قانون موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و برنامه اسكان انساني سازمان ملل متحد جهت تأسيس دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد براي كاهش بلايا در تهران

قانون موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و برنامه اسكان انساني سازمان ملل متحد جهت تأسيس دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد براي كاهش بلايا در تهران مصوب 1391,01,23 با اصلاحات و الحاقات بعدي

ماده واحده

موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و برنامه اسكان انساني سازمان ملل متحد جهت تأسيس دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد براي كاهش بلايا در تهران با رعايت اصل هفتاد و هفتم (77) قانون اساسي به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده مي شود. بسم الله الرحمن الرحيم موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و برنامه اسكان انساني سازمان ملل متحد جهت تأسيس دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد براي كاهش بلايا در تهران دولت جمهوري اسلامي ايران (كه از اين پس «دولت» ناميده مي شود) و برنامه اسكان انساني سازمان ملل متحد (كه از اين پس زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد و به طور مشترك «طرفين» ناميده مي شود) با اعتقاد به لزوم توسعه همكاري بين المللي گسترده به منظور اجراي اعلاميه استانبول راجع به دستور جلسه زيستگاه (هبيتات)، اسكان انساني و اهداف مورد توافق بين المللي مربوط به توسعه پايدار اسكان انساني؛ با يادآوري يادداشت تفاهم بين جمهوري اسلامي ايران و زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد امضاء شده در ارديبهشت 1378 (مه 1999)؛ با تمايل به تحكيم همكاري بين طرفين از طريق ايجاد امكاناتي كه به چالشهاي خاص توسعه اسكان انساني مي پردازد؛ با سپاس از اينكه دولت آمادگي خود را جهت مساعدت مالي و نقدي مقتضي جهت تأسيس دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در جمهوري اسلامي ايران اعلام نموده است؛ با اعتقاد به اينكه دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در جمهوري اسلامي ايران به كارايي همكاري بين المللي در زمينه ايجاد پناهگاه براي همه و توسعه پايدار اسكان انساني در جهان شهرنشين شده با تمركز خاص بر روي كاهش بلايا از جمله ساختمانهاي مقاوم در برابر زلزله كمك خواهد نمود؛ به شرح زير توافق نمودند:

ماده 1

هدف اين موافقتنامه 1 - زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد، دفتري را در تهران، جمهوري اسلامي ايران طبق شرايط مندرج در اين موافقتنامه تأسيس خواهد نمود. 2 - دفتر موضوع بند (1) نام «دفتر كاهش بلاياي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در تهران» (كه از اين پس «دفتر» ناميده مي شود) را خواهد داشت.

ماده 2

وضعيت اداري دفتر 1 - اين دفتر بخش لاينفك زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد را تشكيل داده و تابع اختيارات مدير اجرائي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد مي باشد. 2 - اين دفتر از لحاظ سازماني بخش همكاري فني و منطقه اي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد را تشكيل داده و توسط مقر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در نايروبي، كنيا يا به گونه اي كه مدير اجرائي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد مشخص مي كند اداره خواهد شد.

ماده 3

اهداف دفتر به موجب اختيار زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد، به ويژه در ارتباط با اجراي اعلاميه استانبول راجع به دستور جلسه زيستگاه (هبيتات) ، اسكان انساني و تحقق اهداف مورد توافق بين المللي مربوط به توسعه پايدار اسكان انساني، دفتر موظف است: 1 - همكاري جمهوري اسلامي ايران و ساير كشورهاي عضو سازمان ملل متحد را با زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد و ساير آژانسهاي ملل متحد، برنامه ها و صندوقهاي مربوط به سازه مقاوم به زلزله گسترش داده و تقويت نمايد. 2 - امكانات كشورهاي عضو علاقمند را جهت ارائه منابع توسعه و مشاركت جهت افزايش ظرفيت سازه مقاوم به زلزله از طريق وسائل مالي و فني افزايش دهد. 3 - مشاركت متخصصين، دانشمندان و مديران شهري در فعاليتهاي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد و به ويژه در زمينه سازه مقاوم به زلزله را ارتقاء دهد. 4 - فعاليتهاي اجباري زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد را در جمهوري اسلامي ايران ارتقاء بخشد.

