قانون موافقتنامه كمك و همكاري متقابل درمورد موضوعات گمركي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري خلق چين

قانون موافقتنامه كمك و همكاري متقابل در مورد موضوعات گمركي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري خلق چين مصوب 1391,01,15 با اصلاحات و الحاقات بعدي

ماده واحده

موافقتنامه كمك و همكاري متقابل درمورد موضوعات گمركي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت جمهوري خلق چين به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي شود.

ماده 1

تعاريف از لحاظ اين موافقتنامه : 1 ـ «گمرك» به معني زير خواهد بود؛ در دولت جمهوري اسلامي ايران، گمرك ايران در دولت جمهوري خلق چين، اداره كل گمرك 2 ـ «قانون گمركي» يعني كليه مقررات قانوني و نظارتي راجع به واردات، صادرات، جابه جايي كالا يا انبارداري كالا كه اجراء و اعمال آنها به طور خاص بر عهده گمرك است و هرگونه مقرراتي كه گمرك به موجب اختيارات قانوني خود وضع مي كند. 3 ـ «تخلفات گمركي» يعني هرگونه نقض قوانين گمركي 4 ـ «شخص» به معني هر شخص حقيقي يا حقوقي است. 5 ـ «اطلاعات خام» يعني هرگونه داده، اسناد، گزارشها، نسخه هاي گواهي شده آنها يا ساير مكاتبات اعم از الكترونيكي يا غيرالكترونيكي 6 ـ «اطلاعات تحليلي» يعني اطلاعاتي كه پردازش و يا تحليل شده است تا نشانه اي دال بر تخلف گمركي را ارائه دهد. 7 ـ «گمرك درخواست‌كننده» به معني گمركي خواهد بود كه درخواست كمك مي كند. 8 ـ «گمرك درخواست شونده» به معني گمركي خواهد بود كه از آن درخواست كمك مي شود. 9 ـ «تحويل كنترل شده» يعني شيوه هايي كه اجازه صادرات، گذر يا واردات كالاي غيرقانوني يا مظنون از جمله داروهاي مخدر، مواد روانگردان يا پيش ماده ها، يا مواد جايگزين آنها را به درون قلمرو يك يا چند كشور با اطلاع يا تحت كنترل مقامات ذي صلاح اين كشورها به منظور شناسايي و كشف اشخاصي كه مرتكب اين گونه تخلفات مي شوند، خواهد داد. 10 ـ «قلمرو گمركي» يعني قلمرو كشور هر طرف متعاهد كه در آن قوانين گمركي آن طرف لازم الاجراء است.

ماده 2

دامنه شمول موافقتنامه 1 ـ اين موافقتنامه در قلمرو گمركي طرفهاي متعاهد قابل اجراء مي باشد. 2 ـ طرفهاي متعاهد از طريق گمركهاي خود درجهت اجراي صحيح قوانين گمركي و جلوگيري، تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي طبق شرايط مندرج در اين موافقتنامه، كمكهاي اداري را به يكديگر ارائه خواهند نمود. 3 ـ هريك ازطرفهاي متعاهد بايد كليه كمكها براساس اين موافقتنامه را طبق قانون داخلي و در محدوده صلاحيت و منابع موجود گمرك خود انجام دهد. 4 ـ كمك متقابل به موجب اين موافقتنامه، بازداشت افراد يا وصول حقوق يا مالياتهاي مربوط به واردات و صادرات و جريمه هاي نقدي يا ساير هزينه ها را پوشش نخواهد داد.

ماده 3

دامنه شمول كمك 1 ـ گـمركها، طبق درخواسـت يا به ابتكار خـود، اطلاعات خـام و تحليلي را كه به حصول اطمينان از اجراي صحيح قوانين گمركي و جلوگيري، تحقيق و مبارزه با تخلفات گمركي كمك مي كند به يكديگر ارائه خواهند نمود. 2 ـ گمرك درخواست‌شونده در محدوده اهليت معادل و منابع موجود خود به گونه اي عمل خواهد كرد كه گويي از جانب خود اقدام مي كند.

