قانون موافقتنامه مربوط به اجراي مفاد كنوانسيون سازمان ملل متحد در زمينه حقوق درياها مصوب 19 آذر 1361هجري شمسي برابر با 10 دسامبر 1982 ميلادي راجع به حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي مصوب 1376,07,23 با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده
موافقتنامه مربوط به اجراي مفاد كنوانسيون سازمان ملل متحد در زمينه حقوق درياها مصوب نوزدهم آذرماه سال يكهزار و سيصد وشصت و يك هجري شمسي برابر با دهم دسامبر سال يكهزار نهصد و هشتاد و دو ميلادي راجع به حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي، مشتمل بر يك مقدمه، (50) ماده و (2) ضميمه، به شرح پيوست تصويب و اجازه مبادله اسناد آن داده ميشود بسماللهالرحمنالرحيم پيش نويس موافقتنامه مربوط به اجراي مفاد كنوانسيون سازمان ملل متحد در زمينه حقوق درياها مصوب 10 دسامبر 1982 راجع به حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي كشورهاي عضو اين موافقتنامه - با يادآوري مفاد مربوط كنوانسيون سازمان ملل متحد در زمينه حقوق درياها مصوب 10 دسامبر 1982، - با عزم ضمانت حفظ درازمدت و بهره برداري پايدار از ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي، - با تصميم بر بهبود همكاري بين كشورها بدينمنظور، - با درخواست اعمال موثرتر اقدامات مديريت و حفظ ذخاير مصوب در مورد اينگونه ذخاير از سوي كشورهاي صاحب پرچم، بندر و كشورهايساحلي، - باتوجه خاص به مسائل معين شده در دستور كار شماره 21، فصل 17 برنامه (پ) مصوب كنوانسيون ملل متحد در زمينه توسعه و محيط زيست بعنوان مثال مديريت شيلات آبهاي آزاد در اغلب مناطق چندان كارآمد نبوده و برخي از ذخاير آماج بهره برداري بي رويه قرارگرفته، باتوجه به اينكهمشكلات چندي مربوط به صيد غيرقانونمند، سرمايه گذاري بيرويه، حجم بيش از حد ناوگان، شناورهايي كه براي فرار از كنترل پرچم ديگري رابرافراشته ميكنند، ابزار و ادوات انتخابي نامتناسب، بانك اطلاعاتي نهچندان معتبر و فقدان همكاري كافي بين كشورها وجود دارد. - با التزام خود به ماهيگيري مسوولانه، - با آگاهي به ضرورت جلوگيري از اثرات نامطلوب بر محيط زيست دريايي، حفظ تنوع زيستي، حفظ انسجام و يكپارچگي اكوسيستمهاي دريايي وبهحداقل رساندن خطرات احتمالي درازمدت يا اثرات جبرانناپذير عمليات صيادي، - با تصديق ضرورت كمكهاي خاص از قبيل مساعدتهاي مالي، علمي و فنآوري در راستاي اين هدف كه كشورهاي درحال توسعه بتوانند در امر حفظ،مديريت و بهره برداري پايدار از ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي مشاركت موثر داشته باشند، - با اعتقاد به اين كه موافقتنامه مربوط به اجراي مفاد مربوط كنوانسيون بهبهترين نحو اهداف مزبور را تامين خواهد كرد و كمكي خواهد بود در راستايحفظ صلح و امنيت بينالمللي. - با تاييد اين كه مسائلي كه از سوي كنوانسيون يا اين موافقتنامه قانونمند نشده باشد كماكان مشمول قواعد و اصول حقوق بينالملل عمومي خواهدبود. در موارد زير توافق نمودهاند:
بخش 1
مقررات كلي
ماده 1
كاربرد اصطلاحات و حيطه شمول
1
از نظر اين موافقتنامه: الف - «كنوانسيون» به معناي كنوانسيون سازمان ملل متحد در زمينه حقوق درياها مصوب 10 دسامبر 1982 ميباشد.
ب
«اقدامات حفظ و مديريت» به معناي اقدامات مربوط به حفظ يا مديريت يك گونه يا بيش از يك گونه از ذخاير زنده دريايي است كه مورد تصويبقرار گرفته و مطابق قواعد مربوط حقوق بينالملل به گونهاي كه در كنوانسيون و اين موافقتنامه قيد شده، به اجرا درآمده است.
پ
«ماهي» شامل نرمتنان و سخت پوستان به استثناي گونههايي است كه به خانواده غيرمهاجر تعلق دارند و طبق ماده 77 كنوانسيون تعريف شدهاند،و
ت
«اقدام» به معناي مكانيزم همكاري ميباشد كه مطابق كنوانسيون و اين موافقتنامه از سوي دو كشور يا بيشتر از جمله به منظور وضع اقداماتحفاظتي و مديريتي، در سطح منطقهاي يا زيرمنطقهاي در زمينه يك گونه يا چندين گونه از ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي اتخاذ شده است. 2- الف - «كشورهاي عضو» بهمعناي كشورهايي است كه موافقت نمودهاند تا به اين موافقتنامه و آنچه بهموجب آن بهاجرا در ميآيد متعهد باشند.
ب
اين موافقتنامه با اعمال تغييرات مقتضي در موارد زير اعمال ميگردد: (1) در مورد هر موسسه موضوع جزءهاي (پ)، (ت) و (ث) بند (1) ماده (305) كنوانسيون، و (2) بارعايت ماده (47) در مورد هر موسسهاي كه در ماده (1) پيوست (9) كنوانسيون تحت عنوان «سازمان بينالمللي» قلمداد شده است، كه عضو اين موافقتنامه ميشود و تاحدي كه اصطلاح «كشورهاي عضو» شامل آنها هم ميگردد.
3
اين موافقتنامه با اعمال تغييرات مقتضي در مورد ساير موسسات ماهيگيري كه شناورهاي آنها در آبهاي آزاد به عمليات صيادي ميپردازند، اعمالميگردد.
ماده 2
هدف هدف اين موافقتنامه ضمانت حفظ درازمدت و بهره برداري پايدار از ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي از طريق اجراي موثر مفاد مربوط كنوانسيوناست.
ماده 3
موارد شمول
1
بجز در مواردي كه بهگونه ديگر قيد شده باشد، اين موافقتنامه با رعايت رژيمهاي حقوقي متفاوتي كه در مناطق تحت صلاحيت ملي و همچنينمناطق فراتر از صلاحيت ملي مندرج در كنوانسيون اعمال ميشود، در مورد حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دو كاشانهاي فراتر از مناطق تحتصلاحيت ملي اعمال ميگردد، به استثناي مواد (6) و (7) كه در مورد حفظ و مديريت ذخاير مذكور در مناطق تحت صلاحيت ملي نيز اعمال ميگردد.
2
كشورهاي ساحلي در راستاي اعمال حقوق حاكميتي خود به منظور شناسايي، بهره برداري و حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي درمناطق تحت صلاحيت ملي، اصول كلي مندرج در ماده 5 را با اعمال تغييرات لازم اعمال خواهند كرد.
3
كشورها تواناييهاي مربوط كشورهاي درحال توسعه را در خصوص اعمال مفاد مواد 5 و 6 و 7 در مناطق تحت صلاحيت ملي خودشان و نياز آنها بهكمكهاي پيشبيني شده در اين موافقتنامه را مورد امعاننظر قرار خواهند داد. در اين راستا، بخش (7) در خصوص مناطق تحت صلاحيت ملي بااعمال تغييرات لازم اعمال ميشود.
ماده 4
رابطه اين موافقتنامه با كنوانسيون هيچيك از مفاد اين موافقتنامه لطمهاي به حقوق، صلاحيت و وظايف كشورها به موجب كنوانسيون نخواهد زد. اين موافقتنامه در قالب و مطابقكنوانسيون تفسير و به اجرا درخواهد آمد.
بخش 2
حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي
ماده 5
اصول كلي به منظور حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي، كشورهاي ساحلي و كشورهايي كه در آبهاي آزاد به صيد ميپردازند، در راستاي عمل بهمسووليت خود مبنيبر همكاري براساس مفاد كنوانسيون: الف - به اتخاذ اقداماتي مبنيبر تضمين پايداري درازمدت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي مبادرت ورزيده و هدف حداكثر بهره برداري خود را دنبالخواهند كرد، ب - اطمينان حاصل خواهند كرد كه اقدامات مزبور براساس بهترين شواهد علمي موجود وضع شده و هدف از وضع آنها حفظ يا احياي ذخاير تاسطوح تامين حداكثر بهرهپروري پايدار، همانطوري كه براساس عوامل اقتصادي و زيست محيطي مربوط شامل نيازهاي خاص كشورهاي درحالتوسعه و باتوجه به الگوهاي صيادي، ارتباط دروني ذخاير و هرگونه حداقل استانداردهاي بينالمللي كه بهطور عمومي توصيه شده اعم از زيرمنطقهاي،منطقهاي يا جهاني ميباشد، پ - راهبرد احتياطي را براساس ماده 6 بهكار خواهند بست، ت - اثرات صيد و ساير فعاليتهاي انساني و عوامل زيست محيطي را بر ذخاير موردنظر و گونههاي متعلق به اكوسيستم مذكور يا آنچه به ذخايرموردنظر وابسته و يا بهآنها مربوط است ارزيابي خواهند كرد. ث - در صورت لزوم اقدامات مربوط به حفظ و مديريت گونههاي متعلق به اكوسيستم مذكور يا آنچه به ذخاير موردنظر وابسته و يا بهآنها مربوط استرا از نظر حفظ و احياء جمعيت گونههاي مذكور در حد بالاتر از سطوحي كه ممكن است باز توليد آنها شديدا تهديد گردد، بكار خواهند بست. ج - آلودگي، مواد زايد، صيد دور ريختني، صيد با استفاده از ادوات غيرمجاز و يا از رده خارج، صيد گونههاي غيرهدف اعم از ماهي يا گونههاي غير ازماهي (كه از اين پس گونههاي غيرهدف ناميده ميشود) و اثرات برگونههاي مربوط يا وابسته بويژه گونههاي آسيبپذير را از طريق اقداماتي نظير توسعهو استفاده از ابزار و ادوات و فنون صيادي انتخابي، بيضرر از نظر زيست محيطي و مقرون به صرفه به حداقل خواهند رساند، چ - از تنوع زيستي در محيط زيست دريا حفاظت خواهند كرد، ح - به منظور جلوگيري يا از بين بردن صيد بيرويه و صيد بيش از ظرفيت صيادي اقدامات لازم را اتخاذ و اطمينان حاصل خواهند كرد كه تلاش صيدبيش از حجم بهره برداري پايدار از منابع ماهيگيري نميباشد، خ - منافع صيادان حرفهاي و صياداني كه جهت تامين امرار معاش به صيد ميپردازند را مورد توجه قرار خواهند داد، د - اطلاعات كامل و دقيق مربوط به فعاليتهاي صيادي، از جمله در زمينه موقعيت شناور، صيد گونههاي هدف و غير هدف و تلاش صيد را همانطوريكه در پيوست (1) آمده و همچنين اطلاعات حاصل از برنامههاي تحقيقاتي ملي و بينالمللي را به موقع گردآوري و از آن بهره برداري مشترك خواهندكرد، ذ - تحقيقات علمي را توسعه و پيش خواهند برد و تكنولوژيهاي مناسب را در راستاي تقويت حفظ و مديريت ( ذخاير) توسعه خواهند داد، و ر - اقدامات مربوط به حفظ و مديريت را از طريق نظارت، كنترل و حراست موثر اجرا خواهند كرد.
ماده 6
موارد شمول راهبرد احتياطي 1 - كشورها راهبرد احتياطي را در سطح گستردهاي در زمينه حفظ، مديريت و بهره برداري از ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي به منظور حفظ ذخايرزنده آبزي و حفظ محيط زيست دريائي بكار خواهند بست. 2 - در صورتي كه اطلاعات، غيرموثق، غيرمعتبر يا ناكافي باشند كشورها با احتياط بيشتر عمل خواهند كرد. فقدان اطلاعات علمي كافي بهعنوان دليلتعويق انداختن يا عدم اتخاذ اقدامات حفاظتي و مديريتي تلقي نخواهد گرديد. 3 - در راستاي بكارگيري راهبرد احتياطي، كشورها: الف - تصميمگيري در خصوص حفظ و مديريت منابع ماهيگيري رااز طريق دستيابي و تشريك بهترين اطلاعات علمي موجود و بكارگيري فنونپيشرفته مقابله با خطرات احتمالي و غيرقابل پيشبيني بهبود خواهند بخشيد.
ب
دستورالعملهاي مندرج در پيوست (2) را بكار خواهند بست و براساس بهترين اطلاعات علمي موجود نقاط مرجع ذخاير خاص و اقداماتي كه درصورت متعدد بودن آنها قرار است اتخاذ شوند را مشخص خواهند كرد.
پ
از جمله، عدم تطبيق مربوط به حجم و بهرهوري ذخاير، نقاط مرجع، شرايط ذخاير در ارتباط با نقاط مرجع مزبور، سطوح و پراكندگي مرگ و ميرناشي از صيد و پيآمدهاي فعاليتهاي صيادي برگونههاي غيرهدف و گونههاي مربوط يا وابسته به آنها و همچنين شرايط كنوني و پيشبيني شدهاقيانوسي، زيست محيطي و اقتصادي - اجتماعي را موردنظر قرار خواهند داد و
ت
برنامههاي تحقيقي و گردآوري اطلاعات به منظور ارزيابي پيآمدهاي صيد و صيادي برگونههاي غيرهدف و گونههاي مربوط يا وابسته به گونههايمذكور و محيط زيست آنها را تنظيم و طرحهايي را تصويب خواهند كرد كه لازمه تضمين حفظ گونههاي مذكور و حفظ زيستگاههاي خاص ميباشند. 4 - كشورها اقداماتي را اتخاذ خواهند كرد تا تضمين نمايند كه وقتي به نقاط مرجع نزديك ميشوند تعداد آنها متعدد نخواهد بود. در صورتي كه تعدادنقاط مرجع فراتر از حد باشد، كشورها بدون هيچگونه تعللي اقدام مشخص شده به موجب جزء (ب) بند (3) را به منظور احياء ذخاير اتخاذ خواهندكرد. 5 - در صورتي كه وضعيت ذخاير هدف يا غيرهدف يا گونههاي مربوط يا وابسته موردنظر باشد، كشورها ذخاير و گونههاي مذكور را مشمول نظارتبيشتر به منظور بررسي وضعيت آنها و كارآمد بودن اقدامات مديريتي و حفاظتي قرار خواهند داد. آنها اقدامات مزبور را با كمك اطلاعات جديد بطورمرتب مورد تجديدنظر قرار خواهند داد. 6 - در زمينه شيلات جديد و تازهشناخته شده كشورها در اسرع وقت اقدامات حفاظتي و مديريتي از جمله محدوديتهاي صيد و محدوديتهاي تلاشصيد را اتخاذ خواهند كرد. اقدامات مزبور تا زماني كه اطلاعات كافي به منظور ميسرساختن ارزيابي اثرات شيلاتي برپايداري درازمدت ذخاير وجوددارد بهمورد اجرا گذاشته خواهند شد كه در نتيجه آن اقدامات مديريتي و حفاظتي براساس ارزيابي مذكور اجرا خواهند شد. در صورت اقتضاء اقداماتاخير توسعه تدريجي شيلات را امكانپذير خواهند ساخت. 7 - اگر يك پديده طبيعي اثرات نامطلوب حائز اهميتي بروضعيت ذخاير ماهيان مهاجر و دو كاشانهاي داشته باشد كشورها به تدوين و اتخاذ اقدامات حفاظتي و مديريتي اضطراري مبادرت خواهند كرد تا بدين طريق اطمينان حاصل كنند كه فعاليت ماهيگيري اثرات نامطلوب مزبور را تشديد نميكنند.همچنين در صورتي كه فعاليتهاي صيادي تهديد جدي را بر پايداري ذخاير مذكور در پيداشته باشند كشورها اقدامات اضطراري مذكور را اتخاذ خواهندكرد. اقداماتي كه به صورت اضطراري صورت ميپذيرد موقتي، و برمبناي بهترين شواهد علمي موجود خواهند بود.
ماده 7
مطابقت اقدامات مربوط به حفاظت و مديريت 1 - بدون لطمه به حقوق حاكميت كشورهاي ساحلي از نظر شناسايي و بهره برداري، حفظ و مديريت منابع زنده دريا در محدوده مناطق تحتصلاحيت ملي همانطوري كه در كنوانسيون آمده است و همچنين حق تمامي كشورها در خصوص اشتغال اتباع آنها به صيادي در آبهاي آزاد طبقكنوانسيون: الف - در ارتباط با ذخاير ماهيان دو كاشانهاي، كشورهاي ساحلي ذيربط و كشورهايي كه اتباع آنها در مناطق مجاور آبهاي آزاد به صيد گونههاي مزبورميپردازند برآن خواهند شد تا به صورت مستقيم يا از طريق اعمال مكانيزمهاي مناسب همكاري مندرج در بخش (3) در خصوص اقدامات لازم برايحفظ ذخاير مذكور در مناطق مجاور آبهاي آزاد توافق كنند.
ب
در ارتباط با ذخاير ماهيان مهاجر، كشورهاي ساحلي ذيربط و كشورهايي كه اتباع آنها در منطقه به صيد ذخاير مزبور ميپردازند به صورت مستقيميا از طريق اعمال مكانيزمهاي مناسب همكاري مندرج در بخش (3) از نظر تضمين حفاظت و پيشبرد هدف بهره برداري حداكثر از ذخاير مذكور در كلمنطقه تحت صلاحيت ملي و فراتر از آن همكاري خواهند نمود. 2 - اقدامات حفاظتي و مديريتي اتخاذ شده در مورد آبهاي آزاد و اقدامات متخذه در مورد مناطق تحت صلاحيت ملي به منظور تضمين حفظ ومديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي بطور كلي با يكديگر مطابقت خواهند داشت. در اين راستا، كشورهاي ساحلي و كشورهايي كه در آبهايآزاد به صيد ميپردازند مسووليت دارند تا در زمينه اتخاذ اقدامات هماهنگ در رابطه با ذخاير مذكور همكاري كنند. در راستاي تعيين اقدامات حفاظتي ومديريتي هماهنگ كشورها: الف - اقدامات حفاظتي و مديريتي مصوب و بكار بسته شده مطابق ماده (61) كنوانسيون در زمينه ذخاير مذكور از سوي كشورهاي ساحلي درمحدوده مناطق تحت صلاحيت ملي را مورد توجه قرار داده و اطمينان حاصل خواهند كرد كه اقدامات مذكور كه در ارتباط با ذخاير مذكور در آبهاي آزادوضع گرديده كارائي اقدامات مزبور را كاهش نميدهد. ب - اقدامات مورد توافق قبلي مربوط به آبهاي آزاد را كه به موجب كنوانسيون در خصوص همان ذخاير از سوي كشورهاي ساحلي ذيربط و كشورهاييكه در آبهاي آزاد به صيد ميپردازند وضع و اعمال شده را مورد توجه قرار خواهند داد. پ - اقدامات مورد توافق قبلي مربوط را كه مطابق كنوانسيون در خصوص همان ذخاير بوسيله سازمان يا ترتيبات منطقهاي يا زير منطقهاي مديريتشيلات وضع و اعمال شده را مورد توجه قرار خواهند داد. ت - انسجام زيستي و ساير ويژگيهاي زيستي ذخاير و روابط بين توزيع ذخاير، ويژگيهاي شيلاتي و جغرافيائي منطقه مورد نظر شامل محدودهاي كهذخاير در آن زندگي ميكنند و در محدوده مناطق تحت صلاحيت ملي صيد ميشوند را در نظر خواهند گرفت. ث - وابستگي و ارتباط كشورهاي ساحلي و كشورهايي كه در آبهاي آزاد ذخاير مذكور را صيد ميكنند مورد توجه قرار خواهند داد و ج - اطمينان حاصل خواهند كرد كه اقدامات مزبور در مجموع پيآمدهاي زيانباري را براي منابع زنده دريا در برنخواهند داشت. 3 - كشورها در انجام مسووليت خود مبني بر همكاري، تمامي مساعي خود را به منظور توافق در زمينه اتخاذ اقدامات هماهنگ حفاظتي و مديريتي درمقطع زماني مناسب بكار خواهند بست. 4 - اگر در خلال يك مقطع زماني مناسب توافق حاصل نگردد، هر يك از كشورهاي ذيربط ميتواند به تشريفات حل و فصل اختلافات مندرج در بخش(8) استناد كند. 5 - در ضمن توافق در زمينه اقدامات هماهنگ حفظ و مديريت، كشورهاي ذيربط در جوي از تفاهم و همكاري تمامي مساعي خود را بكار خواهندبست تا ترتيبات عملي موقتي را منعقد نمايند. در صورتي كه امكان توافق در مورد ترتيبات مزبور ميسر نگردد، هر يك از كشورهاي ذيربط ميتواند ازنظر اتخاذ اقدامات موقتي، اختلاف را مطابق تشريفات حل و فصل اختلافات مندرج در بخش (8) ارجاع نمايد. 6 - اقدامات يا ترتيبات موقتي منعقد شده يا توصيف شده در بند (5)، مفاد اين قسمت را نيز مطمحنظر قرار خواهند داد و به حقوق و تعهدات تماميكشورهاي ذيربط توجه لازم را داشته و نيل به توافق نهايي در زمينه اقدامات هماهنگ حفاظتي و مديريتي را به مخاطره نيانداخته و مانع آن نخواهد شدو هيچگونه لطمهاي به دستاورد نهايي هرگونه تشريفات حل و فصل اختلاف نخواهد زد. 7 - كشورهاي ساحلي بطور مرتب كشورهايي را كه در آبهاي آزاد منطقه يا زير منطقه خواه بصورت مستقيم يا از طريق سازمانها يا ترتيبات ذيربطمنطقهاي يا زير منطقهاي مديريت شيلات يا به طرق مقتضي از هرگونه اقدام متخذه در خصوص ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي در محدوده مناطقتحت صلاحيت ملي خود مطلع خواهند ساخت. 8 - كشورهايي كه در آبهاي آزاد به عمليات صيد ميپردازند بطور مرتب ساير كشورهاي ذينفع را بصورت مستقيم يا از طريق سازمانها يا ترتيبات ذيربطمنطقهاي يا منطقهاي مديريت شيلات يا بهطرق مقتضي از هرگونه اقدام متخذه در خصوص قانونمند كردن فعاليتهاي شناورهايي كه تحت پرچم آنها درآبهاي آزاد از ذخاير مذكور بهره برداري ميكنند آگاه خواهند ساخت.
بخش 3
مكانيزم همكاريهاي بينالمللي در زمينه ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي
ماده 8
همكاري در زمينه حفظ و مديريت 1 - كشورهاي ساحلي و كشورهايي كه در آبهاي آزاد به صيد ميپردازند مطابق مفاد كنوانسيون همكاري در زمينه ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي رابطور مستقيم يا از طريق سازمانها يا ترتيبات ذيربط منطقهاي يا زير منطقهاي مديريت شيلات با امعان نظر در ويژگيهاي خاص منطقه يا زير منطقه موردنظر به منظور حصول اطمينان در زمينه حفظ و مديريت موثر ذخاير مذكور دنبال خواهند كرد. 2 - كشورها با حسن نيت و بي وقفه بويژه در مواردي كه مداركي دال بر مورد تهديد يا آماج صيد بيرويه قرار گرفتن ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهايوجود دارد و يا درمواردي كه شيوه صيد جديدي در مورد ذخاير مزبور بكار بسته مي شود وارد شور و مشورت خواهند شد. در اين راستا، مشورتهايمربوط ممكن است بنا به درخواست هر يك از كشورهاي ذينفع از نظر ايجاد ترتيبات مناسب به منظور تضمين حفظ و مديريت ذخاير مذكور صورتپذيرد. كشورها در هنگام توافق در زمينه ترتيبات مزبور، مفاد اين موافقتنامه را رعايت كرده و با حسن نيت و توجه شايسته به حقوق، منافع ومسووليتهاي ساير كشورها، اقدام خواهند نمود. 3 - در صورتي كه سازمان يا ترتيبات منطقهاي يا زير منطقهاي مديريت شيلات صلاحيت اتخاذ اقدامات حفاظتي و مديريتي در خصوص ذخاير خاصماهيان مهاجر و دوكاشانهاي را داشته باشد كشورهايي كه در آبهاي آزاد به صيد ذخاير مذكور ميپردازند و همچنين كشورهاي ساحلي ذيربط، به وظيفهخود مبني بر همكاري از طريق عضويت در چنين سازماني يا شركت در چنين ترتيباتي يا از طريق توافق در خصوص اعمال اقدامات مديريتي وحفاظتي اتخاذ شده از سوي چنين سازمان يا ترتيباتي جامه عمل خواهند پوشاند. كشورهايي كه در شيلات مورد نظر داراي منافع واقعي هستندميتوانند عضو سازمانهاي مذكور شده يا در ترتيبات مزبور شركت نمايند. شرايط مشاركت در چنين سازمانها يا ترتيباتي مانع عضويت يا مشاركت كشورهاي مزبور نخواهد بود و همچني شرايط مذكور به نحوي اعمال نخواهد شد كه بين هر كشور يا گروهي از كشورها كه از نفع واقعي در شيلاتمورد نظر برخوردار هستند تمايز قائل گردد. 4 - تنها كشورهايي كه عضو سازمانهاي مذكور هستند يا در ترتيبات مزبور شركت ميجويند يا توافق ميكنند تا اقدامات حفاظتي و مديريتي اتخاذ شدهاز سوي سازمان يا ترتيبات مذكور را بكار بندند به منابع شيلاتي مذكور كه مشمول اقدامات مزبور ميگردد امكان دسترسي خواهند داشت. 5 - در مواردي كه هيچگونه سازمان يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي به منظور اتخاذ اقدامات حفاظتي و مديريتي در خصوص گونههاي خاصي ازذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي وجود ندارد، كشورهاي ساحلي ذيربط و كشورهايي كه در آبهاي آزاد از ذخاير مذكور در منطقه يا زير منطقه بهرهبرداري ميكنند در زمينه ايجاد سازمان مزبور يا انعقاد ديگر ترتيبات مناسب براي حصول اطمينان از حفظ و مديريت ذخاير مزبور همكاري كرده و درفعاليتهاي سازمان يا ترتيبات مشاركت خواهد داشت. 6 - هر كشوري كه تمايل به پيشنهاد اتخاذ اقدام مذكور توسط يك سازمان بين دولتي كه در زمينه منابع زنده داراي صلاحيت است، داشته باشد بايد درصورتي كه اقدام مزبور اثرات قابل توجهي بر اقدامات مربوط به حفظ و مديريت كه قبلا از سوي سازمان يا ترتيبات ذيصلاح منطقهاي يا زير منطقهايمديريت شيلات اتخاذ شده است از خود برجاي گذارد، از طريق سازمان يا ترتيبات مزبور با كشورهاي عضو يا شركتكنندههاي در آن به مشورتبپردازد. مشورتهاي مزبور بايد تا حد امكان قبل از ارائه پيشنهاد به سازمان بين دولتي صورت گرفته باشد.
ماده 9
سازمانها و ترتيبات منطقهاي و زيرمنطقهاي مديريت شيلات
1
در راستاي ايجاد سازمانهاي منطقهاي يا زير منطقهاي مديريت شيلات يا انعقاد ترتيبات منطقهاي يا زير منطقهاي مديريت شيلات در زمينه ماهيانمهاجر و دوكاشانهاي، كشورها از جمله در زمينه موارد زير توافق خواهند نمود: الف - ذخايري كه مشمول اعمال اقدامات حفاظتي و مديريتي ميشوند، با توجه به ويژگيهاي زيستي ذخاير مزبور و ماهيت شيلات مورد نظر،
ب
حيطه شمول، با توجه به بند (1) ماده (7) و ويژگيهاي منطقه يا زيرمنطقه شامل عوامل اجتماعي - اقتصادي، جغرافيائي و زيست محيطي.
پ
رابطه بين عملكرد سازمان يا ترتيبات جديد و نقش، اهداف و عمليات هرگونه سازمانها يا ترتيبات ذيربط مديريت شيلات موجود، و
ت
مكانيزمهايي كه طي آنها سازمان يا ترتيبات قادر به دستيابي به توصيههاي علمي و بررسي وضعيت ذخاير از جمله درصورت اقتضا ايجاد هيأت مشورتي علمي خواهد نمود.
2
كشورهايي كه در زمينه ايجاد سازمان و يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات همكاري ميكنند ساير كشورهايي را كه از برخورداربودن منافع واقعي در عملكرد سازمان يا ترتيبات پيشنهادي آگاه هستند از همكاري مذكور آگاه خواهند ساخت.
ماده 10
وظايف سازمانها و ترتيبات منطقهاي و زيرمنطقهاي مديريت شيلات كشورها در راستاي عمل به تعهد و مسووليت خود مبني بر همكاري از طريق سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات : الف - با اقدامات مديريتي و حفاظتي به منظور تضمين پايداري درازمدت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي موافقت كرده و از آنها پيروي خواهند كرد، ب - درصورت اقتضا با حقوق مشاركتي از قبيل تخصيص صيد مجاز يا ميزان تلاشهاي صيد موافقت خواهند كرد، پ - هرگونه استانداردهاي حداقل بينالمللي را كه بطور عمومي براي رفتار مسوولانه عمليات ماهيگيري توصيه گرديده است، اتخاذ و اعمال خواهندكرد. ت - توصيههاي علمي را كسب و آنها را ارزيابي كرده، وضعيت ذخاير را مورد مطالعه قرار داده و اثرات ماهيگيري را بر ذخاير غير هدف و گونههايمربوط يا وابسته به آنها ارزيابي خواهند كرد. ث - موافقت خود را نسبت به معيارهاي گردآوري، ارائه گزارش، تاييد و تبادل دادهها در خصوص شيلات ذخاير ابراز خواهند داشت، ج - دادههاي آماري دقيق و كامل را همانطوري كه در پيوست (1) آمده است به منظور حصول اطمينان از دسترسي به بهترين شواهد علمي موجود،درصورت اقتضا ضمن رعايت محرمانه بودن آنها، گردآوري و انتشار خواهند داد، چ - ارزيابي علمي ذخاير و تحقيقات مربوط را گسترش داده و آن را پيش خواهند برد و نتايج حاصله را منتشر خواهند نمود، ح - مكانيزمهاي متناسب همكاري را در راستاي نظارت، كنترل ، حراست و اجراي موثر ايجاد خواهند كرد، خ - در خصوص شيوههايي كه بدان طريق منافع ماهيگيري اعضاي جديد يا شركتكنندگان در سازمان يا ترتيبات تامين خواهد شد توافق خواهند نمود، د - توافق خود را در زمينه روشهاي تصميمگيري كه اتخاذ اقدامات حفاظتي و مديريتي را بموقع و به صورت موثر تسهيل ميكند اعلام خواهند داشت، ذ - حل مسالمت آميز اختلافها را طبق بخش (8) ترغيب خواهند نمود، ر - همكاري كامل صنايع و موسسات ملي مربوط خود را در اجراي توصيهها و تصميمات، ترتيبات يا سازمانهاي منطقهاي يا زير منطقهاي مديريتشيلات تضمين خواهند كرد، و ز - توجه شايستهاي را نسبت به اقدامات حفاظتي و مديريتي اتخاذ شده از سوي سازمان يا ترتيبات نشان خواهد داد.
ماده 11
اعضاء يا شركت كنندگان جديد در تعيين ماهيت و دامنه حقوق مشاركتي براي اعضاي جديد سازمان منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات يا براي شركت كنندگان جديد در ترتيباتمنطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات، كشورها از جمله موارد زير را نيز مورد توجه قرار خواهند داد: الف - وضعيت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي و حجم كنوني تلاش صيد در شيلات، ب - منافع مربوط، الگوهاي صيادي و عمليات اعضاء يا شركتكنندگان جديد و كنوني، پ - نقش و مساعدت اعضاء يا شركت كنندگان جديد و كنوني در مسائل حفظ و مديريت ذخاير، گردآوري و تامين دادههاي دقيق و پيشبرد تحقيقاتعلمي در زمينه ذخاير مذكور، ت - نيازهاي جوامع صيادي ساحلي كه بطور عمده وابسته به صيد ذخاير مذكور هستند، ث - نيازهاي كشورهاي ساحلي كه اقتصاد آنها بطور كلي بهره برداري از منابع زنده دريا استوار است، ج - منافع كشورهاي درحال توسعه منطقه يا زيرمنطقه كه در مناطق تحت صلاحيت ملي آنها ذخاير مذكور زندگي ميكنند.
ماده 12
آشكار بودن فعاليتهاي سازمانها و ترتيبات منطقهاي و زيرمنطقهايمديريت شيلات
1
كشورها آشكاربودن فرايند تصميمگيري و ساير فعاليتهاي سازمانها و ترتيبات منطقهاي مديريت شيلات را پيشبيني خواهند نمود.
2
به نمايندگان ساير سازمانهاي بين دولتي و نمايندگان سازمانهاي غيردولتي ذينفع در ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي فرصت داده خواهد شد تا دراجلاسهاي سازمانها و ترتيبات منطقهاي و زيرمنطقهاي مديريت شيلات، به عنوان ناظر يا درصورت اقتضا، به عنوان ديگري طبق تشريفات سازمان ياترتيبات مربوط شركت كنند. تشريفات مزبور در اين خصوص نبايد بيش از اندازه محدودكننده باشد. سازمانهاي بين دولتي و غيردولتي مزبور امكاندسترسي بهموقع را به اسناد و گزارشهاي سازمانها و ترتيبات مزبور با رعايت آييننامه راجع به دسترسي به آنها خواهند داشت.
ماده 13
تقويت سازمانها و ترتيبات كنوني كشورها به منظور تقويت سازمانها و ترتيبات منطقهاي و زيرمنطقهاي مديريت شيلات همكاري خواهند كرد تا اينكه كارايي آنها را در اتخاذ و اعمالاقدامات حفاظتي و مديريتي ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي بهبود بخشند.
ماده 14
گردآوري و تأمين اطلاعات و همكاري در تحقيقات علمي
1
كشورها تضمين خواهند نمود كه شناورهاي صيادي حامل پرچم آنها آن دسته از اطلاعاتي را كه به منظور عمل به تعهدات و مسووليتهاي آنها بهموجب اين موافقتنامه ممكن است لازم باشد، ارائه خواهند نمود. بدين منظور كشورها طبق پيوست (1): الف - مبادرت به گردآوري و تبادل دادههاي علمي، فني و آماري مربوط به شيلات ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي خواهند نمود،
ب
اطمينان حاصل خواهند كرد كه دادههاي گردآوري شده از جزئيات كافي به منظور تسهيل ارزيابي موثر ذخاير برخوردار بوده و به منظور تاميننيازهاي سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زير منطقهاي مديريت شيلات بهموقع ارائه ميشوند، و
پ
اقدامات مناسب به منظور تاييد صحت و دقت دادههاي مذكور را اتخاذ خواهند نمود.
2
كشورها به صورت مستقيم يا از طريق سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات همكاري خواهند كرد تا اينكه: الف - در زمينه ويژگيهاي دادهها و نحوه ارائه آنها به سازمانها يا ترتيبات مزبور باتوجه به ماهيت ذخاير و شيلات آنها، توافق نمايند، و
ب
فنون تحليلي و شيوههاي ارزيابي ذخاير را به منظور بهبود اقدامات مربوط به مديريت و حفظ ذخاير مهاجر و دوكاشانهاي تدوين و به اشتراكگذارند.
3
مطابق بخش (13) كنوانسيون، كشورها بطور مستقيم يا از طريق سازمانهاي بينالمللي ذيصلاح همكاري خواهند كرد تا اينكه توان تحقيقات علميرا در زمينه شيلات تقويت كرده و تحقيقات علمي مربوط به مديريت و حفاظت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي را در راستاي منافع همه ترغيبكنند. در اين راستا، يك كشور يا سازمان بينالمللي ذيصلاح كه فراتر از محدوده تحت صلاحيت خود به تحقيقات مذكور ميپردازد بطور فعال انتشار وتوزيع نتايج تحقيقات مزبور و اطلاعات مربوط به روشها و اهداف خود را در بين كشورهاي ذينفع ترغيب كرده و حتيالامكان مشاركت دانشمندانكشورهاي مزبور را در انجام اين تحقيقات تسهيل خواهد كرد.
ماده 15
درياهاي محصور و نيمه محصور كشورها در اجراي اين موافقتنامه در خصوص درياهاي محصور يا نيمه محصور، ويژگيهاي طبيعي درياي مزبور را موردتوجه قرارداده و همچنين مطابقمفاد بخش (9) كنوانسيون و ساير مفاد مربوط به آن عمل خواهند كرد.
ماده 16
مناطقي از آبهاي آزاد كه بطور كامل از سوي يك منطقه تحت صلاحيت ملي يك كشور واحد احاطه شده است
1
كشورهايي كه در منطقهاي از آبهاي آزاد كه بطور كامل از سوي يك منطقه تحت صلاحيت ملي يك كشور واحد احاطه شده است به صيد ذخايرماهيان مهاجر و دو كاشانهاي ميپردازند، و كشور مزبور به منظور اتخاذ اقدامات حفاظتي و مديريتي مربوط به ذخاير مذكور در منطقه آبهاي آزادهمكاري خواهند كرد. كشورها باتوجه به ويژگيهاي طبيعي منطقه مذكور، توجه خاصي را به اتخاذ اقدامات مديريتي و حفاظتي هماهنگ در زمينهذخاير مزبور به موجب ماده (7) مبذول خواهند داشت. اقداماتي كه در خصوص آبهاي آزاد اتخاذ شده، حقوق، مسووليتها و منافع كشور ساحليبهموجب كنوانسيون را مورد توجه قرارداده و براساس بهترين شواهد علمي موجود بوده و همچنين هرگونه اقدامات مديريتي و حفاظتي اتخاذ و بكارگرفته شده مربوط به همان ذخاير مطابق ماده (61) كنوانسيون كه از سوي كشور ساحلي واقع در منطقه تحت صلاحيت ملي را مورد توجه قرار خواهدداد. كشورها همچنين در زمينه اقدامات مربوط به نظارت، كنترل، حراست و اجرا به منظور حصول اطمينان از رعايت اقدامات حفاظتي و مديريتيراجع به آبهاي آزاد توافق خواهند كرد.
2
كشورها بهموجب ماده (8) به منظور توافق بدون تأخير در زمينه اقدامات مديريتي و حفاظتي كه قرار است در انجام عمليات صيادي در منطقه مذكور در بند(1) اعمال گردد، با حسن نيت رفتار كرده و تمام مساعي خود را بكار خواهد بست. اگر در خلال مقطع زماني مناسب كشورهاي صيدكنندهذيربط و كشور ساحلي نتوانند در مورد اقدامات مذكور توافق كنند، باتوجه به بند(1) اين ماده، بندهاي (4، 5 و 6) ماده (7) در خصوص ترتيبات يا اقدامات موقتي را اعمال خواهند كرد. بههنگام مبادرت به اتخاذ ترتيبات يا اقدامات موقتي مذكور، كشورهاي ذيربط در خصوص شناورهاي حاملپرچم آنها به منظور جلوگيري از پرداختن به صيد ذخايري كه ممكن است برذخاير مورد نظر آسيب برساند اقداماتي را اتخاذ خواهند نمود.
بخش 4
غير اعضا و غير شركتكنندهها
ماده 17
غيرعضو سازمانها و غيرشركت كنندگان درترتيبات
1
كشوري كه عضو سازمان منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات نميباشد و يا اينكه در ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلاتمشاركت نميكند و نسبت به اجراي اقدامات اتخاذ شده مديريتي و حفاظتي از سوي چنين سازمان و ترتيباتي بهگونه ديگري موافقت خود را ابرازنميكند، از تعهد همكاري طبق كنوانسيون و اين موافقتنامه در زمينه حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر دوكاشانهاي مربوط مبري شمرده نميشود.
2
كشور مزبور به شناورهاي حامل پرچم خود اجازه نخواهد داد تا به عمليات صيد ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي كه مشمول اقدامات و مقرراتمصوب سازمان يا ترتيبات مربوط هستند، بپردازند.
3
كشورهايي كه در سازمانهاي منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات عضويت دارند يا در ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات شركتميجويند، به صورت فردي يا مشترك از نهادهاي ماهيگيري مندرج در بند(3) ماده (1)، كه داراي شناورهاي ماهيگيري در منطقه موردنظر هستنددرخواست خواهند كرد تا بطور كامل با سازمان يا ترتيبات مذكور در اجراي اقدامات حفاظتي و مديريتي مصوب آن از نظر اجراي عملي هرچه جامعترفعاليتهاي صيادي در منطقه موردنظر، همكاري كنند. نهادهاي ماهيگيري مزبور از مشاركت در عمليات ماهيگيري مطابق تعهد رعايت اقدامات حفاظتيو مديريتي مربوط به ذخاير مزبور سود خواهند جست.
4
كشورهايي كه عضو سازمانهاي مزبور بوده يا در ترتيبات مزبور شركت ميكنند بهتبادل اطلاعات مربوط به فعاليتهاي ماهيگيري شناورهاي حاملپرچم كشورهايي كه نه عضو سازمان بوده و نه در ترتيبات شركت ميكنند و به عمليات ماهيگيري از ذخاير مزبور ميپردازند، خواهند پرداخت. آنها درراستاي اين موافقتنامه و حقوق بينالملل به منظور جلوگيري از عمليات شناورهاي مذكور كه كارايي اقدامات مديريت و حفاظت منطقهاي وزيرمنطقهاي را كاهش ميدهند، اقداماتي را اتخاذ خواهند كرد.
بخش 5
وظايف كشور صاحب پرچم
ماده 18
وظايف كشور صاحب پرچم 1 - كشوري كه شناورهاي متعلق به آن در آبهاي آزاد بهصيد ميپردازند اقدامات لازم را اتخاذ خواهد نمود تا اطمينان حاصل كند كه شناورهاي حاملپرچم آن اقدامات مديريت و حفاظت منطقهاي و زيرمنطقهاي را رعايت كرده و به فعاليتي نميپردازند كه كارايي اقدامات مذكور را كاهش دهد. 2 - يك كشور فقط در صورتي به شناورهاي حامل پرچم خود اجازه صيد در آبهاي آزاد را خواهد داد كه قادر به انجام مسووليتهاي خود در خصوصشناورهاي مذكور به موجب كنوانسيون و اين موافقتنامه بطور مؤثر باشد. 3 - اقداماتي كه قرار است از جانب يك كشور در خصوص شناورهاي حامل پرچم آن كشور اتخاذ شود شامل موارد زير خواهد بود: الف - كنترل شناورهاي مذكور در آبهاي آزاد از طريق صدور مجوزها، اجازهنامهها يا پروانهها براساس هرگونه رويههاي حاكم موردتوافق در سطح زيرمنطقهاي، منطقهاي يا جهاني ب - وضع مقررات به منظور: (1) اعمال اصول و شرايط در مورد مجوز، اجازهنامه يا پروانه بهاندازهاي كه براي ايفاي تعهدات زيرمنطقهاي، منطقهاي يا جهاني كشور صاحب پرچم كافي باشد، (2) جلوگيري از عمليات صيادي در آبهاي آزاد توسط شناورهايي كه مجوز يا پروانه لازم براي صيد ندارند يا جلوگيري از صيادي در آبهاي آزاد توسط شناورهايي كه مغاير با اصول و شرايط مجوز، اجازهنامه يا پروانه صيد ميكنند، (3) ملزم كردن شناورهايي كه در آبهاي آزاد صيادي ميكنند بههمراه داشتن دائمي مجوز، اجازهنامه يا پروانه در عرشه شناور به منظور ارائه آن به هنگامتقاضاي بازرسي از سوي شخصي كه به نحو مقتضي مجاز است، و (4) حصول اطمينان از اينكه شناورهاي حامل پرچم آن كشور در محدوده مناطق تحت صلاحيت ملي ساير كشورها به صيد غيرقانوني نميپردازند. پ - ايجاد آرشيو ملي شناورهاي صيادي كه مجاز به صيد در آبهاي آزاد بوده و ايجاد امكان دسترسي به اطلاعات مندرج در آن بنا به درخواست مستقيمكشورهاي ذينفع باتوجه به قوانين ملي كشور صاحب پرچم در خصوص ارائه اطلاعات مذكور، ت - الزامات تعيين شناورهاي صيادي و ادوات صيد به منظور شناسايي آنها طبق نظامهاي واحد و معتبر بينالمللي تعيين شناور و ادوات صيد از قبيلمشخصات استاندارد مربوط تعيين و شناسايي شناورهاي صيادي سازمان خواروبار و كشاورزي سازمان ملل متحد. ث - الزامات ثبت و ارائه بهموقع وضعيت شناور، صيد گونههاي هدف و غيرهدف، تلاش صيد و ساير اطلاعات شيلات مربوط طبق معيارهايزيرمنطقهاي، منطقهاي و جهاني گردآوري اطلاعات مزبور. ج - الزامات تاييد صيد گونههاي هدف و غيرهدف از طريق روشهائي نظير برنامههاي نظارتي، طرحهاي بازرسي، گزارشهاي تخليه، سرپرستي عملياتانتقال از يك كشتي به كشتي ديگر و نظارت بر صيد تخليه شده و آمارهاي بازار. چ - نظارت، كنترل و حراست از شناورهاي مذكور، عمليات ماهيگيري و ساير فعاليتهاي مربوط آنها، از جمله از راههاي زير: (1) اجراي طرحهاي ملي بازرسي و طرحهاي زيرمنطقهاي و منطقهاي همكاري در اجرا بهموجب مواد (21 و 22) شامل الزاماتي براي شناورهايمذكور به منظور فراهمساختن امكان حضور براي بازرسان ساير كشورها كه بهنحو مقتضي مجاز ميباشند. (2) اجراي برنامههاي نظارت ملي و برنامههاي نظارت زير منطقهاي و منطقهاي كه كشور صاحب پرچم در آن مشاركت دارد از جمله الزاماتي برايشناورهاي مذكور به منظور فراهمساختن زمينه حضور ناظران ساير كشورها جهت ايفاي وظايف موردتوافق براساس برنامه، و (3) تهيه و اجراي نظامهاي نظارت بر شناورها از جمله در صورت اقتضاء، سيستمهاي فرستنده ماهوارهاي طبق هرگونه برنامههاي ملي و برنامههايي كهبه صورت زيرمنطقهاي، منطقهاي يا جهاني مورد توافق كشورهاي ذيربط قرارگرفته است. ح - تنظيم عمليات انتقال از يك كشتي به كشتي ديگر در آبهاي آزاد به منظور حصول اطمينان از اينكه كارائي تدابير حفاظتي، مديريتي كاهش نيافتهاست، و (1) تنظيم فعاليتهاي ماهيگيري به منظور حصول اطمينان از رعايت اقدامات زيرمنطقهاي، منطقهاي يا جهاني از جمله اقداماتي كه هدف آنها بهحداقلرساندن صيد گونههاي غيرهدف است. 4 - در صورتي كه سيستم زيرمنطقه، منطقهاي يا جهاني مورد توافق در زمينه نظارت، كنترل و حراست در حال اعمال باشد كشورها اطمينان حاصلخواهند كرد كه اقداماتي را كه آنها در مورد شناورهاي حامل پرچم خود وضع ميكنند با سيستم مذكور مغايرتي نداشته باشد.
بخش 6
رعايت و اجرا
ماده 19
رعايت و اجرا توسط كشور صاحب پرچم
1
يك كشور اطمينان حاصل خواهد كرد كه اقدامات حفظ و مديريت زيرمنطقهاي و منطقهاي مربوط به ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي از سويشناورهاي حامل پرچم آن كشور رعايت ميگردد. در اين راستا كشور مزبور: الف - اقدامات مزبور را صرفنظر از مكان وقوع تخلفات به اجرا در خواهد آورد.
ب
فوراً و بطور كامل هرگونه تخلف ادعائي از اقدامات حفظ و مديريت منطقهاي يا زيرمنطقهاي را مورد بررسي قرار خواهد داد و اين بررسي ميتواند شامل بازرسي فيزيكي شناورهاي مربوط باشد و در اسرع وقت پيشرفت كار و نتيجه بازرسي را به كشور مدعي وقوع تخلف، سازمان يا زيرمنطقهاي يامنطقهاي گزارش خواهد داد،
پ
از شناور حامل پرچم خود خواهد خواست تا اطلاعاتي را در زمينه وضعيت شناور، صيد، ابزار ادوات صيد، عمليات صيادي و فعاليتهاي مربوطدر منطقه وقوع تخلف ادعائي به اطلاع مقام بازرسي كننده برساند،
ت
اگر قانع شده باشد كه مدارك كافي در خصوص تخلف ادعائي شده در دسترس است، در آن صورت موضوع را بدون هيچگونه تعللي به مقاماتخود به منظور اقامه دعوي طبق قوانين خود ارجاع داده و درصورت اقتضاء شناور مربوط را توقيف خواهد كرد، و
ث
در صورتي كه طبق قوانين آن كشور اثبات گردد كه شناور مرتكب تخلف جدي از اقدامات مزبور گرديده، اطمينان حاصل نمود كه تا زماني كشورصاحب پرچم كليه مجازاتهاي پابرجائي را كه در خصوص تخلف وضع نموده، اجرا نكرده است، شناور به عمليات ماهيگيري در آبهاي آزاد نميپردازد.
2
تمامي تحقيقات و مراحل رسيدگي قضايي در اسرع وقت صورت خواهد گرفت. مجازاتهاي قابل اعمال در خصوص تخلفات براي تضمين رعايتاقدامات و جلوگيري از وقوع تخلفات در هر محل از شدت لازم برخوردار خواهد بود و افراد خطاكار را از دستيابي به منافع حاصل از فعاليتهايغيرقانوني آنها برحذر خواهد داشت. اقدامات قابل اعمال در خصوص ناخدا، ساير افسران شناورهاي صيادي، از جمله شامل مردوددانستن، پسگرفتنيا تعليق مجوزهاي خدمت به عنوان ناخدا يا افسر در شناورهاي مزبور خواهد بود.
ماده 20
همكاري بينالمللي در زمينه اجرا 1 - كشورها بصورت مستقيم يا از طريق سازمانها يا ترتيبات زير منطقهاي يا منطقهاي مديريت شيلات به منظور حصول اطمينان از رعايت و اجراياقدامات زير منطقهاي يا منطقهاي مديريت و حفاظت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي همكاري خواهند كرد. 2 - كشور صاحب پرچمي كه بهانجام تحقيق در زمينه ادعاي تخلف از اقدامات حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دو كاشانهاي ميپردازد، ميتوانداز هر كشور ديگري كه همكاري آن در زمينه انجام تحقيق مذكور مفيد بهنظر ميرسد، درخواست كمك نمايد. تمامي كشورها تلاش خواهند نمود تا بهدرخواستهاي اصولي كه از سوي كشور صاحب پرچم در ارتباط با تحقيقات مزبور مطرح ميگردد جامه عمل بپوشاند. 3 - كشور صاحب پرچم ميتواند تحقيقات مزبور را بطور مستقيم، با همكاري ساير كشورهاي ذينفع يا از طريق سازمان يا ترتيبات ذيربط زيرمنطقهاي يامنطقهاي مديريت شيلات انجام دهد. اطلاعات مربوط به پيشرفت و دستاورد تحقيقات مزبور به اطلاع تمامي كشورهاي ذينفع يا متأثر از تخلف ادعائي خواهد رسيد. 4 - كشورها همديگر را در امر شناسايي شناورهايي كه گزارش شده به فعاليتهايي پرداختهاند كه كارائي اقدامات زير منطقهاي، منطقهاي يا جهاني حفظ ومديريت را كاهش داده ياري خواهند كرد. 5 - كشورها تا بدان حد كه قوانين و مقررات ملي اجازه ميدهد ترتيباتي را ايجاد خواهند كرد تا اسناد و مدارك مربوط به تخلف ادعائي از اقداماتمزبور در دسترس مقامات قضايي ساير كشورها قرار گيرد. 6 - اگر دلايل معقولي براي پذيرش اين مسأله كه شناوري در آبهاي آزاد به عمليات صيد غيرمجاز در محدوده تحت صلاحيت يك كشور ساحلي پرداخته است، وجود داشته باشد، كشور صاحب پرچم شناور مذكور بنا به درخواست كشور ساحلي ذيربط در اسرع وقت و به صورت جامع موضوع رامورد بررسي قرار خواهد داد. كشور صاحب پرچم با كشور ساحلي در اتخاذ اقدامات اجرايي مناسب در چنين مواردي همكاري خواهد كرد و ميتواندبه مقامات ذيربط كشور ساحلي اجازه دهد تا وارد عرشه شناور در آبهاي آزاد شده و آن را بازرسي كنند. اين بند لطمهاي به ماده (111) كنوانسيوننميزند. 7 - كشورهاي عضوي كه عضو سازمان زيرمنطقهاي يا منطقهاي مديريت شيلات يا شركت كننده در ترتيبات زيرمنطقهاي يا منطقهاي مديريت شيلاتميباشند، ميتوانند طبق حقوق بينالملل از جمله از طريق توسل به تشريفات زيرمنطقهاي يا منطقهاي كه در اين راستا ايجاد گرديده در مورد جلوگيرياز ادامه فعاليت شناوري كه به فعاليتهايي اشتغال دارد كه كارائي اقدامات مربوط به مديريت و حفظ ذخاير مصوب سازمان يا ترتيبات مربوط بهماهيگيري در آبهاي آزاد واقع در زيرمنطقه يا منطقه را كاهش داده يا بهگونه ديگري از آنها تخلف ميكند تا زمان اتخاذ اقدام مقتضي از سوي كشورصاحب پرچم اقدامي را اتخاذ كنند.
ماده 21
همكاري منطقهاي و زيرمنطقهاي در زمينه اجرا 1 - در هر منطقه آبهاي آزاد تحت پوشش سازمان يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات، كشور عضوي كه عضو يا شركت كننده در چنينسازمان يا ترتيباتي ميباشد ميتواند از نظر حصول اطمينان از رعايت اقدامات حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و دوكاشانهاي از طريق بازرسانخود كه بطور مقتضي مجاز هستند طبق بند(2) وارد عرشه شناور ماهيگيري حامل پرچم عضو ديگر شده و آن را بازرسي كند، اعم از اينكه عضو مزبورعضو يا شركت كننده در سازمان يا ترتيبات باشد يا نه. 2 - كشورها از طريق سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات تشريفاتي را براي ورود به عرشه شناور و بازرسي آن به موجب بند(19) و همچنين تشريفاتي را براي اجراي ساير مفاد اين ماده مقرر خواهند كرد. تشريفات مزبور مطابق اين ماده و تشريفات اساسي مقرر در ماده (22)بوده و بين كشورهاي غير عضو سازمان يا غيرشركت كننده در ترتيبات تمايزي قايل نخواهد شد. ورود به عرشه و بازرسي و همچنين اقدامات اجرائي بعدي طبق تشريفات مزبور صورت خواهند گرفت. كشورها توجه شاياني را نسبت به تشريفات مصوب بهموجب اين بند مبذول خواهند داشت. 3 - اگر در طول دو سال از زمان تصويب اين موافقتنامه هر سازمان يا ترتيباتي، تشريفات مزبور را مقرر نكرده باشد، ورود به عرشه شناور و بازرسي آنمطابق بند(1) و همچنين اقدامات اجرائي بعدي تا زمان مقرركردن تشريفات مزبور، طبق مفاد اين ماده و تشريفات اساسي مقرر در ماده (22) انجامخواهد گرفت. 4 - قبل از هرگونه اقدام به موجب اين ماده، كشور بازرسي كننده به صورت مستقيم يا از طريق سازمان يا ترتيبات ذيربط منطقهاي يا زيرمنطقهايمديريت شيلات، كليه كشورهايي را كه شناورهاي آنها در آبهاي آزاد منطقه يا زيرمنطقه به صيد مي پردازند از نحوه شناسائي ابلاغ شده به بازرسان آنها كهبطور مقتضي مجاز هستند، آگاه خواهد ساخت. شناورهايي كه براي ورود به عرشه و بازرسي مورد استفاده قرار ميگيرند علامت مشخص داشته وبهعنوان شناوري كه در خدمت دولت است شناخته خواهند شد. كشورها در زماني كه عضو اين موافقتنامه ميشوند، مرجع مناسبي را براي دريافت اطلاعيههاي موضوع اين ماده تعيين خواهند كرد و از طريق سازمان يا ترتيبات ذيربط منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات انتصاب مذكور را به نحومقتضي به اطلاع سايرين خواهند رساند. 5 - در صورتي كه پس از ورود به عرشه شناور و بازرسي، مدارك متقن دال بر مبادرت شناور به هرگونه فعاليت مغاير با اقدامات حفظ و مديريتموضوع بند (1) وجود داشته باشد، كشور بازرسي كننده در صورت اقتضاء اسناد و مدارك را تضمين و در اسرع وقت تخلف ادعائي را به اطلاع كشورصاحب پرچم خواهد رساند. 6 - كشور صاحب پرچم ظرف سه روز كاري از تاريخ دريافت اطلاعيه موضوع بند (5) يا ظرف مدت زمان ديگري كه ممكن است كه تشريفات مقررشده طبق بند (2) تعيين كرده باشد به آن پاسخ خواهد داد و: الف - بدون تأخير به تعهدات خود به موجب ماده (19) مبني بر تحقيق عمل كرده و اگر اسناد و مدارك دال بر وقوع تخلف باشد، اقدامات اجرائي را دررابطه با شناور مورد نظر به مورد اجرا خواهد گذاشت كه در آن صورت كشور بازرسي كننده را در اسرع وقت از نتايج تحقيق و هرگونه اقدام اجرائي بهعمل آمده، مطلع خواهد ساخت، يا اينكه
ب
به كشور بازرسي كننده اختيار و اجازه تحقيق خواهد داد. 7 - در صورتي كه كشور صاحب پرچم به كشور بازرسي كننده اجازه دهد تا در خصوص تخلف ادعائي تحقيق كند، كشور بازرسي كننده بدون درنگ نتايج تحقيق را به اطلاع كشور صاحب پرچم خواهد رساند. اگر اسناد و مدارك دال بر صحت تخلف باشد در آن صورت كشور صاحب پرچم تعهداتخود را در مورد اتخاذ اقدام اجرائي در رابطه با شناور مورد نظر انجام خواهد داد. يا اينكه كشور صاحب پرچم ميتواند به كشور بازرسيكننده اجازه دهدتا اقدامات اجرائي را بطوري كه كشور صاحب پرچم ممكن است در خصوص شناور مورد نظر معين كند در راستاي حقوق و تعهدات كشور صاحبپرچم به موجب اين موافقتنامه اتخاذ نمايد. 8 - در صورتي كه پس از ورود به عرشه و بازرسي، دلايل متقني مبني بر تخلف جدي از سوي شناور وجود داشته باشد و كشور صاحب پرچم پاسخنداده باشد و يا اينكه اقدام اجرائي را به موجب بندهاي (6 و 7) انجام نداده باشد، در آن صورت بازرسان ميتوانند بر روي عرشه شناور باقي مانده واسناد و مدارك را تضمين كنند و از ناخدا بخواهند تا در ادامه تحقيقات بيشتر درصورت اقتضا آنها را ازجمله از طريق انتقال بدون درنگ شناور بهنزديكترين بندر مربوط يا بندر ديگري كه در تشريفات مقرر شده طبق بند (2) معين شده است، ياري كند. كشور بازرسي كننده، نام بندري را كه شناورقرار است بدان انتقال داده شود به اطلاع كشور صاحب پرچم خواهد رساند. كشور بازرسي كننده و كشور صاحب پرچم و درصورت اقتضا كشورصاحب بندر تمامي اقدامات لازم را براي تامين رفاه خدمه بدون توجه به مليت آنها، اتخاذ خواهند نمود. 9 - كشور بازرسي كننده، كشور صاحب پرچم و سازمان يا شركت كنندگان در ترتيبات مربوط را از نتايج هرگونه تحقيقات بيشتر مطلع خواهد نمود. 10 - كشور بازرسي كننده از بازرسان خود خواهد خواست تا قواعد بينالمللي و رويهها و تشريفات مربوط به امنيت شناور و خدمهها را كه بطورعمومي پذيرفته شده رعايت، دخالت در عمليات ماهيگيري را به حداقل برسانند و حتيالامكان از مبادرت به اقداماتي كه ممكن است بر كيفيت صيدموجود بر روي عرشه اثر نامطلوب گذارد امتناع ورزند. كشورهاي بازرسي كننده اطمينان حاصل خواهند كرد كه ورود به عرشه و بازرسي بهنحويصورت نخواهد گرفت كه به عنوان عمليات ايذائي در مورد شناور ماهيگيري تلقي گردد. 11 - از نظر اين ماده تخلف جدي عبارت است از: الف - صيد بدون مجوز، اجازهنامه يا پروانه صادره از سوي كشور صاحب پرچم طبق جزء (الف) بند (3) ماده (18) ، ب - عدم نگهداري سوابق دقيقي از صيد و دادههاي مربوط به صيد به گونهاي كه سازمان يا ترتيبات ذيربط منطقهاي يا منطقهاي مديريت شيلات مقرركرده يا ارائه گزارش نادرست از صيد برخلاف الزامات ارائه گزارش صيد سازمان يا ترتيبات مزبور، پ - صيد در منطقه محصور، صيد درطول فصل ممنوع يا صيد بدون دريافت سهميه معين شده ازسوي سازمان يا ترتيبات ذيربط زير منطقهاي يامنطقهاي مديريت شيلات يا صيد بعد از دريافت سهميه مزبور، ت - صيد مستقيم از ذخايري كه مشمول ممنوعيت موقتي صيد بوده يا اينكه صيد آنها ممنوع شده است، ث - بكارگيري ابزار و ادوات غيرمجاز صيد، ج - جعل يا پنهان كردن علامت گذاريها، شناسايي يا ثبت شناور صيادي، چ - پنهان كردن، جعل يا تغيير مدارك مربوط به تحقيقات، ح - تخلفات مكرري كه در مجموع به عدم رعايت آشكار اقدامات حفظ و مديريت منجر ميگردد، يا، خ - تخلفات ديگري كه ممكن است در تشريفات مقرر شده از سوي سازمان يا ترتيبات ذيربط منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات مشخص شدهباشد. 12 - با وجود ساير مفاد اين ماده، كشور صاحب پرچم در هرموقع ميتواند براي انجام تعهدات خود بهموجب ماده (19) در خصوص تخلف ادعائياقدام نمايد. در صورتي كه شناور تحت نظارت كشور بازرسي كننده باشد، اين كشور بنا به درخواست كشور صاحب پرچم، شناور مزبور را به همراهاطلاعات كاملي در مورد پيشرفت و دستاورد تحقيقات خود به كشور صاحب پرچم تحويل خواهد داد. 13 - اين ماده لطمهاي به حق پرچم كشور صاحب پرچم مبني بر اتخاذ هرگونه اقدامات از جمله اقامه دعوي به منظور وضع مجازاتها طبق قوانين آن نخواهد زد. 14 - اين ماده با اعمال تغييرات لازم در مورد ورود به عرشه و بازرسي از سوي عضوي كه عضو سازمان زيرمنطقهاي يا منطقهاي مديريت شيلات ياشركت كننده در ترتيبات زير منطقهاي و منطقهاي مديريت شيلات ميباشد و مدارك متقني در اختيار دارد مبني بر اينكه شناور صيادي حامل پرچمعضو ديگر به عملياتي برخلاف اقدامات مربوط مديريت و حفظ ذخاير موضوع بند (1) در آبهاي آزاد تحت پوشش ترتيبات يا سازمان مزبور، پرداخته ودر نتيجه شناور مذكور در طول عمليات ماهيگيري مذكور به محدوده تحت صلاحيت ملي كشور بازرسي كننده وارد شده است، اعمال ميگردد. 15 - در صورتي كه يك سازمان يا ترتيبات زيرمنطقهاي يا منطقهاي مديريت شيلات مكانيزم ديگري را ايجاد كرده است كه تعهدات اعضاي سازمانمزبور يا شركت كنندگان در چنين ترتيباتي به موجب اين موافقتنامه را مبني بر حصول اطمينان از رعايت اقدامات حفظ و مديريت مقرر شده از سويسازمان يا ترتيبات، بطور موثر نقض ميكند، در آن صورت اعضاء سازمان مزبور يا شركت كنندگان در چنين ترتيباتي ميتوانند توافق كنند تا اعمال بند (1) را بين خود در زمينه اقدامات حفظ و مديريتي كه در منطقه آبهاي آزاد ذيربط وضع شده است محدود كنند. 16 - اقداماتي كه از سوي كشورهايي به غير از كشور صاحب پرچم در مورد شناورهائي كه برخلاف اقدامات زير منطقهاي يا منطقهاي حفظ و مديريتبه صيد پرداختهاند اتخاذ شده، متناسب با شدت تخلف خواهد بود. 17 - اگر دلايل كافي براي سوءظن در مورد اينكه شناور ماهيگيري فعال درآبهاي آزاد، فاقد مليت است، وجود داشته باشد، در آن صورت يك كشورميتواند وارد عرشه شناور مذكور شده و آن را مورد بازرسي قرار دهد. اگر اسناد و مدارك موارد را تاييد كنند، آن كشور ميتواند طبق حقوق بينالمللاقدام مناسب را اتخاذ نمايد. 18 - كشورها، هنگامي مسئول هرگونه ضرر و زيان منتسب به آنها ناشي از اقدام بعمل آمده در اجراي اين ماده خواهند بود كه اقدام مزبور غيرقانوني يافراتر از آنچه بطور منطقي در پرتو اطلاعات موجود براي اجراي مفاد اين بند لازم بوده، باشد.
ماده 22
تشريفات اساسي براي ورود به عرشه و بازرسي در اجراي ماده 21 1 - كشور بازرسيكننده تضمين خواهد كرد كه بازرسان آن كه بطور مقتضي مجاز هستند موارد زير را انجام خواهد داد: الف - ارائه گواهينامه به ناخداي شناور و ارائه نسخهاي از متن مقررات، قواعد يا اقدامات لازمالاجراي مربوط به حفظ و مديريت در آبهاي آزاد موردنظر طبق اقدامات مذكور،
ب
ارسال يادداشت به كشور صاحب پرچم هنگام ورود به عرشه شناور و بازرسي آن،
پ
عدم ايجاد مزاحمت براي ناخدا به منظور برقراري تماس با مقامات كشور صاحب پرچم در جريان ورود به عرشه شناور و بازرسي آن،
ت
ارائه نسخهاي از گزارش ورود به عرشه و بازرسي به ناخدا و مقامات كشور صاحب پرچم در جريان ورود به عرشه شناور و بازرسي آن،
ث
ارائه نسخهاي از گزارش ورود به عرشه و بازرسي به ناخدا و مقامات كشور صاحب پرچم با متذكر شدن اين مطلب بر روي آن كه هرگونه اعتراضو اظهاراتي را كه ناخدا در نظر دارد در گزارش گنجانده شود نيز ملحوظ شده است،
ج
ترك سريع شناور پس از خاتمه بازرسي در صورتي كه مدركي دال بر تخلف جدي وجود نداشته باشد، و
چ
امتناع از بكارگيري قوه قهريه جز در مواردي كه و آنهم به حدي كه تامين امنيت بازرسان مطمح نظر بوده و در صورتي كه بازرسان در انجام وظايفخود با مانع مواجه شوند. ميزان قوه قهريه نبايد فراتر از آنچه شرايط بصورت منطقي اقتضاء ميكند، باشد. 2 - بازرسان كشور بازرسيكننده كه بطور مقتضي مجاز ميباشند از اختيار بازرسي شناور، ادوات، تجهيزات، بررسي اسناد و مدارك، مجوز، بازرسي تأسيسات، ماهي، فرآوردههاي آبزي و هرگونه اسناد و مدارك مربوط كه براي اثبات رعايت اقدامات مربوط حفظ و مديريت لازم است، برخوردارخواهد بود. 3 - كشور صاحب پرچم تضمين خواهد كرد كه ناخداي شناور اقدامات زير را انجام خواهد داد: الف - پذيرش و تسهيل فوري و بيخطر ورود بازرسان به عرشه شناور،
ب
همكاري و مساعدت در جريان بازرسي شناور كه به موجب اين تشريفات انجام ميگيرد،
پ
عدم ايجاد مانع، تهديد يا برخورد پيدا كردن با بازرسان در انجام وظايفشان،
ت
اجازه به بازرسان براي تماس با مقامات كشور صاحب پرچم و كشور بازرسي كننده در جريان ورود به عرشه شناور و بازرسي آن،
ث
فراهم كردن تسهيلات مطلوب براي بازرسان ازجمله درصورت اقتضاء غذا و محل اقامت،
ج
تسهيل ترك بيخطر شناور از سوي بازرسان. 4 - در مواقعي كه ناخداي يك شناور از پذيرش ورود به عرشه و بازرسي شناور طبق اين ماده و ماده (21) امتناع ميورزد، كشور صاحب پرچم، بجز درشرايطي كه براساس مقررات، تشريفات و عرف بينالمللي در مورد امنيت در دريا كه بطور عمومي پذيرفته شده ضرورت پيدا ميكند كه ورود به عرشهو بازرسي به تعويق بيافتد، به ناخداي شناور دستور خواهد داد تا بدون درنگ در مورد ورود به عرشه و بازرسي تسليم شود و اگر ناخدا از اجراي دستورامتناع ورزد مجوز صيد شناور مذكور را به حالت تعليق درآورده و به شناور مذكور دستور خواهد داد تا فوري به بندر مراجعت كند. كشور صاحب پرچماقدامات بعمل آمده را درصورت وقوع شرايط مذكور در اين بند به اطلاع كشور بازرسيكننده خواهد رساند.
ماده 23
اقدامات اتخاذ شده از سوي كشور صاحب بندر
1
كشور صاحب بندر حق و وظيفه دارد اقداماتي را طبق حقوق بينالملل بمنظور ترغيب كارائي اقدامات زير منطقهاي، منطقهاي و جهاني حفظ ومديريت اتخاذ نمايد. به هنگام مبادرت به اتخاذ چنين اقداماتي كشور صاحب بندر در مورد شناورهاي هيچ كشوري در ظاهر يا در واقع تمايز قائلنخواهد شد.
2
كشور صاحب بندر ازجمله ميتواند اسناد، ادوات صيد و محصول صيد شده بر روي عرشه شناورهاي ماهيگيري را به هنگامي كه شناورها آزادانهدر بنادر يا در پايانههاي دور از ساحل آن هستند، بازرسي نمايد.
3
كشورها ميتوانند درصورت اثبات اينكه صيد به نحوي صورت گرفته كه كارائي اقدامات زيرمنطقهاي، منطقهاي يا جهاني حفظ و مديريت در آبهايآزاد را كاهش داده است مقرراتي را وضع كنند كه مقامات ملي ذيربط را مجازبه جلوگيري از تخليه صيد يا انتقال محموله از يك كشتي به كشتي ديگرنمايد.
4
هيچيك از مفاد اين ماده، اعمال حق حاكميت كشورها را بر بنادر واقع در سرزمين آنها، طبق حقوق بينالملل تحت تاثير قرار نميدهد.
بخش 7
نيازهاي كشورهاي درحال توسعه
ماده 24
به رسميت شناختن نيازهاي ويژه كشورهاي درحال توسعه
1
كشورها، در رابطه با حفظ و مديريت ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ذخاير ماهيان مهاجر و توسعه شيلات براي اينگونه از ذخاير، نيازهاي ويژهكشورهاي درحال توسعه را كاملا به رسميت خواهند شناخت. در اين راستا، كشورها، بطور مستقيم يا از طريق برنامه توسعه سازمان ملل متحد وسازمان خوار و بار و كشاورزي ملل متحد و ديگر سازمانهاي تخصصي، سازمان محيط زيست جهاني، كميسيون توسعه پايدار و ديگر نهادها وسازمانهاي بينالمللي و منطقهاي ذيربط كمكهاي لازم را در اختياركشورهاي درحال توسعه قرار خواهند داد.
2
كشورها در راستاي اجراي وظايف مربوط به همكاري در زمينه بنيانگذاري اقدامات حفظ و مديريت ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ماهيان مهاجر،نيازهاي ويژه كشورهاي در حال توسعه، بويژه موارد زير را مدنظر قرار خواهند داد: الف - آسيبپذيري كشورهاي در حال توسعهاي كه وابسته به بهره برداري از ذخاير زنده دريايي از جمله براي تامين نيازهاي غذايي مردمان خود و يابخشي از آنها هستند.
ب
ضرورت اجتناب از اثرات سوء بر شيلات و تضمين دسترسي به آن از جهت امرار معاش صيادان خردهپا، صيادان صيد صنعتي و زنان شاغل درامور مربوط به صيد و همچنين ساكنين بومي در كشورهاي درحال توسعه، بويژه كشورهاي جزيرهاي كوچك در حال توسعه، و
پ
ضرورت تضمين اين نكته كه اقداماتي از اين نوع به انتقال مستقيم يا غيرمستقيم بخش نامتناسبي از مسووليت خطير اقدامات حفاظتي، بهكشورهاي درحال توسعه منجر نميگردد.
ماده 25
انواع همكاري با كشورهاي در حال توسعه
1
كشورها بطور مستقيم يا از طريق سازمانهاي زير منطقهاي، منطقهاي و جهاني در موارد زير همكاري خواهند كرد. الف - بالا بردن توان كشورهاي درحال توسعه، بويژه كمتر توسعه يافتهترين آنها و كشورهاي جزيرهاي كوچك در حال توسعه در جهت حفظ و مديريتذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ماهيان مهاجر و توسعه شيلات خاص آنها براي اين قبيل از ذخاير.
ب
كمك به كشورهاي در حال توسعه، بويژه كمتر توسعه يافتهترين آنها و كشورهاي جزيرهاي كوچك در حال توسعه براي قادر ساختن آنها درمشاركت در شيلات درياهاي آزاد براي اين قبيل از ذخاير، از جمله تسهيل دسترسي به شيلات مزبور با رعايت مواد (5 و 11)، و
پ
تسهيل مشاركت كشورهاي در حال توسعه در سازمانها و ترتيبات منطقهاي و زيرمنطقهاي مديريت شيلات.
2
همكاري با كشورهاي در حال توسعه براي مقاصد مقرر در اين ماده شامل ارائه كمكهاي مالي، كمك درزمينه توسعه منابع انساني، كمكهاي فني، وانتقال تكنولوژي ازجمله از طريق ترتيبات سرمايهگذاري مشترك و خدمات مشاورهاي خواهد بود.
3
اين كمكها از جمله بطور مشخص در جهت موارد زير هدايت خواهند شد: الف - مديريت و حفظ بهتر ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ذخاير ماهيان مهاجر، از طريق جمعآوري، ارائه گزارش، تاييد، تبادل و تجزيه و تحليل دادههايشيلاتي و اطلاعات مربوط،
ب
ارزيابي ذخاير و پژوهش علمي و
پ
نظارت، كنترل، مراقبت، رعايت و اجرا، شامل آموزش و ايجاد امكانات در سطح محلي، توسعه و تامين هزينههاي مالي برنامههاي نظارتمنطقهاي و ملي و دسترسي به تكنولوژي و تجهيزات.
ماده 26
كمك ويژه دراجراي اين موافقتنامه
1
كشورها براي تامين بودجه ويژه براي كمك به كشورهاي درحال توسعه در اجراي اين موافقتنامه ازجمله كمك به كشورهاي درحال توسعه برايتامين مخارج مربوط به جريان رسيدگي براي حل و فصل اختلافاتي كه ممكن است آنها از طرفين آن باشند، همكاري خواهند نمود.
2
كشورها و سازمانهاي بينالمللي بايد به كشورهاي درحال توسعه در ايجاد سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات يا تقويتسازمانها يا ترتيبات كنوني براي حفظ و مديريت ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ماهيان مهاجر، كمك نمايند.
بخش 8
حل و فصل مسالمتآميز اختلافات
ماده 27
تعهد حل و فصل اختلافات از راههاي مسالمتآميز كشورها متعهدند اختلافات خود را از طريق مذاكره، استفسار، ميانجيگري، مصالحه، داوري، رسيدگي قضائي، توسل به ترتيبات يا موسسات منطقهاييا راههاي صلحآميز ديگر به انتخاب خود، حل و فصل نمايند.
ماده 28
جلوگيري از اختلافات كشورها بمنظور جلوگيري از اختلافات همكاري خواهند كرد. در اين راستا كشورها، در خصوص شيوههاي تصميمگيري سريع و كارآمد در درونسازمانها و ترتيبات منطقهاي و زيرمنطقهاي مديريت شيلات توافق كرده و در صورت لزوم شيوههاي تصميمگيري موجود را تقويت خواهند نمود.
ماده 29
اختلافات داراي ماهيت فني در صورتي كه اختلافات داراي ماهيت فني باشد، كشورهاي ذيربط ميتوانند موضوع را به يك هيات ويژه كارشناسي كه توسط آنها تشكيل شده، ارجاعنمايند. اين هيات با كشورهاي ذيربط مذاكره و در جهت حل و فصل سريع اختلافات، بدون توسل به شيوههاي الزامآور حل و فصل اختلافات تلاشخواهد كرد.
ماده 30
شيوههاي حل و فصل اختلافات 1 - مفاد مربوط به حل و فصل اختلافات مقرر در بخش (15) كنوانسيون، با اعمال تغييرات لازم در مورد اختلافات بين كشورهاي عضو اين موافقتنامهدر زمينه تفسير يا اجراي اين موافقتنامه اعم از اينكه آنها عضو كنوانسيون نيز باشند يا خير اعمال ميگردد. 2 - مفاد مربوط به حل و فصل اختلافات مقرر در بخش (15) كنوانسيون، با اعمال تغييرات لازم در مورد اختلافات بين كشورهاي عضو اين موافقتنامه،در زمينه تفسير يا اجراي موافقتنامه شيلات منطقهاي، زيرمنطقهاي يا جهاني مربوط به ماهيان مهاجر و ماهيان دوكاشانهاي كه آنها عضو موافقتنامه مزبورهستند از جمله اختلافات راجع به حفظ و مديريت ذخاير مزبور اعم از اين كه آنها عضو كنوانسيون نيز باشند يا خير اعمال ميگردد. 3 - هر يك از شيوههاي مورد پذيرش يك كشور عضو اين موافقتنامه و كنوانسيون به موجب ماده (287) كنوانسيون، در مورد حل و فصل اختلافات بهموجب اين بخش اعمال خواهد شد، مگر آنكه آن كشور در هنگام امضاء، تصويب يا الحاق به اين موافقتنامه، يا در هر زمان پس از آن، شيوه ديگري رابه موجب ماده (287) براي حل و فصل اختلافات به موجب اين بخش بپذيرد. 4 - كشور عضو اين موافقتنامه كه عضو كنوانسيون نيست، در هنگام امضاء، تصويب يا الحاق به اين موافقتنامه يا هر زمان پس از آن مجاز خواهد بود ازطريق اعلاميه كتبي يك و يا بيش از يكي از راههاي مقرر در بند (1) در ماده (287) كنوانسيون را براي حل و فصل اختلافات به موجب اين بخشانتخاب نمايد. ماده (287) در مورد اعلاميه مزبور و نيز هر اختلافي كه كشور مزبور يك طرف آن است و اعلاميه جاري شامل آن نميشود اعمالخواهد شد. بمنظور مصالحه و داوري طبق پيوستهاي (5)، (7)، (8) كنوانسيون كشور مزبور مجاز به تعيين ميانجيها، داوران و كارشناسان براي درج نامآنها در فهرستهاي موضوع ماده (2) پيوست (5)، ماده (2)پيوست (7) و ماده (2) پيوست (8)، براي حل و فصل اختلافات به موجب اين بخشميباشد. 5 - هر دادگاه و يا ديواني كه اختلاف، به موجب اين بخش به آن ارجاع شده است، مفاد مربوط كنوانسيون، اين موافقتنامه و هر موافقتنامه شيلاتزيرمنطقهاي، منطقهاي يا جهاني، و همچنين هر يك از معيارهاي مورد موافقت عمومي مربوط به حفظ و مديريت ذخاير زنده دريايي و ديگر قواعدحقوق بينالملل كه منافات با اين كنوانسيون نداشته باشد را از نظر تضمين حفظ ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و مهاجر، اعمال خواهد كرد.
ماده 31
اقدامات موقتي
1
طرفهاي اختلاف ، به هنگام حل و فصل اختلاف طبق اين بخش، تمامي تلاش خود را براي انعقاد ترتيبات عملي موقتي بكار خواهند گرفت.
2
بدون هيچگونه خدشهاي بر ماده (290) كنوانسيون، دادگاه يا ديواني كه اختلاف، بموجب اين بخش به آن ارجاع شده است، ميتواند اقداماتموقتي را كه تحت شرايطي، مناسب تشخيص ميدهد براي حفظ حقوق مربوط طرفهاي اختلاف يا بمنظور جلوگيري از ايراد خسارت به ذخاير موردنظر و نيز در شرايط موضوع بند (5) ماده (7)، و بند (2) ماده (16) تجويز نمايد.
3
كشور عضو اين موافقتنامه كه عضو كنوانسيون نيست، ميتواند اعلام نمايد كه با وجود بند (5) ماده (290) كنوانسيون، ديوان بينالمللي برايحقوق درياها، مجاز به تجويز، اصلاح يا فسخ اقدامات موقتي بدون موافقت كشور مزبور نميباشد.
ماده 32
محدوديتهاي كاربرد شيوههاي حل و فصل اختلافات بند 3) ماده (297)، كنوانسيون، در مورد اين موافقتنامه نيز قابل اجرا خواهد بود.
بخش 9
كشورهاي غير عضو اين موافقتنامه
ماده 33
كشورهاي غير عضو اين موافقتنامه
1
كشورهاي عضو اين موافقتنامه، كشورهائي را كه عضو اين موافقتنامه نيستند ترغيب خواهند كرد تا عضو اين موافقتنامه گرديده و قوانين و مقرراتي هماهنگ با اين موافقتنامه وضع نمايند.
2
كشورهاي عضو در راستاي اين موافقتنامه و حقوق بينالملل اقداماتي را براي جلوگيري از فعاليت شناورهاي تحت پرچم كشورهاي غيرعضو كه مخل اجراي موثر اين موافقتنامه هستند، اتخاذ خواهند كرد.
بخش 10
حسن نيت و سوء استفاده از حقوق
ماده 34
حسن نيت و سوء استفاده از حقوق كشورهاي عضو تعهداتي را كه به موجب اين موافقتنامه عهدهدار شدهاند با حسن نيت انجام خواهند داد و از حقوق به رسميت شناخته شده در اينموافقتنامه بگونهاي بهره خواهند گرفت كه سوءاستفاده از حق را موجب نگردد.
بخش 11
مسووليت و تعهد
ماده 35
مسووليت و تعهد كشورهاي عضو طبق حقوق بينالملل، مسئول خسارتها و صدمات وارده توسط آنها در رابطه با اين موافقتنامه، هستند.
بخش 12
كنفرانس بازنگري
ماده 36
كنفرانس بازنگري
1
دبير كل سازمان ملل متحد چهارسال پس از تاريخ لازم الاجرا شدن اين موافقتنامه، ازنظر ارزيابي كارائي اين موافقتنامه در تضمين حفظ مديريت ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ماهيان مهاجر، اقدام به برگزاري كنفرانسي خواهد نمود. دبير كل تمامي كشورهاي عضو و آن دسته از كشورها و موسساتيكه مجاز به عضويت در اين موافقتنامه هستند، و همچنين آن دسته از سازمانهاي غيردولتي و بينالدولي كه مجاز به شركت به عنوان ناظر هستند رادعوت خواهد كرد تا در اين كنفرانس حضور يابند.
2
كنفرانس مناسبت و درستي اين موافقتنامه را مورد بررسي و ارزيابي قرار خواهد داد و در صورت لزوم به منظور برخورد بهتر با مشكلات مستمرمربوط به مديريت و حفظ ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ماهيان مهاجر ، روشهايي را براي تقويت محتوا و شيوه اجراي مفاد مذكور ، ارائه خواهد داد.
بخش 13
مفاد نهائي
ماده 37
امضاء اين موافقتنامه برايامضاء تماميكشورها وديگر موسسات موضوع جزء (ب) بند(2) ماده (1) مفتوح خواهد بود و به مدت 12 ماه در مقر سازمان مللمتحد از تاريخ 4 دسامبر 1995 ميلادي (13/9/1374 هجري شمسي) براي امضاء مفتوح باقي خواهد بود.
ماده 38
تصويب اين موافقتنامه منوط به تصويب كشورها وديگر موسسات موضوع جزء (ب) بند (2) ماده (1) خواهد بود. اسناد تصويب نزد دبير كل سازمان مللمتحد، سپرده خواهد بود.
ماده 39
الحاق اين موافقتنامه، براي الحاق كشورها و ديگر موسسات موضوع جزء (ب) بند (2) ماده (1) مفتوح خواهد بود. اسناد الحاق نزد دبير كل سازمان مللمتحد سپرده خواهد شد.
ماده 40
لازمالاجرا شدن
1
اين موافقتنامه، سيروز پس از تاريخ سپردن سياُمين سند تصويب يا الحاق لازمالاجرا خواهد شد.
2
اين موافقتنامه براي هر كشور يا موسسهاي كه پس از سپردن سياُمين سند تصويب يا الحاق، اين موافقتنامه را تصويب كرده يا به آن ملحق ميگردد،در سياُمين روز پس از سپردن سند تصويب يا الحاق آن كشور لازمالاجرا خواهد شد.
ماده 41
اجراي موقتي
1
اين موافقتنامه بطور موقت توسط كشور يا موسسهاي كه موافقت خود را با اجراي موقتي اين موافقتنامه بطور كتبي به امين اسناد اعلام كرده باشد،اعمال خواهد شد. اجراي موقتي از تاريخ دريافت اطلاعيه نافذ خواهد شد.
2
اجراي موقتي توسط يك كشور يا موسسه از تاريخ لازمالاجرا شدن اين موافقتنامه در مورد آن كشور يا موسسه يا از تاريخ اطلاعيه كتبي آن كشور ياموسسه به امين اسناد مبني بر تصميم به خاتمه اجراي موقتي، خاتمه خواهد يافت.
ماده 42
حق شرط و استثنائات لحاظ هيچگونه حق شرط يا استثنائي نسبت به اين موافقتنامه مجاز نخواهد بود.
ماده 43
اعلاميهها و بيانيهها ماده 42، هيچ كشور يا موسسهاي را درهنگام امضاء، تصويب يا الحاق به اين موافقتنامه مانع از آن نميسازد كه بيانيه و يا اعلاميهاي تحت هر عنوانازجمله ازنظر ايجاد هماهنگي بين قوانين و مقررات خود با مفاد اين موافقتنامه، ارائه نمايد، مشروط اينكه چنين بيانيه و يا اعلاميههايي دلالت بر حذفيا اصلاح اثر حقوقي مفاد اين موافقتنامه دراعمال آنها در مورد آن كشور يا موسسه نداشته باشد.
ماده 44
ارتباط با موافقتنامههاي ديگر
1
اين موافقتنامه بر حقوق و تعهدات كشورهاي عضو كه از ديگر موافقتنامههاي منطبق با اين موافقتنامه نشأت ميگيرد، هيچگونه تأثيري نخواهدداشت و بهرهمندي ديگر كشورهاي عضو از حقوق خود يا اجراي تعهدات آنها به موجب اين موافقتنامه را تحت تاثير قرار نخواهد داد.
2
دو يا تعداد بيشتري از كشورهاي عضو ميتوانند موافقتنامههايي را منعقد كنند كه عملكرد مفاد اين موافقتنامه را اصلاح يا به حالت تعليق درآورد وصرفا در روابط بين آنها قابل اجرا باشد، مشروط اينكه موافقتنامههاي مزبور مربوط به مفادي نباشد كه عدول از آن با اجراي مؤثر مقاصد و اهداف اينموافقتنامه ناسازگار باشد و همچنين مشروط به اينكه اين قبيل موافقتنامهها اعمال اصول اساسي مندرج در موافقتنامه را تحت تاثير قرار ندهد وموافقتنامههاي مزبور بهرهمندي ديگر كشورهاي عضو از حقوق خود يا اجراي تعهدات آنها به موجب اين موافقتنامه را تحت تاثير قرار ندهد.
3
كشورهاي عضوي كه قصد انعقاد موافقتنامه موضوع بند (2) را دارند ديگر كشورهاي عضو را از طريق امين اسناد از قصد خود براي انعقادموافقتنامه و موارد اصلاح يا تعليقي كه موافقتنامه مزبور پيشبيني ميكند، آگاه خواهند نمود.
ماده 45
اصلاح 1 - يك كشور عضو ميتواند، اصلاح اين موافقتنامه را بطور كتبي و خطاب به دبير كل سازمان ملل متحد پيشنهاد نمايد و درخواست نمايد كنفرانسيبراي بررسي اصلاح پيشنهادي برگزار گردد. دبير كل مكاتبه مزبور را در ميان تمامي كشورهاي عضو توزيع خواهد كرد. اگر ظرف مدت شش ماه از تاريختوزيع مكاتبه مزبور بيش از نيمي از كشورهاي عضو جواب مساعد به درخواست بدهند دبير كل اقدام به برگزاري كنفرانس خواهد كرد. 2 - شيوه تصميمگيري قابل اجرا در كنفرانس اصلاحي كه به موجب بند (1)، برگزار ميشود، همان شيوه جاري در كنفرانس سازمان ملل متحد درخصوص ذخاير ماهيان مهاجر و ماهيان دوكاشانهاي خواهد بود مگر آنكه كنفرانس به گونه ديگري تصميمگيري كند. كنفرانس بايد تمامي تلاش خود رابكار گيرد تا به اتفاق آراء، در مورد هر يك از اصلاحات توافق حاصل كند و تا مادامي كه تمامي تلاشها براي نيل به اتفاق آراء به اتمام نرسيده باشد، هيچگونه رأي گيري نبايد بعمل آيد. 3 - اصلاحيههاي اين موافقتنامه درصورت تصويب، براي مدت (12) ماه از تاريخ تصويب در مقر سازمان ملل متحد، براي امضاء كشورهاي عضومفتوح خواهد بود، مگر اينكه در اصلاحيه بهگونه ديگري پيشبيني شده باشد. 4 - مواد (38)، (39)، (47) و (50) در مورد تمامي اصلاحات اين موافقتنامه، اعمال ميگردد. 5 - اصلاحيه اين موافقتنامه براي كشورهاي عضوي كه موافقت خود را با متعهد شدن نسبت به آن اعلام نمايند، و در سياُمين روز پس از سپردن سندتصويب يا الحاق دوسوم كشورهاي عضو لازمالاجراخواهد شد. پس از آن اصلاحيه براي هر كشور عضوي كه اصلاحيه را پس از سپردن تعداد مقررشده اسناد تصويب يا الحاق، تصويب كرده يا به آن ملحق گردد از سياُمين روز پس از سپردن سند تصويب يا الحاق آن لازمالاجرا خواهد شد. 6 - اصلاحيه ممكن است براي لازمالاجرا شدن آن، تعداد سندهاي الحاق يا تصويب كمتر يا بيشتري نسبت به آنچه در اين ماده مقرر شده، پيشبينينمايد. 7 - كشوري كه پس از لازمالاجرا شدن اصلاحات، طبق بند (5)، عضو اين موافقتنامه ميگردد، در صورت عدم اعلام قصد مغاير ازطرف آن كشور: الف - به عنوان عضو اين موافقتنامه بهگونهاي كه اصلاح شده تلقي ميگردد، و
ب
به عنوان عضو موافقتنامه اصلاح نشده، در رابطه با هر كشور عضوي كه به اصلاحيه متعهد نگرديده، تلقي ميگردد.
ماده 46
فسخ
1
يك كشور عضو ميتواند از طريق اطلاعيه كتبي خطاب به دبير كل سازمان ملل متحد، فسخ عضويت خود را از اين موافقتنامه اعلام نموده وميتواند دلايل خود را مشخص سازد. قصور در مشخص ساختن دلايل، اعتبار فسخ عضويت را تحت تاثير قرار نخواهد داد. فسخ عضويت پس ازتاريخ دريافت اطلاعيه نافذ خواهد شد، مگر آنكه در اطلاعيه تاريخ ديگري قيد شده باشد.
2
فسخ عضويت به هيچ وجه تأثيري بر وظيفه هر كشور عضو براي انجام تعهدات مندرج در اين موافقتنامه كه نسبت به آنها به موجب حقوقبينالملل جداي از اين موافقتنامه متعهد است، نخواهد داشت.
ماده 47
مشاركت سازمانهاي بينالمللي
1
در مواردي كه سازمان بينالمللي موضوع ماده (1) پيوست (9) كنوانسيون، در مورد تمام موضوعات تحت پوشش اين موافقتنامه صلاحيت ندارد،پيوست (9) كنوانسيون، با اعمال تغييرات لازم در مورد مشاركت سازمان بينالمللي مزبور در اين موافقتنامه بجز مفاد زير از پيوست مزبور، اعمالخواهد شد. الف - جمله اول ماده (2) و
ب
بند (1) ماده (3).
2
در مواردي كه سازمان بينالمللي موضوع ماده (1) پيوست (9) در مورد تمامي موضوعات تحت پوشش اين موافقتنامه صلاحيت داشته باشد، مفادزير در مورد مشاركت سازمان بينالمللي مزبور در اين موافقتنامه اعمال خواهد شد. الف - در هنگام امضا يا الحاق، سازمان بينالمللي مزبور طي اعلاميهاي موارد زير را بيان خواهد كرد. (1) دارابودن صلاحيت در مورد تمامي موضوعات تحت پوشش اين موافقتنامه، (2) بهاين دليل، كشورهاي عضو آن، عضو موافقتنامه نخواهند شد، جز در خصوص سرزمينهاي آنها كه سازمان بينالمللي، مسووليتي در قبال آن ندارد،و (3) پذيرش حقوق و تعهدات كشورها بهموجب اين موافقتنامه.
ب
مشاركت سازمان بينالمللي مزبور به هيچ وجه موجب اعطاي حقوقي به موجب اين موافقتنامه بهكشورهاي عضو سازمان بينالمللي نخواهد بود.
پ
درصورت بروز تعارض بين تعهدات سازمان بينالمللي بهموجب اين موافقتنامه و تعهدات آن بهموجب موافقتنامه تأسيس سازمان بينالمللي و ياهر سند مربوط بهآن، تعهدات بهموجب اين موافقتنامه حاكم خواهد بود.
ماده 48
پيوستها
1
پيوستها جزء لاينفك اين موافقتنامه را تشكيل ميدهد و جز در مواردي كه بطور صريح بهگونه ديگري پيشبيني شدهباشد اشاره به اين موافقتنامهيا يكي از بخشهاي آن شامل اشاره به پيوستهاي مربوط بهآن ميباشد.
2
كشورهاي عضو ميتوانند هر از چندگاهي، پيوستها را مورد تجديدنظر قرار دهند. چنين تجديدنظرهائي، براساس ملاحظات علمي و فني صورتخواهد گرفت. باوجود مفاد ماده 45، چنانچه تجديدنظر در پيوستي بهاتفاق آراء در اجلاس كشورهاي عضو بهتصويب برسد، ضميمه اين موافقتنامهگرديده و از تاريخ تصويب آن يا تاريخ ديگري كه ممكن است در تجديدنظر مشخص شده باشد نافذ خواهد شد. اگر تجديدنظر در پيوستي بهاتفاق آرا دراجلاس مزبور تصويب نشود درآن صورت روشهاي اصلاح مقرر در ماده (45) اعمال خواهد شد.
ماده 49
امين اسناد دبير كل سازمان ملل متحد، امين اسناد اين موافقتنامه و اصلاحات يا تجديدنظرهاي آن خواهد بود.
ماده 50
متون موثق متون عربي، چيني، انگليسي، فرانسوي و روسي و اسپانيايي اين موافقتنامه داراي اعتبار يكسان خواهند بود. در تاييد مراتب فوق نمايندگان تامالاختيار امضاءكننده زير كه به نحو مقتضي مجاز به انجام اين كار ميباشند اين موافقتنامه را امضاء نمودهاند. مفتوح براي امضا در نيويورك در تاريخ 13 آذر 1374 هجري شمسي برابر با 4 دسامبر 1995 ميلادي در يك نسخه اصلي واحد به زبانهاي عربي،چيني، انگليسي، فرانسوي، روسي و اسپانيايي. پيوست 1) نيازمنديهاي استاندارد براي گردآوري و تشريك دادهها
ماده 1
اصول كلي
1
گردآوري، تدوين و تجزيه و تحليل بهموقع دادهها، در امر حفظ و مديريت مؤثر ذخاير ماهيان مهاجر و ماهيان دوكاشانهاي حائز اهميت اساسي است. در اين راستا، اطلاعات حاصل از شيلات اينگونه از ذخاير در درياهاي آزاد و نواحي تحت صلاحيت ملي موردنياز ميباشد و بايد بهگونهايگردآوري و تدوين شوند كه امكان تجزيه و تحليل هدف مند آماري را از نظر حفظ و مديريت ذخاير شيلاتي، ميسر سازد. اين دادهها دربردارنده آمارميزان صيد و تلاش صيادي و ديگر اطلاعات مربوط شيلاتي از قبيل دادههاي مربوط به شناور و ديگر دادهها براي استانداردكردن تلاش صيادي است.دادههاي گردآوري شده بايد حاوي اطلاعاتي در خصوص گونههاي غيرهدف و گونههاي مربوط و وابسته نيز باشد. تمامي دادهها بايد از نظر صحتمطالب، موردتاييد قرارگيرند. محرمانهبودن دادههاي طبقهبندي نشده حفظ خواهد شد. انتشار اين قبيل از دادهها منوط به شرايطي خواهد بود كه دادهها براساس آنها تهيه شده است.
2
به منظور ايجاد توانايي در زمينه حفظ و مديريت ذخاير زنده دريائي، كمك، از جمله كمك آموزشي، فني و مالي دراختيار كشورهاي درحال توسعهقرار خواهد گرفت. كمك بايد در جهت بالابردن توان اجرائي در امر گردآوري و تاييد اطلاعات، برنامههاي نظارتي، تجزيه و تحليل دادهها و انجامپروژههاي پژوهشي پشتيباني كننده ارزيابي ذخاير، متمركزشود. بيشترين ميزان مشاركت دانشمندان و مديران كشورهاي درحال توسعه در امر حفظ ومديريت ذخاير ماهيان دو كاشانهاي و ماهيان مهاجر مورد ترغيب قرار خواهد گرفت.
ماده 2
اصول گردآوري، تدوين و تبادل دادهها اصول كلي زير بايد در تعيين معيارهاي مربوط به گردآوري، تدوين، و تبادل دادههاي حاصل از عمليات ماهيگيري ذخاير ماهيان دوكاشانهاي و ماهيانمهاجر، درنظر گرفته شود. الف - كشورها بايد اطمينان حاصل نمايند كه دادهها از شناورهايي كه در فعاليتهاي ماهيگيري تحت پرچم آنها هستند طبق ويژگيهاي عملياتي مربوط بههر روش (براي مثال صيد ترال، لانگ لاين، پرساين و هر گروه از ماهيان صيدشده توسط دام و طناب در هر روز) و با جزئيات كافي براي تسهيل ارزيابيموثر ذخاير گردآوري شده است. ب - كشورها بايد اطمينان حاصل نمايند كه دادههاي شيلاتي از طريق نظام صحيحي مورد تاييد قرار ميگيرد. پ - كشورها بايد دادههاي مربوط به شيلات و ديگر دادههاي علمي پشتيباني كننده را تدوين و آنها را به شكل موردتوافق و به موقع در اختيار ترتيباتيا سازمانهاي ذيربط منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات (در صورتي كه وجود داشته باشند) قرار دهند. در غير اين صورت كشورها بايد در زمينهتبادل دادهها بطور مستقيم يا از طريق هر مكانيزم ديگر همكاري، كه ممكن است بين آنها مورد توافق قرار گيرد همكاري نمايند. ت - كشورها بايد در چهارچوب سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات يا بهگونه ديگري، در خصوص مشخصات دادهها و شكلارائه آن، طبق اين پيوست به توافق برسند و ماهيت ذخاير و شيلات ذخاير مزبور در منطقه را مدنظر قرار دهند. اين قبيل سازمانها يا ترتيبات بايد ازكشورهاي غيرعضو و غيرشركت كننده درخواست كنند تا دادههاي مربوط به فعاليتهاي صيادي مربوط توسط شناورهاي ماهيگيري تحت پرچم كشورآنها را تهيه كنند. ج - اين قبيل سازمانها يا ترتيبات دادهها را تدوين و آنها را به موقع و به شكل پذيرفته شده دراختيار تمامي كشورهاي ذينفع براساس شرايط و ضوابطمقررشده توسط سازمان يا ترتيبات قرار خواهند داد. چ - دانشمندان كشور صاحب پرچم و سازمانها يا ترتيبات ذيربط منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات بايد دادهها را بطور جداگانه يا در صورتاقتضاء بطور مشترك موردارزيابي قرار دهند.
ماده 3
دادههاي اساسي شيلاتي
1
كشورها انواع دادههاي زير را با جزئيات كافي، جهت تسهيل در امر ارزيابي مؤثر ذخاير و طبق روشهاي پذيرفته شده، دراختيار سازمانها يا ترتيباتمنطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات قرار خواهند داد: الف - آمارهاي توالي زماني صيد و تلاش صيادي بهوسيله گروههاي ماهيگيري و ناوگان ماهيگيري
ب
كل ميزان صيد برحسب تعداد، وزن اسمي يا هر دو، از نظر گونهها (شامل گونههاي هدف و غيرهدف) مربوط به هر دسته از گروههاي صيادي.(وزن اسمي، توسط سازمان خواروبار و كشاورزي سازمان ملل متحد تعريف شده است و برابر با وزن زنده محصولات صيد شده است.)
پ
آمار مربوط به صيد دورريخته شده، در صورت لزوم شامل برآوردهائي كه به عنوان تعداد يا وزن اسمي گونههاي مربوط به هر دسته از گروههايصيادي گزارش شده است.
ت
آمار مربوط به تلاش صيادي بر حسب هر شيوه صيادي و
ج
مكان ماهيگيري، تاريخ و هنگام صيد و در صورت اقتضاء ديگر آمارهاي مربوط به عمليات ماهيگيري.
2
كشورها در صورت اقتضاء اطلاعاتي شامل موارد زير را جهت تقويت ارزيابي ذخاير، دراختيار سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريتشيلات قرار خواهند داد: الف - تركيب صيد برحسب طول، وزن و جنسيت.
ب
ديگر اطلاعات زيست شناختي پشتيباني كننده ارزيابي ذخاير، مانند اطلاعات مربوط به سن، جنس، ميزان رشد، توزيع و هويت ذخاير.
پ
ديگر پژوهشهاي مربوط از جمله بررسي فراواني، حجم توده زنده، مطالعات صوت شناسي آبي ( هيدروآكوستيك)، پژوهشهاي مربوط به عواملزيست محيطي مؤثر بر فراواني ذخاير و مطالعات اقيانوس شناسي و بوم شناسي.
ماده 4
دادهها و اطلاعات مربوط به شناور
1
كشورها بايد به منظور استانداردكردن تركيب ناوگان صيادي و توان شناورهاي ماهيگيري و تعديل بين اقدامات گوناگون در تجزيه و تحليل دادههايصيد و تلاشهاي صيادي، انواع دادههاي مربوط به شناور را به شرح زير گردآوري نمايند: الف - مشخصات شناور، پرچم و بندر ثبت
ب
نوع شناور
پ
مشخصات شناور (براي مثال مواد مورداستفاده در ساخت، تاريخ ساخت، طول بهثبت رسيده، ظرفيت بارگيري ناخالص ثبت شده، قدرتهايموتور اصلي، گنجايش نگهداري، شيوههاي نگهداري محصول صيد) و
ت
شرح آلات ماهيگيري (براي مثال نوع، مشخصات وسيله صيد و مقدار آن)
2
كشور صاحب پرچم اطلاعات زير را گردآوري خواهد كرد الف - دستگاههاي كمك ناوبري و تثبيت كننده موقعيت
ب
تجهيزات ارتباطي و علامت اعلام راديويي بينالمللي و
پ
تعداد خدمه.
ماده 5
ارائه گزارش هر كشور اطمينان حاصل خواهد كرد كه شناورهاي تحت پرچم آن دادههاي مربوط به ميزان صيد و تلاشهاي صيادي از جمله دادههاي مربوط بهعمليات صيادي در آبهاي آزاد را در فواصل زماني منظم به منظور برآوردن نيازهاي ملي و تعهدات منطقهاي و بينالمللي به اداره شيلات ملي و درصورت توافق به سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات ارسال ميكنند. اين قبيل دادهها در موقع لزوم از طريق بيسيم، تلكس،نمابر يا ارسال ماهوارهاي ارسال خواهد شد.
ماده 6
تاييد دادهها كشورها يا درصورت اقتضاء، سازمانها يا ترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات بايد مكانيزمي براي تاييد دادههاي شيلاتي از قبيل موارد زيرايجاد كنند: الف - تاييد وضعيت از طريق سيستمهاي نظارت بر شناور
ب
برنامههاي نظارت علمي جهت نظارت بر صيد، تلاش ماهيگيري و تركيب صيد (گونههاي هدف و غيرهدف) و ديگر جزئيات مربوط به عملياتماهيگيري
پ
گزارشهاي سفر شناورهاي ماهيگيري، به ساحل آوري و انتقال از يك كشتي به كشتي ديگر، و
ت
نمونهبرداري بندري
ماده 7
تبادل دادهها
1
دادههاي گردآوري شده توسط كشور صاحب پرچم بايد با ديگر كشورهاي صاحب پرچم و كشورهاي ساحلي ذيربط از طريق سازمانها يا ترتيباتذيربط منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات به اشتراك گذاشته شود. سازمانها يا ترتيبات مزبور دادهها را تدوين و آنها را ضمن حفظ محرمانه ماندندادههاي طبقهبندي نشده، به موقع و به شكل پذيرفته شده و براساس شرايط و ضوابط مقرر گرديده توسط سازمانها يا ترتيبات دراختيار تماميكشورهاي ذينفع قرار خواهند داد و تا سرحد امكان سيستمهاي پايگاه دادهها را كه دسترسي كارآمد به دادهها را ميسر ميسازد، توسعه خواهند داد.
2
گردآوري و انتشار دادهها در سطح جهاني بايد از طريق سازمان خواروبار و كشاورزي سازمان ملل متحد انجام شود. در صورت عدم وجود سازمان ياترتيبات منطقهاي يا زيرمنطقهاي مديريت شيلات سازمان مذكور ميتواند، در سطح منطقهاي يا زيرمنطقهاي از طريق ترتيباتي با كشورهاي ذيربط اقدامبه اين كار نمايد. پيوست 2) رهنمودهاي مربوط به كاربرد نقاط مرجع احتياطي در امر حفظ و مديريت ذخاير ماهيان مهاجر و ماهيان دوكاشانهاي 1 - نقاط مرجع احتياطي يك ارزش برآوردي است كه حاصل فرايند علمي موردتوافق است كه در حكم كشور صاحب ذخاير و شيلات است كهميتواند به عنوان راهنمائي براي مديريت شيلات مورد استفاده قرار گيرد. 2 - دو نوع از نقاط مرجع احتياطي بايد مورد استفاده قرار گيرد. نقاط مرجع حفظ، يا محدود و نقاط مرجع و مديريت، يا هدف. نقاط مرجع محدود به تعيين حد و مرز ميپردازد كه هدف از آن محدودكردن ميزان برداشت در محدوده زيستي امن است كه بر اساس آن ذخايرميتوانند بالاترين ميزان بازدهي پايدار را ايجاد كنند. هدف از نقاط مرجع هدف، تحقق اهداف مديريتي است. 3 - نقاط مرجع احتياطي بايد شامل گونههاي خاص باشد تا از جمله توان توليد مثل، ميزان انعطاف پذيري هريك از ذخاير و ويژگيهاي بهره برداريشيلاتي از ذخاير و نيز ديگر منابع مرگ و مير و عوامل عمده ناشناخته باشد. 4 - هدف خط مشيهاي مديريتي، حفظ، يا بازسازي ذخاير ماهيان بهره برداري شده، و در مواقع ضروري، گونههاي وابسته يا مربوط و در سطحيمطابق با نقاط مرجع احتياطي پيشين ميباشد. اين قبيل از نقاط مرجع براي شروع اقدام مديريت و حفظ ذخاير موردتوافق، بكار ميرود. خط مشيهايمديريتي بايد در بردارنده اقداماتي باشد كه قابل اجرا در هنگام اتخاذ شيوه نقاط مرجع احتياط آميز باشد. 5 - خط مشيهاي مديريت شيلاتي بايد تضمين نمايد كه خطر فرارفتن از حد نقاط مرجع بسيار اندك است. اگر ميزان ذخايري پائينتر از حد نقطه مرجعباشد يا در معرض خطر سقوط به پائينتر از نقطه مرجع باشد، اقدام حفظ و مديريت بايد تضمين نمايد كه نقاط مرجع هدف از حد متوسط فراتر نرود. 6 - هنگامي كه اطلاعات براي تعيين نقاط مرجع براي شيلات كم و يا موجود نباشد، نقاط مرجع موقتي ميبايست ايجاد گردد. نقاط مرجع موقت راميتوان از طريق قياس با ذخاير مشابه و شناختهشدهتر ايجاد كرد. در چنين مواردي، شيلات مشمول نظارت بيشتر قرار خواهد گرفت تا امكان انجامتجديدنظر را در نقاط مرجع موقتي به گونهاي كه اطلاعات بهتري در دسترس قرار گيرد، فراهم آورد. 7 - نرخ استهلاك صيادي كه حداكثر بازدهي پايدار را بوجود ميآورد بايد به عنوان معيار حداقل براي نقاط مرجع محدود درنظر گرفته شود. در موردذخايري كه در معرض صيد بيرويه قرار نداشتهاند، خط مشيهاي مديريت شيلات بايد تضمين نمايد كه ميزان استهلاك صيادي از حد حداكثر بازدهپايدار فراتر نرود و كل حجم توده ماهيان زنده از حد از پيش تعيين شده نيز پايين نرود در مورد ذخاير بيش از حد بهره برداري شده حجم موجودات زندهكه حداكثر بازدهي پايدار را توليد ميكند، ميتواند در بازسازي مجدد گونههاي موردنظر مفيد واقع شود. قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه پنجاه ماده و دو ضميمه در جلسه علني روز چهارشنبه مورخ بيستو سوم مهر ماه يكهزار و سيصد و هفتاد و شش مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 7/8/1376 به تأييد شوراي نگهبان رسيده است. رئيس مجلس شوراي اسلامي- علي اكبر ناطق نوري