موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت فدراسيون روسيه در خصوص همكاري و كمك متقابل در امور گمركي مشتمل بر يك مقدمه و بيست و دو ماده به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده ميشود. بسمالله الرحمن الرحيم موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت فدراسيون روسيه در خصوص همكاري و كمك متقابل در امور گمركي دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت فدراسيون روسيه كه از اين پس تحت عنوان طرفهاي متعاهد ناميده ميشوند، با توجه به اينكه نقض قوانين گمركي، براي منافع اقتصادي، تجاري، مالي و اجتماعي دو دولت زيان آور است، با توجه به اهميت حصول اطمينان از تعيين دقيق حقوق و عوارض گمركي، مالياتها و ساير هزينه هاي وصول شده در خصوص واردات يا صادرات كالا و اجراي صحيح مقررات راجع به ممنوعيتها، محدوديتها و كنترل، با اعتقاد به اينكه تلاش براي جلوگيري از نقض قوانين گمركي و كوشش به منظور حصول اطمينان از اينكه وصول صحيح حقوق و عوارض و مالياتهاي ورودي و صدوري از طريق همكاري بين ادارات گمرك آنان مي تواند مؤثرتر انجام شود، با توجه به اينكه داد و ستد غيرقانوني مواد مخدر و مواد روان گردان، براي سلامت عموم جامعه ايجاد خطر مي كند، با در نظر گرفتن توصيه مورخ 14 /9 /1332 هجري شمسي برابر با 5 دسامبر 1953 ميلادي شوراي همكاري گمركي راجع به كمك متقابل اداري، همچنين با در نظر گرفتن مفاد كنوانسيون واحد راجع به مواد مخدر مورخ 10 /1 /1340 هجري شمسي برابر با 30 مارس 1961 ميلادي، كنوانسيون مواد روان گردان مورخ 2 /12 /1349 هجري شمسي برابر با 21 فوريه 1971 ميلادي و مقاوله نامه عليه داد و ستد غيرقانوني مواد مخدر و مواد روان گردان مورخ 29 /9 /1367 هجري شمسي برابر با 20 دسامبر 1988 ميلادي، در موارد زير موافقت نمودند: ماده 1 - تعاريف: از لحاظ اين موافقتنامه: الف - "قوانين گمركي" كه به مقررات تصويب شده به موجب قوانين يا مقررات مربوط به واردات، صادرات و ترانزيت كالا و روشهاي پرداخت اطلاق مي گردد خواه مربوط به حقوق و عوارض گمركي، مالياتها و ساير هزينه ها باشد خواه در ارتباط با اقدامات ناشي از ممنوعيت، محدوديت يا كنترل كه توسط ادارات گمرك طرفين به اجرا درآمده، باشد.
ب
"نقض" يعني هرگونه نقض قانون گمركي و همچنين مبادرت به هرگونه نقض اين قوانين.
پ
"نهاد گمركي" يعني در جمهوري اسلامي ايران، گمرك جمهوري اسلامي ايران و در فدراسيون روسيه، كميته دولتي گمرك فدراسيون روسيه. ماده 2 -
1
طرفهاي متعاهد، از طريق نهادهاي گمركي خود و مطابق با مقررات تنظيم شده در اين موافقتنامه اقدامات زير را به عمل خواهند آورد: الف - اتخاذ تدابيري به منظور آسان كردن و سرعت بخشيدن به حمل و نقل كالا و مسافر؛
ب
كمك به يكديگر در جلوگيري از نقض قوانين گمركي و مجازات نقض كننده؛
پ
در صورت درخواست كمك به يكديگر در ارائه اطلاعاتي كه در اجرا و رعايت قوانين گمركي مورد استفاده قرار مي گيرد؛
ت
تلاش به منظور همكاري در تحقيق، تدوين و آزمايش تشريفات جديد گمركي، آموزش كاركنان و مبادله متخصصان و ساير مسائلي كه ممكن است نياز به تلاش مشترك آنان باشد؛
ث
سعي در هماهنگي و يكسان سازي سيستمهاي گمركي، مدون سازي تجهيزات گمركي و حل و فصل مسائلي در ارتباط با اعمال مقررات گمركي.
2
مساعدت پيش بيني شده در بندهاي (ب) و (پ) اين ماده را مي توان به منظور استفاده در هرگونه اقدامات قضائي، اداري يا منظورهاي ديگر انجام داد.
3
كمكهاي متقابل در چهارچوب اين موافقتنامه را بايد طبق قوانين قابل اجرا در قلمرو كشوري كه از او درخواست شده است و در حيطه صلاحيت و امكانات نهاد گمركي كه از او درخواست شده، انجام داد.
4
هيچ يك از مقررات اين موافقتنامه نبايد به گونه اي تفسير گردد كه اعمال آنها روند كمكهاي متقابل بين طرفين را محدود سازد. ماده 3 - نحوه همكاري و كمك متقابل: نهادهاي گمركي طرفين بنا به درخواست و يا به ابتكار خود آنان، اقدامات زير را به عمل خواهند آورد: الف - مبادله كليه اطلاعات لازم طبق مقررات اين موافقتنامه با يكديگر؛
ب
تبادل تجربيات مربوط به اقدامات خود و تبادل اطلاعات در مورد روشها، وسائل و شيوه هاي جديد نقض قوانين گمركي؛
پ
در مورد تغييرات اساسي قوانين گمركي و در مورد وسائل فني كنترل و روشهاي استفاده از اين وسائل و همچنين مذاكره در مورد ساير مسائل مورد علاقه طرفين. ماده 4 - آسان سازي تشريفات گمركي:
1
نهادهاي گمركي طرفين و حسب توافق متقابل، اقدامات لازم براي تسهيل تشريفات گمركي در جهت آسان سازي و تسريع جابجائي كالا بين قلمروهاي يكديگر به عمل خواهند آورد.