ماده 4

كمك فني 1 ـ گمرك درخواست شونده برحسب درخواست اطلاعات مربوط به قانون گمركي و رويه هايي را كه در آن طرف متعاهد قابل اجراء است و مرتبط با استعلامهاي مربوط به يك تخلف گمركي است ارائه خواهد كرد. 2 ـ هر يك از گمركها برحسب درخواست يا بنا به ابتكار خود اطلاعات در دسترس خود را درباره موارد زير ارسال خواهد كرد: الف) شيوه هاي جديد اجراي قوانين گمركي كه اثربخشي آنها به اثبات رسيده باشد؛ ب) روندها، شيوه ها يا ابزارهاي جديد ارتكاب تخلفات گمركي پ) فعاليتهايي كه معلوم شده يا به نظر نقض كننده قانون گمركي در محدوده قلمرو گمركي طرف متعاهد ديگر باشد؛ ت) كالاهايي كه معلوم شده موضوع نقض شديد قانون گمركي است؛ ث) وسايط نقليه اي كه دلايل متعارفي براي استفاده يا احتمال استفاده از آنها براي نقض قانون گمركي وجود دارد.

ماده 5

نمونه هاي خاص كمك گمرك درخواست‌شونده بنابه درخواست، اطلاعات زير را به طور خاص براي گمرك درخواست‌كننده فراهم خواهد كرد: الف ـ آيا كالاهاي وارد شده به قلمرو طرف متعاهد درخواست‌كننده به طور قانوني از قلمرو طرف متعاهد درخواست‌شونده صادر شده اند و درصورت اقتضاء، مشخص كردن رويه گمركي، كه در مورد كالا اعمال شده است. ب ـ آيا كالاي صادرشده از قلمرو طرف متعاهد درخواست‌كننده به طور قانوني به قلمرو گمركي طرف متعاهد درخواست‌شونده وارد شده است، و در صورت اقتضاء، مشخص كردن رويه گمركي، كه در مورد كالا اعمال شده است.

ماده 6

نظارت ويژه گمرك درخواست‌شونده بنا به درخواست و در حد قانون ملي و تا حدصلاحيت و توانايي خود اطلاعات خام و تحليلي را ارائه و نظارت ويژه اي را در موارد زير خواهد داشت: الف) اشخاصي كه معلوم شده درقلمرو طرف متعاهد درخواست‌كننده مرتكب تخلف گمركي شده يا مظنون به ارتكاب تخلف گمركي هستند، به ويژه آنهايي كه به قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده وارد و از آن خارج مي شوند؛ ب) كالاي در حـال حمل، مراسلات پستي و در انبار كه بنا به اعلام گمرك درخواست‌كننده ظن حمل و نقل غيرقانوني آنها به سمت قلمرو گمركي طرف متعاهد درخواست‌كننده وجود دارد؛ پ) وسايل حمل ونقلي كه گمرك درخواست‌كننده مظنون به استفاده از آنها جهت ارتكاب تخلف گمركي، در قلمرو هر يك از طرفهاي متعاهد است؛ ت) اماكني كه گمرك درخواست‌كننده مظنون به استفاده از آنها جهت ارتكاب تخلف گمركي، در قلمرو طرف متعاهد درخواست‌شونده است.

ماده 7

كمك و همكاري ويژه 1 ـ گمركها برحسب درخواست يا به ابتكار خود در مورد معاملات انجام شده يا در حال انجام كه متضمن يا ممكن است متضمن تخلف گمركي در قلمرو گمركي طرفهاي متعاهد باشند، براي يكديگر اطلاعات خام و تحليلي را فراهم خواهند كرد. 2 ـ درمواردي جدي كه متضمن صدمه اساسي به اقتصاد، بهداشت عمومي، امنيت عمومي يا هرگونه منافع حياتي يك طرف متعاهد مي باشد، گمرك طرف متعاهد ديگر در حد امكان و به ابتكار خود اطلاعات خام و تحليلي را ارائه خواهد كرد.

ماده 8

تبادل اطلاعات خام و تحليلي هرگونه اطلاعات خام و تحليلي مبادله شده به موجب اين موافقتنامه بايد به همراه تمامي اطلاعات لازم براي تفسير يا كاربرد آن باشد.

