قانون موافقتنامه دوجانبه درمورد كمك متقابل اداري و تحقيقاتي براي اجراي صحيح قانون امور گمركي و جلوگيري از تخلفات گمركي و مبارزه با آنها بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري يونان مصوب 1383,08,05 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
موافقتنامه دوجانبه درمورد كمك متقابل اداري و تحقيقاتي براي اجراي صحيح قانون امور گمركي و جلوگيري از تخلفات گمركي و مبارزه با آنها بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري يونان مشتمل بر يك مقدمه و شانزده ماده به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده ميشود. بسمالله الرحمن الرحيم موافقتنامه دوجانبه درمورد كمك متقابل اداري و تحقيقاتي براي اجراي صحيح قانون امور گمركي و جلوگيري از تخلفات گمركي و مبارزه با آنها بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري يونان دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري يونان كه از اين به بعد به عنوان طرفهاي متعاهد ناميده ميشوند، با تشخيص اينكه تخلف از قوانين و مقررات گمركي براي منافع اجتماعي، اقتصادي، مالي و ساير منافع كشورشان زيانآور است. با توجه به اهميت حصول اطمينان از تعيين دقيق حقوق و عوارض گمركي، مالياتها و ساير هزينهها درخصوص واردات يا صادرات كالا و همچنين اجراي صحيح اقدامات راجع به ممنوعيتها، محدوديتها و كنترل، با اطمينان به اينكه تقويت همكاري بين گمركات آنها به اقدام مؤثرتر براي جلوگيري تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي ازجمله مبارزه با قاچاق مواد مخدر و مواد روانگردان، داد و ستد غيرقانوني اسلحه و مواد منفجره، مواد هستهاي همچنين مبارزه با قاچاق اشياي داراي ارزش فرهنگي و ذخاير هنري كمك خواهد كرد. با در نظر گرفتن كنوانسيون سازمان ملل راجع به مواد مخدر و مواد روانگردان، همچنين با درنظر گرفتن توصيه شوراي همكاريهاي گمركي در همكاريهاي متقابل اداري مورخ 15/9/1332 هجري شمسي برابر با پنجم دسامبر 1953، در موارد زير موافقت نمودند:
ماده 1
تعاريف از لحاظ اين موافقتنامه: الف - اصطلاح «قانون گمركي» يعني: مجموع مقررات قانوني و آئيننامهاي قابل اجرا در گمركات دو كشور كه ناظر بر واردات، صادرات و ترانزيت كالا ميباشد و جايگاه آنها تحت رويه گمركي مشتمل بر تدابير مربوط به محدوديت و كنترل باشد؛ ب - اصطلاح «گمرك» يعني: براي جمهوري اسلامي ايران، گمرك جمهوري اسلامي ايران و براي جمهوري يونان اداره كل گمرك و ماليات غيرمستقيم وزارت امور دارايي؛ ج - اصطلاح «تخلف گمركي» يعني: نقض يا مبادرت به نقض قانون گمركي؛ د - اصطلاح «شخص» يعني: يك شخص حقيقي يا حقوقي؛ ه ـ - اصطلاح «دادههاي شخصي» يعني: تمامي اطلاعات راجع به شخص حقيقي يا قابل شناسايي؛ و - اصطلاح «مواد مخدر» يعني: هر ماده طبيعي يا تركيبي مندرج در فهرستهاي 1 و 2 كنوانسيون واحد، راجع به مواد مخدر سال 1340 هجري شمسي برابر با 1961 ميلادي همراه با اصلاحيههاي مربوطه؛ ز - اصطلاح «مواد روانگردان» يعني: هر ماده طبيعي يا تركيبي مندرج در فهرستهاي 1، 2، 3 و 4 كنوانسيون سازمان ملل درمورد مواد روانگردان سال 1349 هجري شمسي برابر با 1971 ميلادي؛ ح - اصطلاح «تحويل كنترل شده» يعني: استفاده از روشهاي پيشبيني شده براي صدور يا انتقال يا ورود محمولههاي مواد مخدر، مواد روانگردان و پيش مادهها يا مواد جايگزين به قلمرو يك كشور يا كشورهائي كه مواد به طور غيرقانوني به آنها ارسال شده يا ظن آن ميرود كه به طور غيرقانوني ارسال شده باشد با آگاهي يا تحت كنترل و نظارت مقامات ذيصلاح اين كشورها و با هدف شناسايي اشخاص درگير در ارتكاب اين جرائم؛ ط - اصطلاح «گمرك درخواست شونده» يعني: گمركي كه از او درخواست كمك ميشود؛ ي - اصطلاح «گمرك درخواست كننده» يعني: گمركي كه درخواست كمك ميكند؛ ك - اصطلاح «اطلاعات خام» يعني هرگونه دادهها، اسناد، گزارشات، نسخههاي گواهي شده يا تصديق شده آنها يا ساير مكاتبات؛ ل - اصطلاح «اطلاعات تحليلي» يعني: اطلاعات پردازش شده يا تجزيه و تحليل شده كه دلالت بر يك تخلف گمركي مربوطه دارد.