ماده 4

وظايف دفتر 1 - براساس اهداف موضوع ماده (3) اين موافقتنامه وظايف دفتر شامل موارد زير خواهد بود: الف) ارتقاء، توسعه، انتشار و كاربرد تخصص، تجربه، اطلاعات و تحقيقات كاربردي راجع به سازه مقاوم به زلزله ب) جمع آوري و انتشار اطلاعات راجع به بهترين رويه هاي سازه مقاوم به زلزله پ) مشاركت جهت ايجاد ظرفيت در زمينه سازه مقاوم به زلزله از طريق افزايش مهارت، توسعه نهادي و بهبود فرايندهاي خط مشي ت) تسهيل و توسعه رهنمودهاي احداث ساختمانهاي مقاوم به زلزله ث) توسعه ظرفيتهاي ارائه پشتيباني فني راجع به موضوعاتي از قبيل برنامه ريزي مجدد اجتماعي، ساز و كارهاي قضاوت راجع به اراضي، سامانه (سيستم)هاي مديريت بلاياي اجتماعي، طرحهاي اجراي مشاركت سازماني، مديريت و جمع آوري داده ها ج) تسهيـل تجهيز منـابع مالي جهت توسـعه و اجراي برنامه هـاي سازه مقاوم به زلزله چ) پشتيباني از احداث منازل مقاوم به زلزله از طريق كارگاهها، هم انديشيها و فعاليتهاي تبليغاتي محلي ح) ارتقاء توسعه شهرهاي الگوي پايدار با نمايش جنبه هاي مختلف توسعه پايدار شهري خ) ارتقاء هماهنگي، همكاري و ارتباط بين كشورها راجع به موضوع سازه مقاوم به زلزله د) ارائه پشتيباني و مساعدت فني جهت تهيه و اجراي برنامه هاي مختلف مربوط به سازه مقاوم به زلزله از جمله بازجورسازي ذخائر موجود مسكن ذ) پشتيباني از توسعه و اجراي فعاليتهاي مربوط به ارتقاء توسعه پايدار شهري به ويژه در زمينه شهرهاي پايدار و گردشگري شهري ر) ارتقاء مشاركت متخصصان، دانشمندان و مديران شهري در زمينه سازه مقاوم به زلزله ز) ارتقاء تماس بين مؤسسات دولتي، خصوصي و كشوري با هدف گسترش همكاري جهت توسعه پايدار اسكان انساني ژ) انتشار مطالب اطلاعاتي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در جمهوري اسلامي ايران 2 - طرفين مي توانند راجع به وظايف اضافي دفتر بر اساس ماده (15) اين موافقتنامه توافق نمايند.

ماده 5

ساختار سازماني دفتر 1 - دفتر بايد توسط مدير منصوب از جانب مدير اجرائي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد اداره شود. مدير اجرائي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد مي تواند اختيارات و وظايف خاص دفتر را كه جهت تحقق اهداف و وظايف دفتر به شرح مندرج در اين موافقتنامه ضروري است، به مدير دفتر تفويض نمايد. 2 ـ مدير دفتر موظف است برنامه كاري و بودجه سالانه دفتر را با مشورت دولت تهيه نمايد. 3 - مدير دفتر موظف است گزارشهاي سالانه مربوط به فعاليتهاي اساسي و مالي دفتر را به دولت ارائه نمايد. انواع گزارشها و مهلتهاي ارائه آنها از جمله اولين برنامه كاري و بودجه، از استانداردهاي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد تبعيت خواهد نمود.

ماده 6

كاركنان دفتر 1 - استخدام و تعيين شرايط كاري و استخدامي اعضاء دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد، طبق مقررات مربوطه ملل متحد از جمله زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد توسط زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد انجام خواهد شد. 2 - در ارتباط با اعضاء كاركنان دفتر كه به صورت محلي استخدام شده و عضو زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد نيستند، قوانين جمهوري اسلامي ايران راجع به شرايط استخدام و همچنين تأمين اجتماعي و ماليات بر درآمد شخصي نيز اعمال خواهد شد. 3 ـ تمامي اعضاء كاركنان دفتر در قبال مدير اجرائي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد پاسخگو خواهند بود. 4 - تركيب دفتر در پيوست اين موافقتنامه مطرح خواهد شد.

