رأي دهندگان بايد داراي شرايط ذيل باشند:
1
تابعيت كشور جمهوري اسلامي ايران.
2
ورود به سن 16 سالگي.
3
عدم جنون. فصل سوم - هيأت اجرائي ماده 15 - بلافاصله پس از صدور دستور شروع همه پرسي از طرف وزارت كشور، فرماندار دستور تشكيل هيأتهاي اجرايي را به بخشداران صادر نموده و موظف است ظرف سه روز هيأت اجرائي همه پرسي شهرستان را به رياست خود و عضويت رئيس ثبت احوال و دادستان يا نماينده وي و 8 نفر از معتمدين تشكيل دهد. تبصره - بيست و چهار نفر معتمدين محل، بنابر دعوت كتبي فرماندار يا بخشدار محل ظرف دو روز تشكيل جلسه داده و پس از حضور دو سوم مدعوين در حضور هيأت نظارت از بين خود يا خارج، هشت نفر را بعنوان معتمدين اصلي و پنج نفر را بعنوان معتمدين علي البدل هيأت اجرائي با رأي مخفي و اكثريت نسبي آراء انتخاب مي نمايند.