ماده 2
حيطه شمول موافقتنامه 1 - به موجب اين موافقتنامه طرفين چارچوبي را براي كمك متقابل بين گمركات خود، براي جلوگيري، تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي براي اجراي صحيح قانون گمركي كه شامل موارد ذيل است به وجود ميآورند: الف - محاسبه دقيق حقوق و عوارض گمركي؛ ب - تعيين ارزش كالا براي مقاصد گمركي؛ ج - تعيين تعرفه و مبدأ كالاها. 2 - كمك متقابل بين طرفهاي متعاهد مطابق با مفاد قوانين ملي آنها در چارچوب صلاحيت و منابع موجود آنها برقرار ميشود. 3 - اعمال اين موافقتنامه نميتواند بر تعهدات طرفهاي متعاهد به موجب كنوانسيونها يا موافقتنامههاي بينالمللي ديگر تأثير بگذارد. 4 - اين موافقتنامه منحصراً براي همكاريهاي متقابل اداري بين طرفهاي متعاهد تنظيم گرديده است.
ماده 3
كمك بنا به درخواست 1 - بنا به درخواست، گمرك درخواست شونده، براي گمرك درخواست كننده به ويژه اطلاعات زير را فراهم خواهد كرد: الف - آيا كالاهاي صادر شدهاي كه وارد قلمرو گمرك طرف متعاهد درخواستكننده شدهاند، به طور قانوني از قلمرو گمركي طرف متعاهد درخواستشونده، صادر شدهاند؟ ب - آيا كالاهايي كه از سرزمين گمرك درخواستكننده صادر شدهاند به طور قانوني به سرزمين طرف متعاهد درخواستشونده وارد شدهاند و درمورد رويه گمركي، كه كالا تحت آن قرار گرفته است (درصورت وجود)؟ 2 - گمرك يك طرف بنا به تقاضاي گمرك طرف ديگر، اطلاعات مربوط به موارد زير را درحد توان خود، ارائه ميدهد: الف - وسايل حمل و نقلي كه زمينههاي منطقي، اعتقاد بر اينكه اين وسائل ممكن است در ارتكاب تخلف از قوانين امور گمركي مورد استفاده قرار گيرند يا مورد استفاده قرار گرفتهاند؛ ب - كالاهاي شناخته شده يا مظنون از سوي گمرك درخواستكننده به استفاده در انجام تخلف از قانون گمركي؛ ج - اشخاص شناخته شده يا مظنون از سوي گمرك درخواستكننده به درگير بودن در عمليات مربوط به نقض قانون امور گمركي؛
د
روشها و مجاري جديد شناخته شده يا مظنون از سوي گمرك درخواستكننده، به استفاده در عمليات مربوط به نقض قانون امور گمركي؛
ه