ماده 7

مزايا و مصونيتها 1 - كنوانسيون مزايا و مصونيتهاي ملل متحد (كه از اين پس «كنوانسيون» ناميده مي شود) كه در 24/11/1324 هجري شمسي (13 فوريه 1946 ميلادي) به تصويب مجمع عمومي سازمان ملل متحد رسيده است و جمهوري اسلامي ايران بدون هيچ گونه حق شرطي در تاريخ 28/2/1326 به آن ملحق شده است در ارتباط با دفتر، محل آن، بايگانيها، مكاتبات رسمي، اموال، وجوه و داراييها و همچنين اعضاء كاركنان دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد و در ارتباط با كارشناسان و مقامات رسمي زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد مأمور به خدمت در جمهوري اسلامي ايران با اعمال تغييرات لازم، اعمال خواهد شد. 2 - مزايا و مصونيتهاي موضوع بند (1) انحصاراً براساس منافع سازمان ملل متحد از جمله زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد و نه در جهت منافع كاركنان اعطاء خواهد شد. دبير كل سازمان ملل متحد در هر موردي چنانچه از نظر وي مصونيت مانع اجراي عدالت گرديده و بتوان بدون لطمه زدن به منافع مورد نظر، آن را ابطال نمود، حق و وظيفه دارد مصونيت مقام رسمي يا متخصص مأمور به خدمت سازمان ملل متحد از جمله زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد را اسقاط نمايد. 3 - به اعضاء كاركنان دفتر كه به صورت محلي استخدام شده اند، فقط تمامي تسهيلات لازم جهت اعمال مستقل وظايف خود در ارتباط با زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد اعطاء خواهد شد.

ماده 8

تعهد رعايت قوانين و ساير مقررات جمهوري اسلامي ايران بدون لطمه زدن به مزايا و مصونيتهاي اعطاء شده موضوع ماده (7)، تمامي اشخاص منتفع از اين مزايا و مصونيتها موظفند قوانين و ساير مقررات جمهوري اسلامي ايران را رعايت نمايند.

ماده 9

كمك مالي دولت 1 - دولت موظف است كمك مالي به ميزان 2،500،000 دلار آمريكا جهت دوره پنجساله اوليه اين موافقتنامه يعني تا 10/10/1390 هجري شمسي (31 دسامبر 2011 ميلادي) جهت پوشش هزينه هاي مرتبط با فعاليتهاي دفتر و هزينه هاي كاركنان و غيركاركنان آن در اختيار زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد قرار دهد. اين امر منجر به مشاركت 500،000 دلار آمريكا در سال خواهد شد. اين كمك ده درصد (10%) هزينه هاي پشتيباني اداري زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد را طبق رويه هاي استاندارد زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد مربوط به اجراي فعاليتهاي همكاري فني پوشش مي دهد. 2 - كمك موضوع بند (1) بايد به حساب برنامة اسكان انساني سازمان ملل متحد (كه از اين پس «زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحيد» ناميده مي شيود) به حـساب شـماره 000261 ـ 485 جي. پي. مورگان چيـس، مؤسسـات بانكـداري بين المللي آمريكا، خيابان 1166، نيويورك، 2708ـ10036، ايالات متحده آمريكا، حواله تلگـرافي: ا.ب.ا. 021 000 021، شـتاب: بي.آي.سي ـ سي.اچ.آ.اس.يـو.اس 33، سي.اچ.آي.پي.اس شماره مشتركين 0002، به گونه و تحت شرايط مندرج در پيوست اين موافقتنامه واريز شود. 3 - زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد موظف است كمك را طبق مقررات و قواعد مالي سازمان ملل متحد تا حدي كه در مورد سازمان اعمال مي شود از جمله مفاد مربوط به حسابرسي داخلي و خارجي انجام دهد.

ماده 10

كمك غيرنقدي دولت 1 - دولت موظف است بدون هيچ گونه هزينه اي در كوتاهترين زمان ممكن از تاريخ لازم الاجراء شدن اين موافقتنامه، ساختمان مناسبي را براي دفتر فراهم نمايد. دولت موظف است با زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در صورت لزوم راجع به نحوه تزئين داخلي ساختمان مشورت نمايد. 2 - دولت موظف است هزينه هاي مرتبط با اشتغال، استفاده و نگهداري ساختمان موضوع بند (1) را تأمين نمايد. اين هزينه ها شامل: هزينه هاي اجاره، هزينه هاي جاري نظافت و خدمات سرايداري، قبوض برق، گرمايش و تهويه مطبوع، تأمين آب گرم و سرد، دفع ضايعات و هزينه هاي حفاظت از ساختمان مي باشد. 3 - دولت موظف است تجهيزات اوليه دفتر را توأم با تأسيسات بهداشتي مقتضي، تجهيزات دفتري و وسائل ارتباطي، رايانه ها و اتصالات دورنگار و پست الكترونيكي و تجهيزات حفاظتي در صورت امكان تهيه نمايد. استانداردهاي مورد نياز زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد بايد جهت فراهم نمودن تداركات لازم در نظر گرفته شود. همچنين دولت موظف است جهت ارائه خدمات مورد نياز دفتر، وسيله نقليه اي را تهيه نمايد. هزينه هاي جاري مخابرات دفتر و همچنين هزينه هاي بيمه اتومبيل، نگهداري آن و هزينه نگهداري تجهيزات فوق الذكر به عهده دفتر خواهد بود. 4 - علاوه بر كمك مالي پيش بيني شده در ماده (9) اين موافقتنامه، ساختمان دفتر، هزينه هاي مرتبط به آن، هزينه نگهداري و همچنين تجهيزات دفتري و وسايل حمل و نقل موضوع بندهـاي (1)، (2) و (3) كمك غيرنقـدي دولت را تشكيل خواهد داد. 5 - زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد موظف است حداكثر مساعي خويش را جهت نگهداري مقتضي و دقيق ساختمان، تجهيزات و وسايل حمل و نقل كه كمك غيرنقدي دولت را تشكيل مي دهد به كار گيرد. 6 ـ تمامي كمكهاي غير نقدي دولت به دفتر پس از خاتمه اين موافقتنامه بايد مسترد گردد.

ماده 11

ارزيابي اجراي موافقتنامه طرفين حداكثر ظرف هجده ماه قبل از خاتمه موافقتنامه، به طور مشترك اجراي موافقتنامه را ارزيابي خواهند نمود تا حداقل يك سال قبل از خاتمه موافقتنامه در ارتباط با مطلوبيت تمديد آن تصميم گيري نمايند.

ماده 12

تعهدات طرفين در ارتباط با خاتمه موافقتنامه پس از خاتمه اين موافقتنامه به ميزان لازم جهت تكميل فعاليت ها به شيوه منظم، خاتمه توافقها و كناره گيري كاركنان، استرداد وجوه مصرف نشده و استفاده مقتضي از داراييها، تسويه حساب بدهيها از جمله بدهيهاي مربوط به كاركنان، پيمانكاران فرعي، مشاوران و تأمين كنندگان و همچنين اختلافات بين طرفين، تعهدات پذيرفته شده طرفين در موافقتنامه به قوت خود باقي خواهد بود.

ماده 13(اصلاحي 11ˏ05ˏ1391) اصلاحی ۱۳۹۱/۰۵/۱۱

شرايط خاتمه موافقتنامه اين موافقتنامه مي تواند توسط دولت با ابلاغ قبلي حداكثر سه ماهه به صورت كتبي به زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد خاتمه يابد. در هر حال چنانچه ابلاغ مزبور از طرف دولت ارائه نشود، ‌موافقتنامه خود به خود براي يك دوره پنجساله ديگر تمديد خواهد شد.

ماده 14

حل و فصل اختلافات هرگونه اختلاف بين طرفين در ارتباط با تفسير و اجراي اين موافقتنامه بايد از طريق مذاكره يا ساير شيوه هاي مورد توافق طرفين حل و فصل گردد.

ماده 15

اصلاحات موافقتنامه اين موافقتنامه را مي توان با توافق كتبي طرفين اصلاح نمود كه پس از ابلاغ كتبي طرفين به يكديگر مبني بر رعايت كردن آنها، لازم الاجراء خواهد شد.

ماده 16(اصلاحي 11ˏ05ˏ1391) اصلاحی ۱۳۹۱/۰۵/۱۱

لازم الاجراء شدن اين موافقتنامه ظرف سه ماه پس از امضاء طرفين لازم الاجراء خواهد شد. در خلال اين دوره، طرفين موظفند تشريفات مربوط لازم جهت اجراي موافقتنامه را تأمين نمايند. اين موافقتنامه تا تاريخ 9/5/1393 هجري‌شمسي (31 جولاي 2014ميلادي) اعتبار خواهد داشت. اين موافقتنامه در نايروبي به تاريخ 30/9/1385 هجري شمسي برابر با 21/12/2006 ميلادي در دو نسخه به زبان فارسي و انگليسي كه هر دو متن داراي اعتبار يكسان مي باشد، تنظيم گرديد. در تأييد مراتب فوق، امضاءكنندگان زير با اختيارات لازم اين موافقتنامه را امضاء نمودند. از طرف دولت جمهوري اسلامي ايران محمد سعيدي كيا وزير مسكن و شهرسازي از طرف برنامه اسكان انساني سازمان ملل متحد آن ك. تيبايجوكا مدير اجرائي پيوست 1# تركيب كارمندان دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در تهران (موضوع ماده 6) تركيب كارمندان دفتر زيستگاه (هبيتات) سازمان ملل متحد در تهران (موضوع ماده 6) به شرح زير خواهد بود: