قانون عضويت دولت جمهوري اسلامي ايران در آژانس بين المللي انرژيهاي تجديدپذير مصوب 1391,01,29 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
به دولت اجازه داده مي شود در «آژانس بين المللي انرژيهاي تجديدپذير» عضويت يابد و نسبت به پرداخت حق عضويت مربوط، اقدام نمايد.
تبصره
در مورد ماده (16) «حل و فصل اختلافات» با رعايت اصل يكصد و سي و نهم (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران اقدام مي شود. بسم الله الرحمن الرحيم اساسنامه آژانس بين المللي انرژيهاي تجديدپذير طرفهاي اين اساسنامه: با تمايل به ترغيب به كارگيري و استفاده همه جانبه و روز افزون از انرژي تجديدپذير به منظور توسعه پايدار، با الهام از اعتقاد راسخ خود به فرصتهاي فراوان فراهم شده از طريق انرژيهاي تجديدپذير براي مورد بحث قرار دادن و كاهش تدريجي مشكلات امنيت انرژي و قيمتهاي ناپايدار انرژي، با اعتقاد به نقش كليدي كه انرژيهاي تجديدپذير ميتواند در كاهش غلظت گازهاي گلخانه اي در جو داشته باشد و بدينوسيله به ايجاد ثبات سامانه (سيستم) آب و هوايي ياري رساند و امكان يك انتقال پايدار، ايمن وآرام به سوي كاهش كربن در اقتصاد را در پي داشته باشد، با تمايل به ارتقاء اثر مثبتي كه فناوريهاي انرژي تجديدپذير مي تواند در تحريك رشد اقتصادي پايدار و اشتغالزايي داشته باشد، در اثر ايجاد انگيزه به وسيله توان بالقوه عظيم انرژي تجديدپذير در فراهم كردن دسترسي پراكنده به انرژي، به ويژه دركشورهاي درحال توسعه و دسترسي به انرژي براي مناطق و جزاير دوردست و دور افتاده، با ابراز نگراني از اثرات منفي جدي كه استفاده از سوختهاي فسيلي و استفاده نامناسب از سامانه (سيستم)هاي زيست توده قديمي مي تواند بر سلامتي داشته باشد، با اعتقاد به اينكه انرژي تجديدپذير به همراه بهره وري ارتقاءيافته انرژي مي تواند افزايش بيش از حد پيش بيني شده از نيازهاي جهاني انرژي در دهه هاي آينده را به ميزان بسيار زيادي تحت پوشش قرار دهد، با تأييد تمايل خود به ايجاد يك سازمان بين المللي براي انرژي تجديدپذير كه همكاري بين اعضاي خود را تسهيل مي نمايد و در عين حال تعامل نزديك با سازمانهاي موجود برقرار مي نمايد كه استفاده از انرژي تجديدپذير را ترغيب مي كند؛به شرح زير توافق نموده اند:
ماده 1
تأسيس آژانس الف ) بدينوسيله طرفهاي اين اساسنامه، آژانس بين المللي انرژيهاي تجديدپذير را (كه از اين پس آژانس ناميده مي شود) طبق قيود و شرايط ذيل ايجاد مي نمايند. ب ) آژانس براساس اصل برابري همه اعضاي خود بنا نهاده شده است و به حقوق حاكميت و صلاحيتهاي اعضاي خود در اجراي فعاليتهاي خويش احترام لازم را مي گذارد.