2
نهادهاي گمركي طرفين مي توانند بر حسب توافق متقابل فرمهاي يكسان اسناد گمركي مورد استفاده به زبانهاي روسي و فارسي را به رسميت بشناسند. ماده 5 - نظارت بر اشخاص، كالا و وسائل حمل و نقل: نهاد گمرك يك طرف بنا به ابتكار خود يا حسب درخواست نهاد گمرك طرف ديگر بر موارد زير نظارت خواهد داشت: الف - جابجائي، مخصوصاً ورود و خروج افراد تحت پيگرد يا مظنون به نقض قانون گمركي كشور طرف ديگر، از قلمرو كشور خود؛
ب
جابجائي كالا و پولي كه از سوي نهاد گمركي طرف ديگر، موجب داد و ستد غيرقانوني مهمي در داخل يا خارج از قلمرو آن كشور شناخته شده يا مظنون باشد؛
پ
هرگونه وسايل نقليه از جمله كانتينري كه معلوم يا مظنون به استفاده در جهت نقض قانون گمركي كشور طرف ديگر باشند؛
ت
بستههاي مورد استفاده براي نگهداري كردن كالاهائي كه مي تواند موضوع ورود غيرقانوني به داخل قلمرو كشور طرف ديگر شود. ماده 6 - تحويل كنترل شده:
1
نهادهاي گمركي طرفين مي توانند مطابق با قوانين ملي كشورهاي خود و با توافق متقابل روش تحويل كنترل شده كالاها و اقلام مواد مخدر و روان گردان را با هدف كشف عوامل گردش غيرقانوني اين كالاها و اقلام به اجرا در آورند.
2
محموله هاي غيرقانوني را كه در مورد آنها تحويل كنترل شده طبق توافقات به عمل آمده، انجام مي شود مي توان با توافق نهادهاي گمركي هر دو طرف توقيف كرده و براي حمل بعدي همراه با حفظ، حذف و جايگزيني كامل يا جزئي اين محموله نگه داشت.
3
تصميمات در خصوص استفاده از تحويل كنترل شده بايد مورد به مورد اتخاذ شود و در صورت لزوم مي توان توافقاتي را در مورد مسائل مالي و نحوه انجام آنها در نظر گرفت. ماده 7 - مبارزه عليه گردش غيرقانوني كالاهاي داراي اهميت خاص: نهادهاي گمركي طرفين به ابتكار خود و يا بنا به درخواست، كليه اطلاعات مربوط در مورد فعاليتهاي كشف شده يا برنامه ريزي شده را كه موجب يا به نظر مي رسد كه موجب نقض قوانين گمركي حاكم در قلمرو هر يك از كشورها در زمينه هاي زير مي گردد و يا مي تواند باشد بدون فوت وقت براي يكديگر فراهم خواهند كرد: الف - جابجائي سلاح، مهمات، مواد منفجره و ادوات انفجاري؛
ب
جابجائي اشياي هنري و عتيقه كه داراي ارزش مهم تاريخي، فرهنگي، يا معماري براي يكي از طرفهاي متعاهد است؛
پ
جابجائي مواد سمي و راديواكتيو و نيز مواد خطرناك براي محيط زيست و سلامت عموم؛
ت
جابجائي كالاهائي كه مشمول حقوق و عوارض گمركي قابل توجه است؛
ث
جابجائي كالاهاي داراي اهميت خاص و استراتژيك كه طبق فهرستهاي توافق شده بين نهادهاي گمركي طرفين مشمول محدوديتهاي غيرتعرفه اي مي گردند. ماده 8 - ارائه اطلاعات:
1
نهادهاي گمركي طرفين به ابتكار خود يا بنا به درخواست، كليه اطلاعاتي را كه مي تواند به تأمين صحت در موارد زير كمك كند، براي يكديگر فراهم خواهند كرد: الف - وصول حقوق گمركي و هرگونه عوارض ديگر از جمله ارائه اطلاعاتي كه مي تواند به ارزش گذاري صحيح گمركي كالا و طبقه بندي تعرفه آنها كمك كند؛
ب
اجراي محدوديتها يا ممنوعيتهاي واردات، صادرات و ترانزيت يا معافيت از حقوق و عوارض گمركي؛
پ
اجراي مقررات مالي در مورد مبدأ كالاها.
2
چنانچه نهاد گمركي كه از او درخواست شده، اطلاعات درخواستي را در اختيار نداشته باشد بايد به جستجوي آن اطلاعات از طرف خود و مطابق با قوانين ملي كشورش، اقدام نمايد. ماده 9 - اطلاعات در مورد جابجائي كالا: نهاد گمركي يك طرف، به ابتكار خود و يا بنا به درخواست، اطلاعات زير را به نهاد گمركي طرف ديگر ارائه مينمايد: الف - آيا كالاهاي وارد شده به قلمرو كشور درخواست كننده، به طور قانوني از قلمرو كشور طرف ديگر، صادر شده است؟
ب
آيا كالاهاي صادر شده از قلمرو كشور درخواست كننده، به طور قانوني به قلمرو كشور طرف ديگر وارد شده است؟