- اماكن شناخته شده يا مظنون از سوي گمرك درخواستكننده به استفاده در عمليات نقض قانون امور گمركي. 3 - گمرك يك طرف بنا به تقاضاي گمرك طرف ديگر، هرگونه اطلاعات موجود درمورد فعاليتهائي كه ميتواند منجر به يك تخلف گمركي در سرزمين گمرك درخواستكننده بشود، ارائه خواهد نمود. 4 - گمركات طرفهاي متعاهد بنا به درخواست، دادههاي ضروري مربوط به نگهداري در انبار، حمل و ارسال كالاها از قبيل اسناد اداري، حمل يا بازرگاني را تهيه خواهند كرد. 5 - بنا به درخواست يك طرف، طرف ديگر بايد مطابق با قانون جاري قلمرو خود، رأساً يا ترتيبي بدهد كه مقامهاي ذيصلاح، اقدامات يا تصميمات اتخاذ شده توسط طرف درخواست كننده مربوط به هر موضوع در چارچوب اين موافقتنامه مربوط به اشخاص مقيم در سرزمين خود را اعلام نمايند. 6 - بنا به درخواست گمرك يكي از طرفها در حيطه صلاحيت و توانايي خود بازرسي ويژهاي براي يك محدوده زماني خاص براي جابجائي، نگهداري در انبار و نقل و انتقال پستي كالاهائي كه موضوع تخلف گمركي از جمله جابجائي اشخاص و وسايل نقليه درگير در اين تخلف را اعمال نمايد.
ماده 4
مجاري ارتباطات 1 - كمك متقابل ازطريق ارتباط مستقيم بين مأمورين تعيين شده توسط رؤساي گمركات ذيربط اعمال ميشود. به اين منظور طرفهاي متعاهد اسامي مأمورين مسؤول و ساير دادههاي ضروري را مبادله ميكنند. 2 - درمواردي كه گمرك درخواستشونده، صلاحيت پاسخگويي را ندارد بايد درخواست را به مقام ذيصلاح انتقال دهد.
ماده 5
شكل و محتواي درخواستهاي كمك 1 - درخواستهاي كمك در چارچوب اين موافقتنامه بايستي به صورت كتبي انجام گردد. اسناد لازم براي اجراي اين موافقتنامه بايستي همراه با درخواست باشد. اادرمواقع استثنايي، درصورت لزوم به علت فوريت امر درخواستهاي شفاهي نيز ممكن است پذيرفته شود، ولي اين قبيل درخواستها بايد فوراً به طور كتبي تأييد گردند. 2 - درخواستهاي كمك شامل اطلاعات خام و اطلاعات تحليلي ذيل خواهند بود: الف - گمركي كه درخواست را تسليم ميكند؛ ب - موضوع و دليل درخواست؛ ج - اسامي و آدرس اشخاصي كه موضوع رسيدگي هستند، درصورتي كه شناخته شوند؛
د
شرح مختصري از موضوع تحت بررسي و عناصر قانوني مربوطه. 3 - مكاتبات مبادله شده به موجب اين موافقتنامه بايستي به زبان رسمي دو طرف و ترجمه آن به زبان انگليسي انجام شود.
ماده 6
اجراي درخواستها 1 - گمركي كه درخواست را دريافت مينمايد اقدامات لازم جهت پاسخ به درخواست را انجام خواهد داد. اطلاعات تهيه شده ميتواند ازطريق الكترونيك ارسال گردد. اين انتقال اطلاعات حاوي توضيحات لازم جهت تفسير و استفاده از آنها نيز خواهد بود. 2 - درخواستهاي كمك ارائه شده به موجب اين ماده طبق قانون ملي گمرك درخواست شونده بهاجرا در خواهد آمد. درمواردي كه اجراي درخواست امكانپذير نباشد درخواست شونده اين موضوع را به گمرك درخواستكننده اطلاع ميدهد. 3 - گمرك يك طرف متعاهد، پيرو درخواست تسليم شده توسط گمرك طرف ديگر كليه اقدامات ضروري براي انجام تحقيقات گمركي را اعمال خواهد كرد. 4 - گمرك يك طرف متعاهد ممكن است پيرو درخواست ارائه شده توسط گمرك طرف ديگر، تحقيق، كنترل و رسيدگي به منظور يافتن حقايق مربوط به مواردي كه در حيطه شمول اين موافقتنامه قرار ميگيرند و گمرك درخواست شونده صلاحيت آن را دارد، انجام دهد. 5 - درموارد خاص صرفاً مأمورين مسؤول گمرك يك طرف متعاهد با رضايتنامه كتبي گمرك طرف متعاهد ديگر به موجب شرايط تعيين شده توسط گمرك اخير، ممكن است در سرزمين آن طرف جهت رسيدگي به تخلفات از قانون امور گمركي گمرك درخواستكننده حاضر شوند. 6 - مأمورين گمرك درخواست كننده كه در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده بهموجب بند (5) حاضر شدهاند صرفاً ميتوانند به عنوان مشاور عمل نمايند و تحت هيچ شرايطي نميتوانند در تحقيقات شركت فعال داشته و با افراد مورد بازجويي ملاقات نموده و نميتوانند بهطور فعال در هيچ يك از عمليات رسيدگي شركت نمايند. اين مأمورين موظفند در كليه مواقع مدارك شناسايي خود را ارائه دهند. 7 - در مواردي كه گمرك درخواست كننده درخواست كمكي را تسليم ميكند كه خود قادر به اجراي آن نيست، تصميمگيري درمورد اجراي اين درخواست دراختيار گمرك درخواست شونده بوده و اين گمرك از نتيجه تصميم خود، گمرك درخواستكننده را مطلع خواهد نمود.
ماده 7
كمكهاي بدون درخواست قبلي 1 - گمركات دو طرف بدون درخواست قبلي، وقتي كه اطلاعاتي در موارد ذيل را دريافت ميدارند و چنانچه براي اجراي صحيح قانون امور گمركي ضروري تشخيص دهند به يكديگر كمك متقابل ارائه خواهند داد: الف - عمليات غيرقانوني؛ ب - روشها و وسايل نوين استفاده شده در اجراي چنين عملياتي؛ ج - كالاي شناخته شده موضوع تخلف گمركي؛
د
اشخاصي كه دلايل منطقي بر اعتقاد به اينكه درگير در ارتكاب تخلف گمركي هستند برعليه آنها به دست آمده است؛
ه
- وسايل حمل و نقل شناخته شده يا مظنون براي استفاده در تخلفات گمركي. 2 - كمكهاي بدون درخواست قبلي اشاره شده در بالا، توسط طرفهاي متعاهد مخصوصاً درمواردي كه ضرر اساسي به اقتصاد، سلامت عمومي، امنيت عمومي، يا ساير منافع حياتي طرف ديگر وارد ميسازد مانند قاچاق اسلحه، مواد منفجره، مهمات، مواد هستهاي و مواد خطرناك براي محيط زيست، مواد مخدر، مواد روانگردان، ميراث فرهنگي، كارهاي هنري يا ساير منابع فرهنگي ارائه خواهد شد.
ماده 8
تحويل كنترل شده 1 - گمركات طرفهاي متعاهد ميتوانند بر طبق قوانين ملي خود درمورد استفاده از روش تحويل كنترل شده با هدف شناسايي اشخاص درگير در داد و ستد غيرقانوني توافق نمايند. 2 - تحويل كنترل شده، ممكن است به صورت ادامه مسير محموله بهطور دست نخورده، يا توقيف آن در يك مرحله بين راهي يا برداشتن يا تعويض محموله آن بهصورت جزئي يا كلي انجام شود. 3 - گمركات طرفهاي متعاهد درخصوص بهكارگيري روش و وسايل تحويل كنترل شده، در هر مورد همچنين ترتيبات مالي آن تصميمگيري ميكنند. 4 - نتيجه تحويل كنترل شده به طور دوجانبه به طور متقابل در كوتاهترين زمان ممكن اعلام ميگردد.
ماده 9
محرمانه بودن 1 - هرگونه اطلاعات خام يا تحليلي وصول شده به موجب اين موافقتنامه صرفاً براي مقاصد تعريف شده در اين موافقتنامه و فقط توسط مقامات ذيصلاح ازجمله براي مقاصد قضائي و اداري مورد استفاده قرار خواهد گرفت. چنين اطلاعات خام و تحليلي براي مقاصد ديگر توسط گمرك دريافت كننده، فقط با رضايت مكتوب گمرك ارسال كننده ممكن است مورد استفاده قرار گيرد. 2 - بنا به درخواست طرف ارائه دهنده اطلاعات، اين اطلاعات خام و تحليلي كه به موجب اين موافقتنامه به طرف ديگر ارائه گرديده توسط طرف دريافت كننده محرمانه تلقي خواهد شد. 3 - هرگونه اطلاعات خام و تحليلي ارائه شده براساس اين موافقتنامه در كشور دريافتكننده از همان درجه محرمانه بودني كه آن كشور براي اطلاعات خام و تحليلي دريافتي در قلمرو خود اعمال مينمايد برخوردار خواهد شد. 4 - در مواردي كه دادههاي شخصي در چارچوب اين موافقتنامه مبادله ميشود، كشور دريافت كننده اين اطلاعات موظف است حداقل سطح حفاظتي برابر آنچه كه كشور ارائه كننده اطلاعات اعمال مينمايد براي اين اطلاعات برقرار نمايد.
ماده 10
پروندهها و اسناد 1 - اصل پروندهها، اسناد و ساير دادهها فقط در مواردي كه نسخههاي تأييد شده ناكافي باشد ميتواند درخواست شود. بنا به درخواست ويژه كپي چنين پروندهها، اسناد و و ساير دادهها ميتواند كاملاً برابر اصل گردد. 2 - اصل پروندهها، اسناد و ساير دادههائي كه منتقل شدهاند بايد هرچه زودتر برگردانده شوند. 3 - حقوق گمرك درخواست شونده يا اشخاص ثالث مذكور در پروندهها و اسناد محفوظ خواهد ماند.
ماده 11
كارشناسان 1 - گمرك يك طرف ممكن است اجازه دهد مأمورين آن گمرك بنا به درخواست گمرك طرف ديگر به عنوان كارشناس در اقدامات قضائي يا اداري مربوط به موضوعات مشمول اين موافقتنامه در سرزمين طرف ديگر حاضر شده و پروندهها يا اسناد يا كپي تأييد شده آنها را كه براي اقدامات فوق ضروري ميباشد را ارائه كنند. درخواست براي حضور بايستي به ويژه مشخص نمايد در چه مرجع قضايي يا اداري مأمور بايد حضور يابد در مورد چه موضوعات و با استناد به چه عنوان و شرطي از مأمور تحقيق خواهد شد. 2 - گمرك درخواست كننده كليه تدابير لازم را براي حفاظت كامل از امنيت شخصي مأمورين در طي دوره اقامت در سرزمين خود و رعايت موازين محرمانهبودن شهادت به موجب بند (1) اين ماده اتخاذ مينمايد، هزينه روزانه و حمل و نقل مأمورين مزبور توسط گمرك درخواست كننده تأمين خواهد شد. 3 - درخواست حضور مأمورين گمرك بهعنوان كارشناسان بايد مطابق با مقررات ملي طرفهاي متعاهد انجام شود.
ماده 12
كمكهاي فني 1 - طرفها در زمينه آموزش حرفهاي كاركنان گمركات خود كمكهاي دوجانبه به يكديگر ارائه خواهند داد. 2 - طرفها اطلاعات و تجارب مربوط به روشهاي نوين و وسايل، براي جلوگيري، تحقيق و پيشگيري از تخلفات گمركي، همچنين داد و ستد غيرقانوني مواد مخدر و مواد روانگردان، را مبادله و به طور متقابل ساير كمكهاي فني را با مبادله دانش شغلي، علمي و فني كه مربوط به قوانين و رويههاي گمركي ميشود به همديگر ارائه ميدهند.
ماده 13
معافيت در مورد تعهد به ارائه همكاري 1 - در مواردي كه طرف درخواست شونده ملاحظه نمايد كه پاسخ به درخواست ممكن است منجر به نقض حاكميت، امنيت، نظم عمومي يا ساير منافع اساسي ملي آن گردد، يا باعث لطمه به اسرار تجاري، صنعتي يا حرفهاي گردد ميتواند از ارائه اين كمكها خودداري نمايد يا قبول درخواست مزبور را منوط به برخي شرايط كند. 2 - اگر از ارائه كمك خودداري شود دليل عدم ارائه كمك بهصورت كتبي بدون تأخير به گمرك درخواست كننده اعلام ميشود.
ماده 14
هزينهها 1 - هرطرف متقابلاً از هرگونه ادعايي براي جبران هزينههاي صرف شده در خلال اجراي اين موافقتنامه صرفنظر ميكند مگر در مورد هزينهها و دستمزدهاي كارشناسان و مترجميني كه از كاركنان دولت نيستند، كه اين هزينهها و دستمزدها را طرف درخواست كننده خواهد پرداخت. 2 - درصورتي كه براي اجراي درخواست، هزينههاي زياد و يا غيرمتعارف موردنياز باشد، گمركات طرفهاي متعاهد به منظور تعيين شرايطي كه به موجب آن درخواست بايد اجراء شود و همچنين روشي كه به موجب آن هزينهها بايد تقبل شود، مشورت خواهند كرد.
ماده 15
اجراي موافقتنامه 1 - مقامات صلاحيتدار مجري اين موافقتنامه عبارتند از گمرك جمهوري اسلامي ايران و اداره كل گمرك و مالياتهاي غيرمستقيم وزارت امور دارايي جمهوري يونان كه براي حل مشكلات ناشي از اجراي اين موافقتنامه با يكديگر ارتباط مستقيم خواهند داشت. 2 - گمركات كوشش خواهند كرد تا با توافق دوجانبه هرگونه مشكل يا ترديد ناشي از تفسير يا اجراي اين موافقتنامه را حل و فصل نمايند. 3 - اختلافاتي كه براي آنها هيچ راهحلي پيدا نميشود از طريق مجاري ديپلماتيك حل و فصل خواهند شد. 4 - طرفهاي متعاهد براي بررسي اجراي اين موافقتنامه موافقت ميكنند به تقاضاي هر يك از گمركات يا در پايان يك دوره پنج ساله پس از تاريخ لازمالاجراء شدن اين موافقتنامه با يكديگر ملاقات كنند، مگر اينكه طرفها به طور دوجانبه برعدم ضرورت چنين ملاقاتي به طور كتبي توافق نمايند.
ماده 16
لازمالاجراء شدن 1 - اين موافقتنامه سي روز پس از تاريخي كه طرفها ازطريق تبادل يادداشت كتبي به يكديگر اطلاع داده باشند كه كليه الزامات داخلي براي به مرحله اجرا درآمدن اين موافقتنامه فراهم شده است به مرحله اجرا در خواهد آمد. 2 - اين موافقتنامه براي دوره نامحدود تنظيم شده است. اين موافقتنامه ممكن است با ابلاغ كتبي هر يك از طرفها ازطريق مجاري ديپلماتيك فسخ شود، كه دراينصورت پس از انقضاء شش ماه از دريافت ابلاغ فسخ، اعتبار اين موافقتنامه خاتمه خواهد يافت. اقدامات جاري در زمان فسخ موافقتنامه تا طي مراحل تكميل به موجب مفاد اين موافقتنامه تكميل خواهد شد. امضاء شده در آتن در دو نسخه اصلي در مورخ بيست و دوم اسفند 1380 هجري شمسي برابر با سيزدهم مارس 2002 ميلادي به زبانهاي فارسي، يوناني و انگليسي كه هر سه متن داراي اعتبار يكسان هستند و درصورت اختلاف در تفسير يا اجرا متن انگليسي مناط اعتبار است. ازطرف دولت - ازطرف دولت جمهوري اسلامي ايران - جمهوري يونان قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و شانزده ماده در جلسه علني روز سهشنبه مورخ پنجم آبان ماه يكهزار و سيصد و هشتاد و سه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 1383/8/20 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رييس مجلس شوراي اسلامي - غلامعلي حدادعادل