ماده 2
اهداف آژانس به كارگيري گسترده و روز افزون و استفاده پايدار از تمامي اشكال انرژيهاي تجديدپذير را با در نظر گرفتن موارد زير ارتقاء خواهد داد: الف ) اولويتهاي ملي و داخلي و منافع حاصل از دستيابي همزمان به انرژيهاي تجديدپذير و اقدامات بهره وري انرژي، و ب ) سهم انرژيهاي تجديدپذير در حفظ محيطزيست از طريق كاهش فشار بر منابع طبيعي و كاهش جنگل زدايي به ويژه جنگل زدايي مناطق گرمسيري، كاهش بيابان زايي، و از بين رفتن تنوع زيستي، براي محافظت از شرايط آب و هوايي، رشد اقتصادي و همبستگي اجتماعي از جمله كاهش فقر و توسعه پايدار، دستيابي به عرضه انرژي و تأمين امنيت آن، توسعه منطقه اي و مسؤوليت بين نسلها
ماده 3
تعريف در اين اساسنامه اصطلاح «انرژي تجديدپذير» به معناي تمامي انواع انرژي حاصل از منابع تجديدپذير در حالت پايدار مي باشد كه از جمله شامل موارد زير مي باشد:
1
انرژي زيستي
2
انرژي زمين گرمايي
3
برق آبي
4
انرژي اقيانوسي از جمله جزر و مد، موج و انرژي حرارتي اقيانوسي
5
انرژي خورشيدي و
6
انرژي بادي
ماده 4
فعاليتها الف ) آژانس به عنوان يك قطب برتر براي فناوري انرژيهاي تجديدپذير و عامل تسهيل كننده و سازمان دهنده، فراهم كننده تجربه براي سياستها و كاربردهاي عملي، حامي تمام مواردي كه مرتبط با انرژيهاي تجديدپذير مي باشد و كمك كننده به كشورها براي بهره مندي از توسعه كارآمد و انتقال دانش و فناوري، فعاليتهاي ذيل را انجام مي دهد: 1 ـ آژانس به ويژه براي بهره مندي اعضاي خود موارد زير را انجام خواهد داد:
الف
تجزيه و تحليل و نظارت غيرالزام آور بر سياستهاي اعضاء ، نظام مند نمودن فعاليتهاي فعلي انرژيهاي تجديدپذير از جمله دستورالعمل هاي سياستي، مشوقها، روشهاي سرمايه گذاري، بهترين رويه ها، فناوريهاي در دسترس، سامانه (سيستم)ها و تجهيزات يكپارچه و عوامل موفقيت و عدم موفقيت
ب
آغاز بحث و تضمين تعامل با ساير سازمانهاي دولتي و غيردولتي و شبكه هايي در اين زمينه و ساير زمينه هاي مرتبط
پ
تأمين كمك و توصيه خط مشي مرتبط براي اعضاي خود براساس درخواست آنها، مورد توجه قراردادن نيازهاي خود آنها، و تشويق مباحث بين المللي در زمينه خطمشي انرژيهاي تجديدپذير و شرايط چارچوب مربوط به آن
ت
بهبود انتقال دانش و فناوري مرتبط و ارتقاء توسعه ظرفيت و صلاحيت داخلي در كشورهاي عضو از جمله تعامل هاي لازم
ث
پيشنهاد ظرفيت سازي از جمله تعليم و تربيت به اعضاي خود
ج
ارائه توصيه به درخواست اعضاي خود در زمينه تأمين مالي براي انرژيهاي تجديدپذير و حمايت از كاربرد سازو كارهاي مرتبط
چ
تشويق و ترغيب تحقيق از جمله در مورد موضوعات اجتماعي ـ اقتصادي و تحكيم شبكههاي تحقيقاتي، تحقيقات مشترك، توسعه و گسترش فناوريها
ح
فراهم نمودن اطلاعات درخصوص توسعه و گسترش استانداردهاي فني ملي و بين المللي در ارتباط با انرژيهاي تجديدپذير براساس درك دقيق از طريق حضور فعال در نشستهاي مرتبط 2 - به علاوه، آژانس اطلاعات را توزيع و آگاهي عمومي را در خصوص منافع و توان بالقوه عرضه شده از طريق انرژيهاي تجديدپذير افزايش خواهد داد. ب ) آژانس در اجراي فعاليتهاي خود موارد زير را انجام خواهد داد: 1 ـ عمل كردن طبق اهداف و اصول سازمان مللمتحد براي توسعه صلح و همكاري بين المللي و طبق سياستهاي سازمان ملل متحد براي پيشبرد توسعه پايدار 2 - تخصيص منابع خود به گونه اي كه از مصرف بهينه آنها از نظر توجه مناسب به تمامي اهداف خود و انجام فعاليتهاي خود براي دستيابي به بيشترين منافع ممكن براي اعضاي خود و در تمام مناطق جهان، با در نظر گرفتن نيازهاي خاص كشورهاي درحال توسعه و مناطق و جزاير دور دست و دور افتاده اطمينان حاصل شود. 3 - همكاري نزديك و تلاش براي ايجاد ارتباطات سودمند متقابل با سازمانها و مؤسسات موجود به منظور جلوگيري از تكرار غيرضروري كار و ايجاد و استفاده مفيد و مؤثر از منابع و فعاليتهاي در حال انجام به وسيله دولتها، ساير سازمانها و آژانسها كه هدفشان توسعه انرژيهاي تجديدپذير مي باشد. پ ) آژانس موارد زير را انجام خواهد داد: 1 ـ ارائه گزارش ساليانه در خصوص فعاليتهايش به اعضاي خود 2 ـ آگاه نمودن اعضاء از توصيه راجع به خط مشي خود پس از مشخص شدن آن؛ و 3 ـ آگاه نمودن اعضاء از مشاوره و همكاري با سازمانهاي بين المللي موجود و فعال در اين زمينه و نوع فعاليتهاي سازمانهاي مزبور
ماده 5
برنامه كاري و پروژهها الف ) آژانس فعاليتهاي خود را براساس برنامه كاري ساليانه انجام خواهد داد كه به وسيله دبيرخانه تهيه شده، توسط شورا بررسي گرديده و توسط مجمع پذيرفته شده است. ب ) آژانس مي تواند علاوه بر برنامه كاري خويش پس از مشاوره با اعضاي خود و در صورت عدم توافق، پس از تصويب مجمع، پروژه هاي آغاز شده و تأمين مالي شده توسط اعضاء را به شرط دسترسي به منابع غير مالي آژانس، انجام دهد.
ماده 6
عضويت الف ) عضويت براي كشورهايي كه عضو سازمان ملل متحد مي باشند و براي سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي علاقمند و قادر به فعاليت طبق اهداف و فعاليتهاي مقرر در اين اساسنامه آزاد است براي احراز شرايط عضويت در آژانس، يك سازمان همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي بايد توسط كشورهاي مستقل تشكيل شده باشد، كه حداقل يكي از آنها عضو آژانس باشد و كشورهاي عضو آن صلاحيت خود را حداقل در يكي از موضوعات در حيطه فعاليت آژانس به آن سازمان واگذار كرده باشند. ب ) كشورها و سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي مزبور: 1 - با امضاي اين اساسنامه و توديع سند تصويب، به عضو اصلي آژانس تبديل خواهند شد. 2 ـ با توديع سند الحاق پس از اين كه درخواست عضويت آنها تصويب شود، به عنوان اعضاي فرعي آژانس تلقي خواهند شد. چنانچه سه ماه بعد از ارسال درخواست به اعضاء، هيچگونه مخالفتي ابراز نشده باشد، عضويت تصويب شده تلقي خواهد شد. در صورت مخالفت، درخواست توسط مجمع طبق جزء (1) بند (ح) ماده (9) مورد تصميم گيري قرار خواهد گرفت. پ ) در مورد هر سازمان همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي، سازمان و كشورهاي عضو آن درخصوص وظايف مربوط خود در قبال انجام تعهدات خود به موجب اين اساسنامه تصميم گيري خواهند نمود. سازمان وكشورهاي عضو آن به طور همزمان حق اعمال حقوق از جمله حق رأي به موجب اساسنامه را ندارند. سازمانهاي فوق الذكر در اسناد تصويب يا الحاق خود حدود صلاحيت خود را در خصوص مواردي كه در اين اساسنامه مورد حكم قرار گرفته است اعلام خواهند نمود. اين سازمانها همچنين به دولت امين اسناد، هرگونه اصلاحيه مربوط به حدود صلاحيتهاي خود را اطلاع خواهند داد. در مورد رأي دادن در موارد مرتبط با صلاحيتشان، سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي به تعداد آراء برابر با كل تعداد آراء منتسب به كشورهاي عضو خود كه عضو اين آژانس نيز هستند رأي خواهند داد.
ماده 7
ناظرين الف ) موقعيت ناظر از طرف مجمع به موارد زير اعطاء مي شود:
1
سازمانهاي غيردولتي و بين دولتي فعال در زمينه انرژيهاي تجديدپذير
2
امضاءكنندگاني كه اساسنامه را تصويب نكرده اند و
3
متقاضيان عضويت كه تقاضاي عضويت آنها طبق جزء (2) بند (ب) ماده (6) مورد تأييد قرار گرفته است. ب ) ناظرين مي توانند بدون داشتن حق رأي در جلسات عمومي مجمع و اركان تابعه آن شركت نمايند.
ماده 8
اركان الف ) بدينوسيله اركان زير به عنوان اركان اصلي آژانس تأسيس مي شود:
1
مجمع
2
شورا و
3
دبيرخانه ب ) مجمع و شورا مي توانند اركان تابعه اي را براي انجام وظايف خود كه طبق اين اساسنامه ضروري مي دانند به شرط تصويب مجمع، تأسيس نمايند.
ماده 9
مجمع الف ) 1 - مجمع عالي ترين ركن آژانس مي باشد. 2 - مجمع مي تواند درخصوص هر موضوعي در چارچوب اين اساسنامه يا مرتبط با اختيارات و وظايف هر ركن پيش بيني شده در اين اساسنامه به بحث بپردازد. 3 ـ در خصوص هر يك از موضوعات مذكور مجمع مي تواند:
الف
تصميم گيري نمايد و به ركن مزبور پيشنهادهايي را ارائه نمايد و
ب
به اعضاي آژانس براساس درخواست آنها توصيه هايي را ارائه نمايد. 4 - به علاوه مجمع اختيار پيشنهاد موضوعاتي را براي بررسي در شورا خواهد داشت و از شورا و دبيرخانه درخصوص هر موضوع مرتبط با عملكرد آژانس، درخواست گزارش خواهد نمود. ب ) مجمع بايد از همه اعضاي آژانس تشكيل شود. جلسات عادي مجمع هر ساله برگزار ميگردد مگر اين كه مجمع به گونه ديگري تصميم گيري نمايد. پ ) مجمع شامل يك نماينده از هر عضو مي باشد. نمايندگان مي توانند همراه با مشاوران و اعضاي علي البدل باشند. هزينه هاي حضور هيأت نمايندگي را بايد عضو مربوط تقبل كند. ت ) جلسات مجمع در مقر آژانس برگزار خواهد شد مگر اينكه مجمع به گونه ديگري تصميمگيري نمايد. ث ) در ابتداي هر جلسه عادي، مجمع، رئيس جلسه و مأمورين رسمي ديگري را كه ممكن است نياز باشد، با در نظر گرفتن نمايندگي جغرافيايي برابر، انتخاب خواهد نمود. آنها تا زماني كه در جلسه عادي بعدي، رئيس جديد و ساير مأموران رسمي انتخاب گردند، در سمت خود باقي خواهند ماند مجمع بايد آيين كار خود را طبق اين اساسنامه اتخاذ نمايد. ج ) با رعايت بند (پ) ماده (6) هر عضو آژانس داراي يك حق رأي در مجمع خواهد بود. مجمع درخصوص موضوعات شكلي، از طريق اكثريت نسبي اعضاي حاضر و رأي دهنده تصميم گيري خواهد نمود. اتخاذ تصميم درخصوص موارد ماهوي از طريق اتفاق آراء اعضاي حاضر صورت خواهد گرفت. اگر اتفاق نظر حاصل نشود، اجماع وقتي حاصل شده تلقي مي شود كه بيش از دو عضو مخالف وجود نداشته باشد، مگر اين كه در اساسنامه به نحو ديگري پيش بيني شود. اگر مسأله ماهوي بودن يا نبودن موضوعي مطرح شود، موضوع مزبور ماهوي تلقي خواهد شد، مگر اينكه مجمع با اجماع اعضاي حاضر، تصميم ديگري اتخاذ نمايد كه اگر اجماعي حاصل نگرديد، در صورتي كه بيشتر از دو عضو مخالف وجود نداشته باشد اجماع بايد حاصل شده تلقي گردد. اكثريت اعضاي آژانس، حد نصاب مجمع را تشكيل خواهند داد. چ ) مجمع با نظر اكثريت اعضاي حاضر:
1
اعضاي شورا را انتخاب خواهد نمود.
2
در جلسات عادي خود، بودجه و برنامه كاري آژانس را كه به وسيله شورا ارائه شده است، تصويب خواهد نمود و اختيار تصميم گيري درخصوص اصلاحيه هاي بودجه و برنامه كاري آژانس را خواهد داشت.
3
در مورد نظارت بر سياستهاي مالي آژانس، قواعد مالي و ساير موضوعات مالي و انتخاب حسابرس تصميم گيري خواهد نمود.
4
اصلاحيه هاي اين اساسنامه را تصويب خواهد كرد.
5
در خصوص تشكيل هيأتهاي تابعه تصميم گيري و وظايف آنها را تصويب خواهد نمود و
6
درخصوص مجوز رأي گيري طبق بند (الف) ماده (17) تصميم گيري خواهد نمود. ح ) مجمع با اجماع اعضاي حاضر كه چنانچه اجماعي حاصل نگرديده باشد، در صورتي كه بيشتر از دو عضو مخالف وجود نداشته باشد، اجماع حاصل شده تلقي مي گردد:
1
در صورت نياز درخصوص درخواستهاي عضويت تصميم گيري كند.
2
آيين كار مجمع و شورا را كه بايد توسط شورا ارائه گردد تأييد نمايد.
3
گزارشهاي ساليانه و نيز ساير گزارشها را تصويب نمايد.
4
انعقاد موافقتنامه هايي را در خصوص هرگونه سؤال، موضوعات يا موارد در چارچوب اين اساسنامه تصويب نمايد و
5
در صورت عدم توافق بين اعضاي خود درخصوص پروژههاي اضافي طبق بند (ب) ماده (5) تصميم گيري كند. خ ) مجمع، مقر آژانس و مديركل دبيرخانه را (كه از اين پس مدير كل ناميده مي شود) با اجماع اعضاي حاضر يا چنانچه اجماع حاصل نگردد با رأي اكثريت دوسوم اعضاي حاضر و رأي دهنده، انتخاب خواهد كرد. د ) مجمع در اولين جلسه خود در صورت اقتضاء، هرگونه تصميم، پيش نويس موافقتنامه، مقررات و دستورالعمل هاي تهيه شده توسط كميسيون مقدماتي را طبق تشريفات رأي گيري درخصوص موضوع مربوطه مطرح شده در بند (ج) تا (خ) ماده (9) بررسي و تصويب خواهد كرد.
ماده 10
شورا الف ) شورا متشكل از حداقل يازده و حداكثر بيست و يك نماينده از اعضاي آژانس مي باشد كه توسط مجمع انتخاب شده اند. تعداد واقعي نمايندگان بين يازده تا بيست و يك نفر مطابق با عدد گرد شده برابر با يك سوم اعضاي آژانس خواهد بود كه براساس تعداد اعضاي آژانس در شروع دوره رأي گيري مربوط براي اعضاي شورا محاسبه مي گردد. اعضاي شورا به صورت چرخشي به نحو مقرر در آيين كار مجمع و به منظور تضمين حضور مؤثر كشورهاي توسعه يافته و در حال توسعه و حصول به توزيع جغرافيايي برابر و منصفانه و كارآيي فعاليت شورا انتخاب خواهند شد. اعضاي شورا براي يك دورة دوساله انتخاب خواهند شد. ب ) شورا هر شش ماه تشكيل جلسه خواهد داد و جلسات آن در مقر آژانس برگزار خواهد شد مگر اينكه شورا تصميم ديگري اتخاذ نمايد. پ ) شورا در ابتداي هر جلسه براي دوره زماني تا شروع جلسه بعدي خود، رئيس جلسه و ديگر مأموران رسمي را از بين اعضاي خود در صورت نياز انتخاب خواهد نمود. شورا حق شرح و توضيح آيين كار را خواهد داشت. اينگونه آيين كار بايد جهت تصويب به مجمع ارائه شود. ت ) هر عضو شورا داراي يك حق رأي خواهد بود. شورا تصميم گيري درخصوص موضوعات قواعد آيين كار را با اكثريت نسبي اعضاي خود انجام خواهد داد. تصميم گيري ها در مورد موضوعات ماهوي توسط اكثريت دو سوم اعضاي شورا صورت خواهد گرفت. اگر مسأله ماهوي بودن يا نبودن موضوعي مطرح شود، موضوع مزبور ماهوي تلقي خواهد شد مگر اينكه شورا با اكثريت دو سوم اعضاي خود تصميم ديگري اتخاذ كند. ث ) شورا مسؤول و جوابگو در قبال مجمع خواهد بود. شورا اختيارات و وظايفيرا كه طبق اين اساسنامه به آن محول شده و همچنين وظايف تفويض شده توسط مجمع را انجام خواهد داد. در انجام موارد مزبور شورا بر طبق تصميم ها و با توجه ويژه به توصيه هاي مجمع عمل خواهد نمود و اجراي مناسب و مداوم آنها را تضمين خواهد كرد. ج ) شورا موارد زير را انجام خواهد داد:
1
تسهيل مشورت و همكاري ميان اعضاء
2
بررسي پيش نويس برنامه كاري و بودجه آژانس و ارسال آنها به مجمع
3
تصويب ترتيباتي براي جلسات مجمع از جمله تهيه پيش نويس دستور كار
4
بررسي پيش نويس گزارش ساليانه درخصوص فعاليتهاي آژانس و ساير گزارشهايي كه توسط دبيرخانه طبق جزء (3) بند (ث) ماده (10) اين اساسنامه تهيه گرديده و ارسال آنها به مجمع
5
تهيه هرگونه گزارشي كه مورد درخواست مجمع باشد.
6
انعقاد موافقتنامه ها يا ترتيباتي با كشورها، سازمانها و آژانسهاي بين المللي از طرف آژانس به شرط تصويب قبلي مجمع
7
مستند سازي برنامه كاري اتخاذ شده توسط مجمع به منظور اجراي آن توسط دبيرخانه و در حيطه بودجه مصوب
8
داشتن اختيار ارجاع موضوعات به مجمع جهت رسيدگي به آنها
9
تأسيس اركان تابعه در صورت نياز طبق بند (ب) ماده (8) و تصميم گيري در مورد وظايف و مدت زمان آنها
ماده 11
دبيرخانه الف ) دبيرخانه به مجمع، شورا و اركان تابعه آنها در اجراي وظايفشان كمك خواهد كرد. دبيرخانه ساير مسؤوليت هاي تفويض شده بر اساس اين اساسنامه و نيز وظايف محوله به آن از طرف مجمع يا شورا را انجام خواهد داد. ب ) دبيرخانه متشكل از مديركل كه رئيس و بالاترين مقام اجرائي آن است و تعداد كاركنان مورد نياز خواهد بود. مدير كل بايد توسط مجمع با توصيه شورا براي يك دوره زماني چهارساله كه فقط يكبار ديگر قابل تمديد مي باشد، انتخاب شود. پ ) مدير كل در قبال مجمع و شورا از جمله براي انتخاب كاركنان و نيز سازماندهي و عملكرد دبيرخانه پاسخگو خواهد بود. توجه بسيار خاص در استخدام كاركنان و در تعيين شرايط خدمات، ضرورت حفظ بالاترين استانداردهاي بهره وري، صلاحيت و يكپارچگي خواهد بود. بايد توجه ويژهاي به اهميت جذب كاركنان در درجه اول از كشورهاي عضو داده شود و در صورت امكان، از تمام كشورهاي عضو با هر موقعيت جغرافيايي كه به طور خاص تعداد كافي كاركنان از كشورهاي در حال توسعه، را با تأكيد بر توازن جنسيتي در نظر گيرد. در تهيه بودجه، جذب كاركنان جديد پيشنهادي طبق اين اصل صورت مي گيرد كه تعداد كارمندان نبايد از حداقل لازم براي انجام مناسب مسؤوليتهاي دبيرخانه تجاوز كند. ت ) مدير كل يا نماينده تعيين شده او بايد بدون حق رأي در تمامي جلسات شورا و مجمع حضور يابد. ث ) دبيرخانه موارد زير را انجام خواهد داد:
1
تهيه پيش نويس بودجه و برنامه كاري آژانس و ارسال آن به شورا
2
اجراي برنامه كاري آژانس و تصميم هاي آن
3
تهيه پيش نويس گزارش ساليانه در خصوص فعاليتهاي آژانس و ساير گزارشهاي مورد درخواست مجمع يا شورا و ارسال آنها به شورا
4
ارائه حمايت فني و اداري به مجمع، شورا و اركان تابعه آنها
5
تسهيل ارتباط بين آژانس و اعضاي آن و
6
انتشار توصيه خط مشي پس از ارائه به اعضاي آژانس طبق جزء (2) بند (پ) ماده (4) و تهيه گزارش در خصوص توصيه خط مشي آن براي هر يك از جلسات مجمع و شورا و ارائه آنها به مجمع و شورا. گزارش به شورا شامل توصيه خط مشي برنامه ريزي شده در اجراي برنامه كاري ساليانه نيز خواهد بود. ج ) مديركل و ساير كاركنان در اجراي وظايف خود ازهيچ دولتي يا ساير منابع خارج از آژانس خواسـتار دستور نخواهنـد شد يا دسـتوري را دريافت نـخواهند نمود. آنها از هر اقدامي كه ممكن است باعث تحت تأثير قراردادن موقعيت آنها به عنوان كاركنان بين المللي مسؤول فقط در قبال شورا و مجمع شود، خودداري خواهند كرد. هر عضو بايد به ويژگي منحصر به فرد بين المللي مسؤوليتهاي مديركل و سايركاركنان، احترام بگذارد و نبايد به دنبال تأثيرگذاري برآنها در اجراي مسؤوليت شان باشد.
ماده 12
بودجه الف ) بودجه آژانس بايد از طريق:
1
كمكهاي اجباري اعضاي خود كه براساس ميزان ارزيابي سازمان ملل متحد به نحو تعيين شده توسط مجمع مي باشد.
2
كمكهاي داوطلبانه و
3
ساير منابع ممكن طبق قواعد مالي اتخاذ شده توسط مجمع از طريق اجماع به شكلي كه در بند (چ) ماده (9) اين اساسنامه مقرر شده است تأمين گردد. قواعد مالي و بودجه بايد بنيان مالي مستحكمي را براي آژانس تأمين و اجراي بهينه و كارآمد فعاليتهاي آژانس را به نحو تعريف شده براساس برنامه كاري تضمين كند. كمكهاي اجباري، هزينه هاي فعاليتهاي كليدي و اداري را تأمين خواهد كرد. ب ) پيش نويس بودجه آژانس از طريق دبيرخانه تهيه و براي بررسي به شورا ارسال خواهد شد. شورا بايد پيش نويس مذكور را همراه با توصيه اي براي تصويب به مجمع ارسال كند يا آن را به دبيرخانه براي بررسي و ارائه مجدد عودت دهد. پ ) مجمع، حسابرس خارجي را كه به مدت چهار سال تصدي سمت خواهد نمود و واجد شرايط انتخاب مجدد مي باشد، استخدام خواهد نمود. اولين حسابرس بايد به مدت دو سال تصدي امور را به عهده داشته باشد. حسابرس، حسابهاي آژانس را بررسي خواهد نمود و بررسي ها و توصيه هاي مذكور را در صورت لزوم با توجه به بهره وري مديريتي و كنترل هاي مالي داخلي انجام خواهد داد.
ماده 13
شخصيت حقوقي، امتيازات و مصونيتها الف ) آژانس داراي شخصيت حقوقي بين المللي خواهد بود. آژانس در قلمرو هر يك از اعضاء و با رعايت قوانين ملي هر يك از اعضاء، از ظرفيت قانوني داخلي در صورت ضرورت براي اجراي وظايف و برآوردن اهداف خود برخوردار خواهد بود. ب ) اعضاء درخصوص امتيازات و مصونيتها براساس موافقتنامه جداگانه تصميم گيري خواهند نمود.
ماده 14
روابط با ديگر سازمانها شورا به شرط تصويب مجمع، به نيابت از طرف آژانس، مجاز به عقد موافقت نامه هايي خواهد بود كه ارتباط مقتضي با سازمان ملل متحد و ساير سازمانهايي كه فعاليت آنها مرتبط با فعاليت آژانس است برقرار مي كند. مفاد اين اساسنامه بر حقوق و تعهدات هر عضو كه ناشي از هر معاهده بين المللي موجود باشد، تأثيري نخواهد داشت.
ماده 15
اصلاحات و انصراف از عضويت، بازبيني الف ) اصلاحات اين اساسنامه ممكن است توسط هر يك از اعضاء مطرح گردد. نسخ موثق متن هرگونه اصلاحيه پيشنهادي بايد توسط مدير كل تهيه شود و به وسيله وي حداقل نود روز قبل از بررسي آن توسط مجمع، به همه اعضاء ارسال گردد. ب ) اصلاحات، زماني براي تمامي اعضاء لازم الاجراء خواهد شد كه: 1 ـ پس از بررسي ملاحظات ارائه شده توسط شورا در مورد هر اصلاحيه پيشنهادي، توسط مجمع تصويب شود؛ و 2 - بعد از آن كه تمام اعضاء طبق تشريفات قانون اساسي مربوط به خود، توافق كنند تا متعهد به اصلاحيه باشند. اعضاء رضايت خود به ملزم بودن را با توديع سند مربوط به امين اسناد موضوع بند (الف) ماده (20) ابراز خواهند نمود. پ ) يك عضو مي تواند پس از گذشت پنج سال از تاريخ نافذ شدن اين اساسنامه طبق بند (ت) ماده (19) در هر زمان طي اطلاعيه كتبي به امين اسناد موضوع بند (الف) ماده (20) عضويت از آژانس انصراف دهد و امين اسناد بدون درنگ مراتب را به اطلاع شورا و كليه اعضاء خواهد رساند. ت ) انصراف از عضويت در پايان همان سالي كه اظهار شود نافذ خواهد شد.خروج يك عضو از عضويت در آژانس تأثيري در تعهدات قراردادي منعقده آن به موجب بند (ب) ماده (5) يا تعهدات مالي آن عضو در سالي كه از عضويت در آژانس انصراف مي دهد، نخواهد داشت.
ماده 16
حل و فصل اختلافات الف ) اعضاء هرگونه اختلاف بين خود در مورد تفسير يا اجراي اين اساسنامه را از راههاي مسالمت آميز طبق بند (3) ماده (2) منشور سازمان ملل متحد حل و فصل خواهند نمود و بدين منظور از طريق روشهاي اشاره شده در بند (1) ماده (33) منشور سازمان ملل متحد راه حلي را جستجو خواهند كرد. ب ) شورا مي تواند به هر طريقي كه مناسب مي داند از جمله پيشنهاد مساعي جميله خود، دعوت از اعضائي كه اختلاف دارند براي حل و فصل به انتخاب خود و توصيه محدوده زماني براي هر فرايند توافقي به حل و فصل اختلاف كمك نمايد.
ماده 17
تعليق موقت حقوق الف ) هر عضوي از آژانس كه داراي ديون معوقه بابت مشاركت مالي خود با آژانس باشد چنانچه ديون معوقه آن به ميزان كمكهاي دو سال گذشته برسد يا از آن بيشتر باشد حق رأي نخواهد داشت. با اين وجود، مجمع ممكن است به اين عضو اجازه رأي دهد در صورتي كه متقاعد گردد كه عدم پرداخت در نتيجه شرايط خارج از كنترل عضو است. ب ) عضوي كه مصرانه مفاد اين اساسنامه يا هرگونه موافقتنامه منعقده توسط خود را به موجب اين اساسنامه نقض كرده است، ممكن است از اعمال امتيازات و حقوق عضويت در مجمع كه به وسيله دوسوم اكثريت اعضاي حاضر و رأي دهنده براساس پيشنهادات شورا صورت مي پذيرد، معلق گردد.
ماده 18
مقر آژانس مقر آژانس بايد توسط مجمع در اولين جلسه آن تعيين گردد.
ماده 19
امضاء، تصويب، لازم الاجراء شدن و الحاق الف ) اين اساسنامه در فراهم همايي تأسيس آژانس براي تمام كشورهاي عضو سازمان ملل متحد و سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي به نحو تعريف شده در بند (الف) ماده (6) جهت امضاء مفتوح خواهد بود. اين اساسنامه جهت امضاء تا تاريخ لازم الاجراء شدن، مفتوح باقي خواهد ماند. ب ) براي كشورها و سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي مشخص شده در بند (الف) ماده (6) كه اين اساسنامه را امضاء نكرده اند، اساسنامه مذكور بعد از تصويب عضويت آنها توسط مجمع طبق جزء (2) بند (ب) ماده (6) براي الحاق مفتوح خواهد بود. پ ) رضايت به التزام به اين اساسنامه با توديع سند تصويب يا الحاق نزد امين اسناد بيان خواهد شد. تصويب يا الحاق به اين اساسنامه بايد از طريق كشورها طبق مراحل قانون اساسي مربوط آنها صورت گيرد. ت ) اين اساسنامه در سي امين روز پس از تاريخ توديع بيست و پنجمين سند تصويب، لازم الاجراء خواهد شد. ث ) براي كشورها يا سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي كه پس از لازم الاجراء شدن اساسنامه، سند تصويب يا الحاق را توديع كرده باشند، اين اساسنامه در سي امين روز پس از تاريخ توديع سند مربوط لازم الاجراء خواهد شد. ج ) هيچگونه قيد تحديد تعهدي را براي هيچيك از مقررات موضوع اين اساسنامه نمي توان قائل شد.
ماده 20
امين اسناد، ثبت، متن معتبر الف ) بدينوسيله دولت جمهوري فدرال آلمان به عنوان امين اسناد اين اساسنامه و هرگونه سند تصويب يا الحاق تعيين مي گردد. ب ) اين اساسنامه بايد توسط دولت امين اسناد به موجب ماده (102) منشور سازمان ملل متحد ثبت گردد. پ ) اين اساسنامه كه به زبان انگليسي تنظيم شده است بايد در بايگاني دولت امين اسناد نگهداري گردد. ت ) نسخ مصدق اين اساسنامه توسط دولت امين اسناد به دولتهاي كشورها و اركان اجرائي سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي كه اساسنامه را امضاء كرده اند يا به موجب جزء (2) بند (ب) ماده (6)عضويت آنها تصويب شده است، ارسال گردد. ث ) دولت امين اسناد بايد فوري به تمامي امضاءكنندگان اين اساسنامه، تاريخ هر توديع سند تصويب وتاريخ لازم الاجراء شدن اساسنامه را اطلاع دهد. ج ) دولت امين اسناد بايد فوري تاريخ هايي را كه در آن، كشورها يا سازمانهاي همگرايي اقتصادي بين دولتي منطقه اي بعداً عضو اين اساسنامه خواهند شد را به تمامي امضاء كنندگان و ساير اعضاء اعلام نمايد. چ ) دولت امين اسناد بايد فوري درخواستهاي جديد عضويت را به تمامي اعضاي آژانس طبق جزء (2) بند (ب) ماده (6) جهت بررسي ارسال نمايد. در تأييد مراتب فوق، امضاءكنندگان زير كه به نحو مقتضي مجاز ميباشند، اين اساسنامه را امضاء نموده اند. اين اساسنامه در شهر بن در تاريخ 26 ژانويه 2009 ميلادي (7 بهمن 1387هجري شمسي)، به زبان انگليسي، در يك نسخه اصلي تنظيم شده است. قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن اساسنامه شامل مقدمه و بيست ماده در جلسه علني روز سه شنبه مورخ بيست و نهم فروردين ماه يكهزار و سيصد و نود و يك مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ 13/2/1391 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني