي قراردادهاي منعقده در اين خصوص مي توانند در مورد همكاري ها و جزئيات عملكردي و هزينه هاي مربوطه به طور دو جانبه توافق نمايند.
فصل هفتم
مقررات نهايي
ماده 23
مقررات نهايي 1 - در صورت لزوم، قوانين و مقررات مندرج در قرارداد پستي جهاني(كنوانسيون) در مورد كليه مواردي كه صراحتاً در موافقتنامه حاضر ذكر نشده، قابل اعمال خواهد بود. 2 - ماده (4) اساسنامه ، در مورد موافقتنامه حاضر، قابل اعمال نيست . 3 - شرايط تصويب پيشنهادهاي مربوط به موافقتنامه حاضر و آيين نامه. 1-3- پيشنهادهاي ارائه شده به كنگره، مربوط به موافقتنامه حاضر، در صورتي جنبه اجرائي پيدا مي كند كه توسط اكثريت كشورهاي عضو و صاحب رأي ملحق شده به موافقتنامه، تصويب شود. حداقل نصف كشورهاي عضو رأي دهنده حاضر در كنگره ، بايد به هنگام اخذ رأي حاضر باشند.
2
3- پيشنهادهاي مربوط به آيين نامه اجرائي موافقتنامه حاضر، درصورتي جنبه اجرائي پيدا مي كند كه توسط اكثريت اعضاي شوراي بهره برداري پستي، ملحق شده به موافقتنامه، و داراي حق رأي تصويب شود. 3-3- پيشنهادهاي ارائه شده بين دو كنگره، مربوط به موافقتنامه حاضر ، براي اجرائي شدن بايد آراء زير را كسب نمايد: 1-3-3- دو سوم آراء، حداقل نصف كشورهاي عضو ملحق شده به موافقتنامه حاضر كه حق رأي دارند و در رأي گيري شركت نموده اند، در صورتي كه موضوع مربوط به افزودن مقررات جديد باشد؛ 2-3-3- اكثريت آراء، حداقل نصف كشورهاي عضو ملحق شده به موافقتنامه حاضر كه حق رأي دارند و در رأي گيري شركت نموده اند، در صورتي كه موضوع مربوط به اصلاح قوانين و مقررات موافقتنامه حاضر باشد؛ 3-3-3- اكثريت آراء، در صورت ارتباط موضوع با تفسير مقررات موافقتنامه حاضر. 4-3- صرف نظر از مقررات مندرج در بند 1-3-3 ، در صورت مغايرت قوانين و مقررات داخلي كشورها با مورد الحاقي پيشنهادي، هر كشور مختار است، مراتب را به صورت كتبي به مديركل دفتر بين الملل، اطلاع داده و خاطر نشان نمايد كه پذيرش اين مورد الحاقي، در نود روز آينده از تاريخ صدور يادداشت مربوط به الحاقيه مذكور براي آن كشور امكان ندارد . 4 - موافقتنامه حاضر از اول ژانويه سال 2006 ميلادي قابل اجراء و تا به اجراء در آمدن احكام كنگره بعدي معتبر خواهد بود . نمايندگان تام الاختيار دولتهاي كشورهاي متعاهد ، موافقتنامه حاضر را در يك نسخه اصلي امضاء كرده كه نسخه مذكور در نزد مديركل دفتر بين الملل باقي مي ماند. يك نسخه از اين موافقتنامه توسط دفتر بين الملل اتحاديه جهاني پست(UPU) در اختيار كشورهاي عضو قرار مي گيرد. بخارست 5 اكتبر 2004 ميلادي قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و دوتبصره منضم به متن احكام و مصوبات اتحاديه جهاني پست (UPU) مصوب بيست و سومين كنگره جهاني پست درجلسه علني روزيكشنبه مورخ ششم مرداد ماه يكهزار وسيصدوهشتادوهفت مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 16/5/1387 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي - علي لاريجاني