ماده 9

مكاتبه درمورد درخواستها 1 ـ درخواستهاي كمك كه به موجب اين موافقتنامه به عمل مي آيد مستقيماً بين گمركها مبادله خواهد شد. 2 ـ درخواستهاي كمك به موجب اين موافقتنامه به صورت كتبي انجام خواهد شد و با هرگونه اسناد ضروري همراه خواهد بود. در مواقعي كه شرايط ايجاب مي كند درخواستها مي تواند به طور شفاهي صورت گيرد. اين قبيل درخواستها بايد فوراً به صورت كتبي تأييد گردد. اطلاعات پيش بيني شده در اين موافقتنامه مي تواند توسط اطلاعات الكترونيكي كه براي همان منظور و به هر شكلي گردآوري شده جايگزين گردد. 3 ـ درخواستهايي كه به موجب بند(2) اين ماده صورت مي گيرد شامل جزئيات زير خواهند بود:

ماده 10

اجراي درخواستها 1 ـ چنانچه گمرك درخواست‌شونده اطلاعات مورد درخواست را نداشته باشد، طبق قانون ملي خود به يكي از صورتهاي زير اقدام خواهد كرد:

ماده 11

محرمانه بودن و نحوه استفاده از اطلاعات 1 ـ هرگونه اطلاعاتي كه به موجب اين موافقتنامه تبادل مي شود به هر شكل كه باشد محرمانه تلقي خواهد شد. اين اطلاعات تحت پوشش تعهد رازداري رسمي خواهد بود و از حمايتي مشابه آنچه براي اطلاعات مشابه در مقررات قانوني و نظارتي مربوط به طرف متعاهدي كه آن را دريافت كرده، و مقررات مربوط قابل اعمال در مورد مقامات طرف متعاهد ديگر برخوردار خواهد بود. 2 ـ اطلاعات دريافت شده در جريان كمك متقابل صرفاً براي مقاصد مشخص شده در اين موافقتنامه مورد استفاده قرار خواهد گرفت و نبايد به عنوان مدرك در دادگاه استفاده شود. برحسب درخواست رونوشت گواهي شده اسناد توسط گمرك درخواست‌شونده فراهم خواهد شد. 3 ـ مقامات درخواست‌كننده مدارك يا اطلاعات كسب شده به موجب اين موافقتنامه را براي مقاصدي غير از آنچه در درخواست بيان‌شده، بدون توافق كتبي گمرك درخواست‌شونده استفاده نخواهند كرد.

ماده 12

تحويل كنترل شده 1 ـ طرفهاي متعاهد درحد صلاحيت و منابع موجود خود اقدامات لازم را براي دادن اجازه استفاده مناسب از تحويل كنترل شده براي تحقيقات جنايي اتخاذ خواهند كرد. 2 ـ تصميمات براي انجام تحويل كنترل شده بر اساس مورد به مورد اتخاذ و طبق قانون و رويه هاي ملي طرف متعاهد درخواست‌شونده و طبق ترتيبات يا توافقاتي كه درمورد پرونده خاص به عمل آمده، اتخاذ خواهد شد. 3 ـ محموله هاي غيرقانوني كه در مورد آن تحويل كنترل‌شده توافق شده است، از طريق توافق دوجانبه مقامات صلاحيت‌دار مي تواند متوقف شود و اجازه داده شود تا به صورت دست نخورده يا برداشتن يا جايگزين كردن تمام يا قسمتي از آن به راه خود ادامه دهد.

ماده 13

معافيتها 1 ـ در مواردي كه طرف متعاهد درخواست‌شونده بر اين عقيده است كه پيروي از يك درخواست حاكميت، امنيت، نظم عمومي يا ساير منافع ملي را نقض خواهد كرد يا متضمن تخلف از اسرار صنعتي، تجاري يا حرفه اي است يا با قانون ملي آن ناسازگار مي باشد، مي تواند از ارائه كمك خودداري كند يا پيروي از آن درخواست را منوط به برآورده كردن برخي شرايط يا الزامات نمايد. 2 ـ گمرك درخواست‌شونده مي تواند كمك را به دليل تداخل با يك تحقيق، پيگيري يا اقدام درحال انجام به تعويق اندازد. درچنين مواردي گمرك درخواست شونده براي تعيين اين كه آيا مي توان ارائه كمك را موكول به رعايت شرايطي نمود كه گمرك درخواست‌كننده احتمالاً ضروري مي داند، با گمرك درخواست‌كننده به مشورت خواهد پرداخت. 3 ـ در مواردي كه از ارائه كمك خودداري شود يا ارائه آن به تعويق افتد، دلايل خودداري يا تعويق بدون معطلي اعلام خواهد شد. 4 ـ اگر گمرك درخواست‌كننده، كمكي را درخواست نمايد كه در صورتي كه درخواست مشابهي از سوي گمرك درخواست‌شونده مطرح شود، توانايي برآوردن آن را نداشته باشد، در درخواست خود اين واقعيت را مورد توجه قرار خواهد داد. تصميم گيري در مورد پاسخ چنين درخواستي به صلاحديد گمرك درخواست‌شونده خواهد بود.

ماده 14

هزينه ها 1 ـ گمركها از تمامي ادعاهاي استرداد هزينه هاي انجام شده در خصوص اجراي اين موافقتنامه صرفنظر خواهندكرد غير از هزينه ها و كمك هزينه هاي پرداخت‌شده به كارشناسان به علاوه هزينه هاي مترجمين متون و مترجمين شفاهي كه كارمند دولت نباشند كه توسط گمرك درخواست‌كننده پرداخت شده خواهد شد. 2 ـ در صورتي كه براي اجراي درخواست، هزينه هاي زياد يا غيرمتعارف مورد نياز بوده يا باشد، طرفهاي متعاهد به منظور تعيين شرايطي كه به موجب آن درخواست بايد اجراء شود و هم چنين روشي كه به موجب آن هزينه ها بايد تقبل شود، با يكديگر مشورت خواهند كرد.

ماده 15

اجراي موافقتنامه 1 ـ طرفهاي متعاهد موافقت مي كنند كه گمرك ايران و گمرك چين مي توانند مستقيماً براي انجام موضوعات برخاسته از اين موافقتنامه يا هر موضوع گمركي ديگر كه مورد علاقه متقابل باشد مكاتبه نمايند. 2 ـ گمركها كوشش خواهند كرد هر مشكل يا ترديد درمورد تفسير يا اجراي اين موافقتنامه را از طريق توافق دوجانبه حل و فصل نمايند. 3 ـ اختلافاتي كه براي آنها هيچ راه حلي پيدا نمي شود، از راههاي ديپلماتيك حل و فصل خواهد شد.

ماده 16

لازم‌الاجراء شدن و خاتمه موافقتنامه 1 ـ طرفهاي متعاهد از طريق مجاري ديپلماتيك، انجام تمامي الزامات قانوني لازم براي لازم الاجراء شدن اين موافقتنامه را به يكديگر اطلاع خواهند داد. اين موافقتنامه در اولين روز ماه متعاقب تاريخ دريافت آخرين اطلاعيه، لازم الاجراء خواهد شد. 2 ـ اين موافقتنامه براي مدت نامحدود منعقد شده است ولي هر يك از طرفهاي متعاهد ميتواند در هر زمان با اعلام ازطريق مجاري ديپلماتيك آن را فسخ كند. 3 ـ فسخ اين موافقتنامه شش ماه از تاريخ اعلام اراده فسخ به طرف متعاهد ديگر نافذ خواهد شد، با اين وجود اقدامات جاري در زمان فسخ، طبق مفاد اين موافقتنامه تكميل خواهد شد. 4 ـ طرفهاي متعاهد به منظور بازنگري اين موافقتنامه، بنا به درخواست يا در پايان پنج سال از تاريخ لازم الاجراء شدن آن با يكديگر ملاقات خواهند كرد، مگر آن كه عدم نياز به بازنگري را به صورت كتبي به اطلاع يكديگر برسانند. به منظور گواهي مراتب بالا، امضاء كنندگان زير كه از سوي دولت متبوع خود به طور مقتضي مجاز شده اند، اين موافقتنامه را امضاء كرده اند. اين موافقتنامه در پكن درتاريخ 1/2/1390 هجري شمسي برابر با 21/4/2011 ميلادي در دو نسخه به زبانهاي فارسي، چيني و انگليسي،كه هر سه متن داراي اعتبار يكسان هستند، تنظيم گرديد. درصورت بروز هرگونه اختلاف درتفسير اين موافقتنامه، متن انگليسي ملاك خواهد بود. از طرف دولت جمهوري اسلامي ايران از طرف دولت جمهوري خلق چين قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و شانزده ماده درجلسه علني روز سه‌شنبه مورخ پانزدهم فروردين ماه يكهزار و سيصد و نود و يك مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ 30/1/1391 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني